招标投标常见问题汇总
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第1篇随着我国建筑市场的快速发展,工程招标作为一种重要的市场配置方式,在促进建筑行业健康发展中发挥着重要作用。
然而,在实际操作过程中,工程招标仍存在一些问题,如招标程序不规范、招标信息公开不透明、投标竞争不充分等。
为了确保工程招标的公平、公正、公开,本文将从问题分析入手,提出相应的解决措施。
一、工程招标存在的问题1. 招标程序不规范部分工程招标过程中,招标程序不规范,存在随意性。
如招标文件编制不完整、招标公告发布不及时、评标委员会组成不合理等,导致招标过程存在漏洞,容易引发争议。
2. 招标信息公开不透明部分招标项目信息公开不透明,如招标文件未及时公布、评标过程未公开等,使得投标人和公众难以了解招标信息,影响了招标的公平性。
3. 投标竞争不充分部分招标项目存在围标、串标等不正当竞争行为,导致投标竞争不充分,影响了招标的公正性。
4. 招标代理机构监管不到位部分招标代理机构存在违法违规行为,如泄露招标信息、与投标单位串通等,严重影响了招标的公平、公正。
5. 招标人主体责任不明确部分招标人未充分履行主体责任,对招标过程监管不到位,导致招标过程存在漏洞。
二、解决措施1. 规范招标程序(1)完善招标文件编制。
招标人应严格按照法律法规和行业标准编制招标文件,确保招标文件内容完整、准确。
(2)规范招标公告发布。
招标人应按照规定时间发布招标公告,确保投标人有足够的时间了解招标信息。
(3)优化评标委员会组成。
评标委员会应由招标人、投标单位、行业专家等组成,确保评标过程的公平、公正。
2. 透明招标信息公开(1)及时公布招标文件。
招标人应在招标公告发布后,及时公布招标文件,确保投标人有足够的时间了解招标信息。
(2)公开评标过程。
招标人应公开评标过程,接受社会监督,提高招标的透明度。
3. 严格投标竞争监管(1)加强围标、串标等不正当竞争行为的打击力度。
对围标、串标等违法行为,依法严肃查处。
(2)建立投标单位信用评价体系。
第1篇一、工程招标采购中存在的问题1. 招标投标不规范(1)招标文件不完善。
部分招标文件存在内容不完整、要求不明确、格式不规范等问题,导致投标单位难以准确理解招标意图,从而影响投标质量。
(2)招标程序不严格。
个别招标项目在招标过程中,存在暗箱操作、关系交易等现象,严重违背了公开、公平、公正的原则。
(3)评标过程不透明。
评标专家组成不合规、评标标准不统一、评标过程不公开等问题,导致评标结果难以服众。
2. 投标单位质量参差不齐(1)投标单位资质不符。
部分投标单位以虚假资质参与投标,扰乱了正常的市场秩序。
(2)投标报价不实。
部分投标单位为了中标,采取低价竞争策略,降低投标报价,导致工程质量和安全难以保证。
(3)技术力量不足。
部分投标单位技术力量薄弱,难以满足工程项目的实施需求。
3. 监管力度不足(1)法律法规不完善。
我国现行的招标投标法律法规体系尚不完善,部分法律法规存在漏洞,为违法行为提供了可乘之机。
(2)监管机构职能交叉。
部分监管部门之间存在职能交叉,导致监管力度减弱。
(3)监管手段单一。
监管部门在监管过程中,主要依靠行政处罚,缺乏有效的预防和惩治手段。
4. 诚信体系建设滞后(1)企业诚信意识淡薄。
部分企业为了追求利益,忽视诚信经营,导致招投标市场环境恶化。
(2)信用评价体系不健全。
我国信用评价体系尚不完善,难以对投标单位进行客观、公正的评价。
(3)失信惩戒力度不够。
对失信企业的惩戒措施不力,导致失信行为难以得到有效遏制。
二、解决工程招标采购问题的措施1. 完善招标投标法律法规体系(1)修订和完善招标投标法律法规,填补现有法律法规的漏洞。
(2)加强法律法规的宣传和培训,提高各方对法律法规的认识。
2. 规范招标投标程序(1)严格招标文件编制,确保内容完整、要求明确、格式规范。
