成都市六大科技创新工程实施创新环境优化工程综合发挥政府主导作用和市场决定作用,大力营造国际一流的创新生态环境,促进全球创新资源在我市聚集配置,努力培植成都的创新优势、产业优势和竞争优势;——构建科技孵化培育体系;构筑覆盖全域的“创业苗圃—孵化器—加速器—产业化基地”的科技孵化体系,推进各类孵化载体投资多元化、机制多样化、体系网络化、服务专业化发展,鼓励发展“专业技术平台+早期投资”模式的新型孵化器;支持我市科技孵化载体融入国家、省创新创业体系,提升创业辅导、科技投融资、商业策划、公共服务等功能,为科技企业提供针对性专业化服务;——健全科技金融服务体系;深化科技创新与金融资本结合,促进科技金融主体和要素聚集,完善科技创业投资链;建立创新投入风险分担机制、贷款和担保风险补偿机制,鼓励和引导各类金融资本支持科技型企业开展技术创新;积极搭建风险资本与创新创业对接平台;支持科技成果出资入股并确认股权;深化信用贷款、知识产权质押贷款试点;——完善知识产权服务体系;健全知识产权联席会议制度,建立健全协调高效的知识产权工作体系和执法机制,加强知识产权保护和管理;建立职务发明应用转化奖励和报酬制度,完善职务发明维权援助机制,鼓励知识产权运用与实施;完善重大产业项目的知识产权协作审查机制;推进国家专利审查协作中心建设营运;——健全科技惠民服务体系;实施科技惠民计划,完善科技惠民促进机制,重点在人口健康、生态环境、公共安全、城乡发展等领域开展技术集成应用和创新试点示范;推动文化和科技深度融合,加大关键技术攻关和技术集成应用示范,大力培育新兴文化业态,推动传统文化优化升级; 深化科普基地建设,推动科普资源开放共享;——优化科技开放合作环境;依托成都高新区天府生命科技园、新川科技创新园、天府软件园等重点园区,建立“项目—人才—基地”一体化国际科技产业发展平台,聚集国际高端创新资源;建立国际合作项目库,重点资助并实施一批重大国际科技合作项目;深化成都经济区科技合作,组建区域产业技术合作联盟,推动创新资源共享、平台共建、标准共制、基金共设,推进经济区科技产业一体化;加强与京津冀、长三角、珠三角等大区域的科技合作,促进创新资源跨区域对接互动;创新环境优化工程配套措施一、创新创业载体资助一支持对象各类成都市创新创业载体的运营主体,要求为成都市行政区域内注册的具有独立法人资格的企事业单位、社会团体、民办非企业单位;二支持内容以促进科技成果转化、培育战略性新兴产业源头企业、培养创业领军人才为宗旨的科技创业苗圃、科技企业孵化器、科技企业加速器、科技专业楼宇、科技产业化基地的运营给予补贴;三支持条件1．科技创业苗圃：具有可供科技创业团队使用的场地面积不少于1000平方米,能够提供、网络接入、办公桌椅等基本的办公设施和会议室、展示室等公共服务场地；入驻的科技创业团队不少于10个,且为新入驻的科技创业团队提供物理空间和创业服务的免费时间在6个月以上;2．科技企业孵化器：可自主支配的孵化场地面积达10000平方米以上近郊区县达8000平方米以上,远郊市县达5000平方米以上；专业孵化器可自主支配的孵化场地使用面积达8000平方米以上近郊区县达5000平方米以上,远郊市县达3000平方米以上；可自主支配场地内的在孵企业应达50家以上近郊区县达30家以上,远郊市县达20家以上；专业孵化器可自主支配场地内的在孵企业应达30家以上近郊区县、远郊市县达20家以上；形成了创业导师工作机制和服务体系,能够提供创业咨询、培训、辅导服务以及政策、法律、财务、投融资、知识产权、企业管理、人力资源、市场推广、信息咨询等服务;3．科技企业加速器：可自主支配场地面积在3万平方米以上；为入驻的高成长企业提供研发创新的公共技术服务平台,提供与科研机构进行科技成果转化和技术转移的服务；入驻的高成长企业不少于20家,且能够为入驻的企业提供共性技术开发、检测中试、管理咨询、融资担保、人力资源、认定认证、税务等服务;4．