现代公共管理技术与方法

第10章公共管理技术与方法一、选择题1．被威廉·盖伊称为“消费者给公共部门的报告”的是（）。

A．标杆管理B．目标管理C．绩效管理D．战略管理【答案】A【解析】威廉·盖伊认为标杆管理是“消费者给公共部门的报告”。

他说，标杆给市民——消费者提供了精确可靠的信息，通过这些信息，可以建立标准，作出比较，评判绩效。

公共部门对标杆管理的运作不仅可以改变其组织的运行节奏，而且可以促使它及时改进使它能应对各种根本性的变革．以便继续满足市民的期望和避免福利的净损失。

2．PDCA循环中P阶段是指（）。

A．计划制定阶段B．计划执行阶段C．执行结果检查阶段D．处理阶段【答案】A【解析】PDCA循环的应用意味着该组织的任何部门以及任何阶段都存在着PDCA循环，不断解决问题的过程就是质量逐步上升的过程，具体应用分为四个阶段：P阶段是计划制定阶段；D阶段是计划执行阶段；C阶段是执行结果检查阶段；A阶段是处理阶段。

3．公共部门战略管理追求的最终目标是（）。

A．效率B．创造和实现公共价值C．效益D．让顾客满意【答案】B【解析】在管理过程中，公共部门不但要追求效益和效率，而且要追求公平和公正，在必要的时候，公共管理还必须牺牲效率以换取公平。

公共部门战略管理的直接目标是为了获取成果、增进责任和让顾客满意，而其最终目标便是实现战略管理的目标，即创造和实现公共价值。

4．下列属于市场化工具的是（）。

A．顾客服务B．民营化C．用者付费D．合同外包【答案】BCD【解析】市场化工具是指公共部门利用市场这一资源有效配置手段，来达到提供公共物品和公共服务的目的的公共管理方法。

民营化、用者付费、合同外包、特许经营、凭单制、分散决策、放松管制、产权交易、内部市场，是市场化工具的的具体方法。

顾客服务属于工商管理技术。

二、概念题1．行政手段答：作为一种普遍使用的公共管理方法，行政手段是指政府公共部门凭借行政权力，依靠从上到下制定、颁布、运用政策、指令、计划的方法，来实现国家对公共事务的领导、组织和管理的目的。

公共管理学1、如何理解公共管理的概念？公共管理的概念具有三重含义：其一，公共管理是公共部门中的管理；其二，公共管理是服务于公共事务的管理；其三，公共管理是具有公共性质的机构或组织对社会的管理。

一般认为，公共管理是以政府为核心的公共组织通过整合社会资源及运用政治的，法律的，行政的和经济的手段而对与公共利益实现相关的广泛的社会事务的管理，其目标是促进社会发展和实现社会公平，保障全体社会成员共享社会发展的成就。

一、公共管理的主要是包括政府在内的广泛的具有公共性的组织，或者说，一切不以营利为目的的而围绕着社会事务开展活动的组织都属于公共管理主体的范畴。

二、公共管理的目的是服务于公共利益的实现，具体表现则是提高社会治理活动的效率，促进社会发展的保证全社会共享社会发展的成就。

三、公共管理的手段或途径是多样的，概括的说，主要是由政治的，法律（政策）的和管理的三个方面构成。

四、公共管理系统是一个由多元社会治理主体构成的，以合作关系为纽带的和以提供公共服务为目标的统一整体。

公共管理是社会治理的一种新的类型，而人类的社会治理是与人类社会一道生成的，绵延至今，进化成了公共管理这一新的治理文明形态2、论述公共管理产生的历史前提。

公共管理作为一种社会治理模式大致产生于20世纪80年代。

20世纪80年代是人类历史上的又一个转折点，尤其是在西方国家，工业社会已经走到了自己的顶峰，开始了向后工业社会的转型。

后工业社会是指工业社会以后的社会发展时期。

这一概念是美国社会学家丹尼尔·贝尔先提出。

系统地论述了有关“后工业社会”的认识，贝尔的后工业社会观是以生产方式的发展与科学技术的进步为依据的，他将人类社会划分为三个相互联系的不同发展阶段；前工业社会，工业社会，和后工业社会。

