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社会保障制度如何更好地保障弱势群体权益在社会的大家庭中，弱势群体往往面临着更多的困难和挑战，他们可能因为身体残疾、经济贫困、年龄老化、就业困难等原因，难以享受到与其他人同等的发展机会和生活质量。
社会保障制度作为社会的“安全网”和“减震器”，肩负着保障弱势群体基本权益、促进社会公平正义的重要使命。
然而，当前的社会保障制度在保障弱势群体权益方面还存在一些不足之处，如何进一步完善社会保障制度，使其更好地发挥保障作用，是一个值得深入探讨的问题。
弱势群体的范围广泛，包括残疾人、老年人、失业者、贫困家庭、农民工等。
这些人群在经济、社会和文化等方面处于不利地位，他们的生活往往充满了艰辛和不确定性。
例如，残疾人可能因为身体残疾而难以就业，导致经济收入微薄；老年人可能因为身体机能下降而需要更多的医疗和护理服务，但却面临着医疗费用高昂和护理资源不足的问题；失业者可能因为失去工作而陷入经济困境，同时还面临着心理压力和社会歧视；贫困家庭可能因为经济条件差而无法为子女提供良好的教育和生活条件；农民工可能因为户籍制度等原因而无法享受到与城市居民同等的社会保障待遇。
社会保障制度对于保障弱势群体权益具有重要意义。
首先，它能够提供基本的生活保障，确保弱势群体在面临困难时能够维持基本的生活水平。
例如，最低生活保障制度可以为贫困家庭提供一定的经济援助，帮助他们解决温饱问题；养老保险制度可以为老年人提供一定的经济收入，保障他们的晚年生活。
其次，社会保障制度能够促进社会公平正义，缩小贫富差距，减少社会矛盾和冲突。
通过对弱势群体的帮扶和救助，使他们能够分享社会发展的成果，感受到社会的关爱和温暖。
最后，社会保障制度还能够促进社会的稳定和发展。
当弱势群体的权益得到保障时，他们的生活满意度和幸福感会提高，从而减少社会不稳定因素，促进社会的和谐与进步。
然而，当前的社会保障制度在保障弱势群体权益方面还存在一些问题。
首先，社会保障制度的覆盖范围还不够广泛。
弱势群体的社会保障问题【摘要】弱势群体问题在现阶段已然成为影响我国改革开放政策继续深入以及和谐社会建设的重要因素之一。
我国的弱势群体具体表现为经济地位较低、政治社会地位偏低、受教育程度不高、心理素质不好等。
这些主要是由社会经济体制的转型、社会结构的调整、产业结构的调整、分配机制的不规范和社会保障体系不健全等诸多因素造成的。
本文对弱势群体的特征以及成因进行综合分析，以期望能够发现和提出有建设性的处理意见。
【关键词】弱势群体社会保障一、引言改革开放的30年是我国经济飞速发展的30年，GDP年均增长率达到9.8%，但同时也产生了许多问题。
由高度集中的计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，使得资源配置的方式由行政命令手段为主转向了以市场价格机制为主。
这一资源配置方式的转变使社会就业结构发生了深刻变化.在市场经济的竞争中，城市出现较严重的失业、下岗问题，形成了众多的弱势群体。
这不仅造成了资源的巨大浪费，而且影响了社会稳定,使得改革的进一步深入日益艰难。
在党和政府提出建设和谐社会这一宏伟目标面前，弱势群体令人堪忧的生存状况引起了全社会的密切关注,也引起了学术界对这一问题的研究和探讨.我国学者对弱势群体的研究尚处于初级阶段,各种观点层出不穷,观点的分歧导致了不同的对策建议，这些研究还未形成统一的观点。
为解决弱势群体的生存现状,体现社会公平，让改革开放的成果惠及更多的人们，政府应成为弱势群体生活保障的主要力量。
二、社会弱势群体的界定和现状1、弱势群体概念的界定2002年3月，时任总理朱镕基在九届全国人大五次会议上所作的《政府工作报告》中，在分析积极扩大就业和再就业问题时第一次正式提出“弱势群体"一词，引起社会各界的广泛关注。
