私车公养自查报告(共6篇)
- 格式:doc
- 大小:25.50 KB
- 文档页数:14
开展私车公养问题专项整治报告一、引言随着我国汽车保有量的快速增长,私车公养问题也愈发突出。
私车公养是指政府机关、事业单位和公共机构等组织购买的车辆被公务人员私自使用,并由单位为其支付油费、维修费、保险费等使用费用。
此现象严重违背了公务用车的原则,浪费了公共资源,破坏了公平竞争的市场秩序,必须予以整治。
因此,本次报告旨在总结私车公养问题的现状,分析其成因,并提出相关整治措施。
二、私车公养问题的现状分析1. 私车公养问题在一些单位普遍存在。
目前我国仍有一些单位以私车公养的方式为公务人员提供交通工具,从而导致私车公养问题依然存在。
2. 私车公养问题的规模庞大。
私车公养问题涉及的金额巨大,浪费公共资金严重。
据初步统计,私车公养问题每年浪费了数十亿元的财政资金。
3. 私车公养问题引发的反弹不容忽视。
私车公养问题严重损害了公众对政府形象的信任,引发社会舆论的广泛关注,严重影响了政府机关的形象和公信力。
三、私车公养问题的成因分析1. 制度不健全。
目前,我国对私车公养问题的监管制度不完善,在政策和法规方面存在短板,容易被利益相关方钻空子。
2. 部分公务人员意识观念淡薄。
一些公务人员对公车私用问题缺乏足够的认识,对应该支付的费用缺乏意识,从而导致私车公养问题的产生。
3. 利益输送。
私车公养问题涉及单位与公务人员之间的利益输送,一些单位和公务人员通过私车公养来换取私利。
四、整治私车公养问题的对策1. 加强制度建设。
建立健全私车公养监管制度,明确责任和权力,强化对私车公养行为的监督和管理。
2. 完善法规和政策。
制定相关法律法规,明确私车公养的界定和处理办法,确保公务车辆真正用于公务活动。
3. 提高意识和教育。
加大对公务人员的宣传、教育和培训力度,提高其对私车公养问题的认识和自觉抵制私车公养行为。
4. 增强监督力度。
加大对私车公养问题的监督和检查力度,建立监督机制,加强对私车公养行为的处罚力度,形成震慑效应。
五、整治私车公养问题的保障措施1. 着力加强组织领导。
您好!我因私车公养问题受到处分,深感愧疚和懊悔。
在此,我向您递交我的检讨书,以表达我对错误的深刻反省和改正的决心。
一、检讨书背景近期,我在工作中存在私车公养问题,即利用公款报销私人车辆燃油费、维修费等费用。
这种行为严重违反了党的纪律和国家的法律法规,损害了党和政府的形象,给单位带来了不良影响。
对此,我深感懊悔,特此向您表示诚挚的歉意。
二、错误原因分析1. 党纪观念淡薄。
在思想认识上,我对党的纪律和国家的法律法规缺乏足够的重视,没有将党的纪律和国家的法律法规内化于心、外化于行,导致在具体工作中出现了私车公养问题。
2. 法律意识不强。
在日常生活中,我对法律知识了解不足,对法律规定的红线认识不清,导致在处理私车公养问题时,没有严格遵守法律规定。
3. 工作作风不严谨。
在处理私车公养问题时,我没有严格按照财务管理制度执行,没有认真核实费用报销的真实性和合规性,导致错误发生。
4. 自我要求不严格。
在日常工作中,我对自己的要求不够严格,没有做到慎独慎微,导致在关键时刻放松了警惕,犯下了错误。
三、改正措施1. 提高思想认识。
深刻认识私车公养问题的严重性,切实增强纪律意识和规矩意识,时刻绷紧纪律这根弦,自觉遵守党的纪律和国家的法律法规。
2. 加强法律学习。
深入学习党纪国法,提高法律素养,增强法治观念,做到知法、懂法、守法。
3. 严谨工作作风。
在工作中,严格遵守财务管理制度,认真核实费用报销的真实性和合规性,杜绝类似问题再次发生。
4. 加强自我约束。
时刻保持清醒头脑,严格要求自己,做到慎独慎微,自觉抵制各种诱惑,确保不触碰纪律红线。
5. 积极开展批评与自我批评。
