农网建设和改造工程安全管理规定(正式版)

国务院决定实施新一轮农村电网改造升级工程中广网北京1月5日消息国务院总理温家宝5日主持召开国务院常务会议,决定实施新一轮农村电网改造升级工程。

会议指出，自1998年实施农村电网改造、农村电力管理体制改革和城乡用电同网同价以来，我国农村电网结构明显改善,供电可靠性显著提高，农村居民用电价格大幅降低，为农村经济社会发展创造了良好条件。

但受多种因素制约,目前我国农村电网建设仍存在许多矛盾和问题.中西部偏远地区农村电网改造面低，农业生产供电设施以及独立管理的农场、林场、小水电自供区等电网大部分没有改造，部分地区还没有实现城乡用电同网同价,一些改造过的农村电网也与快速增长的用电需求不相适应。

必须实施新一轮农村电网改造升级工程。

会议提出,在“十二五”期间，使全国农村电网普遍得到改造，农村居民生活用电得到较好保障，农业生产用电问题基本解决，基本建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网.为此，一要按照新的建设标准和要求对未改造地区的农村电网进行全面改造。

二要对已进行改造但仍存在供电能力不足、供电可靠性较低问题的农村电网，实施升级改造。

三要因地制宜地对粮食主产区农田灌溉、农村经济作物和农副产品加工、畜禽水产养殖等供电设施进行改造，满足农业生产用电需要.四要按照统筹城乡发展要求，在实现城乡居民用电同网同价基础上，实现城乡各类用电同网同价，进一步减轻农村用电负担。

五要深化农村电力体制改革，全面取消县级电网企业“代管体制”，建立有利于促进农村电力健康发展的体制机制。

六要加大资金支持力度。

中西部地区农村电网改造升级工程项目资本金主要由中央安排。

继续执行每千瓦时电量加收2分钱的政策，专项用于农村电网建设与改造升级工程贷款的还本付息。

会议要求，各地区、各有关部门、单位要高度重视，强化组织领导，科学编制规划,加强工程质量管理，确保农村电网改造升级工程顺利实施。

会议还研究了其他事项.发改委印发《农村电网改造升级项目管理办法》各省（区、市）及新疆生产建设兵团发展改革委、能源局,国家电网公司、南方电网公司：为做好农村电网改造升级工作，加强项目管理，明确管理程序和要求,提高中央预算内资金使用效益,我委组织制定了《农村电网改造升级项目管理办法》。

国家电力公司关于印发《农村电网建设与改造管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家电力公司关于印发《农村电网建设与改造管理办法》的通知（国电农[1998]650号1998年12月08日）各电力集团公司，各省、自治区、直辖市电力公司：为了进一步做好农村电网建设改造工作，保证农村电网建设改造工程的顺利实施，加强工程质量和工程投资的监督管理，达到国务院办公厅134号文关于“两改一同价”的要求和目标，国家电力公司制定的《农村电网建设与改造管理办法》。

现印发给你们，请各单位认真贯彻执行，执行过程中有何问题请及时告国家电力公司。

一九九八年十二月八日附件：农村电网建设与改造管理办法第一章总则第一条为规范农村电网（以下简称为农网）建设与改造工程的管理，提高工程管理水平，保证工程顺利进行，达到安全、优质、高效、低耗的目标，根据国家有关规定特制订本办法。

第二条本办法适用于国家电力公司系统各网省公司的农村电网建设改造，其他项目法人依法从事农村电网建设和改造的，参照本办法执行。

第三条农网建设与改造工程在国家城乡电网建设与改造领导小组领导下，由国家电力公司负责农网规划、立项审查、协调平衡和监督实施。

第四条农网建设与改造项目实行项目法人责任制、资本金制、招投标制、工程监理制和合同管理制。

各网、省（市、区）电力公司或具有法人资格的省级电力企业为工程项目法人，负责农网建设与改造工程的全过程管理。

第五条农网建设与改造工程应与农电管理体制改革和城乡用电同网同价工程同步进行。

第二章计划管理第六条各网、省（市、区）电力公司结合当地经济发展情况及电网发展规划，根据国家计委批准的农电“两改一同价”方案编制本地区农网建设与改造项目年度计划，经国家电力公司审核，报国家计委批准后下达执行。