(2)加强招标过程监管,杜绝暗箱操作、关系交易等现象。
(3)公开评标过程,接受社会监督。
3. 加强投标单位管理(1)严格审查投标单位资质,确保投标单位具备相应的技术力量和信誉。
招投标中常见的问题及解决方法有哪些在当今的商业活动中,招投标是一种常见且重要的采购方式。
它通过公平、公正、公开的竞争机制,为项目业主选择最合适的供应商或承包商。
然而,在招投标过程中,也常常会出现各种各样的问题,这些问题可能会影响招投标的公正性、效率和质量。
下面我们就来探讨一下招投标中常见的问题及解决方法。
一、招投标中常见的问题1、招标信息不透明招标信息的不透明是招投标中常见的问题之一。
有些招标方可能没有在规定的渠道发布招标信息,或者发布的信息不完整、不准确,导致潜在的投标方无法及时获取招标信息,从而失去参与投标的机会。
2、招标文件编制不规范招标文件是招投标活动的重要依据,但有些招标文件编制得不够规范、严谨。
例如,文件中的条款含糊不清、前后矛盾,技术要求不明确,评标标准不科学等,这会给投标方理解和响应招标文件带来困难,也容易引发争议和纠纷。
3、围标串标现象围标串标是招投标中的严重违规行为。
一些投标方为了谋取中标,相互串通,私下达成协议,约定由某个投标方中标,其他投标方陪标,或者通过操纵投标价格等手段,破坏了招投标的公平竞争环境。
4、评标过程不公正评标是招投标中的关键环节,但有时评标过程可能存在不公正的情况。
比如,评标专家的选择不规范,评标专家与投标方存在利益关系,评标过程不严格按照评标标准进行等,这些都会影响评标结果的公正性和客观性。
5、中标后履约问题有些中标方在中标后,不能严格按照合同履行义务,如拖延工期、降低质量标准、擅自变更合同内容等,这不仅会影响项目的顺利进行,还可能给招标方带来经济损失。
6、投诉处理机制不完善当投标方对招投标过程或结果存在异议时,如果投诉处理机制不完善,不能及时、有效地处理投诉,就会损害投标方的合法权益,也会影响招投标活动的公信力。
二、解决招投标中常见问题的方法1、加强招标信息公开招标方应严格按照规定,在指定的媒体和平台上发布招标信息,确保信息的完整性、准确性和及时性。
同时,要拓宽信息发布渠道,提高招标信息的知晓度,让更多符合条件的潜在投标方有机会参与投标。
政府采购招投标存在哪些常见问题在当今的经济活动中,政府采购招投标作为一种重要的资源配置方式,对于提高财政资金使用效益、保证公共服务质量以及促进公平竞争起着至关重要的作用。
然而,在实际操作过程中,政府采购招投标也存在着一些常见的问题,这些问题不仅影响了采购的效率和质量,也可能损害公共利益和公平竞争的市场环境。
一、招投标流程不规范1、招标信息发布不及时、不全面部分政府采购项目的招标信息未能按照规定的时间和渠道发布,导致潜在供应商无法及时获取信息,从而失去参与竞争的机会。
此外,招标信息的内容也可能不够详细和准确,使得供应商难以准确理解采购需求和招标条件。
2、招标文件编制不合理招标文件是招投标活动的重要依据,但有些招标文件存在条款模糊、要求不明确、评分标准不科学等问题。
例如,对供应商的资格条件设置过高或过低,导致符合条件的供应商过少或过多;评分标准过于主观或缺乏可操作性,使得评标结果缺乏公正性和客观性。
3、开标、评标和定标程序不严谨开标过程中可能存在未按照规定时间和程序进行、投标文件密封性检查不严格等问题。
评标环节中,评标委员会的组成可能不符合规定,评标专家的专业水平和职业道德参差不齐,影响评标结果的公正性。
定标过程中,采购人可能存在违规干预、不按照评标结果确定中标人的情况。
二、围标串标现象时有发生1、供应商之间相互串通一些供应商为了谋取中标,相互勾结,私下约定报价、轮流中标或者共同排斥其他供应商。
他们可能通过事先协商、组成联合体等方式,操纵投标价格和中标结果,破坏了公平竞争的市场秩序。
2、与采购人或招标代理机构串通个别供应商可能与采购人或招标代理机构存在不正当的利益关系,通过泄露标底、透露其他供应商信息等手段获取中标优势。