主动向领导和同事请教,听取他们的意见和建议,不断改进自己的工作方法,提高工作效率。
四、今后努力方向1. 严格遵守党的纪律和国家的法律法规,做到廉洁自律,树立良好的形象。
2. 认真履行职责,努力提高业务水平,为单位的发展贡献自己的力量。
3. 加强与同事的沟通交流,团结协作,共同推进单位各项工作。
1 公车私用整改报告 篇一:公车私用问题自查自纪报告 监察大队关于公车私用问题的自查报告 按照《邓州市委整改通知书》(20xx)文件要求,我中心近期对公款吃喝、公车私用问题进行了集中自查自纠,现将自查情况报告如下: 一、精心组织,周密安排 接到通知之后,我中心领导高度重视这项工作,及时组织全体职工进行了学习,深刻领会文件精神,明确此次整治的内容和工作步骤。同时结合我中心的实际情况,进行了安排部署。成立集中整治工作领导小组,由副主任专门负责,主抓我系统集中整治工作。第二,我们决定在全系统对公款吃喝、公车私用等问题进行集中整治,并要求各所属科室及时开展自查自纠,并上报自查自纠结果。第三,扎扎实实在局机关内部开展公款吃喝、公车私用的集中整治工作。 二、加强学习,统一思想,提高认识 本月全体干职工会议上再次强调了我中心的《公务接待用餐制度》、《公务车辆管理和使用制度》,再次学习了中央八项规定以及《廉政准则》等党纪条规,使广大干部职工进一步明确了政策规定,充分认识不正之风存在的根源和危害,提高对这公款吃喝、公车私用进行集中整治的自觉性和积极性。 三、认真揭摆,自查自纠 召开全体干部职工会议进行自查自纠,充分运用批评和自我评批的武器,从领导到职工对照党纪政纪条规以及这次集中整治的有关内容进行了自我剖析,同时进行了认真揭摆。 通过自查,总的来说,我中心干部职工整体上是好的,能够认真遵守和执行党纪、政纪的各项规定,在工作和生活中严格约束自已,没有公款吃喝、公车私用的违规行为。 一是能够坚持勤俭节约的良好习惯。特别是近年广电系统局机关经费紧张,所以我们大力倡导勤俭节约减少不必要的支出,没有参加任何用公款支付的吃喝等活动。公务用餐接待,一般定点进行,接待点要相对固定,同时考虑优质优价原则。所有公务来客接待,由中心办公室按照接待标准,确定接待地点,餐费单上一律注明了接待对象事由和用餐金额。二是公务用车统一调配,源头上杜绝公 2
公务用车自查报告公务用车自查报告(精选6篇)不经意间,工作已经告一段落,回顾这段时间的辛勤工作,存在着缺陷,是时候好好地记录在自查报告中。
相信大家又在为写自查报告犯愁了吧!以下是小编收集整理的公务用车自查报告(精选6篇),希望能够帮助到大家。
公务用车自查报告1根据区纪委下发的《超标配备公车及公车私用专项整治方案》的要求,我局对本单位的公务及执法用车使用、管理、运行情况进行了自查,现将自查情况汇报如下:一、加强公车使用管理。
我局对公务及执法用车使用管理高度重视,根据《市城管局的车辆管理规定》制定了《车辆管理使用规定》严格按照相关规定切实加强对公务及执法用车的使用管理。
坚决落实纪委的规定实行车辆定点加油,限车号、限油品、限定额;定点在政府指定的有资质修理厂统一维修,统一结算;车辆手续全部齐备,保险及年审全部办理。
由办公室分管车辆,落实日常组织协调工作,局主要领导亲自督促指导,让全体人员充分认识加强公务及执法用车管理、执行公务及执法用车规定的重要性。
二、提高公务及执法用车使用人的责任意识。
加强公务及执法用车使用管理,规范领导干部的用车行为,不但是个人廉洁自律的体现,也关乎到整个单位的形象。
我局专门召开了领导班子会议,出台了《车辆使用管理规定》,一再强调公务及执法用车使用人,在思想上要高度重视,在行为上要严格遵守,坚持实事求是,不要有任何侥幸心理,不要有任何特权思想,不要有不负责任的态度,严格遵守公务及执法用车管理制度,不准越线搞变相公车私用,不许借公务之名行私事之实。
一旦发现未经报批的非公务用车情况,必依照有关管理规定和纪律,追究责任、严肃查处。
