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山东省人民政府办公厅印发关于推动外贸外资稳规模优结构高质量发展的若干措施的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府办公厅•【公布日期】2023.07.11•【字号】鲁政办字〔2023〕81号•【施行日期】2023.07.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】进出口贸易正文山东省人民政府办公厅印发关于推动外贸外资稳规模优结构高质量发展的若干措施的通知鲁政办字〔2023〕81号各市人民政府，省政府有关部门：《关于推动外贸外资稳规模优结构高质量发展的若干措施》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
山东省人民政府办公厅2023年7月11日关于推动外贸外资稳规模优结构高质量发展的若干措施为深入贯彻党的二十大精神，全面落实《国务院办公厅关于推动外贸稳规模优结构的意见》（国办发〔2023〕10号），稳住外贸外资基本盘，推动外经贸高质量发展，提出措施如下：一、更大力度推动外贸促稳提质（一）着力扩大重点产品和重点市场出口规模。
组织新能源汽车、锂电池、光伏等产品出口潜力企业通过“前展后仓”开展品牌宣传、展示销售、售后服务，“一企一策”制定国际市场开拓方案。
推动汽车整车、橡胶轮胎等优势行业企业在东盟、上合组织国家、中东等市场，依托海外仓、境外经贸合作区建立分支机构、零售网点，健全国际营销渠道。
完善山东省二手车出口综合服务平台交易撮合功能，扩大二手车出口规模。
挖掘成套设备行业客户“小而美”项目出口潜力，支持成套设备“链主”出口企业向上下游延伸，带动我省企业“抱团出海”。
（省商务厅牵头，中国进出口银行山东省分行、中国信保山东分公司配合）（二）加快促进大宗商品和先进技术设备进口。
建立鼓励进口大宗资源性产品目录，完善供应链综合服务体系，保障市场需求。
建设国际矿产品保税混兑分拨中心，推广“边卸边混”“多国别、多矿种”监管模式，强化与国际知名矿产品分拨商合作联系，扩大保税混兑矿产品进口规模。
调整优化省级鼓励进口技术和产品目录，加大新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、绿色化工、节能环保等关键技术、重要设备及零部件进口贴息力度。
淄博市人民政府关于印发淄博市现代服务业发展三年攻坚行动方案（2020-2022年）的通知文章属性•【制定机关】淄博市人民政府•【公布日期】2020.02.03•【字号】淄政发〔2020〕1号•【施行日期】2020.02.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文淄博市人民政府关于印发淄博市现代服务业发展三年攻坚行动方案（2020-2022年）的通知各区县人民政府，高新区、经济开发区、文昌湖区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：现将《淄博市现代服务业发展三年攻坚行动方案（2020-2022年）》印发给你们，请认真组织实施。
淄博市人民政府2020年2月3日淄博市现代服务业发展三年攻坚行动方案（2020-2022年）为进一步推进全市现代服务业加快发展，优化全市产业结构，助力淄博新型工业化强市建设，促进全市经济创新发展、高质量发展，现制定淄博市现代服务业发展三年攻坚行动方案如下。
一、总体要求坚持新发展理念，着力深化服务业供给侧结构性改革，强化“平台思维、生态思维和链条思维”，以互联网、大数据、云计算和人工智能等现代信息技术应用和“四新”经济为引领支撑，推动生产性服务业向专业化和高端化拓展、生活性服务业向精细化和高品质提升、公共服务业向智慧化和便利化发展，着力培育现代服务业重点集聚区、重点项目和重点企业三大载体发展；以大力推动时尚产业为引领，积极发展夜间经济，拓展消费新空间，着力培育内需驱动型经济新优势，提升城市活力度和“年轻指数”，使现代服务业尽快成为淄博转型发展新动力，加快构建经济总量大、层次结构优、质量效益好的现代服务业产业体系，全面提升淄博现代服务业发展水平。