这种行为严重损害了政府采购的公正性和公信力。
三、评审专家管理存在漏洞1、专家抽取不规范在抽取评标专家时,可能存在未按照随机原则抽取、抽取范围过窄或者抽取的专家与采购项目存在利害关系等问题,影响了评标结果的公正性和独立性。
招投标工作中存在的问题及对策
在招投标工作中存在着许多问题,影响了工作效率和竞争力。
以下是一些常见问题及对策:
1. 市场信息不透明:许多投标者缺乏对市场的准确了解,导致投标时信息不足,难以制定有效的竞争策略。
对策:建立健全的市场信息收集机制,包括定期开展市场调研、与潜在供应商进行沟通交流等,提高对市场的了解度,制定更有针对性的投标计划。
2. 投标文件要求过于繁琐:许多招标方为了确保项目的质量和执行效果,对投标文件的要求过于严格,投标者需要花费大量时间和精力编制文件。
对策:招标方应当合理精简投标文件的要求,避免重复、冗长的内容,提高投标者的参与积极性,同时也减少了双方的成本。
3. 投标方不符合资格条件:一些投标方可能不符
合招标方设定的资格条件,但仍然投标,导致后续项目执行中出现问题。
对策:建立完善的资格审查机制,对投标者的资质、经验、信用等方面进行全面评估,确保投标者符合合作条件,避免后续纠纷。
4. 投标价格虚高:为了赢得项目,一些投标者可
能将价格虚高,导致项目成本增加,影响项目的实施和效益。
对策:建立合理的投标评标机制,综合考虑投标价格、质量、服务等多方面因素,避免过高的价格,确保项目的经济性和可持续发展。
5. 投标方信用不佳:一些投标方可能存在信用问题,导致后续项目合作中出现付款、履约等方面的风险。
对策:建立信用评价机制,对投标者的信用情况进
行评估,确保合作方的信誉良好,减少风险。
综上所述,招投标工作中存在着许多问题,需要双方共同努力,建立健全的机制和制度,提高工作效率和竞争力,实现合作共赢的目标。
招标招投标常见问题汇总招标招投标常见问题汇总一、前言为了保障招标招投标活动的公平、公正、公开,提高招标招投标工作的质量和效率,特制定本常见问题汇总。
希望能为各位工作人员提供参考和帮助,确保招标招投标活动的顺利开展。
二、招标招投标常见问题汇总1. 什么是招标?答:招标是政府或企业在需要采购一定金额或规模的货物、工程或服务时,通过向社会公布需求情况,邀请符合条件的企事业单位或个人来参加竞争性报价、投标、招标等活动的行为。
2. 什么是投标?答:投标是指被招标人在获得招标文件后,按照招标文件的要求编制投标书,向招标人提交报价和技术方案,以求获得招标人的采购合同的过程。
3. 投标书的内容有哪些?答:投标书的内容应包括:投标单位的基本情况、完成类似项目的实绩、技术方案、报价等。
4. 投标人如何获得招标文件?答:投标人可通过向招标人或招标代理机构提交申请书,交纳相应的文件费,领取招标文件。
5. 如果未能按招标文件要求提交投标书,会怎么样?答:未能按招标文件要求提交投标书的,一般将被认定为无效投标,不能参加评标。
6. 如何评定标书?答:标书评审应该严格按照招标文件要求进行,将每个标书的价、技术、服务、信誉等几方面内容作出客观、公正评定,并给出评标结果。
7. 评标结果出炉后,如何确认中标单位?答:按照透明、公开、平等、竞争原则,以成交价最低、符合技术、服务等要求的投标人为中标单位,再按照相关规定进行资格审查和合同签订等工作。
8. 招标招投标活动中需要注意哪些法律法规?答:招标招投标活动应当遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规。
三、附件所涉及附件如下:暂无。
四、法律名词及注释1. 招标人:即需采购货物、工程或服务的政府或企业。
2. 招标代理机构:招标人委托的开展招标活动的机构。
3. 投标人:参与招标活动的企事业单位或个人。
4. 投标文件:投标人按要求编制的投标书及其他需要提交的文件。
