《广灵县县域城镇体系规划(2017-2030年)》

广灵县经济发展概况xx年xx月xx日•广灵县经济发展概述•广灵县农业经济发展•广灵县工业经济发展•广灵县第三产业经济发展目•广灵县经济发展面临的挑战和机遇•结论和建议录01广灵县经济发展概述1经济发展总体情况23近几年来，广灵县的地区生产总值（GDP）持续增长，年均增速保持在合理水平。

广灵县经济发展保持稳定增长随着产业结构的调整和转型升级，广灵县的三次产业比重逐渐趋于合理。

广灵县经济结构不断优化随着经济的发展，广灵县的财政收入、企业利润和居民收入等经济效益指标稳步提升。

广灵县经济效益稳步提升03经济发展质量逐步提高随着主要经济指标的稳定增长，广灵县的经济发展质量逐步提高，产业结构逐渐优化。

主要经济指标情况01主要经济指标保持稳定增长广灵县的工业增加值、社会消费品零售总额等主要经济指标均保持稳定增长。

02投资和消费需求持续扩大随着经济的发展，广灵县的投资和消费需求持续扩大，市场活力不断增强。

农业基础地位不断加强广灵县是一个农业大县，农业在地区生产总值中占据重要地位。

近年来，广灵县积极推进农业现代化，加强科技创新和品牌建设，提高了农业的质量和效益。

产业结构特点工业主导地位逐渐凸显随着经济的发展，广灵县的工业主导地位逐渐凸显，逐渐形成了以制造业为主的现代工业体系。

第三产业蓬勃发展近年来，广灵县积极推进服务业发展，特别是生产性服务业和生活性服务业的快速发展，为广灵县的经济发展注入了新的动力。

02广灵县农业经济发展农业总产值2017年农业总产值：5.6亿元2016年农业总产值：5.3亿元2019年农业总产值：6.2亿元2018年农业总产值：5.9亿元以蔬菜、水果、杂粮等高效作物替代传统低效作物农业结构调整种植业结构优化发展经济林和生态林，提高林业产值和生态效益林业结构调整规模化、标准化、生态化养殖，提高畜牧业产值和效益畜牧业结构调整农业经济增长点设施农业发展扩大设施蔬菜、水果、食用菌等种植规模，提高农业产出效益特色农产品加工业发展培育和引进龙头企业，开发特色农产品加工品，延长产业链条农业休闲旅游发展结合美丽乡村建设，开发农业旅游资源，促进农业与旅游业的融合发展农业科技贡献率•农业科技贡献率稳步提高：通过引进新品种、新技术、新装备等手段，提高农业生产效率和产出水平03广灵县工业经济发展较上年增长13.4%，其中规模以上工业总产值达到1.8亿，增长14.3%。

清水县县城总体规划（2016-2030年）文本图集清水县人民政府上海同济城市规划设计研究院二〇一六年六月项目负责人项目审核人项目名称清水县县城总体规划合同编号52014121项目委托单位清水县城乡规划局编制单位上海同济城市规划设计研究院规划资质证书编号[建]城规编第（141078）规划资质证书等级甲级院长周俭教授合同委托代理人张恺设计部门及负责人规划四所张恺项目负责人张恺主任规划师注册城市规划师项目校对人刘晓主任规划师注册城市规划师项目审核人于莉项目组成员张恺、于莉、王兆聪、陈婷、汤群群、刘晓、陈保禄、蒋理、沈磊、黄守渤、裴家亮、丁凡项目完成时间2016年6月清水县县城总体规划（2016-2030年）文本清水县人民政府上海同济城市规划设计研究院二〇一六年六月目录第一章总则 (1)第二章县域城乡发展战略与目标 (3)第三章县域城乡体系规划 (4)第四章规划区城乡统筹规划 (13)第五章城市性质与城市规模 (15)第六章县城总体用地布局 (16)第七章县城综合交通规划 (20)第八章县城绿地景观系统规划 (21)第九章历史文化保护与旧城更新规划 (23)第十章县城市政公用设施规划 (25)第十一章县城综合防灾减灾规划 (27)第十二章县城环境与资源保护规划 (29)第十三章县城建设用地控制 (31)第十四章县城近期建设与远景发展设想 (32)第十五章规划实施措施 (35)第十六章附则 (36)第一章总则第一条规划目的为适应清水县社会经济发展要求，科学合理地进行城乡建设，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《城市规划编制办法》等有关法律、法规，特制定《清水县县城总体规划（2016-2030年）》（以下简称本规划）。