“弱势”在经济学上意味着基本生活需要未能得到满足的困难者。
这种理解是建立在“人是经济人”这一经济学假设之上的。
而实际上人自从一出生就注定了不再是自然人，而是一种在社会中扮演各种角色的社会群居动物，即人是社会人。
弱势群体的社会保障问题弱势群体的社会保障问题一、引言社会保障是现代社会的基本制度，旨在保障弱势群体的基本生活需求和提升其社会地位。
本文旨在对弱势群体的社会保障问题进行全面分析和探讨。
二、弱势群体的定义与分类1. 弱势群体的定义：弱势群体是指由于身体、经济或社会等因素，相对于其他群体而言处于劣势地位的人群。
2. 弱势群体的分类：弱势群体可以分为老年人、残疾人、儿童、低收入家庭等多个类别。
三、老年人社会保障问题1. 养老保险制度：介绍养老保险制度的基本框架、政策和存在的问题。
2. 医疗保障问题：探讨老年人医疗保障制度的不足和改进方案。
3. 社会福利问题：分析老年人社会福利的现状和亟待解决的问题。
四、残疾人社会保障问题1. 残疾人就业保障：介绍残疾人就业保障制度的现状和存在的问题。
2. 康复与教育保障：探讨残疾人康复和教育保障制度的不足和改革措施。
3. 福利与扶助政策：分析残疾人福利和扶助政策的实施情况和问题。
五、儿童社会保障问题1. 教育保障问题：介绍儿童教育保障制度的现状、问题和改进方案。
2. 儿童福利问题：探讨儿童福利保障的不足和加强措施。
3. 儿童照护问题：分析儿童照护制度的现状和改革建议。
六、低收入家庭社会保障问题1. 最低工资保障：介绍最低工资保障制度的基本情况和问题。
2. 医疗保障问题：探讨低收入家庭医疗保障制度的不足和改进方案。
3. 住房保障问题：分析低收入家庭住房保障制度的现状和亟待解决的问题。
七、附件本文档附带以下附件：1. 养老保险制度相关政策文件2. 残疾人康复教育机构名单3. 儿童教育保障政策条例4. 低收入家庭住房保障申请表格八、法律名词及注释1. 社会保障：指国家为解决社会成员在退休、失业、疾病、养老等方面的基本生活需要，建立的一整套保障制度。
2. 养老保险制度：是国家为解决劳动者退休后生活的一种社会保障制度，由国家和个人共同缴纳养老保险费。
3. 残疾人康复：指对残疾人进行医疗、康复和职业培训等方面的综合保障措施，以提高其生活质量和社会融入能力。
照顾弱势群体保障措施引言：在现代社会中，弱势群体的保护与关爱一直是一个重要的议题。
无论是身体上的残障人士、社会经济地位较低的人群，还是受教育程度不足的人们，他们都面临着更多的困难和挑战。
为了实现社会公平与和谐，我们必须采取一系列的安全措施，以确保所有人的权益得到充分保障。
一、加强教育系统保障弱势群体的措施教育是解决弱势群体问题的关键所在。
为了保障弱势群体的权益，我们应采取以下措施：1. 提供免费教育资源：政府应投入更多资源，为弱势群体提供免费的教育机会，确保他们能够接受良好的教育。
2. 建立特殊教育机构：对于残障人士等特殊群体，应建立专门的特殊教育机构，提供个别化的教育服务，满足他们的特殊需求。
3. 推广公益教育项目：借助社会资源，开展公益教育项目，如志愿者教学、知识普及活动等，帮助弱势群体提升自身素质。
二、加强医疗保障弱势群体的措施健康是每个人的基本权益，无论贫富、强弱。
为了保障弱势群体的健康权益，我们应采取以下措施：1. 提供免费医疗服务：政府应加大对弱势群体的医疗救助，确保他们能够享受到免费的医疗服务。
2. 建立健全医疗救助机制：建立完善的医疗救助制度，为弱势群体提供及时的医疗援助，确保他们能够获得最基本的医疗保障。
3. 加强健康宣教：加强对弱势群体健康教育的宣传和普及，提高他们的健康意识和自我保护能力。
三、加强社会福利保障弱势群体的措施社会福利是社会保障的重要方面，弱势群体更需要得到充分的社会福利保障。
为了照顾弱势群体，我们应采取以下措施：1. 建立社会救助体系：建立健全的社会救助体系，为弱势群体提供实实在在的救助措施，确保他们基本的生活需求得到满足。