农村10KV及以下配电网建设与改造一般技术要求及实施细则0916农村10KV及以下配电网建设与改造一般技术要求及实施细则0916一、概述农村10KV及以下配电网是指用于农村地区的电力输配电网，常规电压等级为10KV及以下。

为了提高农村电力供应质量和可靠性，需要对农村10KV及以下配电网进行建设和改造。

本文档旨在规范农村配电网建设和改造工作，确保工作的科学性和规范性。

二、建设与改造技术要求1.10KV配电网线路：线路选用硬导线导体，导线直径符合规定，线路跨越、穿越采取合理的技术措施，确保线路的安全性和可靠性。

线路的电缆和导线的绝缘层材料应符合国家标准，且绝缘电阻达到相应要求。

2.配电变压器：配电变压器应符合规定的技术指标，包括额定容量、额定电压、额定电流等。

变压器的接地和绝缘保护应符合国家电器安全标准。

3.配电开关设备：配电开关设备包括断路器、负荷开关等，应符合规定的技术指标，如额定电流、短路开断能力等。

开关设备的操作应方便、灵活，并且具有可靠的电气和机械性能。

4.配电自动化系统：配电自动化系统应采用现代化的技术手段，包括监测、控制、保护等功能。

系统应具备实时监测、远程控制、故障检测和智能化管理等特性。

5.通信设备：为了实现配电自动化系统的远程监控和控制功能，需要安装相应的通信设备。

通信设备的选型和布置应符合技术要求，确保通信的稳定性和可靠性。

三、实施细则1.建设与改造前的调查与设计：在进行配电网建设和改造之前，需要进行详细的调查和设计工作。

调查包括线路勘测、变压器容量计算、电流负荷测量等。

设计要满足电力需求、经济合理和安全可靠的要求。

2.施工工序与工艺：施工包括土建、线路、变压器、开关设备、自动化系统、通信设备等工程。

每个工序都有相应的工艺要求，施工人员要熟悉工艺要求，并按照要求进行施工。

3.施工质量控制：施工过程中应加强质量控制，包括材料质量和工程质量的控制。

材料应符合国家标准，工程细节应符合设计要求。

农村电网建设改造工程投资管理规定一、总则1.1 目的为规范农村电网建设改造工程中的投资管理，确保资金使用的合理性、透明性和便捷性，提高农村电网建设的效率和质量，保障电力供应的稳定性。