科技专业楼宇：所在区市县政府明确了楼宇的产业定位,并制订了促进楼宇高技术服务业发展的政策措施；可自主提供给高技术服务业企业租用的商务面积达10000平方米以上近郊区县8000平方米以上,远郊市县5000平方米以上；入驻高技术服务业企业的数量达50家以上近郊区县30家以上,远郊市县20家以上；入驻高技术服务业企业的主营业务应属于研发设计服务、知识产权服务、检验检测服务、科技成果转化服务、信息技术服务、数字内容服务、电子商务服务、生物技术服务等领域;5．成都市科技产业化基地：基地所在的区市县政府与在蓉高校形成了合作共建的机制,制定了促进基地产业发展的有关政策措施和统计指标体系,形成了政府引导下的基地产业链协同机制,设立了基地运营及管理机构；可供企业入驻的场地面积达8万平方米以上,入驻的骨干企业不少于8家,科技型中小微企业不少于60家,基地科技投入达到销售收入3％以上;四支持金额1．科技创业苗圃：30万元；2．科技企业孵化器：50万元；3．科技企业加速器：100万元；4．科技专业楼宇：50万元；5．科技产业化基地：不超过500万元；6．已建载体补贴：不超过20万元;二、科技金融资助一天使投资创业补助1．支持对象注册地在成都并具有独立法人资格的企业;2．支持内容对获得天使投资的种子期、初创期企业给予的一次性经费支持;3．支持条件在我市工商行政管理部门注册登记、具有独立法人资格且成立时间在8年以内的企业；净资产不超过2000万元人民币或年销售收入不超过3000万元人民币；技术创新及商业模式创新特色明显,技术较为成熟,且知识产权关系明晰无纠纷；自获得天使投资后一年内提出补助申请;4．支持金额按企业所获投资额的10%、最高100万元;二天使投资者个人所得税补贴1．支持对象天使投资人或风险投资基金管理人;2．支持内容对天使投资人或风险投资基金管理人对种子期、初创期企业投资额相对应的个人收入所产生的个人所得税额给予补贴;3．支持条件所投资的企业是在我市工商行政管理部门注册登记、具有独立法人资格且成立时间在8年以内的企业；净资产不超过2000万元人民币或年销售收入不超过3000万元人民币；技术创新及商业模式创新特色明显,技术较为成熟,且知识产权关系明晰无纠纷；实施投资后一年内进行申报;4．支持金额按其个人投资额相对应的个人收入所产生的个人所得税的市级地方留存部分金额;三信用评级补助1．支持对象注册地在成都并具有独立法人资格的企业;2．支持内容支持成都市科技企业增强企业信用意识,推进信用体系建设,对其参与信用评级给予的经费支持;3．支持金额按企业实际发生信用评级费用的50%给予补助、每户每年补助总额最高5万元;四担保费补助1．支持对象注册地在成都并具有独立法人资格的企业;2．支持内容支持我市科技企业通过社会融资性担保机构获得信用融资、股权质押融资、知识产权质押融资贷款,对其发生的担保费用给予的经费支持;3．支持金额按企业实际发生担保费用50%给予补助、每户每年补助总额最高20万元;五贷款利息补助1．支持对象注册地在成都并具有独立法人资格的企业;2．支持内容支持我市科技企业采取信用融资、股权质押融资、知识产权质押融资贷款方式获得银行贷款,对其发生的贷款利息给予的经费支持;3．支持金额按企业以同期人民银行贷款基准利率计算实际发生的利息额的30%给予补助、每户每年补助总额最高50万元;六全国中小企业股份转让系统挂牌补贴新三板1．支持对象注册地在成都并具有独立法人资格的企业;2．支持内容支持我市科技企业申请在“全国中小企业股份转让系统”挂牌上市,对其发生的股份制改造和上市给予的经费支持;3．支持金额完成股份制改造并完成工商变更后,资助20万元；正式挂牌上市后资助30万元;七科技保险资助1．支持对象成都市级及以上认定的高新技术企业、创新型企业、技术先进型服务企业、知识产权试点或示范企业,拥有成都市级及以上自主创新产品和国家重点新产品的法人企业,以及市委、市政府科技创新政策和市科技局规范性文件确立运用科技与专利保险工具支持的企业;2．