第1篇一、引言工程项目招标是工程项目实施过程中的重要环节,它关系到工程项目的顺利实施和投资效益的实现。
然而,在实际的工程项目招标过程中,常常会出现各种问题,这些问题不仅影响了工程项目的质量和进度,还可能导致经济损失和声誉损失。
本文将对工程项目招标中常见的问题进行分析,并提出相应的解决措施。
二、工程项目招标常见问题1. 招标文件编制不规范招标文件是招标活动的核心文件,它规定了招标项目的基本要求、技术标准、合同条款等内容。
然而,在实际招标过程中,招标文件编制不规范的问题较为突出。
(1)招标文件内容不完整。
有些招标文件缺少项目概况、技术要求、合同条款等关键内容,导致投标单位无法准确了解项目需求。
(2)招标文件存在矛盾。
招标文件中的某些条款相互矛盾,给投标单位带来困惑,甚至可能导致投标无效。
(3)招标文件格式不规范。
招标文件格式不统一,难以体现招标项目的专业性和规范性。
2. 招标过程不规范(1)招标时间不充分。
招标时间过短,投标单位无法充分了解项目需求和准备投标文件。
(2)招标评审过程不透明。
招标评审过程缺乏公开、公正、公平的原则,容易引发争议。
(3)招标代理机构不规范。
招标代理机构在招标过程中存在违规操作,如泄露招标信息、收取不合理费用等。
3. 投标单位不规范(1)投标文件质量不高。
投标文件内容不完整、技术方案不科学、报价不合理等问题普遍存在。
(2)投标单位恶意竞争。
部分投标单位为了中标,采取低价中标、虚假报价等不正当竞争手段。
(3)投标单位缺乏诚信。
部分投标单位在投标过程中存在弄虚作假、伪造资质等问题。
4. 政府监管不到位(1)招标投标法律法规执行不力。
部分政府部门对招标投标法律法规的执行力度不够,导致违法违规行为时有发生。
(2)招标投标监管部门不作为。
部分招标投标监管部门对违法违规行为监管不力,导致招标投标市场秩序混乱。
三、解决措施1. 规范招标文件编制(1)招标文件内容要完整,明确项目需求、技术标准、合同条款等关键内容。
招投标过程经常遇到的十四个问题招投标过程经常遇到的十四个问题写在前面招投标过程中经常遇到的十几个问题,一般情况下,这些问题是不需要提问的,但是对于新手,还是有很多不明白的地方,这里我们这里一一解答一下。
希望对于新手能够起到帮助。
1、问:用户的招标书一般包括哪些内容?答:标准的国内竞争性招标书的格式是参照世界银行贷款项目的范本的中文版本,它的基本结构是固定的:◆投标须知◆投标人资格◆招标文件◆投标文件◆评标◆授予合同◆合同条款但在有些地方项目中,招标书的内容只包含这个范本中的部分内容,但其中投标须知、招投标文件、合同条款是必须具备的。
2、问:投标须知都包含哪些内容?答:投标须知是向投标者告之关于投标的商务注意事项,是使投标商清楚了解投标的注意事项,投标须知中包含以下内容:项目名称、用户名称、投标书数量、投标地址、截标日期、投标保证金、投标有效期和评标的考虑因素等。
3、问:投标人资格都从哪些方面规定?答:一般对公司规模,业绩和厂商资信有具体的要求,不能达到的厂商则被视为没有投标资格,在有些投标项目中,投标商的良好资质将在评标中将起到加分的作用。
4、问:在招标文件中,都要求了哪些内容?答:其中包括投标须知、合同条款、技术规范要求等,正规的招标书中会要求对标书的技术规范要求进行逐条应答,还有一些对招标项目的解释和澄清,所有这些内容都应逐条详细阅读并作出应答,因为用户的需求是完全从招标书中体现的,是否能真正把握用户需求了解清楚,标书是最直接的途径。
5、问:用户对投标书的要求都有哪些?答:◆对投标文件的组成作出具体规定:构成内容◆投标文件的编制:格式和顺序◆投标报价的格式:报价表的格式◆投标文件的递交:递交格式,密封形式◆投标文件的费用:费用分担的内容◆投标文件的澄清:关于澄清内容的交流形式◆投标保证金:金额和形式6、问:在招标书中关于评标的描述包括什么内容?答:评标依据:说明对投标书进行评审的基本原则;评标小组构成:形成评标小组的人员情况,一般会包括用户代表、招标公司代表、专家代表等构成;招标人澄清:关于中标条件的说明,一般是声明不承诺最低价中标,而且没有义务解释未中标原因。
