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逐步把永久基本农田全部建成高标田实施方案全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：近年来，我国农业面临的挑战日益严峻，永久基本农田的重要性愈加突显。
为了提升农田质量，提高农业生产效益，保障粮食安全，我们必须逐步把永久基本农田全部建成高标田。
为此，制定实施方案显得尤为重要。
一、总体目标逐步把永久基本农田全部建成高标田，目标是提高农田产量，改善土地质量，提升农户收入，实现农业可持续发展。
具体目标包括：1. 到2025年，全国永久基本农田综合利用率达到80%以上。
2. 到2030年，全国永久基本农田平均单产提高20%以上。
3. 到2035年，全国永久基本农田全部建成高标田，实现显著提升的生产效益。
二、实施步骤为了实现上述目标，我们需要采取一系列措施，明确实施步骤：1. 制定规划：按照国家农业现代化发展规划，结合各地实际情况，制定永久基本农田建设规划，确定各地永久基本农田建成高标田的时间表和路线图。
2. 资金支持：增加投入，加大对永久基本农田建设的财政支持力度，并引导社会资本参与，完善金融支持政策，为永久基本农田建设提供充足的资金保障。
3. 技术支持：加强科技创新，推广先进的高标农田种植技术，提高农田综合利用率，提高农田产量和质量。
4. 生态保护：加强对永久基本农田的保护和管理，严格执行耕地轮作制度，禁止滥用化肥农药，保护土壤生态环境。
5. 基础设施建设：加强基础设施建设，改善农田灌溉水利条件，完善农田道路和排水设施，提升农田设施水平。
6. 培训支持：加强农民培训，提高农民的种植技术和管理水平，引导农民积极参与永久基本农田建设，提高农田建设的整体效率。
7. 监测评估：建立健全永久基本农田建设的监测评估机制，定期对永久基本农田建设进展情况进行监测和评估，及时发现问题，推动解决。
三、预期效益通过逐步把永久基本农田全部建成高标田的实施，预计将取得以下效益：1. 提高农田产量和质量，保障粮食安全，满足人民生活需求。
高标准基本农田建设标准高标准基本农田建设标准（TD/T 1033—2012）前言本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。
为规范推进农村土地整治工作，加强高标准基本农田建设，严格耕地保护，提高耕地质量，促进节约集约用地，改善农业生产条件，推动农业现代化发展和城乡统筹发展，保障国家粮食安全，制定本标准。
本规范由中华人民共和国国土资源部提出并归口。
本标准起草单位：国土资源部土地整治中心、国土资源部耕地保护司、南京大学。
本标准主要起草人：本标准参与编制人员：本标准由中华人民共和国国土资源部负责解释。
1 范围本标准规定了高标准基本农田建设的基本原则、建设目标、建设条件、建设内容与技术指标、建设程序、公众参与、土地权属管理、信息化建设与档案管理、绩效评价等。
本标准适用于全国范围内开展的高标准基本农田建设活动。
高标准基本农田建设除应遵循本标准外，还应符合国家现行有关标准的规定。
2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB 5084—2005 农田灌溉水质标准GB 15618—2008 土壤环境质量标准GB/T 21010—2007 土地利用现状分类GB 50288 灌溉与排水工程设计规范GB/T 50363—2006 节水灌溉工程技术规范TD/T 1004—2003 农用地分等规程TD/T 1005—2003 农用地定级规程TD/T1012 土地开发整理项目规划设计规范TD/T1013 土地开发整理项目验收规程TD/T1032—2011 基本农田划定技术规程3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。