局里用车采取每台车定责任人使用,出了事就找该车的责任人,避免事后责任不三、公务及执法用车的使用管理规范有序。
我局公务及执法用车的日常运行维护由办公室负责,车辆的使用、维修保养规范有序。
每个节假日之前都对车辆责任人进行提醒,除正常值班用车外,如有紧急任务的,也必须先向局主要领导请示批准方可使用。
公车私用问题自查自纪报告(精选多篇) 按照县廉政办文件要求,我中心近期对公款吃喝、公车私用问题进行了集中自查自纠,现将自查情况报告如下:一、精心组织,周密安排接到通知之后,我中心领导高度重视这项工作,及时组织全体职工进行了学习,深刻领会文件精神,明确此次整治的内容和工作步骤。
同时结合我中心的实际情况,进行了安排部署。
成立集中整治工作领导小组,由副主任专门负责,主抓我系统集中整治工作。
第二,我们决定在全系统对公款吃喝、公车私用等问题进行集中整治,并要求各所属科室及时开展自查自纠,并上报自查自纠结果。
第三,扎扎实实在局机关内部开展公款吃喝、公车私用的集中整治工作。
二、加强学习,统一思想,提高认识本月全体干职议上再次强调了我中心的《公务接待用餐》、《公务车辆管理和使用制度》,再次学习了中央八项规定以及《廉政准则》等党纪条规,使广大干部职工进一步明确了政策规定,充分认识不正之风存在的根源和危害,提高对这公款吃喝、公车私用进行集中整治的自觉性和积极性。
三、认真揭摆,自查自纠召开全体干部职工会议进行自查自纠,充分运用批评和自我评批的武器,从领导到职工对照党纪政纪条规以及这次集中整治的有关内容进行了自我剖析,同时进行了认真揭摆。
通过自查,总的来说,我中心干部职工整体上是好的,能够认真遵守和执行党纪、政纪的各项规定,在工作和生活中严格约束自已,没有公款吃喝、公车私用的违规行为。
一是能够坚持勤俭节约的良好习惯。
特别是近年广电系统局机关经费紧张,所以我们大力倡导勤俭节约减少不必要的支出,没有参加任何用公款支付的吃喝等活动。
公务用餐接待,一般定点进行,接待点要相对固定,同时考虑优质优价原则。
所有公务来客接待,由中心办公室按照接待标准,确定接待地点,餐费单上一律注明了接待对象事由和用餐金额。
二是公务用车统一调配,源头上杜绝公车私用现象。
单位公务用车统一由办公室调派。
优先保证中心领导工作、电视台交接班(含送菜、检修)工作、新闻部记者紧急用车;车辆的清洗、保养和检修都是定点,没有车现私自出车或私人接车的情况。
公车私用自查报告为深入贯彻落实中央八项规定精神,加强公务用车管理,坚决杜绝公车私用现象,我单位近期对公车使用情况进行了全面自查。
现将自查情况报告如下:一、单位基本情况我单位现有公务用车_____辆,车型分别为_____、_____等。
车辆主要用于单位日常公务活动、业务工作开展以及应急保障等。
二、自查工作开展情况1、加强组织领导成立了以单位主要领导为组长,分管领导为副组长,各部门负责人为成员的公车私用自查工作领导小组,负责统筹协调自查工作,确保自查工作的顺利进行。
2、制定自查方案结合单位实际,制定了详细的公车私用自查方案,明确了自查的范围、内容、方法和步骤,为自查工作提供了明确的指导。
3、开展全面排查通过查阅车辆使用记录、财务报销凭证、加油记录等相关资料,对单位公务用车的使用情况进行了全面排查。
同时,对单位干部职工进行了走访调查,了解是否存在公车私用的情况。
三、自查结果经过认真细致的自查,未发现我单位存在公车私用的情况。
但在自查过程中,也发现了一些管理方面存在的问题和不足。
1、车辆管理制度不够完善虽然单位制定了车辆管理制度,但在一些细节方面还存在漏洞,如车辆维修保养审批流程不够规范、车辆停放管理不够严格等。
2、车辆使用记录不够详细部分车辆的使用记录存在信息不全、填写不规范的情况,无法准确反映车辆的实际使用情况。