本规划是上一轮县城总体规划的修改。

第二条规划编制背景党的十八大报告和十八届三中、四中、五中全会精神以及《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》、国家“十三五”规划、中央城镇化工作会议、中央城市工作会议、国家多部委联合发文推进市县“多规合一”试点工作的部署安排对清水县城乡发展提出了新任务、新要求、新的行动纲领。

山西省人民政府关于印发山西省县域经济发展考核评价暂行办法的通知制定机关公布日期2013.03.13施行日期2013.03.13文号晋政发[2013]10号主题类别机关工作效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山西省人民政府关于印发山西省县域经济发展考核评价暂行办法的通知（晋政发【2013】10号）各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：现将《山西省县域经济发展考核评价暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

山西省人民政府2013年3月13日山西省县域经济发展考核评价暂行办法为了深入贯彻党的十八大精神，全面落实省委、省政府率先走出资源型地区转型跨越发展新路的重大战略部署，引导和激励各县（市、区）按照科学发展观要求，积极发展壮大县域经济，科学考核和客观评价县域经济发展状况，为顺利实现“十二五”规划目标、再造一个新山西、全面建成小康社会提供有力支撑，特制定本办法。

一、考核评价指导思想和原则第一条指导思想：坚持以科学发展观为统领，突出转变经济发展方式，统筹城乡经济社会发展，紧密围绕加快推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化等重要任务，带动农村、农业和农民加快发展，实现强县富民的根本目标。

建立科学、公正、公平的考核评价指标体系，实行分类定量综合监测考评，客观反映县域经济发展状况，引导各地树立正确的政绩观，有效调动各县（市、区）加快发展的积极性，促进全省县域经济在转型跨越发展中形成各具特色、竞相发展的新格局。

第二条基本原则：坚持科学导向原则，体现科学发展观的本质要求，引导县域经济全面协调可持续发展；坚持全面和重点相结合的原则，突出重要工作和重点任务，体现综合考评的效果；坚持近期和长远相兼顾的原则，体现考评工作的前瞻性和针对性；坚持分类考评、公平公正的原则，充分考虑县域经济发展的差异，注重考评方法的科学性和操作性，推动县域经济加快转型跨越发展。

大同市人民政府关于印发大同市生态市建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】大同市人民政府•【公布日期】2012.03.23•【字号】同政发[2012]58号•【施行日期】2012.03.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文大同市人民政府关于印发大同市生态市建设实施方案的通知（同政发[2012]58号）各县（区）人民政府，市直各委、局、办，各有关单位：《大同市生态市建设实施方案》，已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二O一二年三月二十三日大同市生态市建设实施方案为落实科学发展观，贯彻“十七大”建设生态文明的要求，促进城市可持续发展，改善生态环境，按照《大同市生态市建设规划》要求，我市决定全面开展创建国家生态市工作。

为做好创建工作，对照国家生态市建设的指标要求，特制定如下实施方案。

一、指导思想以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕“转型发展，绿色崛起”战略和“三名一强”奋斗目标，紧紧抓住国家资源型经济转型综合配套改革试验区的重大机遇，紧扣发展和为民主题，以建设生态大同为载体，以创建国家环保模范城市和举办世界太阳能十项全能竞赛为契机，按照国家生态市建设的要求，坚持以人为本、全面、协调和可持续发展，积极推进循环经济，持续推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化进程。