3.1农村土地整治对农村地区低效利用和不合理利用的土地，通过田、水、路、林、村综合整治，增加有效耕地面积，提高耕地质量，改善农村生产生活条件和生态环境的土地利用活动。
3.2基本农田按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。
高标准农田建设项目需求一、项目概况本项目拟针对未建高标准农田的永久基本农田现状进行全面摸查，涉及700多万亩和400多万个图斑，按可建设、条件建设、难建设等分类原则进行地块级调查评价分析。
结合地形级实景三维数据、最新的国土变更调查成果、“两区”划定成果、多年度高清遥感影像及历史种植情况等基础资料，开展现状摸底与工作底图制作，建立指标体系和开展全省评价，逐图斑开展三维场景下综合复核确认，开展外业抽样踏勘，建立矢量数据库，为逐步把永久基本农田全部建成高标准农田工作提供基础。
二、服务内容本项目基于高标准农田和永久基本农田数据，结合实景三维数据、最新的国土变更调查成果、“两区”划定成果、多年度高清遥感影像及历史种植情况等基础资料，以未建高标准农田的永久基本农田为研究对象，在全面摸清永久基本农田和高标准农田底数的基础上，开展内业逐图斑调查评价分析与三维场景下综合复核确认、外业典型地区实地踏勘、内业优化调整等综合优化工作，建立可建设、条件建设、难建设高标准农田的永久基本农田数据库。
需提供以下主要服务内容：（一）需求分析与数据预处理主要包括需求分析、方案设计、数据收集分析和数据预处理四个方面。
具体工作内容是进行项目需求调研分析，制作技术设计书，收集地形级实景三维、影像数据、专题数据、社会经济统计数据等数据，并对数据进行模型优化、格式转换、量纲统一、空间化表达、统一入库等预处理操作。
（二）工作底图制作在现有高标范围和永久基本农田图斑成果基础上，利用其他专题资料，结合最近3年优于1米分辨率光学遥感影像（要求优于1米分辨率光学遥感影像全部覆盖全省高标范围和永久基本农田图斑），对约400万个图斑进行逐图斑开展现状地类认定分类，制作工作底图。
（三）评价指标构建、全省评价计算这部分工作主要包括典型区实地调研、指标体系构建、试算验证、全省逐图斑评价计算四个方面。
具体工作内容是基于全省非高标永久基本农田现状摸底情况，开展典型区域实地调研，总结分析实地调研情况，构建科学合理的评价指标体系，采用试算验证的方式进行指标体系优化，全面开展全省逐图斑评价计算，将评价图斑分为可建设、条件建设、难建设三个类型。
·74·研 究 探 讨
中国农业文摘·农业工程 2022年第2期
引言高标准农田建设项目是提高耕地质量、增加耕地产量、提升农户收入的重要途径，亦是保障国家粮食安全的基础，是实现储粮于地的先决条件[1]。近年来，我国高标准农田建设不断发展，截至2018年底共计完成建设面积约5.7亿亩。随着我国高标准农田建设面积的逐渐增加，建立高标准农田项目效益评价指标体系，对于统筹高标准规划建设具有重要意义[2]。目前，在高标准农田建设项目效益评价中，通常采用的是层次分析法（AHP）的评价方法[3-5]。但由于影响高标准农田建设效益的因素很多且相互制约[6-9]，使得该种方法在构造1-9标度判断矩阵时易陷入不一致的问题。本文采用（-1，0，1）三标度法对传统层次分析法进行了改进。1 高标准农田评价体系的建立如皋市2020年度高标准农田建设项目涉及白蒲、下原、九华、江安、城北、东陈、磨头、搬经8个镇，23个行政村（社区），如图1所示。项目区总面积13.12万亩，其中耕地面积约6.12万亩。建设高标准农田6.12万亩，其中建设高效节水灌区面积8 000亩；“占补平衡”任务612亩。本文结合如皋市高标准建设项目实际情况，将建设项目效益评价体系分为三个层次：目标层、系统层及指标层。从社会效益、经济效益、资源环境效益三个方面选取10个指标展开评价分析，评价体系如表
