海洋保护与可持续发展的挑战

８期Ｉ海洋开发与管理　

记蓝丝带海洋保护协会　

改革开放以来．我国民间组织　

稳步发展，整体素质不断提高。目　

前，全国各类民间组织已发展到２０　

多万个．在推动经济发展、环境保　护、社会进步以及埘外交往等各方　

面做出了积极贡献。实践证明，民　间组织已经成为党和政府联系人民　群众的桥梁和纽带，成为推进国家　

现代化建设和可持续发展的一支重　

要力量。蓝丝带海洋保护协会就是　这支浩浩荡荡的队伍中活跃在海洋　

战线上的一员。　蓝丝带海洋保护协会的历史并　

不长。面对海洋环境的日益破坏，　为了拯救人类共同的蓝色家园，　

２００７年３月２０日，以举办第三届　中国三亚“龙抬头节”暨南海祭祀　

典礼为重要契机，以海南三亚旅游　李景光　

首的一批热爱海洋的公益人十启动　

了蓝丝带海洋保护计划；２００７年６　

月１日，民间公益性海洋保护组织　

蓝丝带海洋保护协会正式成立。　尽管蓝丝带海洋保护协会刚满　三周岁，但在海南，人们对她并不　

陌生。当你到被誉为“天之涯海之　角”的海南三亚享受中国最美的海　

景时，会在那里的任何景区或海滩　

看见一个个“蓝丝带”标识，提醒　

游人保护海洋环境。在街上、海滩　和各旅游景点，随时可看到身着蓝　

丝带Ｔ恤的青年志愿者的身影，　他们在忙着向人们宣传海洋环保知　

识或从事各类海洋保护活动。“蓝　

丝带”已成为今天海南ｊ亚的独特　景观。　在蓝丝带海洋保护协会的带动　大学生，许多都已成为海洋环境保　护志愿者，一些外来游人也纷纷加　

入其中。现在不仅蓝丝带会员单　

位，其他社会上的企业和个人也经　

常以“蓝丝带”的名义自发地组织　海洋保护活动，在三亚这个美丽浪　

漫之城，“蓝丝带”正在成为企业和　社会公众开展海洋环境保护的代名　

词。保护海洋环境，促进海洋的可　

持续发展，也正在成为一种时尚，　

成为广大公众的一种自觉行动。　蓝丝带海洋保护协会虽然成立　

只有短短三年，但发展迅速，成绩　卓著，嗣绕“保护海洋环境，弘扬　

海洋义化”这一主题开展了一系列　

环境保护与可持续发展

一种文明如果把掠夺和征服自然视为自己的价值实现,那么,环境污染与生态危机的出现就是必不可免的;人为目前所面临的环境危机,不是源于科学技术提供资源的速度慢于人类消费资源的速度。与以往的历史相比,人类目前所掌握的技术无疑是最先进的,但是,环境危机正是在我们拥有如此空前的技术力量的背景下产生的。因此,环境危机不能通过单纯的技术手段来解决,承认技术手段在保护环境方面的局限性,并不是要否认科学技术在保护环境方面的局限性,并不是要不论科学技术在保护环境方面的重要作用而是要求我们突破技术决定论的局限,把环境保护与可持续发展放在文明转型和价值重铸的大背景中来加以思考。承认大自然的内在价值,把人与自然视为一个密不可分的整体,追求人与自然的和谐,尊重并维护生态系统的完整、美丽和稳定。无论以全球范围,还是以我国的实际情况来看,人类文明都发展到了保护生态环境阶段。确保人与自然的和谐,是经济能够得到进一步发展的前提,也是人类文明得以延续的保证。

我们需要做的事情非常多,我们要调整好人与自然的关系,当代人与后代人的关系,以及当代人之间关系。要真正解决环境问题,首先必须改变当前人类的发展模式和道路。发展不能仅局限于经济发展,不能把社会经济发展与环境保护割裂开来,更不应对立起来。发展应是社会、经济、人口、资源和环境的协调发展和人的全面发展。当代人之间能否公平地分配环境保护的成本与利益能否建立一套鼓励人们的环保行为的制度安排,这直接决定着人与自然和谐这一目标的实现;如果当代人之间尚且不能实现某种最低限度的公正,那么,我们就很难指望他们会真正关心遥远后代的利益,因此,当代的集体努力与人人选择是实现可持续发展目标的关键。《我们共同的未来》把满足贫困人口的基本需要“放在特别优先的地位来考虑”。这是由于使人的基本需要得到满足,这是人作为人所享有的基本权利。贫困是对这种权利的剥夺,它使人作为的价值得不到实现。同时,贫困与破坏环境往往是互为因果的。因此,消除贫困,减少贫富差距是实现代内平等的内在要求,也是实现可持续发展的基础。因此,要达到人类与自然环境的协调发展要达到可持续发展的目标，必须保护好环境。