2. 提供住房保障：政府应加大对弱势群体的住房保障力度，提供廉租住房或财政补贴，确保他们有一个安全、温馨的居住环境。
3. 加强就业支持：为弱势群体提供就业培训、创业支持等措施，帮助他们融入社会、改善生活状况。
结语：照顾弱势群体保障措施是一个综合性、长期性的任务，需要政府、社会以及每个人的共同努力。
弱势群体权益如何得到保障在我们的社会中，存在着这样一群人，他们由于种种原因，在经济、社会地位、身体状况等方面处于相对弱势的地位，面临着诸多困难和挑战。
他们的权益保障问题是一个关乎社会公平正义、和谐稳定的重要议题。
弱势群体包括但不限于老年人、残疾人、贫困人群、农民工、妇女儿童等。
这些群体在生活中往往面临着各种不公平待遇，如就业歧视、教育机会不均、医疗资源匮乏、社会保障不足等。
那么，如何才能有效地保障他们的合法权益呢？首先，完善法律法规是保障弱势群体权益的根本。
当前，我国虽然已经出台了一系列涉及弱势群体权益保护的法律法规，但在某些方面还存在着不完善和不具体的问题。
例如，对于残疾人就业保障的规定，在实际执行中可能存在落实不到位的情况。
因此，需要进一步加强立法工作，制定更加详细、具有可操作性的法律法规，明确弱势群体的权利和义务，以及侵权行为的法律责任。
同时，要加强对法律法规执行情况的监督，确保法律的权威性和严肃性。
其次，加强教育和培训是提升弱势群体自身能力的关键。
教育是改变命运的重要途径，对于弱势群体来说更是如此。
政府和社会应该加大对弱势群体教育资源的投入，提供更多的教育机会和培训项目。
比如，为贫困家庭的孩子提供免费的义务教育和资助，让他们能够有机会接受良好的教育，通过知识改变自己的命运。
对于残疾人，可以开展适合他们身体状况的职业技能培训，提高他们的就业能力。
对于农民工，可以提供一些实用的职业培训，帮助他们提升在城市中的就业竞争力。
再者，建立健全社会保障体系是保障弱势群体基本生活的重要举措。
社会保障是社会的“安全网”，能够为弱势群体提供基本的生活保障。
这包括完善养老保险、医疗保险、失业保险等制度，确保弱势群体在年老、患病、失业等情况下能够得到必要的帮助。
同时，要提高社会保障的覆盖范围和保障水平，特别是对于那些处于社会底层的人群，要给予更多的关注和支持。
比如，对于特困人员，要提供足额的救助资金和生活物资，保障他们的基本生活需求。
弱势群体的社会保障问题研究目录目录 (1)引言 (1)一、社会弱势群体概述 (1)（一）核心概念界定 (1)1 .弱势群体的概念 (1)2 .弱势群体的分类 (1)（二）社会弱势群体的特征 (2)1经济上的贫困 (2)2.政治上的低影响力 (2)二、社会保障现状及原因 (2)（-）我国弱势群体社会保障现状分析一一以石滩镇老年人为例 (2)（二）社会弱势群体的社会保障存在问题的原因分析 (3)1 .主观方面的原因 (3)2 .客观方面的原因 (4)（三）石滩镇老年人贫困情况 (4)1经济贫困问题 (4)2.晚年照料贪困情况 (5)三、社会弱势群体的社会保障存在的问题 (5)（-）社会保障覆盖率不高 (5)（二）有关下卤职工的社会保障制度不够完善、科学 (6)（三）权利救济手段乏力问题 (6)四、我国弱势群体社会保障问题的对策 (7)（-）扩大覆盖面，探索多形式 (7)（二）推动完善社会保障制度体系法治化 (7)1 .加快社保立法进程 (7)2 .强化行政执法和司法保护 (7)（三）建立贫困人口权利保障制度的设想 (8)五、结论 (8)引言改革开放40多年来，中国社会主义现代化建设取得重大进展，经济、政治、文化、社会建设迅速发展。
多年来，城市社会保障体系建设也得到了迅速恢复和发展。
从各国社会保障制度的发展情况来看，一般来说，社会保障制度包括社会保险制度、社会福利制度、社会救济制度和社会优抚制度。
当前，加快中国社会保障建设是党和国家政治工作的重中之重，也是“十一五”期间有关民生问题的重要工作。
