中部崛起背景下的武汉法制建设中的问题与对策
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浅析我国法制建设面临的问题及解决办法1000字随着我国经济的快速发展,法制建设也迎来了新的挑战和机遇。
然而,当前我国法制建设面临诸多问题,如法治观念不够深入、法律法规不够完善、司法体制不够健全等,这些问题给我国法制建设带来了很大的阻碍。
下面就从以上几个层面展开,分析我国法制建设面临的问题及解决办法。
一、法治观念不够深入法治观念是法治建设的基础,而我国法治观念的普及度和深入程度还有待提高。
一些人对法律法规的认识不够深入,对法律的权威性和效力缺乏充分认识,导致他们在现实情境中缺乏足够的自我保护和法律维权意识。
这种情况主要得益于两个方面:教育和传媒。
在教育方面,应通过学校等教育机构,为青少年和社会人群注入正确的法治观念,加强公民法律意识教育,提高人们的法律素养。
而在传媒方面,应该注意倡导社会正义的宣传,加强法律宣传的力度,让公民普及理解法规。
二、法律法规不够完善我国法律法规相对偏多,但难以面面俱到,有时候难以保护公民权益,有的还存在矛盾和不足,不能满足当前形势和需求。
为此,应该加强法制建设,不断完善各种法律条文和细则,并及时删减不适用的内容。
在完善法规的过程中,要考虑到一些特殊情况,比如涉外法律法规的制定和应用、跨区域的法律配合、劳动合同法等,以确保尽可能公正的解决有关问题。
三、司法体制不够健全司法体制是法治建设的重要组成部分,维护司法公正是司法体制优化的关键。
然而,我国司法体制面临的问题还比较多,比如审核制度不够完善、司法程序不够透明、司法机关的权威性和公正性受阻、案件处理效率较低等等。
要优化司法体制,需要从制度层面和实际操作层面下功夫。
首先,可以对现有制度进行改革和优化,加强司法权力监督和审查制度,加强法官和法律工作者的职业道德建设,提高司法公信力。
其次,可以调整和优化司法流程,整合司法资源,提高司法效率,减少纠纷的产生。
综上所述,我国法制建设面临的问题多种多样,需要从法治观念、法律法规以及司法体制等方面入手解决。
当前法治建设面临的难题及原因一、立法的质量有待进一步提高首先,从总体上讲,对我们国家立法的质量应当给予肯定,评价立法质量的好与坏主要看两个方面,一个是形式方面,或者说形式要件,指的立法技术方面内容。
比如立法不能落后于现实,立法的体系要完备,法律之间要协调配套不抵触,立法的技术要专业,立法的方法要科学合理,等等,这是从形式方面来说,一般的理解从形式方面做到比较容易。
第二,实质性内容,或者叫实质要件。
立法,能不能反映出来最广大人民的意志,代表最广大公众的利益而不是代表某一个阶层或某一个群体的利益。
从应然意义上我们想,我们中国的法律是能够做得好的,这是由我们的国情、我们的国体所决定的,我们是人民当家作主的社会主义社会,人民当家作主,这不是一句空话,从立法的角度讲,就是我们立法是能够反映最广大人民群众的根本利益的。
为什么呢?有人一开口就说我们的人大代表不专业,干什么的都有,参政议政能力不强,言下之意就是我们的立法质量会受到影响,其实关于这个问题我倒觉得这种观点只看到现象没有看到问题的实质。
问题的实质是什么?问题的实质不在立法的人本身情况怎么样,而在于立法能不能代表人民的利益,立法到底代表谁的利益,我们现在要从立法专业人士角度讲,我们跟美国比是少了一些,这一方面我们有所欠缺,但是我们现在也没有类似于美国的利益集团和压力集团,这样我们的人大代表在开会、在讨论法律议案的时候,就能在一个比较宽松的环境下对法律进行审议和表决,也能站在一个相对超脱的立场看问题,这样一来如果提交审议的法律草案本身是公正的,或者基本公正的,那么我们的立法公正性就肯定要比美国好。
也就是说,从应然的意义上讲,我们的立法,我们国家,我们这样一个人民当家作主的社会主义国家的立法,是能够做得好的,立法质量是完全能够做得好的。