到2022年，全市服务业增加值年均增长7%左右，服务业增加值占GDP比重年均提高1个百分点以上，达到50%左右，现代服务业占全市服务业比重达到52%左右，生产性服务业占全市服务业比重达到50%左右。
跨境电子商务综合试验区实施方案为全面推进XX（XX）跨境电子商务综合试验区（以下简称XX综试区）建设，根据《XX关于同意在XX等33个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复》要求，结合工作实际，制定本实施方案。
一、总体要求（一）结合XX市发展定位和区位、产业、物流优势，加快建设区域消费中心，培育外贸新增长点。
坚持“数商物流集聚、内贸外贸统筹”，构建“集货枢纽、XX元素”的跨境电子商务（以下简称跨境电商）生态体系，推动“湘品出海”，为XX和全国跨境电商发展积累新经验、探索新模式。
（二）基本原则——积极探索，大胆创新。
在复制推广前六批跨境电商综合试验区成熟经验做法的基础上，结合XX实际，积极推进监管模式、技术应用和商业模式创新。
探索符合内陆地区特点的跨境电商新业务模式和新监管服务方式，完善跨境电商进出口集货方式的监管服务流程。
——政府引导，市场主导。
充分发挥政府在统筹协调、政策支持、环境优化等方面的作用，依托XX市省域副中心、区域消费中心，推进“跨境电商+综合服务”“跨境电商+优势产业”等。
突出市场在资源配置中的决定性作用和企业的主体作用。
鼓励和支持传统电商企业、外向型企业发展跨境电商，推动跨境电商快速发展。
——服务带动，融合发展。
引入和培育跨境电商服务型、运营型企业，建设跨境电商服务中心，完善跨境电商配套服务体系，支持带动制造业、轻工业、高新技术产业、涉农产业等转型升级、做大做强，促进跨境电商与当地产业融合发展。
（三）发展目标。
力争经过3—5年的改革试验，引导跨境电商各类经营主体向XX集聚，打造以“湘品出海+集货枢纽”为核心竞争力，“进出口并举、多业态融合”的湘南乃至中部地区跨境电商集货中心、物流分拨中心、创业创新基地。
到2025年，引进和培育跨境电商龙头企业5家以上，全市跨境电商交易额超过50亿元；到2027年，引进和培育跨境电商龙头企业10家以上，全市跨境电商交易额超过70亿元。
跨境电商企业在促进就业和税收增长方面发挥更加积极作用。
山东省人民政府办公厅关于强化开放引领推动综合保税区高质量发展的实施意见文章属性•【制定机关】山东省人民政府办公厅•【公布日期】2023.10.28•【字号】鲁政办字〔2023〕172号•【施行日期】2023.10.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督正文山东省人民政府办公厅关于强化开放引领推动综合保税区高质量发展的实施意见鲁政办字〔2023〕172号各市人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关部门：为更好发挥综合保税区政策功能优势，助力推进全省高水平对外开放，服务构建开放型经济新体制，经省政府同意，现就新形势下推动综合保税区高质量发展，提出如下实施意见。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院关于综合保税区等开放平台创新发展的部署要求，锚定“走在前、开新局”，深化综合保税区综合改革，创新监管模式、加强科技赋能、强化产业集聚、优化营商环境，统筹发展和安全，推动形成平台联动发展、区域统筹互动、政策优势叠加、空间布局合理的发展新优势，把综合保税区打造成为全省高水平开放和高质量发展的重要引擎，为服务和融入新发展格局提供更好支撑。
二、重点任务（一）优化功能布局。