使大同成为全省综改试验的先行区和转型跨越的示范区，成为经济发达、文化繁荣、城市优美、充满活力、幸福和谐、最具特色的区域性现代化生态强市。

二、总体目标1、创建目标实现由传统的煤炭能源基地向新型能源基地转变，由传统的文化资源大市向历史文化旅游强市转变，由传统的老工业城市向生态工业强市转变，由传统的商贸集散地向现代物流中心城市转变，由传统的历史古城向宜居的双城并美的特色城市转变，努力把大同建成以文化为灵魂、生态为保障、经济可持续发展为支撑、新兴产业为引导的宜居、魅力、现代化区域中心城市。

大同市人民政府关于印发大同市“十四五”营商环境建设规划的通知文章属性•【制定机关】大同市人民政府•【公布日期】2021.10.29•【字号】同政发〔2021〕51号•【施行日期】2021.10.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文大同市人民政府关于印发大同市“十四五”营商环境建设规划的通知各县（区）人民政府，市人民政府各委、办、局：现将《大同市“十四五”营商环境建设规划》印发给你们，请认真组织实施。

大同市人民政府2021年10月29日大同市“十四五”营商环境建设规划目录一、规划背景 (1)（一）发展基础 (1)——市场化营商环境建设实现新突破 (1)——法治化营商环境建设迈出新步伐 (2)——国际化营商环境建设取得新进展 (2)——便利化营商环境建设获得新成效 (2)（二）发展形势 (3)二、总体要求 (4)（一）指导思想 (4)（二）基本原则 (4)——坚持服务转型 (5)——坚持公平法治 (5)——坚持改革创新 (5)——坚持协同联动 (5)（三）建设目标 (5)三、重点任务 (7)（一）建设审批最少的营商环境 (7)（二）建设流程最优的营商环境 (9)（三）建设体制最顺的营商环境 (11)（四）建设机制最活的营商环境 (17)（五）建设效率最高的营商环境 (20)（六）建设服务最好的营商环境 (25)四、保障措施 (28)（一）加强组织领导 (28)（二）加大财政支持 (28)（三）建立容错机制 (28)（四）实施专项考核 (29)（五）加大宣传力度 (29)营商环境是企业生存发展的土壤，是激发市场活力、稳定社会预期的重要举措，是建设现代化经济体系的重要基础。

为深入贯彻落实习近平总书记视察山西提出的“在营商环境等重点改革领域攻坚克难”重要指示要求，按照省委、省政府“对标先进、争创一流”要求，根据省政府《关于印发山西省“十四五”“六最”营商环境建设规划的通知》（晋政发〔2021〕29号）《大同市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》精神，制定本规划。

【关键字】环境第一节区位资源与环境分析一、历史沿革据广灵县志记载，按《尚书·禹页》九州之分，广灵属冀州。

虞舜时，冀州又分为幽、并、冀三州，广灵县属并州。

夏属冀州。

西周仍属冀。

春秋属晋。

战国时名平舒邑，属赵国。

秦统一天下后，属云中郡。

西汉初期置平舒县，属代郡。

王莽新期改名平葆。

东汉仍名平舒。

魏、晋皆沿平舒。

南北朝时期属燕，为匈奴降部所居，亦名平舒，后属六镇之一怀荒镇。

辽统和十三年复置为县，名广灵，属西京道大同府蔚州。

明朝属山西布政使司大同府蔚州。

清朝属大同府。

中华民国元年属山西省冀察行署、冀晋行署第一行政公署、北岳区行政公署。

1948年3月广灵解放，属察哈尔省雁北专署。

1952年12月，察哈尔省撤销，雁北专署划归山西省。

1958年9月，广灵、浑源二县合并，属晋北专区。

1959年8月，又恢复为广灵县，属雁北专区。

1992年雁北行署与大同市合并，广灵属大同市。

今改现名。

二、区位与地理广灵县位于山西省东北部高原边缘、恒山东麓、大同市境东南，为山西省东北门户，地理坐标介于东经113°51′- 114°24′，北纬39°35′-39°56′之间。