第1篇一、招标流程问题1. 招标文件编制问题(1)招标文件内容不完整,缺少必要信息。
如招标项目的技术规格、质量要求、交货期限、付款方式等。
(2)招标文件格式不规范,导致投标文件难以编制。
(3)招标文件中存在不合理条款,如限制投标人数量、设置门槛等。
2. 招标公告发布问题(1)招标公告发布不及时,导致潜在投标人无法及时了解招标信息。
(2)招标公告发布范围不广,影响潜在投标人的参与。
(3)招标公告内容不完整,缺少必要信息。
3. 投标报名问题(1)投标报名流程复杂,导致投标人难以参与。
(2)投标报名条件设置不合理,限制投标人参与。
(3)投标报名截止时间不合理,影响投标人报名。
4. 投标文件编制问题(1)投标文件内容不完整,缺少必要信息。
(2)投标文件格式不规范,导致评标委员会难以评审。
(3)投标文件中存在虚假信息,影响评标结果。
5. 投标文件递交问题(1)投标文件递交截止时间不合理,影响投标人递交。
(2)投标文件递交地点不合理,增加投标人成本。
(3)投标文件递交过程中出现延误,影响评标进度。
二、评标问题1. 评标委员会组成问题(1)评标委员会人员构成不合理,影响评标公正性。
(2)评标委员会人员数量不足,影响评标效率。
(3)评标委员会人员专业能力不足,导致评标结果不准确。
2. 评标标准问题(1)评标标准不明确,导致评标结果存在争议。
(2)评标标准不公正,影响投标人的合法权益。
(3)评标标准不合理,导致评标结果与实际需求不符。
3. 评标过程问题(1)评标过程不透明,导致投标人质疑评标结果。
(2)评标过程存在违规操作,如泄露评标信息等。
(3)评标过程时间过长,影响招标项目进度。
4. 评标结果问题(1)评标结果与投标文件不符,导致投标人质疑评标结果。
(2)评标结果存在明显错误,影响招标项目质量。
(3)评标结果未及时公示,导致投标人无法了解评标结果。
三、合同签订与履约问题1. 合同签订问题(1)合同签订不及时,影响项目进度。
关于招投标的常见问题招投标是企业与供应商之间的一种采购方式,旨在确保采购过程的公正、公平和透明。
在招投标过程中,可能会涉及到各种问题和疑问。
本文将详细介绍关于招投标的常见问题,匡助读者更好地了解和应对这些问题。
1. 招标公告问题:1.1 招标公告是什么?招标公告是一种公开的通知,用于向潜在的供应商宣布招标项目的信息。
招标公告应包括项目名称、招标范围、投标要求、截止日期等。
1.2 如何获取招标公告信息?可以从以下渠道获取招标公告信息:政府采购网、招标信息网、行业协会网站等。
此外,还可以通过与招标单位联系获得具体信息。
1.3 招标公告中常用的缩写词解释:- ITB:招标邀请书(Invitation to Bid)- RFP:请求提议(Request for Proposal)- EOI:兴趣登记(Expression of Interest)- EPC:工程采购施工(Engineering, Procurement and Construction)2. 投标文件问题:2.1 什么是投标文件?投标文件是供应商根据招标项目要求编写的文件,用于表达他们的能力、经验和意向。
投标文件应包括投标信、技术方案、商务方案、财务方案等。
2.2 如何准备投标文件?准备投标文件时,应子细阅读招标文件,理解招标要求,并按照要求准备相关材料。
投标文件应清晰、简洁地表达供应商的优势和能力,同时要根据项目的特点进行个性化设计。
2.3 如何提交投标文件?投标文件通常需要以书面形式提交,并按照招标文件要求的时间和地点递交。
投标文件普通以密封信封形式提交,其中应注明投标项目名称和日期。
