13第十三章城市规划的行政与法规

目录第一章总则 (1)第二章规划目标、原则与规模 (2)第三章土地使用规划 (4)第四章道路交通规划 (7)第五章配套设施规划 (13)第六章绿地及开敞空间规划 (14)第七章历史文化保护规划 (16)第八章城市设计引导 (18)第九章空间管制规划 (19)第十章市政工程规划 (21)第十一章环境卫生规划 (24)第十二章综合防灾规划 (25)第十三章地下空间开发与利用规划 (27)第十四章生态环境保护规划 (27)第十五章旧村建设规划 (29)第十六章规划编制单元及管理单元管制 (30)第十七章规划实施规定 (31)第十八章附则 (33)附表1 配套设施一览表 (35)附表2 公共服务设施规划用地一览表 (42)附表3 规划公共服务设施复核一览表 (43)附表4 规划编制单元属性一览表 (44)附表5 规划管理单元属性一览表 (46)第一章总则第一条编制背景为了高标准地建设xx市xx中心城区，科学合理地配置该区域土地资源，顺利实施《xx市xx中心城区控制性详细规划》，落实规划法定图则规定的控制要求，提出规划管理及相关的控制标准，特制定本控制详细规划法定文本。

第二条编制依据规划依据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》、《城市用地分类与规划建设用地标准》等国家、建设部有关技术规范、规定和标准；《广东省城市控制性详细规划管理条例》、《xx市城市规划条例》、《xx市城市规划技术标准与准则》等省、市有关技术规范、规定和标准；《xx市城市总体规划》（2001--2020）、《xx市近期建设规划》（2006--2010）、《xx市xxxx城区分区规划》（2004--2020）及各类专项规划等进行编制。

第三条法定效力自本规划批准公布之日起，规划区范围内一切建设和土地利用活动均应按照本规划执行，并符合国家、省、市、区有关法规和标准的规定，下一层次规划也应遵照本规划的原则和具体要求进行编制。

第四条规划范围本法定文本适用范围（以下简称xx中心城区）为：西至xx东四路、沿河xx路、xx东六路、xx水库；xx至昌盛路、竹仙洞水库；东、北均以前山河为界，规划总用地面积为12.27平方公里。

惠州市人民政府印发《惠州市区查处违法建设规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 惠州市人民政府印发《惠州市区查处违法建设规定》的通知（惠府〔2010〕95号）各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《惠州市区查处违法建设规定》业经十届127次市政府常务会议讨论通过。

现印发给你们，请认真贯彻执行。

惠州市人民政府二○一○年八月十三日惠州市区查处违法建设规定第一章总则第一条为加强市区城市规划管理，及时制止和查处违法建设，营造良好城市环境，维护社会公共利益，保障惠州市区城市建设健康发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》和广东省人民政府《关于在惠州市开展城市管理综合行政执法工作的公告》（粤府函〔2009〕160号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本规定适用于惠州市区城市规划区（包括惠城区、惠阳区、大亚湾经济技术开发区、仲恺高新技术产业开发区，以下简称市区）违法建设的查处工作。

第三条本规定所称违法建设是指在城市规划控制区内未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证规定建设建筑物、构筑物或者其他设施，以及超过批准期限未予拆除的临时建筑物、构筑物。

第四条对市区违法建设的监督管理实行属地管理、辖区负责和谁主管谁负责的原则，突出重点、控制源头、快速处置、协作配合、奖惩严明，实施综合治理和长效管理。

第五条本规定由市城管执法部门和各区政府（管委会）组织实施。

市、区政府（管委会）城乡规划建设、国土资源、林业、水利、交通运输、公安、监察、工商等部门应按照各自职责，依法做好查处市区违法建设工作。

供水、供电、供气、通讯等相关单位应当配合相关部门做好查处违法建设工作。

浙江省实施《中华人民共和国城市规划法》办法(1992 年且月21日浙江省第七届人民代衰大会常务委员会公告第33 号公布1997 年7 月14 日浙江省第八届人民代表大会常务委员会公告第65 号公布关于修改的决定对《浙江省实施( 申华人民共和国城市规划法) 办法》第五十一条第五十二条进行修订)目录第一章总则第二章城市规划的制定第三章城市新区开发和旧区改建第四章城市规划的实施第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条根据《中华人民共和国城市规划法》的规定，结合本省实际情况，制定本办法。