理论上讲能做得好,现在存在什么问题呢?立法存在的问题,可概括为以下几个方面。
第一个方面,就是就是立法有一定滞后现象。
为什么立法有一定滞后现象呢?因为我们长期以来在立法上有一个习惯性的思维或原则,就是先有实践,再有政策,再过渡到立法,所谓成熟一个,制订一个,这样的状态,但是在现实生活中,成熟的标准是什么?怎样判断成熟?谁来判断是否成熟?这种主观随意性很大,常常是谁的立法积极性高,谁起草的法案早形成,最后就早通过,这样一来,立法跟社会的生活关系角度看,在一些方面看,我们立法滞后的现象就难免。
中部地区新农村法治建设的现实路径促进中部地区崛起,是党中央、国务院从我国现代化建设全局出发做出的重大决策,是落实促进区域协调发展总体战略的重大任务。
中国是一个农业大国,近80%的人口在农村,党的十六届五中全会用“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20个字概括出建设社会主义新农村的内涵,也为新时期加强农村基层组织建设确立了新的目标。
而中部地区更是主要是以农业为主的地区。
因此,中部崛起必须突出新农村建设这一重点,从依法治国的高度看,新农村建设也必须做到法治先行。
一、新农村法治建设对促进中部地区崛起的现实意义中部地区六省,农村人口多,占全国农村人口的三分之一,而且无论是农村人口,还是粮食产量,中部都是“三分天下有其一”。
中部地区总面积约占全国国土面积的百分之十,农村地域辽阔,需将中部地区农村的特点凸显出来,结合各自的特点和优势来发展农村经济。
在我国,政府官员和学者专家都认为,中部崛起的重点在农村,农村人口多、农业份额大,是中部的基本特征。
只有中部农村的发展以及农民的富裕,中部的崛起才有实现的希望。
中部地区要建设社会主义新农村,不但需要国家的方针政策,还必须加强新农村的法治化建设。
1.我国政府为建设新农村,从政策、资金、税收、教育支出、技术供给等方面给新农村建设诸多利好。
但是我们要看到,这些利好不是权利的形式来支付的,也就是说,这些利好实际上是行政行为。
因此,国家应该拿出立法来,为新农村建设的利好提供法律上的权利机制。
中部地区的农村发展较沿海地区落后,所以,更需要这样的权利机制来推动中部地区的新农村建设。
2.新农村建设要限制阻碍农村经济发展的各种违反中央政府的政策的地方立法与政策。
只有限制了违反中央政府政策的地方立法与政策,才能够保证新农村建设健康的发展。
中部地区政府的观念相对来讲比较保守,而且经常出现行政权力干涉农村经济自主发展的事情,因此,限制中部地区违反中央政府政策的地方立法与政策非常重要。
湖北 2023年法治建设工作要点湖北省作为我国的中部省份,一直以来高度重视法治建设工作,在推进改革发展的进程中,法治建设被视为保障经济社会健康发展的重要基础。
随着2023年的临近,湖北省将继续深化法治建设,进一步完善法制体系,提高法治水平,为湖北的经济社会发展提供坚实的法治保障。
以下是湖北省2023年法治建设工作的要点:一、加快完善法律体系1.完善法律规范体系。
加强立法工作,加大对法律法规的修订和制定力度,及时推出与湖北实际相适应的地方性法规,保持法律体系的完备性和有效性。
2.加强法律宣传教育。
加强对法律知识的普及宣传,增强公众的法律意识和法治观念,提高全社会尊法守法意识,培养公民的法律素养。
二、加强执法监督和公正司法1.加大执法力度。
加强对执法部门的管理和监督,推动执法全程规范化、程序化,防止执法滥权和不公正行为的发生。
2.加强司法公正。
加强对司法机关的独立性和公正性的监督,加强对司法判决的质量评估和监督,确保司法公正的实现。
三、加强法治宣传教育1.加大法治宣传的力度。
通过各种形式的宣传活动,普及法律知识,加强法治观念的培养,提高公众对法治的认同和支持。
2.加强青少年法治教育。
将法治教育纳入中小学教育课程,培养学生的法治意识和法治素养,使他们从小树立法治观念。