1.2 适用范围本规定适用于农村电网建设改造工程的投资管理，包括工程资金的申请、审批、报账、监管等环节。

1.3 定义1.农村电网建设改造工程：指农村地区电网的新建、改造、扩建和升级工程。

2.投资管理：指对农村电网建设改造工程资金的管理和监督。

二、投资计划编制2.1 投资计划编制依据农村电网建设改造工程的投资计划应依据国家能源规划和相关政策法规进行编制，并经有关部门批准后执行。

2.2 投资计划编制要求1.投资计划应详细列明各项工程的名称、规模、用途、投资金额等基本信息。

2.投资计划应合理安排资金使用时间和流动性，确保资金的有效利用。

3.投资计划应科学规划项目实施的先后顺序，优化资源配置。

三、投资预算编制3.1 投资预算编制原则投资预算应遵循综合经济效益、可持续发展和节约用电原则，确保投资的合理性和效益性。

3.2 投资预算编制程序1.投资预算编制应根据投资计划中的工程项目，详细核算材料、设备、人工、管理费用等各项成本。

2.投资预算应结合现有资源和资金状况，合理确定项目资金需求额度。

3.投资预算应根据项目进度和工程实际情况进行动态调整，确保预算的准确性和有效性。

四、投资项目审批4.1 审批权限1.农村电网建设改造工程的投资项目应逐级审批，由地方电力行政主管部门负责初审，再由上级能源主管部门审核批准。

2.投资金额较大、影响较大的项目，应报请省级能源主管部门审批。

4.2 审批程序1.投资项目审批程序应遵循依法合规、程序公开、信息透明、公正审批的原则。

2.投资项目审批应及时办理，确保项目能够按时启动和进行。

五、投资资金管理5.1 资金落地管理1.投资资金应按照投资计划的安排，按项目阶段分别进行落地管理。

2.落地资金应由项目负责人申请，经过审核后由财务部门划拨到相应的项目账户。

国家电网有限公司作业安全风险管控工作规定国家电网有限公司作业安全风险管控工作规定第一章总则第一条为深化作业安全风险管控工作，提升现场作业安全管控能力和事故防范水平，依据国家法律法规及公司有关规定，制定本规定。

第二条本规范所指的作业安全风险（以下简称作业风险）是在生产施工作业过程中，有可能导致人身伤害事故的因素，涉及触电伤害、高空坠落、物体打击、机械伤害、中毒窒息等（详见附录1）。

第三条生产施工作业类型主要包括：生产作业（运维、检修、改造）、营销作业（计量、业扩等）、输变电工程、配（农）网建设、迁改工程施工、息通作业，以及送变电公司和省管产业单位承揽的外部建设项目施工。

第四条作业安全风险管控遵循“全面评估、分级管控”的工作原则，并依托安全生产风险管控平台（以下简称平台，含移动APP）实施全过程管理（流程详见附录2）。

—1—第五条本办法适用于国家电网有限公司（以下简称公司）总（分）部、各省（自治区、直辖市）电力公司、直属生产单位和省管产业单位（以下简称各单位）。

公司各控股、代管单位参照执行。

第二章职责分工第六条公司总(分)部门的职责（一）安监部负责建立健全作业风险管控工作监督机制，组织作业风险管控工作监督、检查、评价、考核，牵头组织总部风险管控工作督查会议。

(二)装备部、市场部、基建部、uhv部、国调等专业部门负责建立和完善本专业操作风险相关管理制度的标准和制度，并组织实施；督促省公司级单位落实操作风险相关管控要求，参加总部风险管控督导会议。

(三)各分行配合做好辖内操作风险管控的监督检查工作。

第七条省公司级单位职责（一）安监部门负责建立健全作业风险管控工作监督机制，组织作业风险管控工作监督、检查、评价、考核，牵头组织风险管控工作督查会议。

(二)设备、营销、施工、控制中心等专业部门。

负责建立—2—完善本专业操作风险管控机制，具体落实公司风险管控工作的相关要求；督促属地公司级单位落实操作风险相关管控要求，参加本单位风险管控工作的督导会议。

国家电力公司关于印发《农村电网建设与改造技术原则》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家电力公司关于印发《农村电网建设与改造技术原则》的通知（1999年4月15日国电农[1999]191号）为进一步做好农村电网建设与改造工作，保证农网建设与改造工程的质量，使各地在农网建设与改造工作中，有一个明确的技术要求和标准，达到控制建设规模，防止盲目追求过高建设标准、降低工程造价和保证农网安全的目的，国家电力公司制定了《农村电网建设与改造技术原则》。

现印发给你们，请各单位认真贯彻执行，执行过程中有何问题及时告国家电力公司农电部。

附件：农村电网建设与改造技术原则附件：农村电网建设与改造技术原则第一章总则1.1为搞好农村电网建设与改造（以下简称农网改造）工作，达到技术先进，安全可靠和节能的目的，满足农村用电增长的需要，提高供电质量和农村配电网现代化管理水平，特制定本《农村电网建设与改造技术原则》。