1所示，具体数据见表2。表1 高标准农田建设效益评价体系表目标层系统层指标层
高标准农田综合评价U
社会效益u1
项目区年直接受益农业人口数（人）u11
人均新增机耕道路长度（m/人）u12
人均高标准农田面积（hm2/人）u13
经济效益u2
项目区直接受益农民人均年纯收入增加总额（万元）u21
单位面积投资u22（元）
静态投资回收期u23（年）
资源环境效益u3
人均增加农田林网防护面积（hm2/人）u31
灌溉水利用率增加值（%）u32
年节水量（万m3）u33
人均高效节水面积（hm2/人）u34
高标准基本农田建设存在的问题及对策发表时间：2020-11-20T11:32:56.570Z 来源：《基层建设》2020年第20期作者：师成珠[导读] 摘要：我国国土面积广大，农田众多，高标准基本农田建设作为土地资源保护与用地统筹发展的重要途径，不仅可以保障粮食安全，而且可以促使我国农业事业生态化、标准化发展。
成都冠一工程项目管理咨询有限公司青海分公司青海省西宁市 810000摘要：我国国土面积广大，农田众多，高标准基本农田建设作为土地资源保护与用地统筹发展的重要途径，不仅可以保障粮食安全，而且可以促使我国农业事业生态化、标准化发展。
目前，受各种因素影响，高标准基本农田建设仍存在诸多问题，难以顺利为当地生产条件及民众生活条件的改善提供保障。
基于此，本文分析高标准农田建设存在的问题，并进一步提出科学对策，以望促进我国农田高标准建设。
关键词：高标准农田；建设；质量监管；后期管护引言在城镇化和工业化快速发展的时代背景下，土地资源被越来越多地划为建设用地，人们对基本农田、耕地的非市场价值和重视程度日趋下降。
为实现基本农田数量和耕地质量的稳定提升，在农村地区要加快开展高标农田建设和土地整治项目的推行。
1高标准基本农田建设存在的问题1.1过于注重数量管理高标准农田涉及的范围较广，工程数量也较多，而且项目在建设过程中，现场管理人员也有限，因此相关的项目承担单位不能对所有高标准农田建设过程中涉及到的全部建设工程的每一道工序进行审查与管理，在建设管理中过多注重项目建设成果和数量。
因为对农田建设项目数量的关注力度较大，相关的部门不能完全掌握具体高标准农田建设的质量情况，不能根据建设过程中存在的具体情况来进行专项调整与改进，不利于高标准农田的建设与管理。
1.2建设项目标准不统一高标准农田项目涉及的部门较多，与其他农业建设项目相比，综合性极强，涉及发改、农业农村、水利、财政、自然资源、审计、农发办等部门。
项目实施标准规范政出多门，实施措施和投资标准不统一。
永久基本农⽥划定技术要求参考图层1、城市周边范围属性表结构2、城市周边基本农⽥图斑属性表结构来源于汇交到部的⼟地利⽤总体规划中的规划基本农⽥调整图层，其中的属性字段未变。
3、城市周边现状地类图斑属性表结构来源于变更调查中的地类图斑数据，所以其属性基本上都是直接使⽤变更调查地类图斑的属性。
其中的“地类图斑计算⾯积”，是指城市周边范围内与2012年⼟地变更调查中的现状地类图层叠加后，重新计算的地类图斑⾯积。
4、城市周边耕地质量等别属性表结构来源于汇交到部整治中⼼的最新的耕地质量等别评价的成果，属性直接采⽤其中的部分属性。
由省级单位领取数据，领取数据前，要填写《城市周边永久基本农⽥划定初步任务分析评估结果数据接收单》并盖章数据保密及安全4、数据领取及数据安全四、核实举证相关要求汇交材料要求各城市核实举证结果汇交材料包括加盖该市国⼟资源、农业部门公章的纸质报送公⽂⼀份；电⼦数据⼀式两份。
核实举证电⼦数据包括1.城市周边永久基本农⽥划定核实举证数据表2.核实举证情况汇总表3.证明材料4.城市周边永久基本农⽥划定核实举证说明调查核实要求依据下达初步任务中的“城市周边未划⼊永久基本农⽥耕地图层”，各有关城市应组织国⼟资源、农业、住建等有关部门要运⽤国⼟资源部下发的最新遥感影像图，⼟地变更调查、耕地质量等别评定和县域耕地地⼒调查与质量评价等成果，开展城市周边现有耕地的调查核实，对照各地⾃有的相关数据，逐地块核实是否能够划定为永久基本农⽥。
