自治区人民政府办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见

国家发展改革委办公厅关于进一步做好农村一二三产业融合发展试点示范工作的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2016.12.30•【文号】发改办农经[2016]2869号•【施行日期】2016.12.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文国家发展改革委办公厅关于进一步做好农村一二三产业融合发展试点示范工作的通知发改办农经[2016]2869号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委：为贯彻落实今年中央一号文件和《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》（国办发［2015］93号）精神，做好农村产业融合发展试点示范工作，今年上半年，我委会同工业和信息化部、财政部、国土资源部、农业部、商务部、国家旅游局启动实施了农村产业融合发展“百县千乡万村”试点示范工程，并在全国确定了137个农村产业融合发展试点示范县（市、区、旗、场）（以下简称试点示范县，名单见附表）。

目前，各试点示范县按照确定的实施方案正在有序开展工作，并已经摸索总结出了不少值得推广复制的好经验好做法。

但也要看到，有的地方对试点示范工作重视不够、抓得不紧、指导不力、措施不多，一些试点示范县的思想认识和工作成效还有差距，工作措施和工作力度很不平衡。

为进一步做好农村产业融合发展试点示范工作，现提出以下要求：一、切实加强组织领导各省（区、市）发展改革委要进一步提高思想认识，坚持把农村产业融合发展作为贯彻落实新发展理念、实现农业现代化与新型城镇化协同发展、推进农业供给侧结构性改革的战略举措，作为发展农村新经济、培育农村新动能、提高农业效益和竞争力的根本途径，作为推动农业转型升级、繁荣农村经济、促进农民增收的重要抓手，按照《国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、国土资源部、农业部、商务部、国家旅游局关于印发农村产业融合发展试点示范方案的通知》（发改农经［2016］0833号）要求，切实抓好试点示范，加快推进农村一二三产业发展。

关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见为贯彻落实国务院办公厅《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》（国办发〔2015〕93号）、省政府办公厅《关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见》（川办发〔2016〕85号）和市委、市政府《关于以发展新理念为引领加快农业现代化高标准全面建成小康的意见》（成委发〔2016〕19号）精神，加快推进我市农村一二三产业（以下简称：农村产业）融合发展，结合我市实际，提出如下实施意见。

一、总体要求（一）工作思路。

牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，全面贯彻落实中央“四个全面”战略布局、省委“三大发展战略”要求和市委“157”总体思路，以加强农业供给侧结构性改革为主线，以加快转变农业发展方式为抓手，以发展都市现代农业为重点，进一步做大做强农村产业融合发展多元主体，进一步创新农村产业融合发展方式，进一步建立农村产业融合发展利益联结机制，进一步完善保障措施，构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系，形成城乡一体化的农村发展新格局。

（二）主要目标。

力争到2020年，农村产业融合发展总体水平明显提升，基本形成产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密、产村融合更加协调的农村产业融合发展新格局，农业竞争力明显提高，农民收入持续增加，农村活力显著增强。

全市农业增加值超过565亿元，农产品加工率达55%以上，乡村旅游总收入达500亿元，建成农村产业融合示范项目50个，农村居民人均可支配收入达到26000元左右。

二、进一步做大做强农村产业融合发展多元主体（三）强化家庭农场的基础作用。

加快培育新型职业农民和农业职业经理人，进一步落实市政府办公厅《关于加强农业职业经理人队伍建设的意见》（成办发〔2014〕39号），加强农民技能培训，到2020年，累计培育新型职业农民10万人以上，培育农业职业经理人2万人以上。

支持家庭农场发展，修订完善加快推进家庭农场发展的指导意见，建立健全家庭农场名录库，到2020年，累计培育家庭农场5000家以上。

吉林省人民政府办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------吉林省人民政府办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见吉政办发〔２０１６〕６３号各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：为深入贯彻落实《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》（国办发〔２０１５〕９３号）精神，突出发挥我省“五个优势”、推进“五项举措”，加快“五大发展”，争当现代农业建设排头兵，确保到２０２０年实现全省农村产业融合发展总体水平明显提升，产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密、产城融合更加协调的新格局基本形成，带动农业竞争力、农民收入和农村活力显著提高的总体目标，率先实现农业现代化，经省政府同意，提出如下实施意见。

一、协调推进农业生产与加工业发展依托资源环境和产业发展优势，加快农业结构调整，壮大现代养殖业，突出园艺特产业，推进玉米、水稻等十大产业链建设延伸，壮大领军型加工企业，加快形成企业集群、基地配套、联结紧密、带动能力较强的良好发展局面。