第二条本省城市规划的制定和实施以及城市规划区内的建设，必须遵守《中华人民共和国城市规划法》和本办法。

第三条本办法所称城市，是指国家按行政建制设立的市、镇。

本办法所称城市规划区，是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。

城市规划区的具体范围，在城市总体规划中依法划定。

市的城市规划区内的建制镇不另划城市规划区。

第四条城市规划工作实行集中领导，统一管理。

县级以上人民政府城市规划行政主管部门主管本行政区域内的城市规划工作。

城市规划区内的乡( 镇) 人民政府协助县级以上人民政府城市规划行政主管部门做好城市规划工作。

第五条任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，并有权对违反城市规划的行为进行检举和控告。

第二章城市规划的制定第六条编制城市规划应当依掘国民经济和社会发展规划及当地的自然环境、资源条件、历史情况，现状特点，统筹兼顾，综合部署，并贯彻合理用地、节约用地的原则。

编制城市规划应消贯彻有利生产、方便生活、促进流通、繁荣经济、促进科学故术文化教育事业的原则。

编制城市规划应尚符合城市交通管理、市容环境卫生、环境保护、城市绿化、供水、治安、防火、防爆、防洪、防空等要求。

第七条省人民政府、地区行政公署和市、县人民政府应当组织编制本行政区域的城镇体系规划，用以指导城市规划的编制。

第八条市的城市总体规划由市人民政府负责组织编制，县人民政府所在地镇的城市总体规划由县人民政府负责组织编制，其他建制镇的城市总体规划由镇人民政府负责组织编制。

云南省土地管理条例(2018年修正)正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------云南省土地管理条例（1999年9月24日云南省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过根据2012年3月31日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议《云南省人民代表大会常务委员会关于修改25件涉及行政强制的地方性法规的决定》第一次修正根据2014年7月27日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议《云南省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》第二次修正根据2015年9月25日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议《云南省人民代表大会常务委员会关于废止和修改部分地方性法规的决定》第三次修正根据2018年11月29日云南省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议《云南省人民代表大会常务委员会关于废止和修改部分地方性法规的决定》第四次修正）目录第一章总则第二章土地的所有权和使用权第三章土地利用总体规划第四章耕地保护第五章建设用地第六章监督检查第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（以下简称《实施条例》）等有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内使用、管理土地的单位和个人，必须遵守本条例。

第三条十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。

各级人民政府必须加强土地管理，制止乱占耕地和滥用土地，维护土地的社会主义公有制，保护土地所有者和使用者的合法权益。

县级以上人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内的土地管理和监督工作，其主要职责是：（一）宣传、贯彻执行土地管理的法律、法规；（二）组织编制和实施国土规划、土地利用总体规划、土地利用年度计划、土地资源开发规划和基本农田保护规划、土地复垦规划、土地整理规划、未利用土地开发规划；（三）组织基本农田划定，实施土地用途管制，会同农业行政主管部门实施基本农田保护和未利用土地开发，组织土地整理、土地复垦；（四）组织实施土地资源调查、地籍调查、土地统计、土地动态监测，实施土地权属调查、土地登记发证，调处土地权属争议；（五）组织实施土地使用权出让，管理土地使用权转让、出租、抵押、作价出资、交易，组织基准地价和标定地价评测，审定评估机构从事土地评估的资格，确认土地使用权价格；（六）负责拟定农用地转用方案，受理使用土地申请、办理土地征用、划拨手续；（七）实施土地监督检查，依法查处土地违法案件；（八）法律、法规规定的其他职责。

重庆市城乡规划条例发布人：建委管理员 2009年11月10日(2009年9月25日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过) 第一章总则第一条为了科学制定城乡规划，加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡统筹发展和经济社会全面、协调、可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》和有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条在本市行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，适用本条例。

第三条城乡规划分为城乡总体规划、城市规划、镇规划、乡规划和村规划；城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划；详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

本市各级人民政府在组织编制城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村规划时，应当根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定规划区。

第四条制定和实施城乡规划应当遵循城乡统筹、协调发展、环境友好、资源节约和先规划后建设的原则，合理布局区域的人口、产业、基础设施和公共服务设施，有效保护耕地、自然资源和历史文化遗产，注重保护地方特色、民族特色和文化风貌，着力保护和改善生态环境，并符合防灾减灾、公共安全和公共卫生的需要。

第五条城市总体规划、镇总体规划及乡规划、村规划的编制，应当依据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划相衔接。

第六条城乡规划工作实行市人民政府统一领导下的分级管理体制。

本市设立市规划委员会。

市规划委员会对重要的城乡规划和有关专项、专业规划方案及涉及城乡规划的重大事项进行论证、协调、审议。

市规划委员会的日常工作由市城乡规划主管部门承担。

市城乡规划主管部门负责本市的城乡规划管理工作，并在主城区和市人民政府确定的特定区域设立派出机构；其他区县(自治县)城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作；镇、乡人民政府按照本条例和市人民政府规定的职责承担本行政区域内的城乡规划管理工作。

