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第2讲从汉至元政治制度的演变真题速递1．（2019·江苏高考·2）《史记》载：“汉定百年之间，亲属益疏，诸侯或骄奢……大者叛逆，小者不轨于法。
”出现这种现象是由于汉初( )A．实行察举制度 B．独尊儒家学说 C．实行郡国并行制 D．全面推行郡县制2．（2019·新课标全国Ⅰ卷高考·25）汉武帝时，朝廷制作出许多一尺见方的白鹿皮，称为“皮币”，定价为40万钱一张。
诸侯王参加献礼时，必须购皮币用来置放礼物，而当时一个“千户侯”一年的租税收入约为20万钱。
朝廷这种做法( )A．加强了货币管理 B．确立了思想上的统一C．削弱了诸侯实力 D．实现了对地方的控制3．（2019.4·浙江高考·27）【加试题】史载，汉武帝“元封五年，初置部刺史，掌奉诏条察州”，有学者认为此部刺史是由秦代的监（御史）嬗变而成。
秦时除置一守一尉外，又置一监。
汉兴，省监不置。
惠帝三年，“相国奏御史监三辅。
”武帝置刺史，“郡守不得面奏事，而刺史得面奏事”。
这说明( )①秦与汉在地方均设有专门负责监察的官员②秦与汉监察方向有别，一在中央，一在地方③秦汉监察体制的实际效能有限④秦汉监察机构的设置受到最高执政集团的重视A．①④ B．②③C．①③④D．②③④4．（2019·江苏高考·3）唐代诗人刘得仁系皇亲国戚，其兄弟为达官显贵，而他“出入举场三十年，竟无所成”；唐宗室子弟李洞屡考不中，竟想去皇陵哭诉。
两人的经历反映了唐代( )A．科举考试不重考生诗才 B．选官制度阻断贵族入仕C．中央政府剥夺宗室特权 D．科举取士体现公平公正5．（2019.4·浙江高考·7）有学者认为：“治天下犹曳大木然，前者唱邪，后者唱许。
”在中国古代政治制度的发展变化中，治理天下与君臣关系的处理，尤以相权的调整为要。
下列项中属于相权调整的举措是( )A．建立世官制 B．增设“参知政事”C．强化“外朝” D．实行察举制6．（2018·江苏高考·3）有学者认为，唐代前期中央各级行政机关以及地方诸道州府，行政上皆承受于尚书省。
一、中国古代的监察制度1．秦汉：秦朝在中央设御史大夫，主管秘书兼管监察；西汉武帝时开始实行刺史制度，刺史“位卑权重”，可以监督诸侯王和地方高官。
2．隋唐：吏部分管监察事务。
3．宋元：北宋在地方上设通判，用以牵制监督知州；元朝在中央设御史台为最高监察机关。
4．明清：明初在中央设都察院管监察；在地方设提刑按察司，分管监察和司法。
二、中国古代的选官、用官制度1．世官制：世官制是先秦时期在选官用人方面所实行的一项重要的政治制度，即世代为官，官吏都具有世袭官职的特权。
2．军功爵制：秦朝按军功授爵，直接触动了奴隶主贵族的特权，有利于新兴地主阶级参与政权。
3．察举制：两汉实行察举制，包括察举、皇帝征召等内容。
汉武帝令郡国每年举荐孝、廉各一人，建立起人才选拔制度，孝廉成为士大夫做官的主要途径。
4．九品中正制：一种由品评官评定人才优劣，然后授官的制度。
九品，指划分人才优劣的九个等级；中正，指品评官，负责评定人才等级，由世家大族担任。
在九品中正制度下，世家大族依靠门第即可步入仕途，所以他们往往不注重提高才能，而真正有才学、但出身低微的人，很难到中央和地方出任高官。
5．科举制（1）形成、发展：隋文帝废除九品中正制，开始采用分科考试的办法选拔官员。
隋炀帝时，政府开始设立进士科，科举制形成。
唐朝贞观年间增加了考试科目，其中以进士和明经两科为主；武则天创设武科和殿试制度；唐玄宗开元年间，任用高官主持考试，提高科举地位；北宋科举考试分为乡试、省试、殿试三级并成为定制，考试科目逐渐减少，进士科成为主要科目，考试实行糊名法；王安石改革科举，废明经，进士考经义和时务策，设明法科；明代开始实行八股取士。
