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一如何理解教育、科技、人才对现代化建设的支撑作用？第一，全面理解教育、科技、人才在全面建设社会主义现代化国家中的地位作用。
全面建设社会主义现代化国家，教育是基础，科技是关键，人才是根本。
党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，团结带领全党全国各族人民攻坚克难，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，其中教育、科技、人才事业发挥了事关全局的重要作用。
10年来，我国教育普及水平实现历史性跨越，稳居同期全球中上等收入国家行列，建成世界上规模最大的教育体系，每年职业院校和高等学校向社会输送数以千万计专业技术人才后备力量，从业人员接受继续教育培训上亿人次，全社会研发经费支出居世界第二位，研发人员总量居世界首位，基础研究和原始创新不断加强，关键核心技术实现重大突破，我国进入创新型国家行列。
教育、科技、人才事业对如期全面建成小康社会的卓越贡献，已载入实现第一个百年奋斗目标的光辉史册，在全面建设社会主义现代化国家、朝着实现第二个百年奋斗目标奋进的新征程上，必然需要教育、科技、人才事业继续发挥基础性、战略性支撑作用。
第二，深刻认识新时代加快建设教育强国、科技强国、人才强国的历史使命。
改革开放以来特别是党的十八大以来，我国社会主义现代化建设始终把教育、科技、人才事业置于极为重要的战略地位，坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略。
党的十九大报告确定在全面建成小康社会的基础上、分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国目标，相应地对教育强国、科技强国、人才强国建设作出战略部署。
党的二十大报告将“建成教育强国、科技强国、人才强国”纳入2035年我国发展的总体目标，强调要进一步加强党对教育、科技、人才工作的全面领导，“加快建设教育强国、科技强国、人才强国”。
以科技创新支撑引领高质量发展的几点思考
一、引领高质量发展，充分发挥科技创新的引领作用
科技创新在发展高质量发展过程中具有重要的引领作用，它可以在各
个行业中激发发展活力、推动高质量发展。
要充分发挥科技创新的引领作用，首先要建立新的创新理念，倡导以“创新”为核心，将创新培养成一
项社会管理活动，形成一种新的社会运行机制；其次要建立健全法律法规
等体制环境，适时出台支持科技创新的各项政策，以倡导社会热情、支持
创新发展；第三要注重投入投资、推广技术应用等方面，以政府主导为主，加大投入力度，积极推动科技创新发展，培育技术市场，为企业提供技术
支持；最后要建立科技体系，通过建设技术机构等方式，整合科技资源，
发挥科技创新的关键作用，加快技术水平的提高，有效促进高质量发展。
二、激发技术创新活力，开拓创新发展新途径
技术创新是产生高质量发展的关键，激发创新活力也是要获得高质量
发展的重要手段之一，要加强技术创新，首先要着力构建科学创新的法治
环境，充分发挥法律对技术创新的要求和保护作用；其次要创新国家科技
计划，提高技术创新引导和支持能力。