四、加强法治宣传教育1.加大法治宣传的力度。
通过各种形式的宣传活动,普及法律知识,加强法治观念的培养,提高公众对法治的认同和支持。
2.加强青少年法治教育。
将法治教育纳入中小学教育课程,培养学生的法治意识和法治素养,使他们从小树立法治观念。
五、加强基层法治建设1.加强村级法治建设。
加强对农村法治建设的指导和推动,培养农民的法治观念和法律意识,提高农村法治水平。
2.加强社区法治建设。
加强社区法律服务站的建设,提供法律咨询和服务,解决居民的法律问题,增强居民的法律意识和法律素养。
总之,2023年湖北省将继续加大法治建设工作的力度,加强法律体系的完善,加强执法监督和司法公正,加强法治宣传教育,加强基层法治建设,为湖北的经济社会发展提供坚实的法治保障。
依法治国建设中存在的问题及对策依法治国就是要建设中国特色社会主义法制体系,建设社会主义法制国家。
目前,面对依法治国建设中存在的主要问题,必须采取切实可行的有效措施,才能真正实现依法治国的宏伟目标。
标签:依法治国存在问题对策一、全面推进依法治国方略的必要性依法治国就是要实现“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。
有法可依就是要制定出完备的法律,使国家和社会生活的各个方面都有章可循。
有法必依就是要在法律制定出来后,必须遵守和执行。
执法必严就是要严格执法,它要求执法机关和执法人员严格按照法律规定,行使国家行政执法权和司法权。
违法必究就是要对一切违法犯罪行为都要遵照“以事实为依据,以法律为准绳”的原则,给予惩处。
依法治国是现实的迫切需要,依法治国是社会文明进步的显著标志,是国家长治久安的重要保障,是建设中国特色社会主义经济、政治、文化的必然要求。
1.依法治国是进一步发展社会主义民主政治的基本要求。
民主与法治相互依赖,相互促进,密不可分。
社会主义民主是社会主义法治的基础,社会主义法治是社会主义民主的保障。
只有人民掌握了政权,实行了社会主义民主,才能把自己的意志上升为国家法律,建立起自己的法律制度,才能使人民依法享有广泛的权利和自由。
同时,人民的民主权利和公民的基本权利,国家经济、政治、文化和社会生活各方面的民主制度、民主结构、民主形式和民主程序,都需要有法律加以确认、规范,并通过国家的强制力来保证实施。
2.依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要。
市场经济是一种法治经济,离不开法制的保障。
一个比较成熟的市场经济,必然要求比较完备的法制。
我国社会主义市场经济不断发展,特别是加入世界贸易组织后,进一步完善法制建设,显得更加紧迫。
当前我国经济领域出现不少混乱现象,如失信毁约、制假贩假、偷税漏税、欺行霸市、贪污腐败等,严重破坏了社会主义市场秩序,干扰了国家建设,损害了群众利益。
这些都与我们相关法律不够健全以及执法不力有直接关系,我们必须实施依法治国方略,以保障经济建设健康有序地发展。
浅析我国法制建设面临的问题及解决办法摘要:目前我国法治建设最大的困难在于公民法治意识淡薄,法治意识淡薄并不是针对公民缺少法律知识或缺少维权意识而言,而是因我们过度重视传统的人情与事故,这样从西方引进来的法典与中国传统文化不兼容从而导致法治建设在我国困难重重。
法治社会有是社会文明的重要标志,依法治国是未来的总趋势,在中国如何推进法治建设成了所有法学家的新课题。
一方面,我们要从改变思想入手,使法治的思想深入人心,另一方面我们需要将西方的法典中国化,完善法律制度。
本文着重从法治思想建设,中国法制制度本身存在的问题,监督等方面阐述我国法制建设面临的困境和出路。
关键字:困境与出路法治理念法治精神从党的十五大提出“依法治国,建设社会主义法治国家”的治国方略到党的十八大强调“全面推进依法治国,加快建没社会主义法治国家”,我国的法治建设也取得了很大的成就。