3、驾驶员教育培训有待加强对驾驶员的教育培训工作不够系统和深入,导致部分驾驶员对车辆管理规定和交通安全法规的认识不够深刻,存在违规驾驶的风险。
四、整改措施针对自查中发现的问题和不足,我们将采取以下整改措施:1、完善车辆管理制度进一步修订和完善车辆管理制度,明确车辆使用、维修保养、加油、停放等方面的规定,规范审批流程,加强监督管理,确保制度的严格执行。
2、加强车辆使用记录管理要求车辆使用人员如实、详细填写车辆使用记录,包括出车时间、目的地、行驶里程、用车事由等信息,并定期进行检查和核对,确保车辆使用记录的真实性和完整性。
公车私用自查报告一、背景在中国,公务车辆被公认为是高权力的象征,也是官员的“标配”。
然而,在过去的几年中,公车私用成为了广受舆论关注的话题。
据媒体报道,许多公务员将公车作为私人交通工具,违反了规定。
这种现象不仅严重浪费了公共资源,还影响了公众对政府的信任感。
因此,自查公车私用行为已被提上了日程。
二、自查公车私用行为的目的与意义自查公车私用行为的目的是为了防止公共资源被滥用,促进政府诚信和透明度。
通过自查,公务员可以加强自我约束,遵守规章制度,不滥用公共资源,更好地服务于社会公众。
此外,自查还可以排查员工的违法行为,提高工作效率和廉洁程度。
只有通过自查公务员的公车私用行为,才能让公众相信政府不会滥用公共利益。
三、国内自查公车私用行为的实践许多国内政府机关和企事业单位开展了自查公车私用行为的活动,以加强对内部行政事务的管理。
这些机关和单位通常会组织小组,由专业人员对公务员私用公车行为进行监督、检查和评估。
如果发现公车私用违规情况,就应停止违规行为,并将相应的行政处罚实施到位。
“公车私用”自查也给公务员带来了一定的压力。
许多公务员在公务活动中使用公车,如果他们在本职工作中疏忽大意,或者在个人事务中使用财务不当,一旦违反规定,就可能受到严重的惩罚和不当的评价。
四、未来展望自查公车私用行为的实践有助于提高政府诚信和透明度,也为政府采取更有效的管理措施提供了法律依据。
在未来,这种自查机制有望得到更广泛的应用,以促进公务员廉政建设。
公务员个人的自律性和道德完整性将不仅影响他们自己的声誉,还将塑造公众的形象和社会的信任度。
五、结论公车私用已成为社会关注的热点话题,在政府部门和公共机构中的自查实践已经成为了透明化的必然趋势。
通过自查公车私用行为,政府机关和公共机构可以加强自我管理,同时也可以提高公众对自身透明化程度的认识。
维护公共利益的严肃性和政府形象的可信性,将使自查公车私用成为一项必要且重要的措施。
公车私用问题自查自纪报告(精选多篇)第一篇:公车私用问题自查自纪报告按照县廉政办文件要求,我中心近期对公款吃喝、公车私用问题进行了集中自查自纠,现将自查情况报告如下:一、精心组织,周密安排接到通知之后,我中心领导高度重视这项工作,及时组织全体职工进行了学习,深刻领会文件精神,明确此次整治的内容和工作步骤。
同时结合我中心的实际情况,进行了安排部署。
成立集中整治工作领导小组,由副主任专门负责,主抓我系统集中整治工作。
第二,我们决定在全系统对公款吃喝、公车私用等问题进行集中整治,并要求各所属科室及时开展自查自纠,并上报自查自纠结果。
第三,扎扎实实在局机关内部开展公款吃喝、公车私用的集中整治工作。
二、加强学习,统一思想,提高认识本月全体干职工会议上再次强调了我中心的《公务接待用餐制度》、《公务车辆管理和使用制度》,再次学习了中央八项规定以及《廉政准则》等党纪条规,使广大干部职工进一步明确了政策规定,充分认识不正之风存在的根源和危害,提高对这公款吃喝、公车私用进行集中整治的自觉性和积极性。
三、认真揭摆,自查自纠召开全体干部职工会议进行自查自纠,充分运用批评和自我评批的武器,从领导到职工对照党纪政纪条规以及这次集中整治的有关内容进行了自我剖析,同时进行了认真揭摆。