在全面建设小康社会、建设社会主义和谐社会的新时期，完善和完善城市社会保障制度，是我国经济和社会和谐稳定发展的重要措施。
前国务院总理朱铃基面前，在其政府工作报告的第五届会议的第九届全国人民代表大会(NPC),使用了庄产弱势群体学术一词来表示对处于弱势群体的关注。
在我国，目前有许多群体只靠失业救济金、生活保障和被解雇工人的最低生活保障生活，其中一些人甚至无法获得最低生活保障。
社会保障如何帮助弱势群体度过难关在我们的社会中，弱势群体是那些由于自身条件限制或外部环境影响，在生活中面临诸多困难和挑战的人群。
他们可能是因病致贫的家庭，可能是失去劳动能力的残疾人，可能是遭遇自然灾害的灾民，也可能是贫困的老年人和儿童。
这些弱势群体在生活的重压下往往举步维艰，而社会保障就像一双温暖有力的大手，在他们最艰难的时刻给予支持和帮助，帮助他们度过难关。
社会保障的首要作用是提供经济援助。
对于那些收入微薄、生活困难的弱势群体来说，政府发放的最低生活保障金、特困人员供养金等是维持基本生活的重要来源。
以城市中的贫困家庭为例，他们可能因为家庭成员失业、疾病等原因失去了稳定的经济收入，生活陷入困境。
此时，每月按时发放的低保金可以帮助他们购买生活必需品，支付房租水电费等，保障基本的生存需求。
在农村地区，一些孤寡老人和残疾人由于缺乏劳动能力，无法通过自身努力获得收入。
政府提供的五保供养制度和残疾人补贴，为他们提供了稳定的经济支持，使他们能够吃饱穿暖，有一个相对安稳的生活。
除了直接的经济援助，社会保障在医疗保障方面也发挥着至关重要的作用。
对于弱势群体来说，疾病往往是导致贫困和生活困境的重要原因之一。
高昂的医疗费用可能让一个普通家庭一夜之间陷入贫困。
而医疗保险制度的建立和完善，为弱势群体减轻了巨大的医疗负担。
例如，城乡居民基本医疗保险让广大农民和城镇非就业居民能够享受到基本的医疗保障。
对于贫困家庭和特困人员，政府还给予医疗保险费用的减免和补贴，确保他们能够看得起病。
此外，大病保险制度的实施，进一步提高了对重大疾病的保障水平，避免了因病致贫、因病返贫的现象发生。
对于患有慢性病需要长期服药治疗的弱势群体，医保政策中的门诊慢性病报销也为他们减轻了经济压力。
在教育方面，社会保障也为弱势群体的子女提供了重要的支持。
教育是改变命运的重要途径，但对于贫困家庭来说，子女的教育费用可能是一笔沉重的负担。
为了保障弱势群体子女接受教育的权利，政府出台了一系列教育资助政策。
弱势群体社会保障政策的问题与对策研究在社会发展的进程中，弱势群体的社会保障问题一直备受关注。
弱势群体包括老年人、残疾人、贫困人口等，他们面临着生活困境和社会排斥。
社会保障政策的制定和执行对于改善他们的生活状况至关重要。
然而，当前的社会保障政策仍然存在一些问题，需要我们深入研究并提出对策。
首先，弱势群体社会保障政策的问题之一是覆盖面不足。
尽管我国已经建立了一系列社会保障制度，但是仍然有许多弱势群体无法享受到相应的保障。
比如，一些农村地区的老年人和残疾人由于信息不对称和交通不便等原因，无法及时了解和申请相关保障政策，导致他们的权益无法得到保障。
因此，我们应该加大对弱势群体的政策宣传和服务力度，提高他们的知晓率和参与度。
其次，当前的社会保障政策在资金来源和分配上存在问题。
社会保障需要大量的资金支持，然而，目前的资金来源主要依靠政府财政拨款，缺乏多元化的资金筹措方式。
这导致了社会保障资金的紧张和不稳定。
另外，社会保障资金的分配也存在不合理现象，有些地区和群体的社会保障待遇较低，无法满足他们的基本需求。
因此，我们应该探索多元化的社会保障资金筹措方式，如引入社会捐赠、企业责任等，同时加强对资金的监管和分配公平性的监督。
第三，弱势群体社会保障政策的问题还体现在服务质量和效率方面。
虽然政府加大了对弱势群体的关怀力度，但是在具体执行过程中，服务质量和效率仍然不够高。