加强统筹规划，优化空间布局，支持综合保税区结合自身实际发展特色细分产业，形成突出特色、错位发展的综合保税区发展格局。
鼓励各综合保税区依托区域资源禀赋和特色产业，建设以研发创新、服务贸易等为特色的产业园区。
推进济南综合保税区和济南章锦综合保税区、青岛前湾综合保税区和青岛西海岸综合保税区优化整合。
支持符合条件的市申建综合保税区。
（省商务厅牵头，省发展改革委、省科技厅、省自然资源厅、青岛海关、济南海关配合）（二）推进平台联动。
完善利益共享机制，推进综合保税区与新区(国家级新区和省级新区)、开发区（经济开发区和高新技术产业开发区）协同发展。
深化综合保税区与自贸试验区统筹发展，加强制度创新成果复制推广。
《中国跨境电子商务综合试验区实施方案》《中国跨境电子商务综合试验区实施方案》近年来，跨境电子商务迅速发展，成为国际贸易领域的新宠儿。
为了推动我国跨境电子商务的发展，加快跨境电子商务的创新模式和政策机制，进一步提升我国在国际贸易中的竞争力，我国决定设立跨境电子商务综合试验区。
一、总体目标跨境电子商务综合试验区旨在探索跨境电商创新发展模式，建设国际一流的跨境电商交易平台，打造便利化、高效化、智能化的跨境电商生态环境，促进跨境贸易方式创新，推动我国跨境电子商务行业迈上新的发展台阶。
二、试验区范围跨境电子商务综合试验区包括若干具有代表性的城市，主要包括一线城市、新一线城市和部分中西部城市。
试验区内的特定地区将成为跨境电子商务试验区域，用于推动跨境电商政策试点和模式尝试。
三、试验区功能1.创新政策：试验区将探索制定一系列支持跨境电子商务发展的政策措施，包括关税政策、物流政策、金融政策等，并根据实际情况进行灵活调整和优化。
2.服务平台：建设国际一流的跨境电子商务交易平台，整合跨境支付、清关、物流等服务，提供高效、便捷的跨境电商服务。
3.产业发展：支持试验区内的跨境电商企业发展，培育一批具有国际竞争力的跨境电商品牌，推动跨境电商产业链的完善。
4.人才培养：建设跨境电子商务人才培训基地，为试验区培养一批跨境电商从业人员，提高我国跨境电商人才队伍素质。
四、试验区建设试验区将加大对基础设施建设的投入，包括城市信息化建设、物流体系建设、海关通关便利化等，提升试验区的整体竞争力和发展水平。
五、保障措施1.政策支持：各级政府将给予试验区充分支持，确保试验区政策的顺利实施。
2.资金支持：政府将设立专门资金支持跨境电子商务综合试验区建设，支持试验区内企业发展。
3.智力支持：政府将组织相关部门和专家机构参与试验区建设，提供技术支持和指导。
通过《中国跨境电子商务综合试验区实施方案》的实施，相信我国跨境电子商务行业将迎来新的发展机遇，实现跨境电商的跨越式发展，进一步提升国际竞争力，实现经济社会的持续发展。
区域R egion40胶东五市共建日韩国际朋友圈近日，山东省政府召开胶东经济圈一体化发展工作推进会，这标志着胶东经济圈一体化发展各项工作全面启动，胶东范围内5座城市纷纷按下快进键，握指成拳，积极融入到区域的高质量发展重要规划中。
在青岛、烟台、威海、潍坊、日照5个城市一体化发展中， 有一个重要的建议，就是要“共建国际朋友圈”。
山东省5个城市在对外经贸合作中，不论是从地缘上还是经贸往来的历史中，日韩两国一直都是我国经贸文化交流与合作的重要国家，胶东一体化的建立正在为区域承接建设中日韩自由贸易试验区奠定良好的基础，在胶东一体化发展的国际朋友圈中，日韩也必将是不可缺位的重要角色。
中日韩合作的优势共性数据显示，2019年山东省外贸进出口总值2.04万亿元人民币，首次突破2万亿，其中，出口1.11万亿元，增长5.3%；进口9290.6亿元，增长6.4%。
而在进出口成绩单中，与日韩两国的合作占据重要的位置，对韩国、日本的进出口分别增长了0.9%、2.8%。
从地理位置上看，胶东5市中，青岛、烟台、威海、日照4个沿海城市与日韩两国隔海相望，经贸文化交流历史悠久。
相比前4个城市，潍坊虽然距离日韩较远，但是也瞄准了日韩市场，早在2015年潍坊就承办了首届中日韩产业博览会，直至今日，潍坊已成为中日韩地方经济合作示范区的重点城市。