通过自查,总的来说,我中心干部职工整体上是好的,能够认真遵守和执行党纪、政纪的各项规定,在工作和生活中严格约束自已,没有公款吃喝、公车私用的违规行为。
一是能够坚持勤俭节约的良好习惯。
特别是近年广电系统局机关经费紧张,所以我们大力倡导勤俭节约减少不必要的支出,没有参加任何用公款支付的吃喝等活动。
公务用餐接待,一般定点进行,接待点要相对固定,同时考虑优质优价原则。
所有公务来客接待,由中心办公室按照接待标准,确定接待地点,餐费单上一律注明了接待对象事由和用餐金额。
二是公务用车统一调配,源头上杜绝公车私用现象。
单位公务用车统一由办公室调派。
优先保证中心领导工作、电视台交接班(含送菜、检修)工作、新闻部记者紧急用车;车辆的清洗、保养和检修都是定点,没有车现私自出车或私人接车的情况。
私车公养检讨书尊敬的领导:您好!我深感懊悔,因为在私车公养的问题上,我没有严格遵守公司的规定,给组织带来了困扰,同时也让我认识到了自己的错误。
在此,我向您表示最诚挚的歉意,并郑重其事地向您提交这份检讨书,以表示我对这次失误的悔过和决心改正。
回顾自己的失误,我深感愧疚。
作为一名员工,我应该严格遵守公司的各项规章制度,以确保公司的正常运营。
然而,在私车公养的问题上,我却没有做到这一点。
我没有充分认识到这一行为的严重性,以至于犯了这样的错误。
这次失误让我深刻地意识到,任何对公司的不负责任的行为,都会给公司带来负面影响,同时也会让我付出沉重的代价。
在这次私车公养的问题上,我深感自己的道德修养和职业素养不够。
作为一名员工,我应该时刻以身作则,严守公司的规章制度。
然而,我在这一点上却做得不够好。
我没有把公司的利益放在首位,没有把公司的规定当作自己的行为准则。
这是我今后需要认真反思和改正的地方。
同时,我也深刻认识到,我的这次失误给组织带来了很大的困扰。
我深感内疚,因为我的不负责任,让公司承受了损失。
我想对组织说声对不起,因为我的失误,让组织承受了压力。
我会以实际行动去改正错误,以优异的成绩回报组织的信任。
为了防止类似问题的再次发生,我决定采取以下措施进行改正:1. 认真学习公司的各项规章制度,提高自己的道德修养和职业素养,时刻把公司的利益放在首位。
2. 对于公司规定的事情,一定要严格遵守,不再有任何侥幸心理和懈怠情绪。
3. 增强自己的自律意识,自觉抵制各种违规行为,做到防微杜渐。
4. 深入反思自己的错误,吸取教训,不再犯类似错误。
5. 积极向先进同事学习,以他们的优秀品质和职业精神为榜样,努力提高自己的工作水平。
我再次向您表示最诚挚的歉意,并恳请您给予我改过的机会。
我会以此为契机,严格要求自己,切实改进自己的工作态度和行为,为公司的发展贡献自己的力量。
谨致敬礼![您的名字][日期]。
XX局开展私车公养自查自纠报告篇一近日,为贯彻落实管理处“私车公养”问题专项整治文件要求,肃宁站对本站公务用车情况进行了自查自纠,严明了纪律要求,进一步规范了公务用车行为。
一、及时传达,提高认知为推动清明节期间纠正“四风”和作风纪律建设专项整治工作的深入开展,我站组织站内干部职工认真学习上级文件,要求大家提高认识,加强公车管理的同时,加强群众监督和舆论监督,形成防治领导干部违规驾驶公车的监控环境。
做好双重保障,确保我站不出现“私车公养”的问题。
二、加强管理,严格纪律在公务用车管理方面,我站严格执行对公务用车实行集中管理、统一调度,节假日集中封存的原则。
公车定点停放于收费站站区专用停车位,健全完善专人负责、领导审批、统一派车等措施。
严格执行车辆派遣、驾驶、检查等规定,坚决杜绝公车私用等与公务无关事宜。
肃宁站的公务用车管理工作由于领导重视、制度完善、管理到位,至今未发生任何违规违纪问题。
接下来,我站将按照公务用车的相关规定,继续加强对公务用车管理。