四平市人民政府关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的实施意见文章属性•【制定机关】四平市人民政府•【公布日期】2010.03.31•【字号】四政发[2010]7号•【施行日期】2010.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文四平市人民政府关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的实施意见（四政发〔2010〕7号）各县（市）、区人民政府，辽河农垦管理区、各开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构：为充分发挥科技在促进发展方式转变、保增长、调结构、上水平、惠民生中的重要支撑作用，推动我市经济平稳较快发展，根据《吉林省人民政府关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》（吉政发〔2009〕20号），结合我市实际，提出如下实施意见：一、总体目标与基本原则总体目标：以增强自主创新能力为核心，依靠科技进步，加速科技成果转化，大力发展高新技术产业，培育新兴产业，改造传统产业，加速转变发展方式，全面推进产业升级，切实提高企业核心竞争力，为实现我市经济的快速健康发展，提供强有力的科技支撑。
基本原则：（一）坚持科技与经济社会发展紧密结合的原则；（二）坚持标本兼治，鼓励自主创新，增强经济发展后劲的原则；（三）坚持统筹全局，重点突破的原则；（四）坚持当前与长远结合，着力培育新的经济增长点的原则；（五）坚持企业为主体，市场为导向，产学研相结合的原则；（六）坚持深化改革，充分发挥科技人员作用的原则。
二、主要措施按照上述总体目标和基本原则，当前和今后一个时期，要着力做好以下8个方面的工作。
（一）以项目带动为重点，加速推进我市工业自主创新及农业科技进步。
支持企业参与各级各类科技计划项目的实施，为企业发展注入科技动力。
由市发改委、工信局、财政局、科技局牵头，力争用2－3年的时间，在全市重点抓好3－5个科技含量高、市场前景好、支撑能力强，已取得重大突破的项目或重要成果，对扩大内需产生直接作用，能够尽快形成新的经济增长点和有市场竞争力的产品，安排1000万元资金用于解决项目转化过程中的相关问题，使每个项目的产值达到2亿元以上。
科技创新对经济发展的支撑作用明显科技创新是现代社会经济发展的重要推动力量，其对经济的支撑作用日益明显。
在当今信息化时代，新兴科技领域的突破不断涌现，为经济注入了新的动力和活力。
本文将从促进经济结构优化、提高生产效率、培育新兴产业和推动可持续发展等方面，探讨科技创新对经济发展的积极作用。
首先，科技创新促进了经济结构的优化升级。
通过科技创新，可以实现从传统产业到高科技产业的转型升级。
新兴科技的不断涌现，使得一些传统产业实现了技术的重塑与升级。
以制造业为例，传统制造业通过引入智能制造、物联网等技术变革，实现了工艺流程的数字化、自动化和智能化，大大提高了生产效率和产品质量，推动了制造业从劳动密集型向技术密集型的转变。
其次，科技创新提高了生产效率。
随着科技的进步，生产力的发展得到了显著提升。
通过引入先进的生产工艺、设备和管理模式，企业能够实现资源的优化配置，降低生产成本，提高生产效率。
例如，人工智能技术在生产过程中的应用，可以实现智能化调度和优化生产计划，提高资源利用率和生产效率，进一步推动经济的发展。
科技创新还能够培育新兴产业。
新兴产业是经济发展的重要引擎，具有较高的技术含量和附加值。
科技创新是新兴产业发展的源动力。
通过科技创新，新兴产业能够更好地利用科学技术的力量，提供创新的产品和服务。
以电子商务为例，其兴起得益于互联网和电子支付等技术的不断创新和应用，为经济增长注入了新的动力，并催生了一批新的企业和就业机会。
最后，科技创新对实现经济的可持续发展具有重要推动作用。
传统经济增长模式往往在资源消耗和环境污染等方面存在问题，不可持续。
而科技创新可以开发出更加清洁、高效的技术和产品，实现经济增长与资源环境的协调发展。
例如，可再生能源技术的发展和应用，可以减少对传统能源的依赖，降低能源消耗和污染排放，推动经济的绿色发展。