东与河北省蔚县相望，北与阳高县、河北省阳原县接壤，西和浑源县交界，南与灵丘县毗邻。

县境南北宽36公里，东西长48公里，总面积1283平方公里。

县城东距北京296公里，西南距太原353公里，西北距大同135公里。

占大同市区与国土总面积的8.7%。

三、资源条件1.土地资源⑴土地广灵县土地总面积12.83万公顷，现在已利用7.7万公顷，占土地总面积的60％。

其中耕地3.29万公顷，林地1.94万公顷，草地3400公顷，建设用地4200公顷，水域1.71公顷。

人均土地面积0.7公顷，人均耕地面积0.18公顷。

⑵土壤全县土壤分为4个土类、10个亚类、34个土属、56个土种。

土壤类型分布规律由西向东为：山地草原草甸土—栗钙土（淡栗钙土型土）—褐土（淡褐土）—草甸土。

国务院办公厅关于批准大同市城市总体规划的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2017.09.21•【文号】国办函〔2017〕92号•【施行日期】2017.09.21•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文国务院办公厅关于批准大同市城市总体规划的通知国办函〔2017〕92号山西省人民政府：你省关于报请审批大同市城市总体规划的请示收悉。

经国务院批准，现通知如下：一、国务院原则同意《大同市城市总体规划（2006—2020年）（2017年修订）》（以下简称《总体规划》）。

大同是晋冀蒙交界地区中心城市之一，国家历史文化名城和重要的综合能源基地。

《总体规划》实施要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认识、尊重和顺应城市发展规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，提高新型城镇化质量和水平，统筹做好大同市城乡规划、建设和管理的各项工作。

结合资源型城市转型发展，逐步把大同市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市。

二、重视城乡区域统筹发展。

在《总体规划》确定的2370平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。

加强城中村和城乡结合部地区的规划建设管理，城镇基础设施、公共服务设施的建设应当统筹考虑为周边农村提供服务。

根据市域内不同地区的条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的重点镇，优化村镇布局，加强对村镇建设的指导，促进城乡基本公共服务均等化。

加强大同与周边城市协调联动，推进区域基础设施互联互通、共建共享，加强区域生态环境治理。

三、合理控制城市规模。

到2020年，中心城区常住人口控制在162万人以内，城市建设用地控制在154平方公里以内。

要贯彻落实城乡规划法关于先规划后建设的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。

坚持“项目为王” 聚力“招商引资” 助推县域经济高质量发展———广灵县招商引资工作的探索与实践作者：李润军来源：《前进》 2020年第9期李润军习近平总书记指出：“以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。

”深度贫困县区要实现高质量发展，核心在产业项目，关键在招商引资。

去年以来，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求以及市委“抓项目就是抓转型”的行动指令，广灵县牢固树立“项目为王”理念，集中精力强化招商引资“一号工程”，交出了“深化转型项目建设年行动”的合格答卷。

仅今年一季度，全县集中开工的38个项目中，招引项目投资占比就达到92%。

一、全员出击，打造“三级队伍”聚力“联商”经济要发展，项目是支撑，招商是关键。

广灵县经济发展相对滞后，根源就在于项目建设、招商引资工作滞后。

要破解“招不来、落不下、留不住”难题，首先要破解干部思想观念问题，为此，我们将项目建设和招商引资一线作为锻炼干部、识别干部和使用干部的主阵地，积极打造“三级队伍”，彻底解决“谁来干、谁能干”的问题。

（一）成立领导机构“牵头抓总”。

从全县抽调精兵强将，相继组建由县党政一把手牵头挂帅，其他县级领导协同配合，部门单位推动落实的“县招商引资工作领导组”和“项目建设攻坚指挥部”，切实构建起项目建设和招商引资“双枢纽”指挥体系。

同时，着眼全县产业发展实际，紧抓国资国企改革契机，组建成立县经济建设投资公司、中馨文旅发展公司、泰仓粮贸公司“三大平台载体”，做好项目承接工作，推动组织保障实之又实。