1.2农网改造选用的设备必须是通过省部级或相应级别鉴定的国产设备，应优先选择国家经贸委和国家电力公司推荐的产品。

1.3各地应根据当地经济发展和用电负荷的情况，在保证用电安全、经济可靠的前提下、因地制宜地采用新技术、新产品、新工艺。

1.4农网改造工作应严格执行有关设计、施工、验收等技术规程和规范。

第二章总体要求2.l农网改造工程，要注重整体布局和网络结构的优化，应把农网改造纳入电网统一规划。

2.2农网线路供电半径一般应满足下列要求：400V线路不大于0.5kIIlplOKV线路不大于l5KⅢJ5KV线路不大于40kmzllOKV线路不大于l50km。

农网改造升级配网工程建设管理纲要目录1、工程概况 (6)1.1 建设规模 (6)1.2 投资规模及资金安排 (6)1.3 工程建设参建单位 (6)2、工程建设依据、目标 (6)2.1 工程建设依据 (6)2.2 工程建设目标 (6)2.2.1 工程质量 (6)2.2.2 工程安全 (6)2.2.3 文明施工和环保 (7)2.2.4 工程档案管理 (7)3 工程建设特点 (7)3.1 配电装置以及主要电气设备的选择 (7)3.2 10KV及以下工程的主要特点 (7)4 工程建设管理体制 (7)4.1 工程建设管理网络 (7)4.2 工程安全管理网络 (8)4.3 工程质量管理网络 (8)4.4 工程参建单位职责 (9)4.4.1 建设单位职责 (9)4.4.2 设计单位职责 (9)4.4.3 施工单位职责 (9)4.4.4 监理单位职责 (9)5 安全健康与环境保护 (10)5.1 安全健康 (10)5.2 环境保护 (10)6 工程建设管理 (10)6.1 工程建设前期管理 (10)6.1.1 工程建设前期工作 (10)6.1.2 招投标管理 (10)6.2 安全管理 (10)6.2.1 施工前的准备 (11)6.2.2 施工过程安全控制 (11)6.2.3 抓好安全生产的日常管理 (11)6.3 现场文明施工管理 (12)6.4 计划进度管理 (12)6.4.1 10KV及以下工程的建设工期总目标 (12)6.4.2 计划执行中的关键和难点 (12)6.4.3 保证工期的要求和措施 (12)6.5 质量管理及技术管理 (13)6.5.1 质量管理总要求 (13)6.5.2 质量管理的具体要求 (13)6.6 造价管理及资金管理 (13)6.6.1 加强造价管理的具体形式 (14)6.6.2 工程投资控制的其他事项 (14)6.6.3 资金管理 (14)6.7 合同管理 (14)6.7.1 合同签订管理 (15)6.7.2 合同履行管理 (15)6.8 信息管理 (15)6.9 施工协调管理 (16)6.10 设备管理 (16)6.10.1 设备采购 (17)6.10.2 设备质量管理 (17)6.11 档案资料管理 (17)6.11.1 档案资料管理办法 (17)6.11.2 竣工档案管理方法 (17)6.12 工程投产达标管理 (17)6.13 工程创优管理 (18)6.14 工程结算、决算、审计管理....................................................................................... 18.1、工程概况1.1 建设规模1.1 工程名称：宁安市农电公司2012年10kV及以下农网改造升级工程。

YF-ED-J4978 可按资料类型定义编号

In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment.

（示范文稿）

二零XX年XX月XX日

农网建设和改造工程安全管理规定实用版 制度示范文本 文件编号：YF-ED-J4978

第 2 页 文件名 农网建设和改造工程安全管理规定实用版 日期 20XX年XX月 版次 1/1 编制人 XXXXXX 审核 XXXXXX 批准 XXXXXX

农网建设和改造工程安全管理规

定实用版 提示：该管理制度文档适合使用于工作中为保证本部门的工作或生产能够有效、安全、稳定地运转而制定的，相关人员在办理业务或操作设备时必须遵循的程序或步骤。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。

