二建《工程法规》2020重点-施工许可证和开工报告

第一节施工安全生产许可证制度1.建立、健全安全生产责任制2.保证本单位安全生产条件所需资金投入3.设置安全生产管理机构，配备专职管理人员4.主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员考核合格5.特种作业取得特种作业资格证书6.管理人员和作业人员每年至少一次安全生产教育并考核合格7.参加工伤保险，危险作业办理意外伤害保险8.施工现场及用具符合要求9.有职业危害防治措施10.有安全事故应急救援预案，以及人员和设备11.预防、监控措施与应急预案12.其它一、安全生产许可证的申请二、安全生产许可证的有效期第二节施工安全生产责任和安全生产教育培训制度一、施工单位的安全生产责任制度（一）施工单位主要负责人对安全生产工作全面负责（二）专职安全生产管理人员的配备要求【注意】专职安全生产管理人员配备标准总承包资质序列专业承包资质序列劳务分包资质序列施工企业的分公司、区域公司等较大的分支机构特级不少于6人不少于2人不少于2人一级不少于4人不少于3人二级及以下不少于3人不少于2人二、施工项目负责人的执业资格和安全生产责任施工单位安全责任项目负责人安全责任施工单位主要负责人对安全生产工作全面负责制定安全生产规章制度和操作规程（规则）项目负责人对项目的安全施工负责落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程保证本单位安全生产条件所需资金的投入（钱）确保安全生产费用的有效使用根据工程特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患及时、如实报告生产安全事故三、施工作业人员权利知情权和建议权；获得劳动防护品权；批评权、检举、控告权及拒绝违章指挥权；获得工伤保险和意外伤害保险赔偿的权利；紧急避险权；请求民事赔偿权；四、从业人员义务1.守法遵章和正确使用安全防护用具的义务；2.接受安全生产教育培训的义务；3.事故隐患报告义务。

五、施工单位三类管理人员与“三项岗位”人员的培训考核（一）三类管理人员的培训考核管理人员：主要负责人，项目负责人，专职安全生产管理人员（二）“三项岗位”人员的培训考核企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员一律经严格考核、持证上岗。

2z202000 施工许可法律制度2z202010 建设工程施工许可制度2z202020 建设企业从业资格制度2z202030 建造师注册执业制度2z202010 建设工程施工许可制度主要知识点：2z202011 施工许可证和开工报告的适用范围2z202012 申请主体和法定批准条件2z202013 延期开工、核验和重新办理批准的规定2z202014 违法行为应承担的法律责任2014年分值：单选题：4分，多选题：0分,合计：4分。

2015年分值预测：4分以上，会有所上升2z202010 建设工程施工许可制度重点：施工许可证的适用范围施工许可证的法定批准条件核验施工许可证的规定难点：实行开工报告制度的建设工程2z202011 施工许可证和开工报告的适用范围建设工程开工审批形式：施工许可证、开工报告。

知识点一、施工许可证的适用范围（常考点）（一）需要办理施工许可证的建设工程建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。

（关注主体型考题）（建设单位——向工程地县主管部门——申请施工许可证）（二）不需要办理施工许可证的建设工程：1. 限额以下的小型工程（30万以下，300平方米以下）2. 抢险救灾工程、临时性房屋建筑和农民自建低层（抢险救灾工程 + 临时 + 农民自建）（三）不重复办理施工许可证的建设工程（已开工报告——不重复办理许可证）（四）另行规定的建设工程（如军用工程）知识点二、实行开工报告制度的建设工程（轮换考点）开工报告审查的内容主要包括：（1）资金到位情况；（审资金）（2）投资项目市场预测；（审市场）（3）设计图纸是否满足施工要求；（审图纸）（4）现场条件是否具备“三通一平”等的要求。

（审现场）2z202012 申请主体和法定批准条件知识点一、施工许可证申请主体（常考点）建设单位——向工程地县以上主管（关注：谁向谁申请）知识点二、施工许可证的法定批准条件（重点）（一）已经办理该建筑工程用地批准手续；依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。