清末戊戌变法曾改革科举制，废八股，改试策论。
1905年清政府废除了科举制。
（2）影响：是封建选官制度的一大进步，有利于打破特权垄断、扩大官吏来源、提高官员文化素质；大大加强了中央集权；为历朝沿用，影响深远。
考向一：中国古代的监察制度【重点解读】全面理解中国古代的监察制度1．概况（1）开始于秦朝：御史大夫监理国家监察事务。
[高考历史知识点]古代选官制度和监察制度我国选官(才)制度的演变1、世袭制;军功受爵;2、察举制度两汉时期，为适应****主义中央集权制封建国家统治的需要，汉朝建立和发展了一整套选拨人才的选官制度。
包括察举和征召等内容。
选官标准：前期是才能和品德，后期却变成门第望族。
九品中正制3、科举制度(1)、隋唐时期：创立和完善：A、隋文帝开始采用分科考试的办法选拔官员;隋炀帝时，设进士科，科举制正式形成。
B、唐朝时：①、贞观时，增加了科举考试科目，以进士、明经两科为主。
②、武则天时，大量增加科举取士的人数，还首创了武举和殿试。
③、开元年间，任用高官主持考试，提高了科举考试的地位，以后成了定制。
C、评价：科举制的创立是封建社会选官制度的一大进步，它起到了抑制门阀、扩大封建统治基础、加强中央集权等作用。
(2)、北宋时：发展：①、北宋初期：A、考试分乡试、省试和殿试三级;B、严格规定了科举考试的程序，殿试成为定制;C、考试科目逐渐减少，进士科成为最主要的考试科目;D、在考试方法上实行糊名法;②、北宋中期：王安石变法时又改革科举考试：废：…;改：…;设：…。
(3)、明朝时：八股取士：科举试卷只能从儒家的四书五经中命题。
(4)、清朝时：A、戊戌变法时：改革科举制度，废除八股取士;B、1905年，清政府废除了科举制度。
4、高考：1977年，我国恢复高考制度。
我国古代的监察制度1、御史大夫：秦朝所设的“三公”之一，(职能)2、刺史制度：西汉武帝在全国设十三个州，每州设刺史1名进行监察。
刺史级别不高，但代表中央，可以监察诸侯王和地方高官。
东汉刺史权力进一步加强，并逐步增加了地方行政权和军权，成为州的最高长官。
3、通判：北宋为加强对地方的控制，在地方设通判，负责监督知州，两者相互牵制。
4、御史台：元朝设立的最高监察机关。
5、提刑按察使司：明朝设立提刑按察使，分管地方监察和司法。
6、厂卫特务机构锦衣卫负责辑捕、刑狱之事，监视、侦察官民的不法行为。
2020年高考历史一轮复习中国古代选官与监察制度的演变
古代选官制度的不断成熟
1.选官制度的演变
时期 核心考点
史料实证
夏、商、西周 开始：夏商时期 衰落：春秋战国时期 世官制 (1)内容：选官范围限定为贵族，由贵族子弟世代继承祖上的权位 (2)影响：推动了奴隶社会的发展 1.河南尹田歆的外甥王谌，以知人出名。田歆对他说：“如今应推举六名孝廉，多有贵戚书信相命，又不好违背，我想自己选一位名士以报效国家，你助我求之。” 材料主要反映了什么现象？ 答案 察举制的弊端。
2.马克斯·韦伯说：“此一制度导致候补者互相
竞争官职与俸禄……获取官职的机会对任何
人开放，只要他们能证明自己有足够的学
养。”
文中的这一“制度”是指什么制度？
答案 科举制。
3.美国当代历史学家斯塔夫里阿诺斯在《全
球通史》中说：“统治中国的是一个由学者组
成的统治集团即文人学士集团，他们为中国
提供了一种赢得欧洲人尊敬、羡慕的有效稳
定的行政管理”。
这种管理的有效性有哪些？
答案 提高了官员素质，扩大了统治基础，有
利于加强中央集权。
战国、
秦朝
和汉初 开始：战国 发展：秦朝 衰落：汉初 军功爵制
(1)内容：按照军功大小授予不同
爵位，商鞅变法，实行二十等爵
制