但是,由于中国的法治化缺少根基,缺乏效益,当代中国的法治建设还存在一些问题与困境。
中国的法治化将是一个漫长而坎坷的过程。
一、目前我国法治建设中的主要困境我国的法治建设不是一蹴而就的事情,而是一个复杂的系统工程,涉及许多方面。
由于受历史和现实的种种影响,我国的法治建设还存在着一些问题与不足,从观念到制度、从体制到体系、从形式到容、从理论到实践,都有许多需要不断改进和完善的地方。
例举如下:(一)公民法治理念淡薄,缺乏法律至上的法治精神所谓法治理念淡薄并不是指公民缺少利用法律保护自身权利的意识和缺少法律知识,而是存在一些因素妨碍法律至上这种理念在中国的传播,这些因素恰恰是我们所熟悉的人情和事故。
不难看到我们面临的现实是,我们的传统文化中没有对法律的信仰,我们过于注重道德和权利的作用,过于强调情理法的结合,其结果是法律在我们的社会调整中没有起到至上的作用,当代中国法制建设陷入了一种困境—法制“表层化”现场,[1]法律不被信仰,而真正起作用的是恒古至今几千年来的文化沉淀,千年的文化赋予了炎黄子具有特色的法律意识和法律价值观,而我们今天的这套法律制度并不是2000年发展起来的本土的东西,所以其中的一些法治观念和我们的传统观念是不相符甚至是背离的,这就导致一个奇怪的现场:一方面我们遵守法律制度,在法律的大框架行事,另一方面在具体操作上我们按照人情世故、按照自己根深蒂固的理念去行事,正是这种“”和“外”的不统一造成了当今中国法治进程的困境。
法治方面存在的问题及对策一、引言在现代社会中,法治作为一种重要的社会管理方式和价值观念,对于促进社会稳定、保障公平正义起着至关重要的作用。
然而,我们也必须正视法治在实践过程中存在的问题。
本文将探讨法治方面存在的问题,并提出相应的对策。
二、执法不公1.背景分析执法部门所进行的执法活动涉及到诸多利益关系,往往面临着贪污腐败、人情主义等问题,导致执法不公成为普遍现象。
2.具体问题(1)地方保护:某些地区执法部门与当地企业或个人利益勾结,在执法活动中偏袒特定利益群体。
(2)权力滥用:由于人性弱点和职务便利等原因,一些执法者滥用权力进行附加条件或索取好处。
(3)面子工程:执法部门容易在执行任务时追求表象,并倾向于处理那些有较大知名度和关注度的案件。
3.对策建议(1)加强监督:设立独立的监察机构来监督执法活动,对于不公正行为及时进行调查和处理。
(2)强化职业道德:加大对执法人员的培训力度,加强职业道德建设,规范执法行为。
(3)提高透明度:完善执法程序,并向社会公开相关信息,增加外界监督。
三、司法腐败1.背景分析司法腐败是指在司法过程中出现贪污受贿、违反诚信等行为。
这些现象损害了司法机构的公信力,阻碍了正义的实施。
2.具体问题(1)裁判买卖:部分司法工作者以权谋私利,为特定利益群体或个人提供有偿服务,导致审判结果失去公正性。
(2)非法关押:一些司法工作者滥用职权,在没有足够证据的情况下将嫌疑人关押起来以达到某种目的。
(3)延长诉讼周期:通过拖延案件审理时间,司法工作者与当事人勾结以牟取经济利益。
3.对策建议(1)加大打击力度:严厉打击司法腐败行为,并严惩违法者,维护司法公正。
(2)加强监督机制:建立独立的监察机构来监督审判活动,及时发现和处置司法腐败问题。
(3)提高司法人员待遇:合理提高司法工作者的收入水平,并加强队伍的管理与培养。
四、执法执行难1.背景分析执法执行难是指在执法过程中由于各种因素导致执法决定无法得到有效执行。
法治方面存在的问题及对策建议随着社会的发展和进步,法治在现代社会中扮演着举足轻重的角色。
然而,我们也不可否认,在实践中,法治仍然存在一些问题和挑战。
本文将就目前法治方面存在的问题进行探讨,并提出相应的对策建议。
一、刑事司法方面存在的问题1. 侦查不公正在刑事司法领域,侦查环节是确立案件事实真假及涉案人员罪责的关键环节。
然而,由于有些侦查机关缺乏专业能力或受到非法干预,导致了一些案件产生冤错之名。