为了确保农网建设与改造工程顺利进行，

防止发生人身伤亡和设备、质量事故，根据《安全生产法》、国家电网公司《安全工作规定》、《电力建设安全工作规程》、《电力安全工作规程》《电力建设安全健康与环境管理工作规定》等法律、法规，特制定本规定。 一、施工组织管理规定 （一）各单位应成立行政一把手为组长的农网建设和改造工程领导小组，组织、协调、监督工程施工安全管理工作。各基层单位必须制度示范文本 文件编号：YF-ED-J4978 第 2 页 层层签订安全责任状，并把农网建设和改造工程的安全和质量管理纳入单位和干部的年度考核内容。 （二）应根据《国家电网公司各级各类人员安全生产职责规范》明确各级领导和有关管理人员、施工人员的责任，并落实到位。对农网建设和改造工程的过程严格按照日常生产进行监督和检查，对违章行为执行有关处罚和连带处罚规定。 （三）应根据《中华人民共和国劳动法》等法律、规程的规定切实保证施工人员的人身安全，搞好对外包施工队伍的管理，减少发、承包工作中的人身伤亡事故。除签订工程承包合同外，还应签订施工安全协议书，明确承、发包双方的责任。既要防止以包代管，又要防制度示范文本 文件编号：YF-ED-J4978 第 2 页 止职责不清。 二、外包队伍和临时工管理规定 （一）进入施工的任何单位和施工队伍必须自觉遵守国家及当地政府制定的有关劳动保护和工业卫生的法律、法规。必须自觉遵守国家电网公司《安全生产工作规定》及有关安全管理的文件，必须自觉服从工程发包方及上级有关部门的安全管理和安全监察。 （二）参与施工的外来单位及施工队伍，必须由各电业局资质审查小组或安监部门严格审查其安全资质并形成“资质审查报告” 办理湖南省电力公司农网建设和改造工程安全入网许可证（或办理入网施工临时证明）。未经安全资质审查或审查不合格的承包单位，严禁录用，各单位应通过资质审查、招标，择优选用制度示范文本 文件编号：YF-ED-J4978 第 2 页 承包队伍。 （三）公司所属各单位应认真执行发包工程和临时工管理制度，规范承包合同和用工合同的形式和内容，应履行的审批程序和各有关方应承担的责任。对外发包工程项目必须依法签订合同。合同中应具体规定发包方和承包方各自应承担的安全责任，并由发包方安全监督部门审查同意。 （四）公司所属各单位对承包单位（含包工队，下同）的安全施工负有监督和指导的责任，必须将承包单位的安全施工列入本单位的重要议事日程，严禁以“包”代管、以“罚”代管，严禁承包方将所承包的工程再行分包。 （五）承包单位安全资质和条件审查内容： 制度示范文本 文件编号：YF-ED-J4978 第 2 页 1.有关部门核发的资质证书，并具备相应的资质等级； 2.有关部门颁发的营业执照； 3.中华人民共和国组织机构代码证；经过公证的法人代表资格证书或由工商行政管理部门核发，在有效期内的法人授权证明书； 4.由劳动部门（或建设部）颁发的“安全施工合格证”；施工简历和近三年安全施工记录； 5.施工负责人、工程技术人员和工人的技术素质是否符合工程要求，特种作业人员取证情况； 6.具有两级机构的承包方是否设有专职安全管理机构；施工队伍超过30人的是否配有专职安全员，30人以下的是否设有兼职安全员； 制度示范文本 文件编号：YF-ED-J4978 第 2 页 7.满足安全施工需要的机械、工器具及安全防护设施、用具的配备； 8.安全施工管理制度及办法。 （六）发包方应承担以下安全责任： 1.对承包方的资质进行审查，确定其符合本规定第五条所列条件。 2.开工前对承包方负责人和工程技术人员、安监人员进行全面的安全技术交底，并有完整的记录或资料。 3.