(2)影响：有利于国家选拔军事人
才，满足了国家统一的社会需求
两汉 开始：西汉 衰落：东汉末年 察举制 (1)内容：官吏察访适合的人才向
中央举荐，官吏任免权最终由中
央掌握
(2)影响：在实行之初，按人口比
例举“孝廉”，并加以考试选用，
给中小地主阶级及其他社会阶
层提供了参政机会
魏晋南北朝 创始：曹魏 发展：两晋 衰落：南北朝 九品中正制
(1)内容：中央选择德才兼备的官
员兼任原籍中正官，查访本州士
人，然后依据品行、门第等将士
人评列九品，作为中央选官的依
据
(2)影响：推行初期，评判人才综
合考虑门第和才能，起到了选拔
人才的作用；后期，看重门第，
沦为士族垄断仕途的工具
隋、
唐、
宋、明、清 产生：隋 确定：唐 发展：北宋 衰落：明清 科举制
(1)内容：废除九品中正制，通过
科举考试选拔官吏
(2)影响：有利于扩大官吏人才来
源，提高官员文化素质；选拔人
才和任命官吏的权力从世家大
族手中收归中央，有利于加强中
央集权
归纳总结：从汉代察举制到魏晋九品中正制再到隋唐科举制，中国选官制度日趋完善，一定
程度上体现了公平、公正的原则，提高了官员素质，推动了中华帝国走向繁荣。
2.监察制度
(1)先秦时期的萌芽阶段：夏商周三代已有监察的因素和活动，但严格意义上的监察制度未
确立。
(2)秦汉时期的形成阶段：秦朝的御史大夫、汉代的刺史，表明从中央到地方出现完整的监
察制度。
(3)隋唐时期的成熟阶段：隋唐时期， 门下省负责审议和封驳，出现谏议制度, 形成较严密
的监察网络。
(4)宋元时期的强化阶段：宋代设立独立机构谏院，元代制定一整套监察法规。
(5)明清时期的顶峰阶段：明朝设厂卫特务机构，并在地方设提刑按察使司，管地方监察、
司法；清代设有监察机构—都察院。
要点释疑：
1. 选官发展规律
标准：由家世、财产、门第逐渐发展到才学，选拔标准趋向公开和相对公平。
选官权：从地方收归中央。
选官方式：由举荐评定授官到科举考试，趋向严密、科学。
四个发展阶段：秦汉确立发展一隋唐完善—宋元加强—明清强化。
2.对中国古代选官制度的评价：
(1)“世官制”将官职限定在贵族范围内，由贵胄子弟继承祖上的权位。此选官制度使官吏
来源被贵族垄断，不利于有用人才的选拔。
(2)“察举制”虽在当时看来比较完善，但各方面都体现出封闭的特征。其形式都是以官举
士，权操于上，百姓不得参与，民意无从体现。
(3)隋唐以后实行的“科举制”虽破除了世家大族垄断官场的情形，扩大了统治阶级的基础，
提高了行政效率，促成了普遍持久的读书风尚，有益于社会重学风气的形成；从追求公平公
正的角度看，也有一定的合理性。但它是一种文化专制，到明清时发展为八股取士，被选拔
的多是缺乏进取精神和创造意识的人，不利于人才培养和科技进步。
3.对古代选官和监察制度的认识
一个根本目的：强化皇权统治。
两个层面：选拔官吏和监察百官。
三个趋势：标准由家世门第逐渐演变为学识才能；选拔方式由推荐演变为考试选拔；选拔形
式日趋严密，趋向制度化。
习题训练
1．秦汉时期，中央设监察机关，汉代的御史台监察地方行政，刺史分部巡视郡级行政工作，
郡以下行政工作由郡国守相、县令长、乡长逐级巡视。这表明秦汉对地方的监督（）
A．尚未形成一个明确的行政巡视体系
B．中央监察制度与地方监察制度相脱节
C．采取分层与分部巡视相结合的巡视制度
D．巡视官员具有职权不明相互推诿的现象
2．隋唐时期，侍御史是主管监察的官员。隋朝侍御史“始自吏部选用，不由台主”，唐初
侍御史“皆吏部与台长官、宰相议定，然后依选例补奏，其内诏别拜，不在其限”。这表明
隋唐时期（）
A．监察官员由监察主管部门独立任免
B．监察官员独立行使监察权
C．行政部门参与监察官员的任免工作