近几年，伴随着互联网科技的发展，电商崛起为世界范围内各国经贸合作建立了丰富的产业链条。
在与日韩两国经贸合作中，各个城市紧抓跨境电商综合试验区优势，5个城市中，青岛是最早一批入选国家跨境电商综合实验区的城市，威海则继青岛之后成为国家第三批批复的跨境电商综合实验区，烟台是第四批。
潍坊批复时间较晚，是今年由国务院发布的包括雄安新区等46个城市和地区跨境电子商务综合试验区之一。
日照也早在2016年就获批了省级跨境电商综合实验区，今年1月份还与烟台、潍坊等全国50个城市(地区)和海南全岛共同被纳入了全国跨境电商零售进口试点范围。
综试区实施方案一、背景介绍。
综试区是指综合试验区，是国家为了推动经济转型升级、探索改革发展新路的重要载体。
综试区实施方案是为了加快推进综试区建设，促进经济社会发展而制定的具体措施和规划。
二、总体目标。
综试区实施方案的总体目标是实现经济高质量发展、推动产业转型升级、提升区域竞争力、改善人民生活水平。
三、主要内容。
1. 制定综试区发展规划。
要制定综试区发展规划，明确发展目标、重点任务和政策措施，确保规划科学合理、可行性强。
2. 加强产业支撑。
要加强对综试区产业的支持，引进先进技术和管理经验，培育新兴产业，提升传统产业竞争力，推动产业结构优化升级。
3. 加大创新驱动力度。
要加大对综试区科技创新的支持力度，鼓励企业加大研发投入，加强产学研合作，培育一批具有核心竞争力的科技创新企业。
4. 加强基础设施建设。
要加强对综试区基础设施建设的投入，提高基础设施的智能化水平，提升综试区的城市化水平，为产业发展和人民生活提供良好的环境。
5. 优化营商环境。
要优化综试区的营商环境，简化行政审批程序，降低企业成本，提高服务效率，吸引更多的优质企业和人才到综试区发展。
6. 加强生态环保。
要加强对综试区的生态环保工作，推动绿色发展，保护生态环境，实现经济增长和生态环境保护的良性循环。
四、保障措施。
1. 加强组织领导。
要加强对综试区建设的组织领导，明确责任分工，强化协调配合，确保各项任务落实到位。
2. 加大政策支持。
要加大对综试区建设的政策支持力度，出台更多的优惠政策，为企业和项目提供更多的扶持和激励。
3. 加强监督检查。
要加强对综试区建设的监督检查，及时发现和解决问题，确保综试区建设工作的顺利推进。
五、结语。
综试区实施方案的制定和实施，对于推动经济社会发展具有重要意义。
希望各级政府和相关部门能够高度重视，切实加强组织领导，全力支持综试区建设，确保实施方案取得预期成效，为经济高质量发展提供有力支撑。
淄博市市场监督管理局落实《淄博市人民政府关于持续深入优化营商环境的实施意见》配套措施的通知文章属性•【制定机关】淄博市市场监督管理局,淄博市人民政府•【公布日期】2020.08.18•【字号】•【施行日期】2020.08.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文淄博市市场监督管理局落实《淄博市人民政府关于持续深入优化营商环境的实施意见》配套措施的通知各区县市场监管局，市局各科室、直属（代管）单位：为认真贯彻落实淄博市人民政府《关于持续深入优化营商环境的实施意见》，市市场监管局制定了落实配套措施，现印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。
淄博市市场监督管理局2020年8月18日1.推进跨境贸易便利化。
指导口岸经营企业明码标价，在办理业务现场、企业门户网站和“单一窗口”同时公布收费目录，并实现即时更新，清单处一律不得收费。
一是抓好口岸收费政策的宣传。
通过互联网、微博微信等平台加强口岸收费政策的宣传，督促具体收费单位要强化法规意识，严格按政策收费，在政策面前不得打折扣、搞变通，增强依法依规办事的自觉性。
二是加强日常口岸收费检查。