二建《法规》考点及计算题精华汇总2020二建法规时间数字型考点汇总二级建造师考试《建设工程法规及相关知识》科目题型为选择题（单项选择题、多项选择题），其中填空型选择题属于较简单的一类，这部分的分数是比较容易拿的。

为便于考生记忆，本篇就法规常出填空型选择题的时间数字型考点进行汇编，共计32个常考点。

通常，题点在数字或对时间进行描述的部分，需要抓住关键词来巧记。

1、营利法人经依法登记成立，营业执照签发的日期为营业法人的成立日期。

2、不动产物权的设立、变更、转让和消灭，应当依照法律规定登记，自记载于不动产登记簿时发生效力；动产物权的设立和转让，自交付时发生效力，但法律另有规定的除外。

3、发明专利权的期限为20年，实用新型专利权和外观设计专利权期限为10年,均自申请日起算；注册商标有效期为10年，自核准注册之日起计算。

4、连带责任保证的保证人与债权人未约定保证期间的，债权人有权自主债务履行期届满之日起6个月内要求保证人承担保证责任。

5、建筑工程一切险的保险责任自保险工程在工地动工或用于保险工程的材料.设备运抵工地之时起始，至工程所有人对部分或全部工程签发完工验收证书或验收合格，或工程所有人实际占用或使用或接收该部分或全部工程之时终止，以先发生者为准。

6、建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。

因故不能按期开工的,应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。

7、对于实行开工报告制度的建设工程，因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。

8、建筑业企业资质证书有效期为5年。

资质有效期届满，企业需要延续资质证书有效期的，应当在资质证书有效期届满3个月前，向原资质许可机关提出延续9、招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。

10、依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。

2018年二级建造师《工程法规》知识点：2Z202011施工许可证和开工报告的适用范围《建设工程法规及相关知识》是每个二级建造师的必考科目，掌握二级建造师法规考点，对于知识点的融会贯通至关重要。

学尔森二级建造师考试频道特地整理二级建造师考点，本文为：2018年二级建造师《工程法规》知识点：2Z202011施工许可证和开工报告的适用范围，希望能助各位二级建造师考生一臂之力!2Z202000 施工许可法律制度2Z202010 建设工程施工许可制度2Z202011 施工许可证和开工报告的适用范围我国目前对建设工程开工条件的审批，存在着颁发施工许可证和批准开工报告两种形式。

多数工程是办理施工许可证，部分工程则为批准开工报告。

、施工许可证的适用范围(一)需要办理施工许可证的建设工程2011年4月经修改后公布的《建筑法》规定，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。

(二)不需要办理施工许可证的建设工程1、限额以下的小型工程按照《建筑法》的规定，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程，可以不申请办理施工许可证。

据此，《建筑工程施工许可管理办法》规定，工程点击【二级建造师学习资料】或打开/category/jzs2?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①精选考点完整版投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。

省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院建设行政主管部门备案。

2、抢险救灾等工程《建筑法》规定，抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建筑活动，不适用本法。

(三)不重复办理施工许可证的建设工程为避免同一建设工程的开工由不同行政主管部门重复审批的现象，《建筑法》规定，按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。

二建《法规》考点及计算题精华汇总2020二建法规时间数字型考点汇总二级建造师考试《建设工程法规及相关知识》科目题型为选择题（单项选择题、多项选择题），其中填空型选择题属于较简单的一类，这部分的分数是比较容易拿的。

为便于考生记忆，本篇就法规常出填空型选择题的时间数字型考点进行汇编，共计32个常考点。

通常，题点在数字或对时间进行描述的部分，需要抓住关键词来巧记。

1、营利法人经依法登记成立，营业执照签发的日期为营业法人的成立日期。

2、不动产物权的设立、变更、转让和消灭，应当依照法律规定登记，自记载于不动产登记簿时发生效力；动产物权的设立和转让，自交付时发生效力，但法律另有规定的除外。

3、发明专利权的期限为20年，实用新型专利权和外观设计专利权期限为10年，均自申请日起算；注册商标有效期为10年，自核准注册之日起计算。

4、连带责任保证的保证人与债权人未约定保证期间的，债权人有权自主债务履行期届满之日起6个月内要求保证人承担保证责任。

5、建筑工程一切险的保险责任自保险工程在工地动工或用于保险工程的材料、设备运抵工地之时起始，至工程所有人对部分或全部工程签发完工验收证书或验收合格，或工程所有人实际占用或使用或接收该部分或全部工程之时终止，以先发生者为准。