总之，科技创新对经济发展的支撑作用明显。
通过促进经济结构的优化升级、提高生产效率、培育新兴产业和推动可持续发展等方面的作用，科技创新为经济增长注入了新的动力和活力。
科技创新的支撑和重要性在当今科技迅猛发展的时代，科技创新已成为推动社会进步和经济繁荣的重要推动力。
科技创新不断推动着各个产业的更新换代和转型升级，对于提升国家核心竞争力和增强国际竞争力有着重要作用。
而科技创新的支撑和重要性，也已经越来越被社会各界所认可。
一、科技创新的支撑首先，科技创新的支撑来自于科学研究与教育的持续投入。
在科技创新的源头，科学研究与教育是最为重要的力量。
除了正规的科研院所和高等院校，还需有内涵丰富的基础性科研机构、国际化的科研平台以及产学研合作的平台等，为科技创新提供坚实的基础和多元的资源保障。
同时，各级政府应积极加大对于科学研究与教育领域的支持力度，为科技创新打下坚实的基础。
其次，科技创新的支撑来自于各个产业的广泛应用。
科技创新的意义在于改变现有的生产方式和生活方式，为社会带来更好的经济效益和更加舒适的生活体验。
为此，科技创新需要在产业应用、商业模式等方面得到广泛的应用与推广，通过产业集群、技术转移等途径为科技创新推广提供服务和支持，最终将科技创新的成果转化为实实在在的经济价值。
最后，科技创新的支撑来自于社会环境的不断优化。
在科技创新的道路上，社会文化环境的支持和怠慢可以起到倍加影响的作用。
完善的市场体系、良好的政策环境和广泛的国际合作都为科技创新注入了巨大的活力。
同时，也需要强化大众科技意识和科技素养，使得人们能够更好地理解、感知和参与到科技创新的过程中来。
二、科技创新的重要性其次，还要明确科技创新的重要性。
首先，科技创新是推动产业升级与转型的重要手段。
各个产业在现有的发展道路上都面临着诸多挑战和竞争，唯有加强科技创新，才能够为产业实现更新换代和转型升级提供新的动力。
尤其在新一轮科技革命和产业变革中，技术成果的转化和应用已经成为推动发展的重要驱动力。
其次，科技创新是提升国家核心竞争力和增强国际竞争力的重要途径。
科技创新可以提高我国工业生产建设和科技水平，规划我国核心技术、产品标准新体系和标准体系，推动我国经济社会向中高端不断升级。
浙江经济ZH EJ IA N G E C O N O M Y25J une2013发挥科技支撑作用加快创新型省份建设要“打头阵、当先锋、做尖兵”，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，深刻学习领会、全面贯彻落实全会精神，围绕“八倍增、两提高”目标，大力推进创新型省份建设，充分发挥科技支撑创新驱动发展的作用文，周国辉全面实施创新驱动发展战略、加快建设创新型省份，这是省委放眼世界、立足全局、面向未来作出的重大战略抉择。
作为科技部门要“打头阵、当先锋、做尖兵”，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，深刻学习领会、全面贯彻落实全会精神，围绕“八倍增、两提高”目标，大力推进创新型省份建设，充分发挥科技支撑创新驱动发展的作用。
当前，全省科技系统正在组织开展“百局千人万企”大调研活动、厅机关正在开展以“破解四不、实现四要”为主题的深入实施创新驱动发展战略大讨论活动。
在此基础上，提出了贯彻落实三次全会和决定精神的初步举措。
主要有以下五方面：(一)强力推进科技资源大整合。
不断提升科技创新绩效一是调整完善科技计划体系。
省本级科技专项资金预算，除保留自然科学基金、科技惠民专项外，重点用于支持企业牵头的科技创新和成果转化活动，促进创新资源向企业集聚、向重点产业集聚、向成果转化集聚，将有限的资源配置到最关键的地方。