3. 评标问题:3.1 什么是评标?评标是指招标单位对提交的投标文件进行评估和比较,以选出最合适的供应商。
3.2 评标标准有哪些?评标标准可以包括以下方面:技术能力、商务条件、价格报价、售后服务等。
招标文件通常会明确评标标准和权重。
3.3 评标过程如何进行?评标过程需要按照招标文件的要求进行。
招标投标常见问题汇总【信息来源:】【信息时间:2017-05-19】【浏览次数:186】【字号:】【】【】分享到:视力保护色:招标、投标常见问题汇总大全。
问:如何处罚招投标违规行为答:《中华人民共和国招投标法》第五十三条规定:投标人相互串通投标或与招标人串通投标的,投标人以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标的,中标无效,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处违法所得;情节严重的,取消其一年至两年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。
问:如何判断有关投标人的报价及成本价?答:《招标投标法》第三十三条规定,投标人不得以低于成本的报价竞标,也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标。
投标人计算投标价格是一项关键而严肃的工作。
它对投标的成败和实施项目采购的盈亏起决定作用。
投标人应当合理确定投标价格,不能以低于成本的投标价格参加投标。
每个投标人都有自己的经验和习惯,有自己的一套算标的方法、程序和报价结构体系。
例如单价分析法、系数法、类比法等等,或者几种方法混合使用。
工程项目标价一般由以下两部分组成:(1)工程直接费用,包括人工费、材料与永久费、施工机械费等;(2)工程间接费,包括投标期间的开支、保函手续费、保险费、税金、业务费、零时设施费、贷款利息、施工管理费等。
问:招标与投标的一般程序是什么?答:刊发招标通告。
国际公开招标通常均在权威性的报刊或有关专业刊物上公布招标通告,比如我国对外发行的《人民日报》,世界银行出版的援助项目的招标月刊等。
资格预审。
投标人应填写招标人编制的\"资格预审表\"包括投标人的经营规模、人员设施概况、工程记录等,并提供有关证明文件和资料。
由招标人确认其是否具有投标能力。
资格预审是保证招标工作顺利进行的关键步骤。
编制招标文件(Bldding Documents)。
招标伊始,招标人即组织有关人员制订招标书,说明采购商品或发包工程的技术条件和贸易条件。
投标的准备工作。
投标人取得标书后。
应严格按照招标条件对商品或工程所要求的质量、技术标准、交货期限、工程量和进度安排等进行核算,并结合自身的条件和市场竞争态势,估计能否完全满足招标要求和能否提出有竞争性的报价。
编制投标书和落实担保。
投标书是投标人对招标人的一项不可撤销的发盘。
其主要内容包括对招标条件的确认、商品或各个项目的有关指标和工程进度、技术说明和图纸、投标人应承担的责任,以及总价和单价分析表。
招标人为防止投标人中标后拒不签约,通常要求投标人提交投标保证金,一般为总价的3%~10%。
也可以银行保函或备用信用证代替现金作保。
故投标人应在投标前落实担保人。
递送投标文件。
投标文件包括投标书、投标保函或备用信用证、关于投标书中单项说明的附件,以及其他必要文件。
投标文件应密封后在规定的时间内送达指定地点,可以专人递交,也可以挂号邮寄。
开标。
招标人在预先公布的时间和地点,当众开启密封的投标文件,宣读内容,允许在场的投标人作记录或录音。
开标后,投标人不得更改投标内容。
开标是对外公开标书内容,以保证招标工作公正进行的一种形式,并不当场确定中标人。
评标和决标。
除价格条件外,技术质量、工程进度或交货期,以及所提供的服务等各方面的条件都将影响投标的优劣。
招标人必须对投标进行审核、比较,然后择优确定中标人选。
其主要工作如下:(1)审查投标文件。