篇二为进一步压实公务用车管理责任,狠刹“车轮上的腐败”,把纠正“四风”往深里抓、实里抓,南宁市环保局根据市纪委相关要求,认真开展“私车公养”专项整治工作。
传达文件精神。
召开局班子会,传达学习《中共南宁市纪律检查委员会关于印发<南宁市专项整治“私车公养”问题工作方案>的通知》精神,要求局领导班子以上率下,带头开展自查;局机关各科室、各开发区环保分局,局属各单位高度重视,端正态度,认真开展自查自纠;明确局机关党委统筹“私车公养”整治工作,督促开展自查自纠、报送材料等工作。
制定工作方案。
制定印发《南宁市环境保护局“私车公养”问题专项整治工作方案》,明确局办公室及局属各单位为重点整治对象,以公车改革后单位无公车依然留有公务加油卡、公务加油卡无专人保管或未实行一车一卡、因个人岗位变动未及时收回的公务加油卡、使用公务加油卡为私车加油或将单位公务加油卡变卖套现等问题为整治重点。
私车公养自查报告(共6篇)私车公养自查报告(共6篇)第1篇私车公养自查报告XXX单位对“私车公养”问题的自查报告根据卫计局关于开展对“私车公养”问题核查整改的通知文件要求,我站开展了自查活动。
现将有关情况报告如下一.基本情况我站现有公务用车1台,司机1名。
二.自查情况经自查,我站没有出现个人使用单位油卡给私车加油情况。
三.治理措施我站的公务用车管理工作领导重视.制度完善.管理到位,至今未发生任何纰漏。
今后,我们会按照有关规定,继续加强对公务用车管理。
年11月14日XXX第2篇时政热点“私车公养”现象调查时政热点“私车公养”现象调查随着车改力度逐渐加大,各地“公车私用”问题得到有效遏制,但“私车公养”现象依然时有发生,成为“四风”新变种广西壮族自治区来宾市纪委近日通报该市违规使用公务加油卡系列案查处情况。
按照违纪性质.情节轻重及认识态度,23人被给予党纪处分和组织处理,诫勉谈话16人,批评25人,涉及单位38个。
针对公众反映的公车改革后仍有党政机关工作人员“私车公养”违规加油问题,来宾市纪委调取相关50个市直单位今年1至4月的公务加油卡流水清单,发现有38个单位存在疑似问题。
经过谈话函询,有65名党员干部主动承认违纪问题,并清退违规加油款25.11万元。
近年来,随着车改力度逐渐加大,各地“公车私用”得到有效遏制。
但在公车改革后,“私车公养”现象依然时有发生。
从已披露案件来看,少数公务人员以各种手段,将私车维修.油耗等费用,直接拿到本单位“消化”,形成“私车公养”模式。
“有必要尽快补上私车公养的制度漏洞。
”上海财经大学法治与发展研究中心主任麻国安教授对瞭望新闻周刊记者说,“这种腐败形式具有隐蔽性,与带有明显特征.易暴露的公车私用相比较,治理难度更大。
”“车轮腐败”新变种中央八项规定实施以来,查处多起公车违规案件。
仅年1月1日至4月30日,全国查处“四风”问题7595起,其中公车违规占2561起,占到了33.72。
其中,“私车公养”占有相当比例。
年年末,全国各地都按下了公车改革快进键。
在各地摸索深化公车改革后,公务人员购买私家车增多,“私车公养”这种隐蔽的“车轮腐败”现象也出现了新变种。
仅今年曝光的案例就有,年4月,湖南怀化市纪委通报该市地震局局长贺慧明,因利用职务上的便利,用公款报销个人车辆燃油费及维修费共计38127元,受到党内严重警告处分,并被免去地震局局长职务。
年6月8日,中央纪委监察部点名通报77起违反中央八项规定精神典型问题。
其中,省铜鼓县人大常委会副主任吴瑞荣“私车公养”.违规收受“红包”受处分。
经查,省铜鼓县人大常委会副主任吴瑞荣将单位公车油卡交给妻子周某供家庭私车使用,先后6次用公款为该油卡充值共计2.6万元。
从中央纪委以及各地纪委通报情况来看,被查处的“私车公养”案件呈现上升趋势,公款支出途径多且隐蔽,有的通过领导班子会议以决议形式集体违纪,有的在“小金库”中列支,有的利用职务之便在分管的下属单位报销。