支持内容为有效分散和化解我市高新技术企业等科技型企业的创新创业风险,引导和增强企业参与科技创新、专利管理与保护等相关活动,对企业支付科技与专利保险费用给予补贴;3．支持条件1成都市级及以上认定的高新技术企业、创新型企业、技术先进型服务企业、知识产权试点或示范企业,拥有成都市级及以上自主创新产品和国家重点新产品的法人企业,以及市委、市政府科技创新政策和市科技局规范性文件确立运用科技与专利保险工具支持的企业;2科技与专利保险实行一年一投,按年补贴,对采用一次趸交数年或分期付款方式的保险不予以补贴;同一保单不得重复申请补贴;3科技与专利保险补贴对同一企业连续支持不超过3年;4．支持金额险种类别资助比例资助金额重点引导类险种实际保费的60% 每年每户不超过20万元一般类险种首年以后年度实际保费的40% 实际保费的20%八科技企业债权融资担保1．支持对象注册地在成都并具有独立法人资格的企业;2．支持内容以科技企业债权融资风险资金池对金融机构为科技企业提供的股权质押贷款、知识产权质押贷款和信用贷款承担融资担保;3．支持金额每户企业年担保额在1000万元以内,贷款期限1年;三、科技惠民项目资助一支持对象注册地在成都并具有独立法人资格的企事业单位;二支持内容在人口健康、生态环境、公共安全、城乡发展等与社会发展密切相关的领域的科技攻关和应用示范项目;三支持条件1．在相关专业研究领域具有一定的技术优势,技术提供方应当长期从事本领域业务或研究工作,具有与项目相关的研究经历和成果积累；2．联合承担单位构成合理,能够充分发挥产学研用联合的优势,突出用户在项目实施过程中的作用；3．具有良好的项目实施条件,项目示范区明确,具有完成项目必备的人才条件和技术装备,课题组成员结构合理；4．具有完成项目所需的组织管理和协调能力,能够调动相关资源开展工作,并具有行之有效的技术成果展示和推广条件;四支持金额1．科技攻关类项目：不超过20万元；2．科技应用示范类项目：20万元以上其中：重大项目在100万元以上;四、知识产权试点示范资助一支持对象根据国家、省、市知识产权局关于开展知识产权试点示范工作相关管理办法和开展知识产权试点示范工作方案,获批开展国家级、省级、市级各类知识产权试点示范工作的成都市有关单位;二支持金额1. 国家知识产权示范企业：30万元；2. 四川省知识产权示范企业：20万元；3. 成都市知识产权示范企业：10万元首次复核合格；4. 成都市知识产权试点企业优秀：10万元验收评定优秀；5. 成都市知识产权试点企业合格：5万元验收评定合格；6. 国家级知识产权试点示范工作区市县：按国家到位资金给予1：1的配套资助；7. 省级知识产权试点示范工作园区：按省级到位资金给予1：1的配套资助;10—15万元;五、国际科技合作资助一支持对象1．外资研发机构：①世界500强外资企业在我市注册成立具有独立法人资格的研发机构以下简称“独立外资研发机构”；②国境外知名企业、大学、科研机构在蓉设立的非独立法人的研发分支机构、研发部门以下简称“非独立外资研发机构”;2．国际科技合作项目：在蓉企业、高校和科研院所;3．国家级国际科技合作项目配套资助：注册地在成都并具有独立法人资格的企业或在蓉高校、科研院所;二支持内容1．外资研发机构：①世界500强外资企业在我市注册成立的“独立外资研发机构；②国境外知名企业、大学、科研机构在蓉设立的非独立外资研发机构;2．国际科技合作项目：①在蓉的高校、科研院所与国外知名企业在我市合作开展的科技合作项目；②在蓉企业与国外企业、知名大学、研发机构在我市合作开展的科技合作项目;3．国家级国际科技合作项目配套资助：①新获批国家级国际科技合作基地；②参与国际大科学和大工程研究计划,承担国家级国际科技合作专项项目、政府间科技合作项目;三支持条件1．