对策建议:- 建立独立、公正、透明的侦查机构;- 加强侦查人员专业培训和职业道德教育;- 设立独立监察机构对侦查工作进行监督。
2. 极端主义与反恐怖主义之间平衡随着极端主义活动频发和恐怖袭击威胁加剧,国家普遍采取反恐怖主义措施保护国家安全。
然而,一些国家在反恐怖主义立法和实践中存在过度的倾向,使得个人权利受到侵犯。
对策建议:- 平衡维护国家安全和尊重个人权利之间的关系;- 加强极端主义教育,从根源上预防极端思想滋生;- 通过合作来共同应对全球恐怖主义威胁。
二、民事司法方面存在的问题1. 司法资源不均衡在许多地区,由于司法资源分配不均衡,导致了民事诉讼的效率低下和司法公正性无法保障的问题。
这给广大群众带来了很大的困扰。
对策建议:- 增加财政投入,提升基层法院设施和员工水平;- 推进信息化建设,在线解决争议以减轻诉讼压力;- 加强人民调解工作,促进社会稳定与谐调发展。
2. 法律意识淡薄在一些地方,市民普遍缺乏正确的法律意识。
他们不知道自己享有哪些权利,并且缺乏相应的维权意识,导致一些合法权益难以得到保护。
对策建议:- 加强公共法律教育,提高市民的法律意识;- 构建更加便捷的法律服务体系,使市民能够及时获得相关法律援助;- 提供更多渠道和机会让市民参与立法过程。
三、行政司法方面存在的问题1. 法治缺失在一些地区,政府官员滥用职权、违规执法等现象屡见不鲜。
这种情况下,行政司法无力有效监督和制衡政府行为。
对策建议:- 健全独立的行政审判机构,实施有效监察;- 建立健全行政责任追究制度,加大对违规行为的惩处力度;- 推进政务公开和信息公开,增加透明度。
中部崛起背景下的武汉法制建设中的问题与对策
武汉市系全国七大中心城市之一,湖北乃至华中地区的最大的工业城市,是武汉城市圈的中心城市,素有九省通衢的美誉,其历史地位、经济地位、未来发展地位均不可小觑。 一、中部崛起背景下的武汉法制建设的目的和意义 (一)中部崛起背景下的武汉法制建设目的 根据国务院2009年《促进中部地区崛起规划》,到2020年,湖北、湖南、山西、河南、安徽、江西等中部地区实现经济发展水平显著提高、发展活力进一步增强、可持续发展能力明显提升、和谐社会建设取得新进展的目标,实现中部崛起。迈入2020年,武汉法制建设应该在如下四个方面大有作为: 1.为武汉发展经济提供法制保障。如为知识产权保护提供法制保障,保护核心技术、关键技术,激发科技研发人员创新,增强企业自主创新能力,加快发展高新技术产业,以高新技术和先进适用技术改造传统制造业。 2.为武汉增强发展活力提供法制保障。如为武汉大型基建工程提供法制保障,加快武汉公路、地铁、铁路、机场、管道建设,提高运输能力,从而优化交通资源配置,强化武汉综合交通运输枢纽地位。 3.为武汉提升可持续发展能力提供法制保障。比如为武汉环保提升法制保障,为全面建成资源节约型、环境友好型和谐社会提供法制支持。 4.为武汉建设和谐社会提供法制保障。为武汉教育体育事业提供法制保障,优先发展武汉教育,繁荣武汉文化体育事业。为武汉社会保障提供法制保障,千方百计扩大武汉人民就业,完善武汉社会保障体系。 (二)中部崛起背景下的武汉法制建设的意义 1.中部崛起背景下的武汉法制建设对武汉经济发展、城市建设具有重大意义。比如为武汉教育提供法制保障。武汉拥有国内排名前5位的教育资源,既可以优先发展教育,又可以让科教优势转化为现实生产力。比如为小型微型企业提供法制保障,推动区域高科技产业优化整合。比如为大型基建工程提供法制保障,加快武汉地铁等交通基础设施建设。比如为社会保险提供法制保障,推动武汉城市群基本工作。比如为连锁经营提供法制保障,推动武汉城乡市场共同发展。比如为武汉环保提供法制保障,推动武汉城市圈建设资源节约型和环境友好型两型社会。 2.中部崛起背景下的武汉法制建设对依法治汉,建设法治武汉具有重大意义。依法治汉就是依照体现全体市民的意志和社会发展规律的法律治理武汉,而不是依照某个人意志、主张治理武汉;要求武汉的政治、经济运作,社会各方面的活动统统依照法律进行,不受人为破坏、阻碍。