私车报销金额也有上升,有些干部一年为私车支付公款数万元。
山东省日照市东港区西湖镇纪委干部刘艳艳就曾指出,有些官员私车的运行费用以公车名义在单位报销,采用加油卡方式,一次大额充值发票报账,具体加油次数.车辆.行程等无法查看明细。
“私车公养这种腐败新形式,给当前监管提出了新要求,必须及时堵住这个新型车轮腐败漏洞,谨防按下公车私用的葫芦,又浮起私车公养的瓢”。
国家行政学院法学部教授韩春晖对本刊记者说。
手段隐蔽性更强本刊记者经过梳理近两年披露的案例发现,目前,“私车公养”表现为以下五种主要形式。
表现形式之一私油公供。
为严格公车用油,规范加油纪律,目前不少单位公车用油都采取“充卡加油.一车一卡”的方式,但少数公务人员在加油卡上打“歪主意”,以“挂靠”公卡方式为私车加油,“揩油”现象时有发生。
此外,现在很多单位均指定了加油站点,统一结算油费,保障公车燃油供应,而一些私车也常常到此“揩油”吃供。
表现形式之二私车公修。
少数公务人员将私车冒充公车开进定点维修厂进行维修.装饰,费用签字挂账,由单位按合同统一结算给维修厂。
也有少数公务人员趁维修之机更换高价零件或购买昂贵车辆装饰品,其产生的费用一律由单位“买单”。
表现形式之三私票公报。
少数公务人员将私车私用中产生的加油票.公路规费.车船使用税.保险费.维修费.年检费.违规罚款等发票报账。
少数公务人员平时上下班有公车接送,节假日外出游玩则使用私车,而私车的油费.维修费.过路费.罚款等都是由单位承担,捆绑在公车身上报销。
也有少数领导自己雇用司机,费用也由单位承担。
表现形式之四私车公用。
少数单位的部分领导干部通过领导班子会议决议的形式,名义上是把自己的私车租给单位使用,而车辆产生的燃油.税费.维修等所有费用借着“公用”之名,由本单位“消化”,或由下属机关和单位买单。
表现形式之五私车公洗。
目前洗车业为了争夺客源,纷纷推出合同协议.刷卡服务等结算方式。
这给少数公务人员的私车公养提供了便利,洗车.“美容”费用由公款统一“买单”。
韩春晖说,“私车公养是车改后变异的四风,如果不能有效防范和遏止,有可能消解公车改革的效果。
”公车监管须更完善“私车公养”现象的产生,除了少数公务人员思想素质不高,对反腐败心存侥幸外,主要还是因为监管不力,需要在制度上与时俱进。
当前,与公车改革相配套的改革滞后.相关联的制度不健全。
比如职务消费货币化改革迟缓,一些单位内部财务管理不严格,清理“小金库”不彻底等,这给“私车公养”提供了生长发育的适宜温床。
年11月,国务院出台了党政机关厉行节约反对浪费条例,明确了“坚持社会化.市场化方向,改革公务用车制度。
普通公务出行由公务人员自主选择,实行社会化提供。
适度发放公务交通补贴”的要求。
年7月16日,中办.国办下发了关于全面推进公务用车制度改革的指导意见和中央和国家机关公务用车制度改革方案,全面吹响公车改革的号角。
按照预定设计,年年底前基本完成地方党政机关公务用车制度改革。
但一些地方车改后,对保留的公务用车监管不到位。
比如一些地方或部门主要负责人可保留工作用车,不得再领取公务交通补贴。
由于相关监管制度不健全,这让一些公务人员私车搭上了“公车便宜”。
从一系列披露的公车违规情况看,“私车公养”无非就是借“公车”下蛋。
由此,在加快各地公车改革进度的同时,还宜将治理和预防“私车公养”这类“车轮腐败”纳入反腐败的整体部署,纳入相关改革举措之中。
剥除“寄生”的土壤多位受访专家认为,“私车公养”确实给监管工作带来难度和挑战,对这类新变种的“四风”问题,宜抓早抓小,善始善终地打好“持久战”。
“防止私车向公车揩油,需要党员领导干部加强自律,同时也需要纪检监察机关强化监管,对私车公养问题露头就打,让其无处遁形。
”麻国安说。
首先是扎紧制度的笼子。
在麻国安看来,由于“私车公养”比“公车私用”更具有隐蔽性,这倒逼着预算公开更加彻底。