加强对我市口岸收费企业的排查力度，督促口岸经营企业严格执行收费公示制度，在办理业务现场、企业门户网站等显著位置公布服务项目、收费标准、文件依据等内容，所有收费一律实行“清单式”消费，不得以任何形式捆绑和强制性提供延伸服务。
加大专项检查力度，对以往检查的口岸收费单位适时开展“回头看”，按照检查一批、规范一批的要求，纠正和规范口岸价费行为，对屡查屡犯的相关单位要严肃惩处，顶格实施行政处罚，努力营造良好的口岸收费环境。
三是做好口岸收费举报的处理。
全面落实“首问负责制”，对涉及口岸收费的投诉（举报）要高度重视，成立专班，认真处理，真正做到有举必查，有查必果，有果必复，切实维护好相关企业的利益诉求。
（责任科室：价格监督检查科；电话：2779287）2.持续推进“证照分离”改革。
关于日照综保区开展跨境电商的情况介绍一、跨境电商的含义和发展方向跨境电商，是通过互联网连接国内国外两个市场的商家与消费者，自然就会涉及到商品的进出口与通关。
目前，主要的跨境电商有四种模式：快件小包、跨境直邮、保税备货和一般贸易。
前三种模式是针对个人的电商业务，也就是平时我们理解的跨境电商，其进口的货物，只作为消费者个人自用，不能进入实体店面进行再销售。
中国海关总署规定，个人购买跨境零售进口商品的，单次交易限值为5000元，年度交易限值为26000元/人。
也就是说在这个限值内才是海关允许的减免税范围，超过这个额度需要正常缴税。
一个城市发展跨境电商主要有两个发展方向，一是发展跨境电商卖家聚集，形成产业规模，利用成熟平台的跨境电商通道，服务全球客户。
这种模式在任何城市都可以做，无需借助综保区，主要影响因素就是货源、物流、人才、成本，以上四因素中的一两项有较强的竞争力就可以获得不错的发展。
二是发展跨境电商通道，让跨境商品在本城市聚集并报关通关，有效的带动当地物流、通关等产业发展和就业，拉动进出口贸易额。
但是本模式发展有较大的限制。
第一种模式的优势和短板可以通过分析影响的四因素来比较，下文将主要介绍第二种模式目前的发展困境。
二、跨境电商通道的发展困境做跨境电商通道需要几个条件，一是要有商务部、海关总署的政策允许，二是要有一个平台，负责对接消费者和海关数据，即确保消费者购买的货物在监管限额之内，又能顺利的代为报关、通关，把商品快速的送到消费者手中。
三就是要有一定量的消费者群体，有足够的货量支撑平台和通道的运转。
日照综保区发展跨境电商通道的主要困境如下：1、一个地区若要发展全模式的跨境电商产业，则必须首先具备跨境电商试点城市的资格。
目前，全国共有跨境电商试点城市37个，其中山东有青岛、威海两个，日照暂未获得资格。
2、虽然《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》（国发〔2019〕3号）中提到“支持综合保税区内企业开展跨境电商进出口业务，逐步实现综合保税区全面适用跨境电商零售进口政策”，但非试点城市的保税区在具体操作中，依然会受到大量限制，特别是保税备货进口模式。
淄博市人民政府关于印发《淄博市高水平推进城乡融合发展行动方案（2020-2025年）》的通知文章属性•【制定机关】淄博市人民政府•【公布日期】2020.12.06•【字号】淄政字〔2020〕95号•【施行日期】2020.12.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文淄博市人民政府关于印发《淄博市高水平推进城乡融合发展行动方案（2020-2025年）》的通知各区县人民政府，高新区、经济开发区、文昌湖区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：现将《淄博市高水平推进城乡融合发展行动方案（2020-2025年）》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。