城乡规划主管部门可将其行政处罚权委托有关执法机构行使。

菏泽市城市规划管理技术规定（试行）HZCR-2012-0150001菏规字[2012]102号第一章总则第一条为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规以及菏泽市城市总体规划，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于菏泽市城市规划区内的规划编制、设计及国有土地上的建设和规划管理活动。

第三条本规定由菏泽市城乡规划主管部门依法组织实施。

市人民政府有关部门与牡丹区人民政府、菏泽市经济开发区管委会及各街道办事处、镇人民政府应当按照各自职责做好相关工作。

第四条在本市制定城市规划和实施规划管理，应当采用菏泽市平面坐标系统和国家高程系统，使用现势性地形图和城市管网资料图，并与国家坐标系统相联系。

第五条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城市规划，服从城市规划管理。

除满足本规定的要求外，还应满足国家和有关法律、法规、规章、技术规范的规定要求。

法律、法规、规章、技术规范和本规定对有关城市规划管理事项没有明确规定的，由菏泽市城乡规划主管部门依据行政管理权限合理确定。

如需对本规定的内容作增补或修订，应按法定程序进行。

第二章建设用地规划管理第一节建设用地分类第六条本市建设用地，应按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）进行分类与管理。

第二节建设用地兼容第七条本市城市规划区内土地使用兼容性规定，按表 2.1执行。

相关地块内具体建设项目的适建范围，按表2.2执行。

第八条建设地块内涉及房屋征收和补偿安置的，可视情况配建安置房屋。

第三章建筑工程规划管理第一节建筑物朝向第九条建筑物朝向按以下规定确定：（一）建筑平面的长边或主要通风、采光面朝正南北或由正南北方向偏东（西）的角度小于等于45度的，为南北朝向；（二）建筑平面的长边或主要通风、采光面朝正东西或由正东西方向偏南（北）的角度小于45度的，为东西朝向；（三）住宅布局宜南北朝向，与正南方向角度不宜大于30度。

西安市城市规划管理技术规定-10（新）西安市城市规划管理技术规定（试⾏稿）第⼀章总则 (1)第⼆章建设⽤地的区划分类和适建范围 (1)第三章建筑容量控制指标 (13)第四章居住区公共服务设施配套建设指标 (15)第五章建筑间距 (24)第六章建筑退让 (25)第七章建筑⾼度及空域保护 (30)第⼋章建筑基地的绿地 (31)第九章地下空间利⽤ (32)第⼗章停车场 (33)第⼗⼀章建设引导措施 (35)第⼗⼆章附则 (36)第⼀章总则第⼀条为了加强城市建设规划管理，保证城市规划的顺利实施，提⾼城市环境质量，根据《中华⼈民共和国城乡规划法》、《陕西省城市规划管理技术规定》、《西安市城市规划管理条例》、《西安市历史⽂化名城保护条例》、《西安市城市总体规划（2008—2020年）》、和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。

第⼆条本规定适⽤于西安市城市规划区建设⽤地范围内各项建设⼯程。

本规定中没有明确规定的，由城市规划⾏政主管部门根据实际情况，参照国家相关法规和技术标准执⾏。

第⼆章建设⽤地的区划分类和适建范围第三条本市建设⽤地按其主要⽤途，参照《城市⽤地分类与规划建设⽤地标准》进⾏分类（见《表1》）。

第四条各类建设⽤地的可兼容性应遵循⼟地使⽤相容性的原则，依据《各类建设⽤地适建范围表》（见《表2》）的规定执⾏。

第五条城市分区：西安城市各类建设⽤地依据建设⽤地所处区位分为城市更新改造区、城市新区、新城及县城、乡镇四个层级控制。

（具体分区见附图1）第三章建筑容量控制指标第六条建筑基地的建筑容量控制指标（建筑密度、容积率，下同），应按照本章有关规定执⾏。

第七条⼈⼝规模在3000⼈以上的居住项⽬及⽤地规模1万平⽅⽶以上的⾮住宅建筑项⽬的建筑容量控制指标可参照本规定表3《西安市各类建设⽤地建筑密度控制指标表》（以下简称《表3》）及表4《西安市各类建设⽤地容积率控制指标表》（以下简称《表4》）的规定执⾏。