按理说,公车改革后,“三公”经费预算应得到合理的削减,可“私车公养”说明“三公”经费中仍有水分,需要进一步剔除。
“要以查酒驾醉驾一样的力度查私车公养”。
麻国安建议,更严明公车管理使用的相关纪律,并从筑牢财务管理制度的笼子入手,除提高财务收支透明度.接受群众监督外,还要加大财务审计力度,对不合理.不正常支出应一查到底,决不手软。
其次是加强监督。
畅通信访渠道,全力推进“三公”经费使用情况公开,把制度监督.群众监督和舆论监督有机结合,让“私车公养”无所遁形。
对此,韩春晖建议一是加强公务用车费用的公示,特别是过路费.停车费要与出差事由.途经地点一起在单位公示,让职工.群众参与监督。
二是实行派出制,建立派车档案,并把油耗与车辆行驶里程相挂钩。
三是建立公车状况案卷制度。
对单位车辆事故.维修.装潢等情节的时间和价格予以详细记载,为事后相关监督备查。
四是单位纪检机构加强监督,定期开展专项检查,严格审核把关。
第三是强化问责。
“中央纪委颁布的中国共产党廉洁自律准则(下称准则),明确禁止用公款报销或者支付应由个人负担的费用。
”韩春晖认为,对于“私车公养”,除追缴用公款报销的全部金额外,还要追究党纪.政纪责任。
如果数额达到法定标准,应当以贪污罪定罪处罚。
“尽管准则是对违纪行为的界定,但违纪与违法犯罪行为,通常只是在严重程度上存在区别。
”韩春晖进一步解释说,“当违纪行为分严重,已触犯刑法时,就不能仅按违纪处理,而应追究其刑事责任。
”第3篇“私车公养”,适用党纪处分条例哪一条“私车公养”,适用党纪处分条例哪一条1月3日,本报第八版“结合案例学纪律”栏目刊发文章严惩“私车公养”反对特权思想(附后),讲述了湖南省湘西自治州古丈县微波站站长罗隆于年1月至年8月存在私车公养行为,金额达9943.49元,并在年9月受到党内警告处分的案例。
文章认为,处分“私车公养”行为的依据是中国共产党纪律处分条例第一百条规定。
文章刊出后,有多名热心读者留言,对于严惩“私车公养”,应当适用党纪处分条例哪一条,提出了不同观点。
第一种观点认为,关于私车公养行为定性,应认定为贪污行为,并进一步认定为违反国家法律法规规定,适用党纪处分条例第二__条规定给予党纪处分。
第二种观点认为,党纪处分条例第一百条是对公车私用的禁止性规定,私车公养和公车私用等并不相同。
年12月5日施行的党政机关公务用车管理办法才明确了“私车公养”禁止性规定,此前的公车管理规定未有明文规定,不能认定“私车公养”违反公车管理相关规定。
而本案的违纪行为仅持续至年8月,因此,不应当适用第一百条规定。
第三种观点认为,应当依据党纪处分条例第一百零四条关于亷洁纪律的兜底条款,给予相应处分。
对此,记者采访了湖南省纪委案件审理室相关同志。
他们表示,依据中纪审8号文件精神,违反公务用车管理方面的规定,原则上定性为“违反中央八项规定精神”行为。
关于是适用第一百零四条还是第一百条,他们认为,第一百零四条是违反廉洁纪律的兜底条款,是在找不到明确对应条款时使用。
虽然第一百条没有把“私车公养”写入其中,同时,读者也注意到了时间问题,即“私车公养”问题是在年12月5日施行的党政机关公务用车管理办法才明确提出来。
但是,私车公养本质上是属于公车管理使用方面的问题,后来党政机关公务用车管理办法第六条明确将“私车公养”作为违规管理使用公务用车的禁止性行为,也进行了明确规定。
“任何一个条款都不可穷尽所有的违纪现象,第一百条中或者有其他违反公务用车管理规定的行为是对违反公务用车管理规定的兜底,所以按照特别条款优于一般条款的原则,我们认为用第一百条比用第一百零四条更适合。
”湖南省纪委案件审理室有关同志说。
对于有读者提出的“如果数额大的话,属于贪污行为”观点,湖南省纪委案件审理室同志表示,违反党纪和刑事犯罪之间是可以转化的,但应当具备相应的条件。