淄博市人民政府2020年12月6日淄博市高水平推进城乡融合发展行动方案（2020-2025年）为贯彻落实《中共中央、国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》精神和省委、省政府部署要求，高水平推进我市城乡融合发展，制定本行动方案。
一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于城乡融合发展的决策部署和省委、省政府工作要求，坚持城乡融合发展正确方向，坚持农业农村优先发展，以缩小城乡发展差距和居民生活水平差距为目标，以协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略为抓手，以促进城乡生产要素双向自由流动和公共资源合理配置为关键，立足我市组群式城市基础优势，以国家级、省级城乡融合发展试验区为突破口，全域统筹推进，在全省乃至全国率先打造以工促农、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，形成一批可复制可推广的淄博城乡融合发展改革路径和实践经验，高水平谱写新时代淄博城乡融合发展新篇章。
（二）基本原则——坚持政府引导和市场化运作相结合。
强化政府引导作用，加强制度设计和政策安排，加快完善产权制度，为城乡融合发展夯实制度支撑。
同时，充分尊重市场规律，以城乡要素市场化配置为重点，推动城乡要素配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化，催生发展新动能。
中国（淄博）跨境电子商务综合试验区实施方案为推进中国（淄博）跨境电子商务综合试验区（以下简称〃淄博综试区〃）建设工作，制定本方案。
一、总体目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过制度创新、管理创新、服务创新、业态创新、模式创新，为推动跨境电商高质量发展提供可复制、可推广的经验做法,加快培育外贸竞争新优势。
力争到2024年，淄博市跨境电商年交易额突破260亿元，年均增长100%以上，培育跨境电商企业超过400家，建设8个以上跨境电商产业园区、20个以上公共海外仓。
二、主要任务（一）聚焦创新载体，搭建跨境电商“线上+线下”两大平台1线上平台。
依托中国（山东）国际贸易〃单一窗口〃，建设跨境电商线上服务平台，完善通关报检、数据统计、物流跟踪、金融支付等功能，实现海关、税务、外汇、商务、工商、金融、信保等部门间〃信息互换、监管互认、执法互助〃。
（责任单位：省口岸办、省商务厅、省发展改革委、省地方金融监管局、省税务局、济南海关、省邮政管理局、人民银行济南分行，淄博市政府）（按职能分工负责，下2.线下平台。
以国家出口基地和龙头企业为主体，搭建具备代运营、孵化、培训、通关、物流、金融等功能的跨境电商产业园和集聚区。
布局建设公共海外仓，支持企业在重点国家和地区建设集营销推广、金融保险、售后维修、退换货功能于一体的海外运营中心。
（责任单位：省商务厅、省发展改革委、省地方金融监管局、省税务局、省邮政管理局、济南海关、人民银行济南分行，淄博市政府）（二）聚焦服务赋能，构建跨境电商发展六大体系1.信息共享体系。
依托跨境电商线上综合服务平台，建立跨境电商信息合作和共享机制，实现监管部门、地方政府、金融机构、电商企业、物流企业之间信息互联互通。
（责任单位：省口岸办、省商务厅、省大数据局、省税务局、济南海关、人民银行济南分行，淄博市政府）2.金融服务体系。
鼓励跨境电子商务金融业务创新，支持金融机构、非银行支付机构、第三方电子商务平台、外贸综合服务企业之间深化合作，强化应收账款、仓单质押等融资，扩大电子商务出口信用保险覆盖面，研发适应跨境电子商务的新险种。
便捷跨境收支服务，加强对跨境电商的动态监测、总量核查和分类管理，境内个人电商可凭与代理企业签订的进出口代理合同（协议）或委托物流公司运输的单据办理结售汇。
（责任单位：人民银行济南分行、山东银保监局、省地方金融监管局、省商务厅，淄博市政府）3.智慧物流体系。
在海关特殊监管区域建设跨境电子商务仓储物流中心，支持市场主体建立自营平台或利用第三方平台发展跨境电商。