（一）推进规模化生产基地建设。

建设一批粮食生产核心功能区和重要农产品生产保护区。

扎实推进榆树市等１１个国家现代农业示范区率先实现农业现代化。

加快种植业结构调整，扶持玉米＼大豆轮作、灌区旱改水、玉米改杂粮杂豆、粮改饲、牧草种植、种养平衡等试点，调减非优势产区玉米种植面积。

到２０２０年，调减籽粒玉米面积５００万亩。

挖掘特色资源潜力，着力推进蔬菜、瓜果、中药材、食用菌、杂粮杂豆、长白山珍等特色产业基地建设。

到２０２０年，特产业产值实现２５００亿元。

农村一二三产业融合发展的实施意见好嘞，咱们聊聊农村一二三产业融合发展的那些事儿。

听起来高大上，其实说白了，就是让农村的农业、工业和服务业紧密结合，让咱们的乡村活得更滋润。

想想啊，村里种的那些新鲜果蔬，能不能不仅仅卖到市场上，而是让更多的人亲自来体验采摘的乐趣，甚至能让大家在田间地头享受个乡村美食节，听听民谣，简直美得很。

说起这事儿，真是要让大家伙儿动动脑筋。

你想啊，村里有大片的田地，种的都是好东西，咱们可以把这些农产品直接送到城市的餐桌上。

别光想着传统的卖，咱们可以搞点新花样。

比如，做个“农场一日游”，让城里人过来体验一下，自己动手采摘，再亲眼见证从田间到餐桌的全过程。

就像是一场小型的“田园派对”，大家欢声笑语，收获的不仅仅是果蔬，还有满满的乡愁。

再说说工业方面，农村也不能光靠种地。

咱们可以发展一些地方特色的产业，比如手工艺品、乡村旅游相关的商品，甚至是一些简单的加工厂。

想象一下，村里那些聪明的孩子们，利用寒暑假回来，和爷爷奶奶一起做些小生意，学学手艺，真是既能传承文化，又能增加收入，何乐而不为呢？服务业也得好好捋一捋。

村里有那么多的美丽风景，为什么不把这些资源好好利用起来呢？开设民宿、农家乐，让城里人感受到什么叫“原汁原味”的乡村生活。

想想那些现代人，工作了一整天，回来就是一身的疲惫，哪儿还记得什么山水田园？来我们这儿，吃吃新鲜的农家菜，住住乡间的小院，简直是解压的绝佳选择。

当然了，想要把这三产业搞得好，咱们得好好合作。

村民们、企业、相关部门，大家齐心协力，才能让这个梦想变成现实。

比如，相关部门可以提供一些支持，帮我们搭建起平台，解决交通和物流问题。

企业也得发挥作用，利用他们的资源和技术，把我们的农产品推向更大的市场。

哎，别以为这事儿轻松，确实也有不少挑战。

比如，咱们的产品质量得把好关，不能让人一吃就失望。

再就是，如何宣传也是个技术活，得让更多的人知道我们的优势。

借助互联网，做一些线上线下的结合，搞搞直播带货，吸引眼球，生意自然就来了。

宁夏回族自治区人民政府办公厅关于完善支持政策促进农民持续增收的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 自治区人民政府办公厅关于完善支持政策促进农民持续增收的意见宁政办发〔2017〕82号各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：为认真贯彻落实《国务院办公厅关于完善支持政策促进农民持续增收的若干意见》（国办发〔2016〕87号）精神，进一步完善支持政策，拓宽农民增收新渠道，挖掘农民增收新潜力，培育农民增收新动能，促进农民持续增收，现提出如下意见。

一、总体目标到2020年，全区农民收入增长支持政策体系进一步完善，农业支持保护制度更加健全，农民就业创业政策更加完善，农村资源资产要素活力充分激发，农村保障政策有力有效，农民收入持续较快增长，城乡居民收入差距进一步缩小，确保实现农民人均收入比2010年翻一番的目标。

二、完善农业支持保护制度，挖掘农业内部增收潜力（一）健全农业综合投入新机制。

完善投入方式，创新投入机制，政府投入向特色优势产业倾斜、向各类新型经营主体倾斜、向农业基础设施建设倾斜，确保财政对“三农”投入力度不减。

推进财政支农方式改革，撬动更多社会资本投向农业农村。

探索财政撬动金融支农新模式，鼓励和支持区内私募基金管理人发起设立农业产业投资基金、农业科技创业投资基金，综合运用奖励、补贴、税收优惠等政策工具，加大对“三农”金融服务的政策支持。