外资研发机构：１申请独立外资研发机构资助的主体应具备以下条件：研发项目应符合国家、省、市的产业政策和法律法规;投资额不低于100万美元,研发经费具有保障；研发机构总人数在20名以上其中具有硕士研究生以上学历人员占机构总人数的50%以上,从事研究开发活动人员占机构总人数的70%以上;有固定的办公场所和组织机构,具有先进的实验设备等研发条件;２申请非独立外资研发机构运行资助的主体应为在我市行政区域内注册登记的外资独立法人机构,且具备以下条件：在蓉设立了非独立法人的研发分支机构、研发部门,研发项目符合国家、省、市的产业政策和法律法规；研发机构总人数10名以上,具有固定的办公场所和组织机构,具有必要的实验设备等科研条件；与在蓉企业、高校和科研院所合作开展新产品、新技术研发工作,建立了联合实验室、联合研发中心等机构,合作研发成果确定在我市实施转化的将予以优先支持;2．国际科技合作项目：１合作项目符合我市产业发展方向以及高新技术产业发展规划确定的重点领域或优先主题；２我方参与单位具有固定的场所和组织机构,具有开展高水平国际科技合作项目的基础条件、科研实力和人才团队；３国外参与单位应具有较强的技术研发实力,在所在行业具有较高的国际影响力；４合作双方应签署合作协议,合作协议应具有明确的规划目标、稳定的合作机制、清晰的知识产权归属和健全的管理制度；５合作双方科研设备和信息共享,研发经费联合投入,开展人才培养和互访交流；６合作项目在我市实现产业化,产品或服务已有市场销售,且具有明显的市场竞争优势或潜力的,将予以优先支持;四支持金额1．外资研发机构：①对在蓉注册成立的独立外资研发机构并符合资助条件的,一次性给予200万元的研发经费资助；②对符合资助条件的非独立外资研发机构,一次性给予20万元的研发经费资助；2．国际科技合作项目：20万元；3．国家级国际科技合作项目配套资助：20万元;六、科学技术奖励一支持对象1．科技杰出贡献奖：个人;2．成果转化推进奖：在成都的具有独立法人资格的企事业单位;3．科技进步奖：在成都的具有独立法人资格的企事业单位及个人;4．专利奖：在成都的具有独立法人资格的企事业单位及个人;二支持内容对推动本市科学技术进步和科技成果转化、促进本市知识产权保护与发展及通过科学技术对本市经济、社会发展做出突出贡献的单位及个人给予资助;三支持条件1．科技杰出贡献奖：候选人是长期从事科学研究或技术开发工作,活跃在当代科学技术前沿的科技工作者;2．成果转化推进奖：候选单位是在组织实施科技成果转化和产业化中发挥其组织协调作用,做出突出贡献的企业、专业服务机构以及在蓉高校和科研院所从事成果转化工作的相关机构;3．科技进步奖：1候选人是该研究成果的部分或全部创造性技术内容的独立完成人；2候选单位应当是在项目研制、开发、投产、应用及推广过程中提供技术、设备及人员等条件,对项目完成起到组织、管理及协调作用的主要完成单位;4．专利奖：1已被国家知识产权局授予专利权的发明、实用新型的有效专利不含国防专利和保密专利；2专利权属稳定,不存在专利权属纠纷、被控侵权纠纷、发明人或设计人纠纷、撤销专利权的请求及宣告专利权无效请求的专利；3专利权人应是在本市行政区域内注册的单位及有本市行政区域内正式户口的个人包括持有本市居住证的非本市居民；4申报时应以一项专利为申报内容,不能将某一系统、某一设备组合起来申报;四支持金额1．科技杰出贡献奖：50万元；2．成果转化推进奖：20万元；3．科技进步奖: 特等奖16万元,一等奖8万元,二等奖4万元,三等奖2万元；4．