一方面，一些社会保障机构的工作人员素质和服务态度有待提高，导致群众的申请和咨询遇到困难。
另一方面，一些政策执行中存在着繁琐的手续和程序，增加了群众的负担和等待时间。
因此，我们应该加强对社会保障机构的培训和管理，提高服务质量和效率。
同时，简化手续和程序，提供便利的服务渠道，减少群众的负担。
最后，弱势群体社会保障政策的问题还涉及到社会关怀和支持的缺失。
弱势群体在生活中面临着诸多困难和挑战，需要社会的关怀和支持。
然而，目前社会对于弱势群体的关注度还不够高，一些人对于弱势群体的歧视和排斥现象依然存在。
社会保障政策如何更好保护弱势群体权益在社会的大家庭中，总有一些群体由于各种原因处于相对弱势的地位，他们可能是身体残疾、经济贫困、年老体弱、失业下岗，或者是在教育、医疗等方面面临困境。
这些弱势群体需要得到特别的关注和保护，而社会保障政策正是实现这一目标的重要手段。
然而，如何让社会保障政策更好地发挥作用，切实保护弱势群体的权益，是一个值得深入探讨的问题。
首先，我们要明确弱势群体的范围和特点。
弱势群体的构成较为复杂，包括但不限于残疾人、老年人、贫困家庭、失业人员、农民工等。
他们往往在经济收入、生活质量、社会地位、教育机会、医疗保障等方面处于不利地位。
例如，残疾人可能因为身体障碍而难以找到合适的工作，老年人可能因为身体机能下降而面临医疗费用的压力，贫困家庭的孩子可能因为经济原因而无法接受良好的教育。
了解这些特点，是制定和完善社会保障政策的基础。
社会保障政策在保护弱势群体权益方面发挥着重要作用。
其中，社会救助是直接为弱势群体提供基本生活保障的制度。
比如最低生活保障制度，能够确保贫困家庭维持基本的生活水平；临时救助制度，可以在突发困难时为他们提供及时的帮助。
社会保险方面，养老保险为老年人提供了稳定的经济来源，医疗保险减轻了患病时的经济负担，失业保险为失业人员提供一定期限的生活保障。
社会福利则在教育、住房、公共服务等方面为弱势群体提供优惠和支持。
然而，当前的社会保障政策在保护弱势群体权益方面仍存在一些不足之处。
政策覆盖范围不够广泛是一个突出问题。
一些新兴的弱势群体，如网约车司机、外卖骑手等灵活就业人员，可能没有被完全纳入社会保障体系。
保障水平也有待提高，特别是在一些经济欠发达地区，社会保障待遇无法满足弱势群体的实际需求。
政策执行过程中还存在一些漏洞，比如资格审核不严格、资金发放不到位等，导致真正需要帮助的人没有得到应有的保障。
为了让社会保障政策更好地保护弱势群体权益，我们需要采取一系列措施。
一是完善法律法规。
弱势群体的社会保障问题弱势群体是指在社会和经济方面处于劣势地位的群体，包括但不限于儿童、妇女、老年人、残疾人和少数民族等。
他们往往面临着更多的社会风险和不公平待遇，如何保障他们的权益，提升他们的生活质量，已经成为社会关注的焦点。
在这篇文章中，我们将深入探讨弱势群体的社会保障问题，探讨其现状、存在的问题和解决方案，并提供一些参考文献供大家深入了解。
一、弱势群体的社会保障现状1.弱势群体面临的社会保障问题目前，弱势群体在教育、医疗、就业和社会保障等方面依然存在不公平的待遇。
他们往往缺乏获取信息的渠道、受限于资源和技能等方面的限制，使得他们更加容易受到社会风险的侵害。
2.政府对弱势群体的社会保障政策为解决弱势群体面临的问题，政府出台了一系列的社会保障政策，包括建立健全社会救助体系、制定特殊教育政策、实施就业优惠政策等等。
二、弱势群体的社会保障问题存在的问题1.社会保障政策的具体执行问题尽管政府出台了一系列的政策，但是在具体的执行过程中，仍然存在着一些问题。
一些地区的社会保障资源相对匮乏，社会保障制度的覆盖面不足，个别政策执行效果不理想等问题。
2.弱势群体自身的问题另外，弱势群体自身在观念、能力和资源方面也存在着一定的问题，限制了政策的执行效果。
一些弱势群体在对政策的理解和利用上存在困难，一些弱势群体缺乏相关技能和资源等等。