依法治汉是武汉发展市场经济的客观需要,也是武汉文明进步的显著标志,还是武汉长治久安的必要保障。依法治汉,建设社会主义法治武汉,是武汉人民当家做主的根本保证。 二、中部崛起背景下的武汉法制建设存在的问题 (一)武汉知识产权法制建设中存在的问题 首先,知识产权法律法规现有的数量少。截至今年,武汉市关于知识产权保护的法规有《武汉市知识产权促进和保护条例》《关于进一步加强全市商品流通领域专利知识产权保护的通知》《武汉市保护专利知识产权示范商场认定管理办法》《武汉市商业企业专利商品经营管理暂行规定》等,而由湖北省人大制定的地方性法规则无相关涉及。而且这些规章仅涉及专利,没有涉及商标权、著作权;知识产权保护也是以奖励为主,少有涉及处罚或者没有任何相关处罚,因此对知识产权保护的作用是微乎其微;武汉市知识产权保护的立法相对薄弱,没有形成完整的知识产权保护体系。原因是立法者担心保护知识产权有碍技术知识的传播,阻碍经济的发展,没有保护知识产权的意识。立法者立法技术落后,如果只有鼓励措施而没有有效的惩罚措施,就不能成为打击侵权者的利器,法律如果只有天平,没有利剑是没有用的。武汉市知识产权部门还存在选择性执法、执法不严等问题,原因是分头管理,责权不清,沟通不畅。武汉知识产权的管理部门有武汉市专利局、知识产权局、武汉市工商管理局等部门,消费者管理协会也在参与知识产权的监管。因缺少有效的沟通,执法不能形成合力,导致谁都管,谁也不管。消费者遇到的问题不知道找谁维权、如何维权。知识产权管理部门如果遇到利益相关的案件,多部门争相受理和管辖,遇无利可图的案件则常常选择性执法。 (二)武汉基础设施建设法制建设中存在的问题 首先是基础设施建设的重复建设问题。武汉重复建设的现象相当严重,比如鲁巷光谷大转盘,建成不久,现在又开挖,建地铁站;比如刚建好的道路因安装天然气重新破土,下水道改造又破一遍,埋设通信光缆再次挖开道路,形成拉链式重复建设,造成了资源浪费和交通拥挤、影响人民的正常生活等,比比皆是,不胜枚举。其次是对古旧建筑损害严重。由于片面追求经济增长速度,市政府不惜把古老的建筑或者建成不久的各种建筑设施或者住宅拆掉重建,造成了大量的土地和资金的浪费,原因很简单,拆一次创造一次GDP,再建一次又创造一次GDP。欧美等发达国家城市里古老建筑到处都是,可以发展旅游业。反观武汉旅游景点少就是大量古建筑被拆所致,比如1995年价值6亿的武汉展览馆炸毁重建,武汉展览馆是20世纪50年代苏联在武汉市建设的重要标志性的建筑,非常漂亮,如果留下来应该是武汉旅游必去的景点之一。最后是经济开发区重复建设。目前,武汉已建成和规划建设的多个经济开发区缺乏合理规划布局,重复建设占用大量的土地、资金,造成巨大浪费,还造成了严重的环境污染和能源透支消耗。 (三)武汉环境保护法制建设中存在的问题 首先环保投资小。武汉市环保投入仅占GDP的2%左右,不足防止环境恶化的最低标准3%。环保投入的不足导致城市污染综合治理能力薄弱,生活污水、生活垃圾处理能力跟不上武汉城市现代化的步伐。其次环境保护监控力度不足。武汉城市开发、新建工业园区的环保评价不够全面,部分建设项目缺乏全方位的环境保护指标评估,部分重点污染企业缺乏环保监控手段。最后产业结构不够合理。作为一个老工业基地,武汉市第二产业特别是电力、钢铁、化工等高污染高耗能企业比重较大,比如武汉阳逻发电厂到2020年仍然坚持煤炭发电,造成大量污染物排放,也是造成武汉雾霾天气的主要因素。同时象光谷软件园这样高新技术企业和现代服务业所占比重相对较低。 (四)武汉教育法制建设中存在的问题 一方面是公办学校收择校生。公办学校不能择校,否则会造成公办学校领导寻租。择校应该交给民办学校,他们是市场经济的产物,让市场决定学费。另一方面是武汉大多数老百姓不读书问题。现在武汉民众每年的阅读量还不到有些发达地区人均的十分之一,说明武汉老百姓不喜欢读书,有时间就去打麻将、斗地主。