其内容是否符合招标文件的要求,计算是否正确,技术是否可行等。
(2)比较投标人的交易条件,可逐项打分或集体评议或投票表决,以确定中标人选。
初步确定的中标人选,可以是一个或若干个替补人选。
(3)对中标人选进行资格复审。
如果第一中标人经复审合格,即成为该次招标的中标人选。
否则依次复审替补中标人选。
凡出现下列情况之一者,招标人可宣布招标失败,重新组织第二轮招标:参加投标人太少,缺乏竞争性所有投标书和招标要求不符;投标价格均明显超过国际市场平均价格。
中标签约。
确定中标人后,招标人以书面通知中标人在规定的期限内到招标人所在地签订合同,并缴纳履约保证金或以银行保函作履约担保。
问:投标联合体的资格是什么?答:《招标投标法》第三十一条规定,两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个投标人的身份共同投标。
联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力;国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的,联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。
由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级。
联合体各方应当签订共同投标协议,明确约定各方拟承担的工作和责任,并将共同投协议连同投文件一并提交招标人。
联合体中标的,联合体各方应当共同与招标人签订合同,就中标项目向招标人承担连带责任。
招标人不得强制投标人组成联合体共同投标,不得限制投标人之间的竞争。
两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个投标人的身份共同投标。
对于大型复杂的项目,一般靠一个投标人的能力是不可能独自完成的,例如大型BOT项目,一般都是由多家实力雄厚的公司,组成一个投标联合体,共同参与投标。
把有关法人或其他组织组成的联合体当作一个整体,是指把该联合体作为一个独立的投标人看待,而不是指联合体中的某一个成员的名称。
组成联合体投标是联合体各方的自愿行为,招标人不得强制投标人组成联合体共同投标,投标人也不得限制投标人之间的竞争。
联合体各方均应当具备本法或者国家规定的资格条件和承担招标项目的相应能力。
这是对投标联合体资质条件的要求。
(1)联合体各方均应具有承担招标项目必备的条件如相应的人力、物力、资金等等。
(2)国家或招标文件对招标人资格条件有特殊要求的,联合体各个成员都应当具备规定的相应资格条件。
(3)同一专业的单位组成的联合体,应当按照资质等级较低的单位确定联合体的资质等级。
如在三个投标人组成的联合体中,有两个是甲级资质等级只能定为乙级。
本条之所以这样规定,是促使资质优等的投标人组成联合体,防止货商或承包商来完成,保证招标质量。
为了规范投标联合体各方的权利和义务,联合体各方应当签订书面的共同投协议,明确各方拟承担的工作,并将共同投标协议连同投标文件提交招标人。
如果中标的联合体内部发生纠纷,可以依据共同签订的协议加以解决。
联合体中标的,联合体各方应当共同与招标人签订合同。
也就是说,不能以联合体中某一投标人的名义与招标人签定合同,联合体中的某一方违反合同,招标人都有权要求其中的任何一方承担全部责任。
问:招标与投标的特点是什么?答:招标与投标同进出口贸易的一般做法不同,采用这种方式,双方当事人不必经过交易磋商,也不存在讨价还价的余地,而是由各投票人应邀同时采取一次递价的办法,而投票人能否中标,主要取决于投标时的递价是否有竞争力,因此,采用这种方式,投标人之间的竞争十分激烈,而招标人则处于较主动地位。