二是促进创新资源系统集成。
完善科技项目的组织实施方式，采用“系统化设计、集成化配置、工程化推进”的模式，加强项目的顶层设计，围绕产业链部署创新链，集成省市县创新资源，联合攻关，促进上下游技术的整体突破。
促进财政性资金投资建设的各类科技创新平台、重点实验室、分析测试中心、科研仪器设备等以非营利方式向社会开放，充分实现共享。
三是强化创新绩效考评。
建立以绩效为中心的考评机制，对高校院所与市县的创新绩效进行评估并公布排名，将创新绩效评估结果与项目申报挂钩，按照创新绩效配置科技资源。
发挥科技支撑作用携手应对金融危机动员高等院校和科研院所的科技力量主动服务企业山西省科技厅厅长廉毅敏（2009年９月29日）尊敬的张平副省长、刘滇生副主席，各位领导，同志们：为贯彻落实党中央、国务院关于发挥科技支撑作用，促进经济平稳较快发展的战略部署，今天，科技厅、教育厅、国资委、科协在这里共同召开山西省“企业科技特派员”派出动员会议。
刚才，张平副省长作了重要讲话，我们一定要认真贯彻落实。
下面，我就开展企业科技特派员行动的紧迫性、主要目标任务和保障机制等方面讲几点意见。
一、提高思想认识,增强开展科技人员服务企业行动的责任感和紧迫感开展“企业科技特派员”行动，是着眼于应对金融危机，推进技术创新体系建设，服务企业、服务经济建设的重要举措。
一是科技帮扶中小企业是高等院校、科研院所的政治责任和社会责任。
今年3月24日，科技部等7部委联合出台了《关于动员广大科技人员服务企业的意见》，并于3月26日联合召开了电视电话会议，对动员广大科技人员深入一线，服务企业，提出了要求，做出了安排。
中共中央政治局委员、国务委员刘延东出席会议并作了重要讲话，要求广大科技人员要积极响应国家号召，积极投入到服务企业的行动中。
所以，在当前金融危机的关键时期，大学、科研院所挺身而出，发挥自身科技优势，主动积极地帮扶中小企业，携手应对危机，共克时艰，是我们大家的光荣任务。
广大科技人员要发挥爱国奉献、不畏艰险、务实创新、淡泊名利的优良传统，坚决响应和执行中央和省委、省政府的号召，积极行动起来，带着技术和成果，带着知识和经验，带着满腔热情和奉献之心，深入基层，面向市场，通过多种形式的科技活动，为企业发展服务。
我们一定要全力以赴共同努力，完成这一历史使命。
二是开展“企业科技特派员”行动是当前我省广大企业的现实需求。
只有企业发展遇到困难时，才更能显示科技工作的力量。
我省的中小企业普遍科技力量较弱，缺少技术创新能力，渴求新技术、新产品。
在当前的形势下，一个新技术、一个新产品被中小企业接受应用，就很可能会开辟一个新市场新发展空间。
金融危机形成的倒逼机制更使企业把技术创新作为发展的生命线。
发挥科技引领作用，积极帮助企业解决生产和科研困难，努力把金融危机带来的不利影响降到最低限度，使企业的生存能力、竞争能力和综合实力通过这次金融危机得到明显提升，为全面完成今年各项目标任务，保持经济平稳较快发展，加快全省实现转型发展、安全发展、和谐发展奠定坚实的基础。
三是开展“企业科技特派员”行动是高等院校、科研院所发挥科技支撑作用、提高自身科研水平的战略选择。
高校、科研院所具有技术、人才、科研成果上的优势，能帮助企业解决技术瓶颈难题；而中小企业具有机制灵活、应变迅速、效率高的特点，适合作为新技术试验和新产品开发的载体，科技帮扶企业是一件有利双方、实现双赢的好事。
高校、科研院所在服务企业过程中不但可以拓展自身业务领域、锻炼研发和服务队伍，而且对培养创新团队、提高能力、促进体制改革等方面都具有现实和深远的意义。
二、积极创造条件,确保“企业科技特派员”行动落到实处第一，明确我省开展“企业科技特派员”行动的目标、进度和主要任务。
为落实党中央、国务院和省委省政府的有关部署，解决广大企业特别是中小企业的燃眉之急，科技厅、教育厅、国资委、科协经过半年多的努力，已经做了许多工作，并收到初步成效。