专利奖：金奖8万元,银奖4万元,优秀奖2万元;实施科技人才发展工程确立人才优先发展战略布局,紧紧围绕我市重点产业人才和技术需求,到2017年,重点引进高层次创新创业人才500名,专业技术人才达到170万人,初步建成一支规模匹配、结构优化、分布合理的科技人才队伍,建设中西部创新创业首选地和科技人才高地;——引进聚集高层次创新创业人才;聚焦我市优势基础研究和高技术研发领域,依托国家和省重大人才计划、重大科技项目、重点创新型企业、高校院所重点实验室等,吸引集聚海内外高层次科技人才和团队;鼓励入选国家“千人计划”、四川省“百人计划”和“成都人才计划”长期项目的高层次人才在蓉创新创业,对其创办独立纳税企业、实施自主知识产权成果转化给予研发资助;实施“成都人才计划”顶尖创新创业团队项目、青年项目和海外短期项目,聚集和壮大高层次创新创业人才队伍;——培育创新人才和技能型人才;以战略性新兴产业为重点,依托职业技术学院、产业技术创新联盟、产学研联合培养研究生基地等培养专业技术人才,专业技术人才达到170万人;实施市校企联合培养在职博硕士计划,支持企业培育一批急需在职博硕士;认定建设市科技人才培训基地,编制发布科技人才需求目录,引导各类人才培训机构有针对性地培训科技人才,推进人才“供需衔接”;——建设“人才管理改革试验区”;在高新区、天府新区规划建设人才聚集、机制灵活、创新活跃的“人才管理改革试验区”,实行人才特殊政策;创新和完善人才工作、学习、生活与国际接轨的配套服务政策,完善人才社会服务链,建立类海外学术环境,吸引国际高端人才创新创业;建立项目评审、人才测评相结合的评价机制,探索建立创新人才年薪制、薪酬待遇市场化机制、人才投入多元化机制,构建西部创新创业人才高地;科技人才发展工程配套措施一、高层次创新创业人才引进资助一支持对象围绕我市经济社会发展战略目标,在高新技术产业和战略性新兴产业领域来蓉创新创业的高层次人才;二支持条件1．高层次创新人才;一般应取得博士学位,年龄不超过55周岁,引进后每年在蓉工作时间不少于9个月,并符合以下条件之一：1在国内外着名高校、科研院所担任教授、研究员、首席科学家或相当职务的专家学者;掌握关键技术、急需紧缺的可适当放宽为担任副教授或相当职务;2在国际知名企业、金融机构、国际组织中担任中高级职务,熟悉相关产业发展和国际规则的专业技术人才和经营管理人才;3在海外承担过与国家科技重大项目相关的重要任务,具有较强的产品开发能力和产业化潜力的领军人才;4能够解决关键技术和工艺操作性难题,或自主创新产品具有国际水平的企业领军人才;2．高层次创业人才;一般应取得海外学位或国内硕士以上学位,年龄不超过55周岁,引进后每年在蓉工作时间不少于6个月,并符合以下条件之一：1拥有自主知识产权和发明专利,且其技术成果国际先进,能够填补国内空白、具有市场潜力并处于中试或产业化阶段;2有自主创业经验,曾在国际知名企业担任中高管或国内知名企业担任高管职位3年以上,熟悉相关领域和国际规则的经营管理人才;3自有资金含技术入股或跟进的风险投资占创业投资的50%以上;4主要创办人股权一般不低于30%带项目、资金、技术来蓉创业,其产品处于国内领先、国际一流;每人100万元;二、“成都人才计划”顶尖创新创业团队项目资助一支持对象以领军型人才为核心,分工协作、团队配合为基础,一流创新成果为支撑,有明确的主攻方向和研发转化目标,能持续创新创业的高端人才聚合体;二支持条件1．团队创新创业的产业领域属于我市特色优势产业或战略性新兴产业领域;2．团队带头人应是国家“千人计划”、省“百人计划”或“成都人才计划”引进人才,核心成员一般3人以上,其中至少3人达到“成都人才计划”入选条件和水平,并全职在蓉企业工作;3．团队研发产品具有自主知识产权和国际领先、国内一流的核心技术,并已进入中试或产业化阶段,能在较短时间内取得突破性发展或引领带动形成新的产业;4．团队所在企业须在蓉注册,且注册资本不少于500万元;三支持金额500万元;三、“成都人才计划”青年项目和海外短期项目资助一支持对象在我市注册的高新技术产业和战略性新兴产业领域的企业企业是指在我市依法登记、具有独立法人资格、纳税关系在我市,不包括外资独资企业、外资控股企业及市内企业驻国外分支机构;。