对于不适⽤本表约束的建设项⽬，其建筑容量在满⾜建筑后退距离、停车、绿地率、消防、⽇照、卫⽣视距、公共开放空间、公共服务设施、市政基础设施容量、抗震、防灾、⼈流集散等规定的前提下，以修建性详细规划确定的指标为准。

安康中心城市规划管理技术规定第一章总则第一条为规范安康市中心城市规划管理行为，提高城市规划管理水平，依据国家和省有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于安康市中心城市规划管理相关行为的组织、个人。

第三条安康市中心城市规划管理应坚持以人为本、科学规划、可持续发展的原则，注重空间可达性、生态保护、文化传承等方面的要求。

第二章规划编制第四条安康市中心城市规划编制应遵循以下原则：1.综合考虑经济发展、生态环境、社会需求等因素，确保规划的合理性和可行性；2.严格执行国家和省有关规划编制的法律、法规，以及相关专业技术标准；3.在编制过程中强化公众意见征集，听取社会各方面的意见和建议；4.确保规划与城市发展战略、城市总体规划、区域规划等相衔接，形成系统性、协调性的规划体系；5.强调规划的可行性、全面性和科学性，为城市发展提供科学依据。

第五条安康市中心城市规划编制应包括以下内容：1.规划编制范围和任务，明确规划编制的目标和依据；2.城市空间布局和功能定位，合理规划城市用地、交通、公共设施等；3.建设控制指标和技术要求，划定城市建设的限制条件和标准；4.发展战略和政策措施，提出城市发展的主要目标、政策和具体措施；5.实施方案和监测评估，确定规划的具体实施步骤和监测评估方法。

第六条安康市中心城市规划编制应进行审批程序，按照规定程序报各级规划主管部门审批。

第三章规划实施第七条安康市中心城市规划实施应遵循以下原则：1.坚持规划先行，确保城市建设有序进行；2.加强规划管理，严格执行规划要求和规定；3.加强规划宣传，提高公众参与意识和能力；4.加强规划监督和评估，及时修订和完善规划；5.加强规划与经济社会发展的衔接，不断完善城市规划体系。

第八条安康市中心城市规划实施应采取以下措施：1.建立健全城市建设用地管理制度，确保土地的合理利用；2.完善城市建设用地供应机制，合理安排土地供应；3.加强城市建设项目审批管理，确保项目符合规划要求；4.打造宜居城市环境，提高居民生活质量；5.认真执行市容市貌管理制度，提升城市形象。

(通知)市委办发〔2009〕79号市委办公厅市政府办公厅关于印发《杭州市城市综合体规划建设管理导则（试行）》的通知各区、县（市）党委和人民政府，市直属各单位：《杭州市城市综合体规划建设管理导则（试行）》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

中共杭州市委办公厅杭州市人民政府办公厅2009年5月13日杭州市城市综合体规划建设管理导则（试行）第一章总则第一条为规范有序地推进城市综合体建设，根据有关法规和《中共杭州市委、杭州市人民政府关于推进城市综合体建设的若干意见》（市委〔2009〕6号），制定本导则。

第二条本导则适用于杭州市区范围内的城市综合体。

第三条城市综合体开发建设应坚持统筹规划、分类指导，合理布局、产业互动，集约高效、彰显特色，有序推进、注重品质的原则，实现生态效益、社会效益和经济效益最大化。

第二章规划编制与审批第四条城市综合体应当编制概念性规划。

概念性规划由相关区政府或做地主体组织编制。

城市综合体概念性规划中，应当有环境影响评价篇章。

第五条城市综合体规划应面向国内外招标，引进国内外著名规划设计、建筑设计机构参与规划前期研究和城市设计、建筑设计、地下空间开发利用等相关设计。

第六条城市综合体规划建设过程中涉及的相关地域的测绘成果、规划成果、地下管网、国防信息等项目信息，按照相关规定进行保密管理。

第七条城市综合体概念性规划应当经过规划行政主管部门的审查和批准。

杭州市区（不含萧山、余杭区）范围内的城市综合体概念性规划（城市设计），由市规划局组织审查后报市政府批复；萧山、余杭区范围内的城市综合体概念性规划（城市设计），由市规划局会同所在区政府组织审查、区规划分局审批。

第三章规划指标管理第八条城市综合体建筑容量和规划指标等管理，按照《杭州市城市综合体规划管理技术规范》执行。

《杭州市城市综合体规划管理技术规范》中没有规定的，按《杭州市城市规划管理技术规定（试行）》等法规和相关规定执行。

第九条城市综合体的土地利用应体现区域协调、功能复合、混合使用、集约高效的原则，各类性质用地的范围可不单独划分，但应明确各类性质建筑的面积比例。