在有危险性的电力生产区域内作业，如有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等容易引起人员伤害和设备事故的场所作业，发包方应事先进行安全技术交底并要求承包方制定安全措施，经发包方审查合格后监督实施。 制度示范文本 文件编号：YF-ED-J4978 第 2 页 4.合同中规定由发包方承担的有关安全、劳动保护等其他事宜。 （七）发包单位应监督承包单位定期组织其职工体检。体检不合格或患有职业禁忌症者，老、弱、病、残者及童工严禁录用，发包单位必须保留其体检报告的复印件（承包单位必须提供县级以上人民医院的体检报告）。凡已注册的人员不得随意更换，不得冒名顶替。确因工作需要临时增补或调换人员，上岗前必须向发包单位提供体检报告。 （八）工程开工前，承包单位必须组织全体人员分工种进行安全教育和考试，必须将受教育人员的考试成绩汇总册和试卷的复印件报发包单位备案，并根据需要由发包方抽考合格后，方可进入现场施工。凡增补或调换人员、制度示范文本 文件编号：YF-ED-J4978 第 2 页 更换工种，在上岗前必须进行安全教育和考试，并报发包单位备案。 （九）涉及停、送电及进入运行设备等需要办理工作票的工程，开工前，承包单位必须将确定为工作票签发人、工作负责人的名单及安规考试成绩（试卷的复印件）等资料，报发包单位安监部门审批同意后，方可开始施工。发包单位安监部门在开始施工前，必须将批准同意作为工作票签发人、工作负责人的名单送达本单位所辖的发电厂、变电站、开闭所、操作队及调度室。 （十）承包单位进入施工现场的全部手续审查合格后，发包单位应给承包单位职工办理带有本人照片的“胸卡证”，进入施工现场和上岗作业时必须佩戴，“胸卡证”严禁转借他制度示范文本 文件编号：YF-ED-J4978 第 2 页 人。特种作业人员必须持有效证件上岗。 （十一）承包单位对所承担的施工项目必须编制安全施工措施，经承包单位技术负责人批准并盖公章，报发包单位工程管理部门审查备案。大型独立施工项目承包单位还应编制施工组织设计，经有关工程技术人员审核和总工程师批准，并加盖公章，报发包单位审查合格后执行，并作为合同的附件。 （十二）承包单位的法人（含委托人、授权人）是安全施工第一责任者，对本单位的安全施工负全责。承包单位的专职安全员应佩戴明显标志，承包单位按工作需要和安全施工需要划分的班（组），其班（组）长名单应报发包单位安监部门备案。班（组）长是各班（组）的安全第一责任人。 制度示范文本 文件编号：YF-ED-J4978 第 2 页 （十三）发包单位的安监部门应组织承包单位参加定期或不定期的安全检查活动和安全工作例会，应及时向承包单位传达上级有关安全工作的文件及通报等，并监督学习与贯彻执行。 （十四）承包单位施工人员在电力生产区域内违反有关安全生产规程制度时，发包单位安全监督部门应予制止，直至停止承包单位的工作。 （十五）凡由承包单位责任造成的事故，应由承包单位承担全部经济损失。发生事故必须按“四不放过”的原则调查处理，并按规定统计上报，发生重伤、死亡等人身伤亡事故的承包单位在向发包单位上报的同时，必须于24小时内直接报告省公司安全监察部。凡弄虚作制度示范文本 文件编号：YF-ED-J4978 第 2 页 假，隐瞒不报的，经核实注销其入网资格，没收安全保证金，取消施工作业资格。 （十六）因承包方负主要责任造成的承包方人身事故，不对发包方进行考核，但发包方与承包方有资产关系或有管理关系者除外。 （十七）基层供电所、班组禁止作为工程的发包方向外发包工程项目。 （十八）承包单位必须按国家规定为施工人员配备合格的生产厂家生产的劳动防护用品、安全用具，发包单位安监部门应对其进行监督。 （十九）承包单位必须依据国家有关规定，为其从事危险作业的所有人员（含临时用工）办理意外伤害保险。 （二十）各单位招聘的临时工原则上应相