3月份，科技部等七部委召开视频会议后，我们四个厅局及时召开会议进行了学习、传达和贯彻； 4月份，经四厅局研究联合出台了《关于开展“企业科技特派员”行动的实施意见》（晋科政发［2009］49号），《意见》确定了开展企业科技特派员行动的总体目标是：通过实施企业科技特派员行动，实现高校和科研机构与企业的人才对接，推动建立产学研结合的长效机制；引导高校和科研机构与企业加强合作，深入开展攻关研究，不断提升企业，特别是急需科技人才的中小企业的研发能力和竞争力；为高校和科研机构培养一批有生产一线工作经验的科技人员，进一步提高高校和科研机构服务地方经济发展的能力。
《意见》还确定了今年实施企业科技特派员行动主要任务是实施“三个一工程”：即2009年选派100名企业科技特派员，深入我省100家企业，进行为期一年的科技服务。
《意见》发出后，得到全省广大科技人员的热烈响应，为使企业和科技人员更好的进行双向选择,6月12日，科技厅等四部门又召开了“2009年企业特派员对接会”，为企业和科技人员搭建平台，让他们充分沟通和交流，进行双向选择，得到了科技人员和企业的好评，科技部主办的《科技日报》对此以“科技鹊桥会火热进行中”为题进行了长篇专题报道；7月份，在广大科技人员申请，所属单位推荐，四厅局认真研究的基础上，决定《选派赵永祥等90位同志为企业科技特派员》（晋科政发［2009］91号）。
这些企业科技特派员主要来自山西大学、太原理工大学、山西医科大学、山西农业大学、太原科技大学等高校以及山西省农科院等科研院所。
此外，还有部分省外科研院所的技术人员与我省的中小企业签订了服务协议，加入到了企业科技特派员队伍行列。
到目前，所有的企业科技特派员与企业都已经取得了联系，签订了协议，有的已经展开了服务，并取得了初步成果。
抓住这一有利时机，我们今天隆重召开了全省企业科技特派员派出会议，可以讲，今天的会议,既是一次出征会、动员会,也是一次鼓劲会、誓师会。
第二，要通过“企业科技特派员”行动，引导各类创新要素向企业集聚，确立企业作为技术创新主体的鲜明导向。
目前，创新资源不足是制约企业提高自主创新能力从而提高市场竞争力的重要因素。
这次企业科技特派员行动，就是要建立这样一种导向，引导人才向企业集聚，调整人才培养模式，促进人才有序流动，我们非常支持科技人才进入企业，同时还要帮助企业引进海外人才，打造出高水平的创新团队。
对这次派出的近百名企业科技特派员，我们的要求和希望是：到今年年底，每人至少帮助企业解决一项技术难题或开发一项新产品，到明年这个时候，每人能与所服务的企业至少联合申请一项专利技术，每人创造百万元的销售收入。
我们的整体希望是：这支企业科技特派员队伍经过一年的服务，帮助企业新申请100项以上专利，新创造1亿元以上的销售收入。
我们要通过这次行动，培育出一批有较强实力和竞争力的创新型企业，带动更多企业走依靠科技创新谋发展的道路。
把企业作为技术创新的主体，是党中央、国务院提出的战略要求，也只有以企业为主体，才能坚持技术创新的市场导向，通过利益机制整合各种科技资源。
通过这次企业科技特派员行动，进一步推动企业成为创新需求的主体，由企业提出技术需求，决定攻关的方向和重点，由企业按照市场需要，直接实施科技成果的产业化。
第三，要通过“企业科技特派员”行动，建立起高校、科研院所和企业之间长期稳定的产学研合作关系。
推动产学研用相结合是提高企业自主创新能力的重要途径，从世界产业发展和科技创新的潮流看，由企业独立创新到产学研互动创新，已成为普遍趋势和有效途径。
当前制约产学研用相结合的主要问题是，体制机制不健全，企业主体作用发挥不够，企业、高校和科研机构的目标导向不一致，合作动力不足。