但是人类不仅要追求物质财富的增加,而且希望有更丰富的精神生活。2020年3月15日李克强在回答中外记者问时说道:书籍和阅读可以说是人类文明传承的主要载体,我希望我们国家全民的阅读量能够逐年增加,这也是我们社会进步、文明程度提高的十分重要的标志。说明阅读普及度是一个城市一个国家文明程度的重要指标,武汉作为全国文明城市,武汉人不阅读是说不过去的。一定要让武汉市民减少打麻将、斗地主的时间,回到书桌上来。 三、中部崛起背景下的武汉法制建设诸问题之对策 (一)武汉知识产权法制建设中的问题之对策 首先增加立法数量和质量,加大惩罚力度,提高违法成本。制定企业侵犯知识产权所有者合法利益的赔偿性制度。武汉市人大和市政府相关部门,应该广泛征求人民群众的意见和建议,制定相应的奖惩制度,完善知识产权保护体系。其次,知识产权行政管理部门单一化,产品一旦进入流通领域,执法统一交由工商行政部门全权负责。最后,加大执法经费支出,严格执法。严厉惩罚不作为和选择性执法,把不作为和选择性执法的官员清理出执法队伍。 (二)武汉基础设施建设法制建设中的问题之对策 首先完善投资法制建设。要鼓励民间资本参与基础设施建设,减少政府投资,扩大民间投资。完善民间投资市场准入机制,取消对民间投资非行政许可的行政审批事项,减少民间资本介入基础设施建设的种种壁垒。基础设施建设要吸引外资参与,外国专家可以参与资金运用的决策活动,为避免重复建设把关。其次完善财政预算法制建设。防止重复建设对策是使投资决策者对投资经营后果负责,尤其是中央政府和地方政府负责。在各种项目的建设中,把中央和地方政府的利润收益和风险责任统一起来。最后完善贷款法制建设,建立健全银行信贷管理内部监督机制,完善银行贷款审查机制,让责任人为因为重复建设而出现的呆账、坏账负责,对贷款经营过程实行全面的微观监督管理。 (三)武汉环境保护法制建设中的问题之对策 首先是立法加大环境保护投资。比如鼓励民间资本入股建设城市污水处理厂,入股建设生活垃圾无害化处理设施;比如加大推行生活垃圾分类收集、运输及处理系统的投资;比如加大医疗、放射性等危险废物处置的全程监管系统的投资;比如大幅度提高环卫工人工资待遇等。其次是立法规范高污染高能耗的企业的拆除过程。拆除高污染高能耗的企业是为了优化产业结构,部分工业企业已不适应武汉城区功能定位,马上拆除高污染企业,还武汉干净的天空,让武汉人也可以看看蓝天白云。然后要立法为高新技术产业降低准入门槛,降低费用支出。让武汉走集约化内涵式发展。把武汉打造成高新技术制造业中心。要积极发展循环经济和节约经济,推进清洁生产,培育环保节能型产业。接着立法强化环境执法监督,比如制定重点项目的环境监管制度;比如排污申报、排污许可证制度;比如重点污染源网络监控制度等。然后立法保护节能减排等知识产权。政府在立项中加大对环境保护项目资金投入,加大保护知识产权力度,加快科技成果在环境污染治理中的转化应用,用免费试用,政府补贴方式推广节能减排的新产品,提高资源的利用率,达到节能减排目的。最后是司法上鼓励老百姓对环保问题提起公益诉讼。比如2020年3月24日,山东省德州市中级人民法院受理了一起大气污染责任纠纷案。原告中华环保联合会起诉被告晶华集团振华有限公司(现在企业已经彻底停产)大气污染行为,索赔近3000万元,这是新《环境保护法》实施以来,国内第一个针对大气污染行为的环境公益诉讼案件。武汉的法院和环保组织要积极行动起来,为治理环境污染贡献自己的力量。 (四)武汉教育法制建设中的问题之对策 一方面要立法规范中小学招生,严格区分公办和民办。严禁公办中小学招收择校生借读生。义务教育阶段各公办中小学按就近对口入学原则接受新生,严禁以考试办法录取新生。公办学校严格执行义务教育一费制政策,不得高收费。公办学校取消调节性招生计划,禁止招收借读生。招生要求按照湖北省定标准,并公示于众,全程接受群众监督,杜绝暗箱操作。市民要择校要借读只能选择一所民办学校。民办学校招生实行就近登记入学制度,