招标与投标业务是一种竞卖方式,一般来说,卖方竞争对于买方是利的,使他对于供纲来源或有较多的比较和选择,在竞争激烈的情况下,买方还可以较为优惠的价格购进所城需物资,这也是招标投标方式在大宗物资的采购中广泛运用的原因之一。
问:制作投标书应注意哪些事项?答:《招标投标法》第二十七条规定,投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。
投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。
招标项目属于建设施工的,投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。
投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。
投标人要到指定的地点购买招标文件,并准备投标文件。
在招标文件中,通常包括招标须知,合同的一般条款、合同特殊条款,价格条款、技术规范以及附件等。
投标在编制投标文件时必须按照招标文件的这些要求编写投标文件。
投标人应认真研究、正确理解招标文件的全部内容,并拧求编制招标文件。
投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应,“实质性要求和条件”是指招标文件中有关招标项目的价格、项目的计划、技术规范、合同的主要条款等,投标文件必须对这些条款作出响应。
这就要求投标人必须严格按照招标文件填报,不得对招标文件进行修改,不得遗漏或者回避招标文件中的问题,更不能提出任何附带条件。
投标文件通常可分为:1、商务文件。
这类文件是用以证明投标人履行了合法手续及招标人了解投标人商业资信、合法性的文件。
一般包括投标保函、投标人的授权书及证明文件、联合体投标人提供的联合协议、投标人所代表的公司的资信证明等,如有分包商,还应出具资信文件供招标人审查。
2、技术文件。
如果是建设项目,则包括全部施工组织设计内容,用以评价投标人的技术实力和经验。
技术复杂的项目对技术文件的编写内容及格式均有详细要求,投标人应当认真按照规定填写。
3、价格文件。
这是投标文件的核心,全部价格文件必须完全按照招标文件的规定格式编制,不允许有任何改动,如有漏填,则视为其已经包含在其他价格报价中。
为了保证投标能够在中标以后完成所承担的项目,本条还要求“招标项目属于建设施工的,投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等”。
这样的规定有利于招标人控制工程发包以后所产生的风险,保证工程质量,项目负责人和主要技术人员在项目施工中,起到关键的作用。
机械设备是完成任务的重要工具,这一工具的技术装备直接影响了工程的施工工期和质量。
所以在本条中要求投标人在投标文件中要写明计划用于完成招标项目的机械设备。
问:投标人中标后对部分项目进行分包应注意哪些问题?答:《招标投标法》第三十条规定,投标人根据招标文件载明的项目实际情况,拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的,应当在投标文件中载明。
项目的主体部分和关键性工作,是指一个整体项目中,影响其主要功能的或者独立发挥其功能的装置、设备、构建物主体结构的部分及相关的工作。
建设项目的承包商或供应商,依法将项目的非主体部分或非关键性工作,交由第三人完成,并以自己的名义对招标人负责。
有些招标项目,特别是对于上些大型招标项目,投标人不可能独自完成所有的工作。
投标人中标后,可以将一些工作交给其他供应商或承包商完成。
但是项目的主体和关键性工作必须中标人自己完成,禁止分包给他人。
这是为了体现本法的宗旨,保证招标效果。
如果允许投标人将主体、关键性工作分包给其他承包商,就有可能出现投标人将中标项目分包给不同有相应资质和能力的供应商和承包商,从而导致招标失败。
在实践中出现的许多工程质量问题不少是由于投标人将工程的主体关键部分,分包给其他承包商和供应商造成的。