6、建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。

因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。

7、对于实行开工报告制度的建设工程，因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。

·8、建筑业企业资质证书有效期为5年。

资质有效期届满，企业需要延续资质证书有效期的，应当在资质证书有效期届满3个月前，向原资质许可机关提出延续申请。

9、招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。

10、依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。

1 2020年二级建造师考试工程法规章节精选试题：第二章 【例题·单选题】在城市规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设工程，建设单位在办理用地批准手续前，必须先取得该工程的( )。 A. 施工许可证 B. 建设工程规划许可证C.质量安全报建手续 D.建设用地规划许可证 『正确答案』D 『答案解析』本题考查的是施工许可证的申请主体和法定批准条件。在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地。 【例题·多选题】以下工程不需要申请施工许可证的有( )。 A.某公园喷泉工程投资额 38 万元B.某配电房建筑面积 200 平方米C.已领取开工报告的污水处理工程 D.为修建青藏铁路而建的临时性建筑E.某省军区建的军事 2

指挥用房 『正确答案』BCDE 『答案解析』本题考查的是施工许可证和开工报告的适用范围。无需申领施工许可证的工程类型有如下五类：限额以下的小型工程(投资额在 30 万元以下或建筑面积在 300 平方米以下的建筑工程) (选项 A 需要领取，选项 B 不需领取);抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建筑(选项 D 不需领取);军用房屋建筑(选项 E 不需领取);按规定领取施工报告的工程(选项 C 不需领取)。 【例题·多选题】下列需要申领施工许可证的是( )。 A. 开工报告已获得批复 B. 某工厂建设食堂，建筑面积 280 平方米C.军队建设宿舍，建筑面积 3000 平方米D.学校建设教学楼，建筑面积 3000 平方米 『正确答案』D 『答案解析』本题考查的是施工许可证和开工报告的适用范围。无需申领施工许可证的工程类型有如下五类：限额以下的小型工程(投资额在 30 万元以下或建筑面积在 300 平方米以下的建筑工程) 抢险救灾及其他临时性房屋建筑等工程;农民自建低层住宅;军用 3