（二）发动领导干部“带头联络”。

合理划分招商项目类别，充分发挥领导干部“头雁”作用，建立“一类招商项目、一名领导干部、一套推进班子”的招商工作机制。

通过登门拜访、情感联络等方式，领导干部带头联系、带头跟踪、带头作为，抱团走出去、合力引进来，以干部的过硬作风成就招商引资的“广灵速度”和“广灵质量”。

仅2019年，全县领导干部累计走访京津沪等地区大型企业、参加各类展会活动152次，招引项目24个，成为推动县域经济高质量发展新的支撑点。

大同市人民政府关于调整修编《广灵县城总体规划
(2004－2020)》请示的批复
文章属性
•【制定机关】大同市人民政府
•【公布日期】2009.03.24
•【字号】同政发[2009]61号
•【施行日期】2009.03.24
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】城乡建设综合规定
正文
大同市人民政府关于调整修编《广灵县城总体规划（2004－
2020）》请示的批复
（同政发【2009】61号）
广灵县人民政府：
你县广政请字（2009）5号《关于报请调整修编＜广灵县城总体规划（2004-2020）＞的请示》并附件《＜广灵县城总体规划（2004-2020）＞实施情况及评估报告》收悉。

对你县根据有关专家提出的对县城总体规划的评估意见，决定修改调整《广灵县城总体规划（2004-2020）》的请示，经市政府组织有关部门研究，同意为适应社会经济的发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》的有关规定，对广灵县城总体规划进行重新修改调整，并编制新版《广灵县城总体规划（2008-2030）》。

请在修编时聘请有资质的专业规划设计单位，新的县城总体规划要注重壶流河湿地生态环境保护，合理调整城镇发展方向，完善道路交通、公共设施等城镇基本功能，并和土地利用总体规划相协调。

总体规划审批请按有关程序进行。

此复
二OO九年三月二十四日。

图为郭占宝代县长 （左二） 在广灵供电支公司调研发展特色 安定民生———访山西省广灵县代县长郭占宝□ 刘宪芳 杨宏昌新春伊始，万象更新，俗话说一年之际在于 春，在这早春之际本刊记者采访了“中国剪纸之 乡”广灵县代县长郭占宝。

记者：您作为广灵县新一任领导，对广灵的发 展有什么新思路和要求？郭县长：全面贯彻党的十七大和十七届三中全 会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为 指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央、省、 市经济工作会议的部署，着眼于实现转型发展、安 全发展、和谐发展，以保持经济平稳较快发展为首 要任务，在强化“三农”工作、保持经济增长、城 乡面貌改观、改善民计民生、统筹兼顾发展等方面 取得新进展，推动经济结构优化，加快发展方式转 变，增强发展活力和动力，保持社会和谐稳定，努 力实现全县经济社会又好又快发展。

记者：民生问题已成为国家和社会高度关 注的问题，咱们广灵 2009 年在安定民生方面 有哪些举措？郭县长：我们把民生问题作为我们工作的 重中之重，在 2009 年我们一是全面落实就业 和再就业政策做好困难企业、困难群体的再就 业工作，继续开发公益性就业岗位，加大再就 业资金的筹集和争取力度，将城镇登记失业率 控制在 4%以内。

二是健全完善社会保障体系。

加大资金争取力度，维护社会稳定。

完善社会 保险费征缴体制，基本养老保险、失业保险、 基本医疗保险、工伤保险和生育保险基金征缴 收入分别增长 5%以上。

三是继续完善各项救 助制度继续加大福利设施建设力度，投资 300万元，新建“一寓两院、六个敬老点”。

四是继续 加强安全生产工作进一步强化安全生产宣传教育， 深入开展隐患排查整治，全面加强煤矿、非煤、危 化、民爆、建筑、交通、消防、特种设备和人员密 集场所等重点行业和领域的安全管理。

五是全力维 护社会稳定。

进一步加大严打整治力度，积极推进 “平安广灵”建设进程。

加强社会治安综合治理， 依法防范和打击各类违法犯罪活动，保障人民生命 财产安全。