并依据未划为永久基本农⽥的耕地图斑，建⽴核实举证结果数据表。
对于不同图斑，如果理由相同，证明材料相同，可共同同⼀扫描⽂件。
1、调查核实要求2、核实举证结果汇交电⼦数据的组织如：(510100)成都市周边永久基本农⽥划定核实举证结果汇交电⼦数据如：(510100)成都市周边永久基本农⽥划定核实举证数据表.mdb如：成都市周边永久基本农⽥划定核实举证数据说明.doc如：成都市周边永久基本农⽥划定核实举证情况汇总表.xls如：510404如：21如：N00001.pdf，多个地块公⽤此证明材料如：Y56178.pdf，编号为56178地块证明材料3、核实举证结果数据表的组织要求依据下达初步任务中的“城市周边未划⼊永久基本农⽥耕地图层”，各有关城市国⼟资源、农业主管部门要密切配合，依据下达的初步任务，充分运⽤最新的遥感影像图、⼟地变更调查、耕地质量等别评定和县域耕地地⼒调查与质量评价等成果，结合⼟地利⽤总体规划调整完善、城市开发边界划定，抓紧开展调查摸底、核实举证，要确保城市周边优质耕地、已建成的⾼标准农⽥全部纳⼊永久基本农⽥划定任务地⽅核实举证要针对每个图斑，以图斑标识码和座落单位代码为标识，增加“管制区类型代码”（GZQLXDM）、“利⽤等”(GJLYD)、“耕地地⼒等级”（GDDLDJ）、“是否能够划定为永久基本农⽥”（SFNGHD）、“可划定为永久基本农⽥⾯积”（KHDMJ）、“不能划定为永久基本农⽥⾯积”（BNHDMJ）、“不能划定理由”（BNHDLY）、“项⽬名称”（XMMC）、“批准机关”（PZJG）、“批准⽂件名称”(PZWJMC)、“批准⽂号”(PZWH)、“证明材料”（ZMCL）、“备注”（BZ）等字段。
高标准农田建设内容高标准农田的定义是：土地平整、集中连片、设施完善、农电配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产，划定为永jiu 基本农田的耕地。
简单来说，就是建设“田成方、土成型、渠道成网、旱能灌、涝能排、无污染、产量高”的农田。
高标准农田建设的内容主要分为田间基础设施工程、地力建设工程、科技支撑工程：①田间基础设施工程主要包括田网、渠网、路网、电网等建设，这样可以提高农田抗灾减灾能力、农田排灌能力和农机作业能力。
②地力建设工程是开展土地平整、土壤改良与地力培肥建设，实施秸秆还田、绿肥种植、增施有机肥等，这样可以提高农田基础地力和农业生产能力。
③科技支撑工程是集成包含水肥一体化智能灌溉施肥、生长环境智能化监测、生产管理信息化农业物联网技术。
从而利用新技术、新模式提高现代农业科技应用能力。
高标准农田重点建设任务1、优化土地利用结构与布局，实现集中连片，发挥规模效益。
2、增加有效耕地面积，提高高标准基本农田面积比重。
3、提高基本农田质量，完善田间基本设施，稳步提高粮食综合生产能力。
4、加强生态环境建设，发挥生产、生态、景观的综合功能。
5、建立保护和补偿机制，促进高标准基本农田的持续利用。
高标准农田建设标准包括综合标准、主要措施标准等，详细内容如下：（一）高标准农田建设综合标准高标准农田建设应达到“田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效”的总体目标。
通过建设，解除制约农业生产的关键障碍因素，抵御自然灾害能力显著增强，农业特别是粮食综合生产能力稳步提高，达到旱涝保收、高产稳产的目标;农田基础设施达到较高水平，田地平整肥沃，水利设施配套、田间道路畅通;因地制宜推行节水灌溉和其他节本增效技术，农田林网适宜，区域农业生态环境改善，可持续发展能力明显增强;推广优良品种和先进适用技术，农业科技贡献率明显提高，主要农产品市场竞争力显著增强;建设区达到优质高产高效的目标，取得较高的经济、社会和生态效益。