三、解决弱势群体的社会保障问题的建议1.提高社会保障政策的执行力度政府需要加大对社会保障政策的资源投入和政策宣传力度，提高政策的执行效果，以确保弱势群体享有应有的权益。
2.通过社会组织和志愿者的参与来弥补政府的不足社会组织和志愿者的参与也是解决弱势群体社会保障问题的一种方式。
他们在资源整合、信息传递、心理关爱等方面都可以提供一定的支持。
3.加强弱势群体自身能力的提升弱势群体自身也需要不断提升自己的能力和素质，融入社会，积极参与社会发展，从而逐渐摆脱弱势地位。
四、参考文献1. 钟乐天. (2017). 我国弱势群体社会保障问题研究[D]. 湖北大学.2. 许宝, & 戴济民. (2016). 城乡弱势群体社会保障问题及政策研究[J]. 现代财经(学术版), (08), 45-46.5. 王宁. (2017). 弱势群体社会保障问题探究[J]. 人文科技, (10), 140-141.以上就是我对于弱势群体的社会保障问题的思考和整理，希望能够对您有所启发。
国家开放大学开放教育行政管理专科毕业论文弱势群体的社会保障问题姓名学号：工作单位：联系电话所在分校指导教师宁夏广播电视大学2015年10 月内容提要： (3)一、弱势群体的基本构成与形成原因 (4)（一）弱势群体的基本构成 (4)（二）弱势群体形成的原因 (4)二、弱势群体的存在的普遍现象 (5)（一）地域因素。
(5)（二）文化因素。
(6)（三）发展因素。
(6)（四）生理因素。
(6)三、保障弱势群体基本生活的任务还很重 (6)（一）如何解决农村贫困人口的温饱问题？ (7)（二）保障大多数农村居民的基本医疗，彻底解决“看病难、看病贵”问题 (7)（三）保障进城农民工的合法权利 (8)四、解决弱势群体社会保障问题的政策措施 (9)（一）以新型农村合作医疗和农村最低生活保障制度为重点推进农村社会保障事业发展。
(9)（二）创造条件，逐步建立农村养老保险制度。
(9)（三）解决失地农民和进城农民工社会保障问题，推进城乡社会保障统筹发展。
. 10 （四）进一步完善公共财政体制，调整财政支出结构，增加国家对社会保障事业的投入 (10)【参考文献】 (12)内容提要：在我国构建和谐社会的过程中，弱势群体已经成为人们关注的焦点。
完善我国弱势群体社会保障制度，不仅关系到弱势群体的切身利益，也关系到社会稳定、国家长治久安的问题。
本文试图对我国弱势群体进行概括性的分析，阐释了我国弱势群体的构成以及它的现状，通过社会保障制度对弱势群体存在的问题分析，进而提出了就业机制、医疗机制、教育机制、农村最低生活保障机制四个方面的政策建议，并对解决弱势群体社会保障问题提出了意见建议。
关键词：弱势群体，社会保障，保障制度。
一、弱势群体的基本构成与形成原因弱势群体这个词源自现代社会学理论，原指在社会资源分配上具有经济利益的贫困性、生活质量的低层次性和承受力的脆弱性的特殊社会群体。
（一）弱势群体的基本构成我认为，现阶段我国社会的弱势群体主要包括以下五部分人群：一是下岗职工，这部分人主要是女工及年龄偏大的人，因知识层次和再就业能力较低，收入来源不稳定；二是残疾人、孤寡老人和缺乏有效照顾的儿童；三是进城打工的农民，他们享受不到城市劳动者的同等待遇，劳动权益得不到有效保障；四是较早退休的“体制内”人员，这部分人因退休时收入较低，然而目前城市的最低生活保障轮流不到他们；又因原单位破产或经济不景气，养老、医疗等社会保险标准较低，遇到重大疾病时往往无钱医治；五是农村的贫困人口，特别是偏远贫穷地区的农民，这是我国人口数量最多的弱势群体。
（二）弱势群体形成的原因改革开放以来，我国社会经济状况发生了巨大变化:1、人均GDP增长了300%，人民生活水平大幅度提高。
同时，我们也认识到，由于社会经济发展的总水平较低，地区发展不平衡，我国还有相当一部分群体收入很低甚至没有收入，缺乏基本的生活保障。