指导〃齐鲁号〃欧亚班列增开冷链、化工、医疗设备等特色班列。
引导网络货运平台企业与铁路、港口、航空、邮政合作，提升国际物流运输效率。
（责任单位：省商务厅、省发展改革委、省交通运输厅、省邮政管理局、济南海关，淄博市政府）4.电商信用体系。
建立跨境电子商务信用数据库和信用评价系统、信用监管系统、信用负面清单系统等“一库三系统"，实现对电商信用的"分类监管、部门共享、有序公开"。
加强跨境电商品牌建设，鼓励企业开展国际商标注册和认证。
实施特色外贸行业抱团出海行动计划，建立行业发展联盟和品牌战略联盟，增强行业自律，形成一批具有竞争优势的跨境电商本土品牌商品和企业。
（责任单位：省商务厅、省发展改革委、人民银行济南分行，淄博市政府）5.统计监测系统。
完善跨境电子商务交易主体信息、电子合同、电子订单等标准格式及跨境电子商务进出口商品和物品的简化分类标准，健全跨境电子商务统计监测体系，利用大数据建立多层面、多维度反映跨境电商运行状况的综合指数体系，为政府监管和企业经营提供决策依据。
（责任单位：济南海关、省商务厅、省口岸办、省税务局、人民银行济南分行，淄博市政府）6.风险防控体系。
完善网络安全防护体系、数据资源安全管理体系和网络安全应急处置体系，建立风险信息采集机制、风险评估分析机制、风险预警处置机制、风险复查完善机制，有效防范交易风险。
（责任单位：省商务厅、省税务局、济南海关、人民银行济南分行，淄博市政府）（三）聚焦培育优势，打造“1+N+N”跨境电商发展载体1打造1个跨境电商核心区。
以淄博综保区为核心，做精做细电子信息、智能制造、医疗器械三大产业领域。
搭建跨境电商进出口商品展示交易中心，开展〃跨境电商保税备货仓内直播销售"，扩大保税进口。
引进跨境电商产业链优势资源项目，成立公共海外仓联盟，促进特色产业与跨境电商融合发展。
（责任单位：省商务厅，淄博市政府）2.打造N个跨境电商集聚区。
依托各类经济开发区、产业园区，围绕医养健康、电子电力、轻工、纺织、化工新材料、防护用品、医疗器械、农产品等优势产业，强化对头部跨境电商园区及平台的招引，在每个区县分别打造1—2个产业链完整、集聚效应明显的跨境电商集聚区。
（责任单位:省商务厅，淄博市政府）3.打造N条跨境电商产业带。
以〃产业带+跨境电商〃提升行业集聚发展水平。
张店区打造大宗商品进口创新产业带；淄川区打造高档色织布产业带；博山区打造泵类、日用玻璃、健身器材产业带；周村区打造家用纺织品和丝绸产业带；临淄区打造一次性防护用品和医疗耗材产业带；桓台县打造氟硅新材料和绿色制冷剂产业带；高青县打造化工新材料产业带；沂源县打造特色农产品产业带；高新区打造医药、医疗器械、集成电路产业带；经开区打造预制菜产业带。
（责任单位：省商务厅，淄博市政府）三、保障措施（一）加强组织领导。
成立跨境电商综试区领导小组,加强对综试区工作的组织领导和统筹协调，解决综试区建设的重大问题。
各相关部门按照职责分工，加快形成推进综试区发展的强大合力。
（二）强化资金保障。
完善基础设施配套，提升跨境电商市场主体和货物流通承载能力。
加强对跨境电商金融、财税、土地、人才、信息、研发等方面政策和资金支持力度。
积极引导社会资金进入跨境电子商务创新发展领域，为小微企业和网商创业提供服务。
（三）优化营商环境。
落实跨境电商零售出口〃无票免税〃、所得税核定征收政策。
推行跨境电商零售进口〃税款担保、集中纳税、代扣代缴"通关模式。
实行便利通关政策，提高通关效率。
建立部门间定期会商机制，研究解决跨境电商发展重大问题。
中国（日照）跨境电子商务综合试验区实施方案为全面推进中国（日照）跨境电子商务综合试验区（以下简称日照综试区）建设，制定本实施方案。
一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持新发展理念，推进跨境电商制度创新、管理创新、服务创新，推动对外贸易高质量发展。