D．监察机构独立于行政部门
3．唐僖宗时，（左拾遗）侯昌业上疏：“上不亲政事，专务游戏，赏赐无度，田令孜专权
无上，天文变异，社稷将危，上疏极谏”。上大怒，召昌业至内侍省，赐死。由此推断（）
A．引导式劝谏有助于民主政治
B．尊天道施仁政的理念消亡
C．左拾遗职责是内侍皇帝起居
D．该官隶属于谏诤监察机构
4．宋仁宗年间，“刘保衡鬻卖房产案”曾给嘉佑政坛带来了不小的震动。三司使张方平因
贱买了商人刘保衡的房产，遭御史中丞包拯弹劾而罢免外放。继任三司使宋祁因与宰相宋庠
为兄弟，又遭包拯弹劾而离职改任。这表明宋代（）
A．回避制度能够有效杜绝官员的腐败
B．官场争斗十分激烈
C．注重通过监察制度来防范官员贪腐
D．文臣注重道德操守
5．公元132年，左雄向汉顺帝上言：孝廉年不满四十的，不得推举；孝廉需考试才能授官，
诸生试儒学经术，文官考公文。“帝从之，于是班下郡国”。左雄改制表明（）
A．儒学开始成为人才选拔的依据
B．考试成为人才选拔的主要手段
C．察举制经历脱变走向历史终点
D．统治者力图改进原有的察举制
6.从隋朝开始的科举制在中国延续了1300多年，至1905年被宣布废除。阅读下列材料，回
答问题。
材料一 （隋创进士科之后）历代踵行，时加修正，以迄于明清，防闲之法益密，取人之道
益公……
——邓嗣禹《中国考试制度史》
材料二 （科举制）西国莫不慕之，近代渐设考试以取人才，而为学优则仕之举。今英、法、
美均已见端，将来必至推广。
——丁韪良《西学考略》
材料三 贫苦子弟，类皆廉谨自勉，埋首窗下……即纨绔子弟，亦知苦读，以获科第，否则
虽富不荣……因此之故，前清时代，无分冬夏，几于书声遍野，夜静三更，钻研制义。是皆
科举鼓励之功有甚于今日十万督学之力也。
——邓嗣禹《中国考试制度史》
材料四 邑聚千数百童生，擢十数人为生员；省聚万数千生员，而拔百数十人为举人；天下
聚数千举人，而拔百数人为进士；复于百数进士，而拔数十人入翰林，此其选之精也。然内
政外交，治兵理财，无一能举者，则以科举之试以诗文楷法取士，学非所用、用非所学故也。
——梁启超《公车上书请变通科举折》
材料五 1905 年全国工矿企业已达400家左右，铁路、轮船等新式交通事业也逐渐兴办，
这些无疑需要大量科学技术人才来操作和管理。同时，新式学堂的急剧增加需要众多的具有
新知识的教师；清末新政中增设的许多政府机构如外交部、商部、学部……等，也都需要懂
得相关专业的干员。显然，科举制无法培养、选拔这类新式人才。
——徐辉《废除科举制与中国社会的现代转型》
（1）据材料一，归纳科举制的主要特点。
（2）据材料二、三并结合所学知识，归纳科举制的积极影响。
（3）据材料四，概括梁启超对科举选才的基本看法。分析梁启超上述议论的目的。
（4）在近代，科举制“西国莫不慕之”，而在中国却难逃被废除的命运。综合上述材料并
结合所学知识加以评述。
参考答案：
1．【答案】C
2．【答案】C
3．【答案】D
4．【答案】C
5．【答案】D
6.【答案】（1）延续时间长；不断发展完善；选拔方式规范、公平（公正）。（答三点即
可）
（2）被西方国家借鉴；打破世家大族对仕途的垄断；促进社会重学风气的形成；提高官员
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（3）看法：科举制层层精选人才；学非所用，用非所学；所选人才缺乏实际治国能力。
目的：改革科举制，培养实用人才；挽救民族危机。
（4）西方：用考试方式选才，体现公平择优，符合西方的平等观念。
中国：八股取士束缚思想；民族危机加深；西学东渐，近代工业的发展和近代学堂的创办。
（答两点即可。其他答案言之有理）科举考试难以适应近代实用人才培养和选拔的需要。