鼓励规范工商资本投资农业农村，加强对工商企业租赁农户承包地的监管和风险防范。

（自治区财政厅、发展改革委、国土资源厅、水利厅、农牧厅、林业厅、葡萄产业发展局、粮食局、旅游发展委、金融工作局、宁夏银监局等单位负责）（二）优化支农惠农政策。

农村一二三产业融合发展的政策建议一、引言农村经济的发展一直是国家发展的重要组成部分，而农村一二三产业融合发展更是当前农村经济发展的重要方向。

如何促进一二三产业的融合发展，成为当前急需解决的问题。

本文将从政策建议的角度出发，对农村一二三产业融合发展提出一些建议。

二、加强政府引导和支持政府在农村一二三产业融合发展中扮演着重要角色。

因此，政府应该加大对农村一二三产业融合发展的引导和支持力度，制定相关政策和措施，推动各方共同参与，促进融合发展的顺利进行。

三、加强农业基础设施建设农村一二三产业融合发展的基础在于农业，因此农业基础设施的建设尤为重要。

政府应当加大对农业基础设施建设的投入，提升农村交通、水利、电力等基础设施水平，为一二三产业的融合发展创造良好条件。

四、推动农业产业化发展农村一二三产业融合的关键在于农业产业化的发展。

政府应该加强对农业产业化的引导和支持，鼓励农民发展现代农业产业，提高农产品附加值，促进一二三产业的融合发展。

五、加强农村人才培养农村一二三产业融合发展离不开人才支持。

政府应该加大对农村人才培养的投入，提高农村人才的素质和能力，为一二三产业的融合发展提供强有力的人才保障。

六、促进农产品营销和流通促进农产品的营销和流通是农村一二三产业融合发展的关键环节。

政府应该制定相关政策，拓展农产品销售渠道，提升农产品品质和市场竞争力，促进一二三产业的有机融合。

七、鼓励农村企业发展农村企业是农村一二三产业融合发展的重要推动力量。

政府应当鼓励和支持农村企业的发展，提供优惠政策和扶持措施，促进农村企业与农业、工业、服务业的深度融合，推动农村一二三产业的协同发展。

八、加大对农村科技创新支持力度科技创新是农村一二三产业融合发展的重要动力。

政府应当加大对农村科技创新的支持力度，鼓励农民利用科技手段提高生产效率，推动农业、工业、服务业的融合发展。

九、建立健全农村产业扶贫机制农村产业扶贫是农村一二三产业融合发展的重要内容。

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黑龙江省人民政府办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的实施意见文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府办公厅•【公布日期】2017.10.20•【字号】黑政办规〔2017〕59号•【施行日期】2017.10.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文黑龙江省人民政府办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的实施意见黑政办规〔2017〕59号各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》（国办发〔2016〕84号）精神，进一步细化和完善扶持政策措施，鼓励和支持返乡下乡人员创业创新（本乡农民与返乡下乡人员享受同等政策），推动农村一二三产业融合发展，经省政府同意，现提出如下实施意见：一、重点领域和发展方向（一）突出重点领域。

鼓励和引导返乡下乡人员结合自身优势和特长，根据市场需求和当地资源禀赋，利用新理念、新技术和新渠道，开发农业农村资源，发展优势特色产业，繁荣农村经济。

1.种植业。

坚持适度规模经营和标准化种植，重点向无公害标准、绿色标准、有机标准和欧盟有机认证标准方向转型发展。

重点是鸭稻、鱼稻、蟹稻等口感好的高品质水稻，食用、饲用高蛋白大豆和高油大豆，鲜食玉米和饲料玉米，优质强筋小麦，脱毒马铃薯种薯、菜用薯、主食加工薯等优质马铃薯商品薯，高品质杂粮杂豆、瓜果菜、食用菌，紫花苜蓿、饲料桑树、优质北药等。

（省农委、农垦总局、畜牧兽医局、林业厅、森工总局等部门负责）2.养殖业。

大力发展畜禽规模化、标准化、集约化养殖，推广废弃物资源化、无害化综合利用，积极发展无公害、绿色、有机标准养殖。

重点围绕发展高品质乳制品、畜产品、水产品开展创业。

特别是粮食过腹转化发展生态绿色养殖，乳、绒、肉用羊、草食禽类、高品质食用禽类养殖，名特优水产养殖、蚕蜂繁育养殖，林蛙、狐狸等特色养殖。