据统计，截至2004年，我国有2610万农村人口年人均收入不足668元，生活在绝对贫困线以下，还有4977万农村人口年人均收入不足924元，属于相对贫困，而且，以上绝对贫困线和相对贫困线标准明显偏低。
近年来，随着工业化和城市化进程的不断推进，我国每年还要出现数百万的失地农民，目前总量已经达到4000万—5000万人。
由于很多失地农民缺乏必要的非农产业谋生技能，加之征地补偿中存在一些不公正现象，他们的生产生活也面临较大困难。
20世纪90年代中后期以来的国有企业改革和结构调整，至今已向社会释放出下岗职工约3000万人。
目前，包括困难下岗失业人员等在内的城市低保对象约2200万人。
此外，1亿多进城农民工的基本权利维护和社会保障问题也迫切需要寻求解决之道。
农民医疗救助机制不够健全，农民因病致贫的现象依然严重。
2、目前对农民的医疗救助机制主要是新型农村合作医疗，这一制度虽然实施了几年，也取得了一定的成绩，但制度本身与农民之间缺乏良性互动，筹资、管理和监督成本偏高，人均缴费水平过低，病种限制过死，报销费用手续繁琐，报销费用限额过低，致使农民参加的积极性受挫；即使参加了，大病大灾也没有保障农民最低生活保障制度。
建设缓慢，弱势群体的生存状况不容乐观。
农民在年老、疾病、灾害及丧失劳动能力等情况下，应该从国家和社会获得物质帮助。
而国家仍沿用传统的社会困难救济模式，仅仅对农村中的五保户和因灾因病造成的困难户，实行定期和不定期的临时救济。
虽然在一定程度上缓解了他们的生活困难，但由于补助面不宽，补助金额有限，对特别困难的农村家庭只是杯水车薪。
尤其是随着经济社会的发展，进城务工的农民越来越多，进城农民因灾因病治病的救助制度还是一片空白。
一旦出了事，有家不能回，即使回去也很难生活。
建设步伐迟缓，受害人的经济补偿难以落实。
近年来造成影响特别恶劣的刑事案件民事赔偿几乎为零：杀死17名少年的黄勇智能木马杀人案、流窜杀死67人的杨新海杀人案、6名佳木斯儿童惨遭杀戮的宫润伯变态杀人案、死12人伤5人的个体屠宰户石悦军杀人案等等。
尽管法院判决被告人对受害者给予经济赔偿，但是这些大案的凶犯几乎都没有可供赔偿的财产，尤其是刑事案件没有判决之前，受伤害人员的医疗救治、康复或丧葬费用完全靠自己解决，有的因为不能筹到足够的费用，导致错失了救治的良机，或是筹到费用，法院判决后罪犯没有足够的赔偿，而债台高筑，穷困潦倒，给被害人造成双重伤害。
二、弱势群体的存在的普遍现象长期以来，我国有一种传统的看法，认为社会弱势群体的存在总是与一定的社会制度联系在一起的，弱势群体是一定社会制度的必然产物。
事实证明，这种看法是片面的。
诚然，社会弱势群体的出现和存在，与社会制度有一定的关系。
例如，我国曾经有过苦难深重的过去，新中国诞生以来，特别是改革开放以来，在社会主义制度下，我国这个拥有13亿多人口的大国，基本摆脱了普遍贫穷的状态，社会弱势群体在人口数量上大大减少。
但是，时至今日，我国仍存在人口上亿的社会弱势群体，这个事实的存在与社会主义制度本身并没有必然的联系。
事实上，无论是发达国家还是发展中国家，无论是社会主义国家还是资本主义国家，都普遍存在着以生态脆弱地区人口和灾民为主体的自然性社会弱势群体，存在着以老年人、残疾人和处境困难儿童等为主体的生理性社会弱势群体。
我国现阶段社会弱势群体的存在，与下列非社会制度因素直接相关。
（一）地域因素地理区位不利，自然条件差，是大多数边远地区、山区和民族地区存在贫困群体的共同原因。
这些地区远离中心城市和经济发达地带，通信、电力、交通等基础设施落后，在获得信息、资金、技术、人才等经济发展要素方面受到限制；这些地区(大部分是西部地区)农业资源贫瘠，自然环境较为恶劣，农业生产效率低下，贫困人口为了生存往往不得不对自然界进行无节制的索取，导致生态环境破坏和农业资源状况恶化，陷入难以自拔的恶性循环之中。
（二）文化因素从深层次上说，农村贫困群体存在的原因还在于文化上的贫困。