技经济市场　

海洋经济可持续发展与海洋环境保护　

仓定稳’仓定仲　

（１江苏省阜宁县环保局，江苏阜宁２２４４００；２扬州大学建筑科学与工程学院，江苏扬州２２５００９）　

摘　要：海洋经济可持续发展是我国经济建设与社会发展的基本战略、是可持续发展的重要内容，要实现海洋经济可持续　

发展必须加强海洋资源环境环境的保护和管理。本文论述了加强海洋环境资源管理和保护的重要性和紧迫性，提出了加强　

海洋环境保护和管理、实施海洋经济可持续发展的具体措施。　

关键词：海洋经济；可持续发展；海洋环境保护；海洋环境管理　

１　海洋经济可持续发展的内涵　

海洋经济可持续发展强调海洋经济与海洋环境协调发展，　

追求人与海洋的和谐，即海洋经济发展应建立在海洋生态的持　

续能力上，保证环境对后人的生存和发展不构成威胁…。海洋经　

济可持续发展的核心内容有以下几点：　

１．１海洋环境保护与经济发展的相互依赖性。海洋经济的发　

展越来越依靠环境与资源基础的支撑，但随着海洋环境恶化和　

海洋资源耗竭，这种支撑已越来越薄弱和有限。因此海洋经济越　

高速发展，越需要加强环境与资源保护，以期获得长期持久的支　

撑能力。这是海洋经济可持续发展区别于传统发展的重要标志。　

１．２必须改变传统的生产与生活方式，依赖高消费、高投入、　高污染和高消费带动和刺激经济高速增长的经济发展模式，转　

变为依靠科技进步和提高劳动者素质来促进经济增长的新模　

式，才能不断开发新能源和先进生产技术，降低单位海产品的能　

耗和物耗，实现少投人多产出，减少经济发展对资源和能源的依　

赖，减轻对海洋环境的压力。　

２加强海洋环境管理是实施海洋经济可持续发展的重要　

手段　

海洋环境管理可以理解为国家运用法律、行政、经济、技术、　

教育等多种手段，协调环境与发展之间的关系，维护生态平衡，　

促进社会经济的可持续发展。环境管理的主体是国家，具体指政　

府、立法机构和司法机构。狭义的环境管理一般指政府运用各种　

方上级政府对下级政府采取以经济增长（ＧＤＰ）为核心的考核制　

海洋生态环境与可持续发展

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我国是海洋大国，丰富的海洋自然资源和巨大的生态系统服务价值是国家经济社会发展的重要基础和保障。在经济迅速增长、人口快速增加及城市化程度不断加快而陆地资源日益枯竭的背景下，立足陆海统筹，科学开发海洋资源和保护海洋环境，是支撑我国经济社会可持续发展的必然选择，也是实现21世纪宏伟蓝图的必由之路。

20世纪90年代以来，我国把海洋资源开发作为国家发展战略的重要内容，不断向深度和广度扩展的海洋开发利用创造了我国新的经济增长点。中央“十二五”规划纲要更是以专章的形式就“推进海洋经济发展”进行了阐述，提出要“坚持陆海统筹，制定和实施海洋发展战略，提高海洋开发、控制、综合管理能力”，凸显了海洋在未来我国社会经济发展中的重要战略地位。

中国拥有18000多公里的大陆岸线，沿海岛屿6500多个，依照《联合国海洋公约法》中200海里专属经济区制度和大陆架制度，中国可拥有约300万km2的管辖海域。中国的海域处在中、低纬度地带，和自然环境和资源条件比较优越。沿海地区人口最为集中，经济最为发达，对海岸带和海洋环境压力较大。

我国海洋生态系统具有明显的地区性和封闭性特征，生态系统和生物多样性脆弱性明显。2010年监测结果表明：2010年，处于健康、亚健康和不健康状态的海洋生态监控区分别占14%、76%和10%。据初步估算，与20世纪50年代相比，我国滨海湿地累计丧失57%，红树林面积丧失73%，珊瑚礁面积减少了80%，2/3以上海岸遭受侵蚀，沙质海岸侵蚀岸线已逾2500公里，外来物种的入侵使得我国海洋生物多样性和珍稀濒危物种日趋减少。

生态系统是由生物群落及其生存环境共同组成的动态平衡系统。不同等级的海洋生态系统构成大的生态系统，每一个生态系统都有其空间分布，并包含着相互作用、紧密联系、共存共生的生物与非生物组成，通过能量流动和物质循环，从而构成具有特定的结构和功能的统一体，只有在一定的时间和相对稳定的条件下，生态系统的各部分、内部结构、物能运动等才能处于相互适应与协调的动态平衡之中，生态系统才能达到良性循环状态。