农村电网改造升级技术原则(讨论稿)第一章 总 则l.1 为搞好农村电网改造升级(以下简称农网改造升级)工作，达到安全可靠、节能环保、技术先进的目的，满足农村经济社会发展和人民生活用电需求，特制定本技术原则：l.2 农网改造升级应遵循‚统一规划、分步实施、因地制宜、适度超前‛的原则，变(配)电站的布局及高、中、低压配电网主干线路的建设应满足农村经济中长期发展要求，避免重复建设。

1.3 农网改造升级应按照‚安全可靠、技术适用、减少维护，节能环保"的原则，采用成熟先进的新技术、新设备、新材料、新工艺，禁止使用国家明令淘汰及不合格的产品。

l.4 农网改造升级工作应严格执行国家和行业有关设计、施工、验收等技术规程和规范。

第二章总体要求2.l 农网改造升级应充分考虑城镇、乡村等不同类别区域负荷特点、供电可靠性要求和区域发展规划，合理优化网架结构。

2.2 农网改造升级应积极采用‚三通一标‛(通用设计、通用设备、通用造价、标准工艺)，统一建设标准，规范工程管理，确保工程质量。

2.3 对于特殊地段、具有高危和重要用户的线路、重要联络线路，可实行差异化设计，提高农网抵御自然灾害的能力。

2.4 农网改造升级应适度推进电网智能化建设，重点开展电网自动化、智能化配电台区、智能化电表等建设与试点，着力解决农村分布式电源接入问题。

2.5 高压电网的容载比宜控制在1.5～2.l之间，负荷增长较快地区宜取高值。

2.6 中低压线路供电半径应根据负荷密度来确定，一般中压线路供电半径：城镇不宜超过4km，乡村不宜超过15km；低压线路供电半径：城镇不宜超过250m，乡村不宣超过500m。

用户特别分散地区供电半径可适当延长，但应采取适当措施，满足电压质量要求。

2.7 未经供电企业同意，架空线路杆塔上禁止搭挂与电力通信无关的广播、电话、有线电视等其他弱电线路。

第三章高压配电网3.1 具备条件的县域电网应逐步实现或加强与上一级电网联络。

国家电网公司农村电网建设与改造管理办法(试行)第一章总则第一条为规范农村电网(含县城电网，以下简称农网）建设与改造工程的管理，提高工程管理水平，保证工程顺利进行,达到安全、优质、高效、低耗的目标，根据国家有关规定特制订本办法。

第二条本办法适用于国家电网公司系统的农网建设与改造.第三条农网建设与改造项目实行项目法人制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。

各网、省(市、区）电力公司为工程项目法人，负责农网建设与改造工程的全过程管理。

第四条农网建设与改造项目按照安全可靠、经济适用、符合国情的原则安排.第二章计划管理第五条农网建设与改造必须结合当地社会经济发展需要统一规划，纳入电力发展规划和社会经济发展计划。

第六条农网建设与改造由国家电网公司负责指导规划编制与计划立项审查、协调平衡和监督实施。

各网、省（市、区)电力公司结合农网发展总体规划，认真编制可行性研究报告。

第七条农网建设与改造项目实行逐级上报、分级审核、分级管理。

第八条35千伏及以上输变电工程要编制单项工程可行性研究报告;10千伏及以下工程以县为单位制定规划,编制项目计划。

第九条农网建设与改造项目计划一经下达,必须严格执行，不得随意变更。

项目确需调整时，应按原申报渠道履行审批程序，经批准后生效。

第十条建立农网建设与改造项目报表统计制度,跟踪农网项目的执行情况并按规定时间报国家电网公司。

第三章资金管理第十一条农网建设与改造工程由项目法人负责筹措建设资金,并负责还本付息。

第十二条各网、省(市、区)电力公司要建立严格的农网建设资金管理制度，并认真监督实施.第十三条国债资金项目,要实行农网改造资金专户储存、专款专用.第十四条根据工程计划和工程进度编制资金配置计划，保证资金及时准确拨付。

第十五条加强工程审计监督，定期检查资金的使用情况，严禁截留、滞留和挪用工程资金。

第十六条对发生严重质量事故的项目，要停工整顿，暂停拨付工程款；对连续出现严重质量事故的项目单位，要核减下年度投资,并暂停上报新项目。