二建建筑工程法规要点一、总则建筑工程法规是指国家用来规范和管理建筑工程活动的法律法规和相关规定。

它们为建筑工程的设计、施工、监管等各个环节提供了指导和依据，确保建筑工程的安全、质量和效益。

二、设计阶段1. 建筑设计规范：建筑设计必须符合国家的建筑设计规范和标准，包括建筑布置、结构设计、消防安全、电气设计等方面的要求。

2. 建筑设计文件：设计单位需按规定编制建筑设计文件，并报送给相关行政部门进行审核和备案，确保设计的合法性和技术可行性。

三、施工阶段1. 建筑施工许可：除非取得相关部门颁发的建筑施工许可证，否则禁止进行建筑施工活动。

施工单位应严格按照施工许可证的规定进行施工，确保施工的安全和质量。

2. 劳动保护与安全：施工单位需保护工人的劳动权益，提供安全防护设施，进行安全培训，并建立健全应急救援机制。

3. 施工现场管理：施工单位需建立施工现场管理体系，确保施工场地的有序运作，杜绝违规操作和材料的使用。

四、质量检验与验收1. 施工质量检验：建筑施工完成后，需进行质量检验，包括结构、防水、绝缘等方面的检测，以保证建筑质量符合规定标准。

2. 建筑工程验收：经过质量检验合格的建筑工程，需向相关行政部门进行验收。

验收包括工程质量、消防安全、环境影响等方面的综合评估，确保建筑符合相关法规要求。

五、运营与维护1. 建筑物维护：建筑物的所有者或经营者需定期对建筑物进行维护保养，确保建筑物的安全和正常运营。

2. 火灾防控管理：建筑物所有者或经营者需建立健全的火灾防控管理制度，配备消防设施和人员，确保建筑物的消防安全。

六、违法行为处罚1. 违法建筑：对于违法建筑，相关行政部门有权责令停工、拆除，并对相关责任人员进行处罚。

2. 违法行为处罚：对于违法的建筑工程活动，包括设计、施工、维护等方面的违法行为，相关行政执法机构有权对其进行处罚。

处罚的形式包括罚款、停工整顿、吊销资质等。

综上所述，二建建筑工程法规是确保建筑工程安全、质量和效益的重要法律法规。

2020二级建造师建设工程法规及相关知识考点建筑法考试来的太快了，让人猝不及防，为了做好考前的备考复习，下面由为你精心准备了“2020二级建造师建设工程法规及相关知识考点：建筑法”，持续 ___将可以持续获取更多的考试资讯！施工许可证的颁发部门：县级以上建设行政主管部门（1）已经 ___该建筑工程用地批准手续（建设用地规划许可证；（2）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；（注意建设用地规划许可证与建设工程规划许可证的区别）（3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；（4）已经确定建筑施工企业；（5）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；（施工图设计文件已按规定进行了审查）（6）有保证工程质量和安全的具体措施；（哦按照规定应该委托监理的工程已委托监理）（7）建设资金已经落实；（建设工期不足一年的，落实工程合同价的50%，超过一年的为30%）（8）法律、行政法规规定的其他条件。

（如公安机关的消防审核）责令改正；不符合开工条件的，停工，可以予以处罚；符合开工条件的，不需要停工和处罚。

（1） ___建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程（工程投资额在30万元以下或者建筑 ___在300平方米以下的建筑工程）（2）作为文物保护的工程（3）抢险救灾工程（4）临时性建筑（5）军用房屋建筑（6）按照 ___规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程建设单位应当自 ___施工许可证之日起3个月内开工。

因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期：延期以两次为限，每次不超过3个月。

既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。

在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。

建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。

按照 ___有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况，因故不能按期开工超过6个月的，应当重新 ___开工报告的批准手续。

2020年二级建造师《法规》重要知识点整理P2下列事项只能制定法律:（5）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；（6）税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度；（7）对非国有财产的征收；P6法人应当具备的条件：1.依法成立；2.应当有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费；（法人以其主要办事机构所在地为住所）3.能够独立承担民事责任；（法人以其全部财产独立承担民事责任）4.有法定代表人。

（法定代表人以法人名义从事的民事活动，其法律后果由法人承受）P6~7①营利法人经依法登记成立。

营业执照签发日期为营利法人的成立日期。

②非营利法人经依法登记成立，取得事业单位法人资格；依法不需要办理法人登记的，从成立之日起，具有事业单位法人资格。

③有独立经费的机关和承担行政职能的法定机构从成立之日起，具有机关法人资格。

P8项目经理部行为的法律后果由企业法人承担：项目经理部没有按照合同约定完成施工任务，则应由施工企业承担违约责任；项目经理签字的材料款，如果不按时支付，材料供应商应当以施工企业为被告提起诉讼。

P9代理具有如下的法律特征:(一)代理人必须在代理权限范围内实施代理行为；(二)代理人一般应该以被代理人的名义实施代理行为；(三)代理行为必须是具有法律意义的行为；(四)代理行为的法律后果归属于被代理人。

（总结：代理人在代理权限范围内，以被代理名义实施的民事法律行为，对被代理人发生效力）P10委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。

P11有下列情形之一的，委托代理终止:(1)代理期间届满或者代理事务完成；(2)被代理人取消委托或者代理人辞去委托；(3)代理人丧失民事行为能力；(4)代理人或者被代理人死亡；(5)作为被代理人或者代理人的法人、非法人组织终止。

P13表见代理对本人产生有权代理的效力（表见代理：无权、有效）P16建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。