所以，我们要以这次企业科技特派员行动为载体，来推动产业技术创新链的构建，围绕企业技术创新加强产学研长期战略合作，探索建立成果共享和风险分担机制，开展协同攻关，制定技术标准，共享知识产权，联合培养人才。
要积极引导产学研各方按照市场经济规则形成合作关系，建立健全信用机制、责任机制和利益保障机制，优化产学研合作的环境，形成企业提出技术需求、高校和科研机构提供服务的良性互动局面。
通过企业科技特派员行动的实施，促使高等院校、科研院所进一步完善自身改革、发展和定位，实现在创新、再创业、再发展。
第四，要通过“企业科技特派员”行动，打造一支符合市场经济规律、能打胜仗的科技人员队伍。
企业科技特派员要结合国家和企业的需求, 遵循“政府引导、双向选择，立足当前、着眼长远”的原则，采取多种方式为企业提供服务，重点开展以下工作：一是促进实验室科技成果转化。
企业特派员要带技术和成果到企业去，加快现有先进适用技术、成果在企业的推广应用和产业化步伐。
二是帮助企业技术研发。
服务企业特派员要积极参与企业关键技术攻关，提供产品开发咨询服务，促进企业技术改造和产品升级。
三是改善企业科研管理水平。
企业特派员要帮助企业完善研发体系，构建技术创新平台，加强研发队伍建设，提升企业持续创新能力。
四是帮助企业解决经营管理问题。
企业特派员要引导企业提高管理水平，提供经济、法律等方面的咨询，帮助企业开拓投融资和市场渠道，为企业健康发展提供有效支持。
最终真正实现研发人才队伍在企业，研发机构在企业，研发经费主要来源在企业，研发成果出自企业，这是我们开展这次企业科技特派员行动的实践基础和真正目的。
三、加强组织协调,为“企业科技特派员”行动提供有力保障实施“企业科技特派员”行动，积极应对金融危机挑战，要求我们必须进一步把思想和行动统一到省委、省政府的重大决策上来，密切合作，扎实推进，务求实效。
第一，精心组织，协同配合。
实施“企业科技特派员”行动，是一项具有前瞻性、探索性的新生事物，科技厅、教育厅、国资委、省科协等四部门将在原有工作的基础上继续密切合作，做好方案的落实工作。
加强调查研究，根据实际工作中出现的新情况新问题，及时采取有效措施。
第二，上下联动，合力推进。
要高度重视各市县在推进“企业科技特派员”行动中的重要作用，加强沟通协商和分类指导。
我们希望各市县在科技人员服务企业和支持企业工作中，能创造出好的经验和做法。
要充分发挥各市县的积极性和创造性，结合实际制定具体方案。
要注意总结各地经验，选择有基础，把有特色的市县作为试点，发挥示范带动作用。
第三，突出重点，务求实效。
在今后二到三年中，在企业科技特派员行动的带动下，集中力量抓好三个一批：即建设一批产业技术创新战略联盟，在重点产业和区域支柱产业形成新的技术创新格局；建立一批技术创新服务平台，整合资源，加大支持，形成对企业技术创新的有效支撑和服务系统；建设一批创新型企业，加快形成产业发展新的竞争优势。
第四，集成资源，加大支持。
发挥政府科技投入的引导作用，加大对企业技术创新的支持力度，引导企业大幅增加科技投入。
创新投入方式，优化科技计划的投入结构，支持产业技术创新联盟承担产业关键和共性技术攻关任务；支持技术创新服务平台整合资源，优化存量，为企业技术创新提供有效服务；支持创新型企业通过产学研结合，承担国家和地方科技计划项目。
发挥政府资金的放大作用，加强科技与金融结合，为科技成果转化和产业化，培育和形成新兴产业与战略性产业提供有效支持。
同志们，实施“企业科技特派员”行动，积极应对危机挑战，推进企业技术创新体系建设，使命光荣，责任重大。
我们要抓住机遇，迎难而上，以改革创新的精神，推动各项工作任务落到实处，希望入选科技特派员的科技人员增强使命感和责任感，到企业和基层去施展自己的知识和才华，更好地实现人生价值，更好地为经济社会发展贡献力量。