到2024年，日照市跨境电商年交易额突破150亿元，年均增长100%以上，培育跨境电商企业超过30。
家,建设5个以上跨境电商产业园区、15个以上公共海外仓。
二、主要任务（一）打造'一个核心区域在日照综合保税区建设跨境电商创新基地，开设线下展示店、体验中心、直播基地、实训基地等，推动制度创新，在运营模式、业务流程、仓储物流、交易结算、展示体验、质量追溯等方面先行先试，推动跨境电商9610、1210、9710、9810全模式覆盖，打造日照市跨境电商发展示范标杆，形成龙头带动、强力支撑。
（省商务厅、省市场监管局、人民银行济南分行、青岛海关、省税务局，日照市政府）（按职能分工负责，下同）（二）搭建两个基础平台1.搭建跨境电商综合服务平台。
依托中国（山东）国际贸易“单一窗口”，建设跨境电商综合服务平台，实现海关、税务、外汇、商务等部门数据共享、业务协同，提供线上备案登记、通关、退免税、外汇、融资、仓储物流等一站式集成服务。
（省口岸办、省商务厅、省地方金融监管局、人民银行济南分行、青岛海关、省税务局，日照市政府）2.搭建跨境电商产业园区平台。
发挥特色产业优势，打造"一区县一园区"，集聚制造生产、电商平台、仓储物流、金融支持和外贸综合服务等各类企业，推动跨境电商生产要素和产业要素集聚，规划建设一批产业特色鲜明、功能配套完善的跨境电商产业园区，形成各有侧重、相互补充、协同发展的产业园区布局。
（省商务厅，日照市政府）（三）建设三个特色区域1.建设进口高端日用品展销集聚区。
以日照综合保税区为弓I领，辐射东港区、日照经济技术开发区、日照高新技术产业开发区、山海天旅游度假区，发展日韩、欧美等高端日用品进口业务，在重点商业区、旅游区等开设跨境电商进口商品展示展销中心，开展线下展示体验、线上下单配送服务,提升居民购物体验和消费档次。
（省商务厅、青岛海关，日照市政府）2.建设出口特色产业带发展引领区。
推动跨境电商与实体经济深度融合，东港区重点发展水海产品、健身器材等特色产业带；岚山区重点发展钢铁制造、水海产品等特色产业带；莒县重点发展蔬菜加工、塑料制品、纺织服装等特色产业带；五莲县重点发展健身器材、五金工具、机械制造等特色产业带；日照经济技术开发区重点发展汽车零部件、高端装备、先进制造、生物化工等特色产业带；日照高新技术产业开发区重点发展高新技术产业、水海产品等特色产业带；山海天旅游度假区重点发展文化创意、健康医药等特色产业带，进一步增强辐射带动能力和示范引领效应。
（省商务厅，日照市政府）3.建设内外贸一体化创新试验区。
围绕融入构建新发展格局，深入推动“三同”工程建设，突出水海产品、农产品，用好两种资源、两个市场，促进内贸和外贸、进口和出口、跨境电商和国内电商协同发展，推动内外贸产业链供应链融合互促。
（省商务厅、省市场监管局、日照市政府）（四）构建六个支撑体系1构建信息共享体系。
推动跨区域、跨行业、跨部门的信息交换共享，为企业提供全流程专业化服务，强化对跨境电商信息流、资金流、物流的数据支撑。
（省口岸办、省商务厅、省发展改革委、省市场监管局、省地方金融监管局、省税务局、青岛海关、人民银行济南分行，日照市政府）2.构建金融服务体系。
在风险可控前提下，鼓励相关企业、机构开展金融创新，为跨境电商企业提供应收账款融资、仓单质押、保险理财等供应链金融服务，支持出口信用保险公司为企业提供出口信用保险和海外仓业务等金融服务。
（人民银行济南分行、山东银保监局、省地方金融监管局、省商务厅，日照市政府）3.构建智慧物流体系。
发挥口岸物流优势，构建互联互通的智能信息系统、衔接顺畅的仓储系统、优质高效的运营服务系统，全面提升物流信息化、标准化水平。
（省商务厅、省邮政管理局，日照市政府）4.构建信用管理体系。
汇聚多方信用基础数据，推进诚信评价工作，探索对跨境电商企业的信用分类管理，有效防范风险。
（省商务厅、省市场监管局、省发展改革委、省税务局、青岛海关、人民银行济南分行，日照市政府）5.构建风险防控体系。
强化多部门联合防控风险职责，定期做好跨境电商风险分析与研判，为科学监管提供技术支撑和服务保障。