文化贫困主要表现在教育和科学技术水平低下，思想观念陈旧落后。
贫困地区与发达地区的发展差距，不是占有自然资源多少的差距，而主要是人才资源的差距，是教育和科技水平的差距。
一句话，是由于文化贫困造成的差距。
文化贫困的存在具有相对的稳定性，它对日益进步的社会经济产生抑制作用，并通过在弱势群体的下一代中的普及而得到延续。
在我国城镇人口中的弱势群体，也同样存在这个问题。
（三）发展因素我国的城市与农村之间、发达地区与贫困地区之间，在社会经济发展水平上存在很大差距，不可能站在同一起跑线上。
因此，在城市和发达地区占主导地位的社会经济秩序中，广大农村特别是贫困地区不得不处于一种被支配的从属地位，与城市和发达地区之间形成一种不平等的贸易条件。
这种状况导致农村、贫困地区与城市、发达地区之间在农产品与工业品、初级产品与加工产品之间价格上形成一种“剪刀差”。
（四）生理因素迄今为止，由生理原因形成特定的社会弱势群体，是任何社会制度都无法避免的现象。
这一弱势群体由残疾人、老年人(特别是农村老年人)和处境困难的儿童三个具体社会群体形成。
我国现在残疾人6000多万，虽然政府十分重视扶残助残工作，但由于认识、体制等方面的原因，目前他们大都仍处于社会生活的底层。
我国城市老年人，特别是处于最低收入水平的特困老年人，已成为一个新的弱势群体，他们的物质生活、医疗保健水平严重偏低，处于比较艰难拮据的低层次生活状态。
农村老年人比城市老年人更多，其生活状况同样不容乐观，特别是由于医疗卫生条件差而造成的缺医少药状况，比城市特困老年人面临的情况更严峻。
另据有关统计，我国尚有400多万失学儿童和15万流浪儿童，他们的生活状况亦令人担忧。
另外，还有人口为数不少的社会弱势群体，是我国社会转型时期的伴生物。
三、保障弱势群体基本生活的任务还很重近年来，我国已经初步建立起与社会主义市场经济体制相适应的，以“三条保障线”（下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障）和养老保险、医疗保险、工伤保险为主要内容的城镇社会保障体系，各项社会保险制度的覆盖面不断扩大，“两个确保”得到进一步巩固，城市低保实现了应保尽保。
农村社会保障事业也取得了较大进展，救灾救济制度日益完善，农村五保供养工作力度进一步加大，一些有条件的地区探索建立了农村最低生活保障制度，新型农村合作医疗和农村医疗救助制度正在全国积极推进。
据卫生部统计，截至2004年底，全国31个省、自治区、直辖市共有333个县(市)开展了新型农村合作医疗试点工作，实际参加新型农村合作医疗的农民为8040万人，共筹集合作医疗资金32.83亿元，5200多万农民得到合作医疗报销补偿。
2015年，各级财政对新农合的人均补助标准在2014年的基础上提高60元，达到380元，其中：中央财政对120元部分的补助标准不变，对260元部分按照西部地区80%、中部地区60%的比例进行补助，对东部地区各省份分别按一定比例补助。
农民个人缴费标准在2014年的基础上提高30元，全国平均个人缴费标准达到每人每年120元左右。
积极探索建立与经济发展水平和农民收入状况相适应的筹资机制，逐步缩小城乡基本医保制度筹资水平差距。
但是，在保障弱势群体的基本生活方面，我们还有很多工作要做：首先是缺乏对贫困农民家庭的制度化、规范化、长期化救助办法，传统的定期定量救济工作力度有限，很多农村贫困人口的温饱问题没有从根本上得到解决，营养状况堪忧。
那么我们就看一下如何解决一下问题：（一）如何解决农村贫困人口的温饱问题？1、有党和政府的高度重视和正确领导，有贫困地区干部群众脱贫致富和积极性，这两方面结合起来，就会产生巨大力量。
2、随着国民经济的发展和综合国和的增强，可以更多地增加扶贫投入，帮助贫困地区开发建设。
3、全社会扶贫济困的热情越来越高，作用越来越大，为扶贫攻坚提供了有力的支持。