贝尔所描绘的后工业社会是一个以知识为轴心的社会，在这个社会中，知识日益成为社会革新和制定政策的源泉。

自从贝尔提出“后工业社会”这一概念后，在知识界，一场探讨后工业社会并寻求建构方案的运动就展开了。

信息技术在公共管理中的应用公共管理是现代社会的关键领域之一，它包括了许多方面，如城市规划、基础建设、教育、卫生、社会保障等等。

在信息技术飞速发展的今天，信息技术已经成为了公共管理的重要工具之一。

本文将探讨信息技术在公共管理中的应用。

一、城市规划城市规划是公共管理中非常重要的一部分。

信息技术的发展，对于城市规划来说，可以提供许多支持，比如说数字地图可以为城市规划人员提供数据支持，有利于更好地理解城市的空间结构。

人工智能技术可以模拟出不同的规划方案，让规划人员可以通过计算机程序看到每种规划方案对城市的影响，从而更好地选择出最优的方案。

此外，移动互联网技术也可以为城市规划提供帮助。

例如智能交通系统可以让城市管理人员实时监控交通流量，调整交通信号灯，提高交通运行效率。

而且，城市居民可以通过手机应用程序查看公交车时刻表、查询路线等等，使大家更好地利用城市的交通资源。

二、基础建设在公共管理中，基础设施建设是一个非常重要的规划和实施任务。

信息技术的发展可以让基础建设更好地实现。

首先，通过大数据分析，可以为基础设施建设制定更科学的规划方案。

例如，可以通过数据分析发现交通最拥堵的时段是什么时间，从而设置更多的路段或调整路段的长度，保证交通流畅。

其次，可视化技术可以使规划人员更好地感受基础建设可能存在的困难和挑战。

最后，云计算技术可以为基础建设提供更好的数据存储和数据共享平台，让规划人员能够更好地获取和共享信息。

三、教育在教育领域，信息技术的运用也取得了巨大的进步。

互联网技术使得教育信息的传递变得更加便利，人们可以使用互联网技术学习任何一个领域的知识，比如数学、物理、化学等等。

VR技术更可以为学生提供更为丰富、直观的教育场景，这种教育场景比传统的课堂教育更加生动。

人工智能技术可以为教师提供辅助教育工具，可以为学生精准判断学习成效并进行适当的调整，提高教学质量。

四、卫生在公共卫生领域，信息技术同样能够发挥重要作用。

数字化医疗档案可以为医生提供更为详细、精准的患者信息，从而进行更好的治疗。

公共管理中的办公自动化与信息化建设随着科技的不断进步和发展，办公自动化与信息化建设已经成为现代化公共管理的重要组成部分。

在公共管理领域中，办公自动化和信息化的运用可以极大地提高工作效率，优化资源配置，促进信息共享和沟通合作，为公共服务提供更高质量的支持和保障。

一、办公自动化在公共管理中的作用办公自动化是指通过信息技术手段对公共管理过程中出现的一系列重复性、繁琐的操作进行自动化处理，提高工作效率和质量。

比如，使用电子邮件代替传统的纸质信函、会议纪要等文件传递方式，使得信息传输更加便捷、高效，降低了工作中的物理和时间成本。

此外，办公自动化还可以应用于公文管理、工作流程优化等方面。

通过建立电子公文系统，实现公文的电子化、自动流转和归档，可以提高公文的传递速度、准确性和安全性，避免了传统纸质公文易丢失、难查找的问题。

同时，应用工作流程管理系统，可以对工作流程进行规范和优化，提高公共管理工作的响应速度和决策效率。

二、信息化建设在公共管理中的意义信息化建设是指通过信息技术手段将公共管理工作数字化、网络化，构建起高效、便捷的信息化管理系统，为公共服务提供更好的支持。

在今天这个数字时代，信息技术的快速发展提供了很多新的机遇和挑战，在公共管理领域也是如此。

首先，信息化建设可以促进公共管理的现代化转型。

通过应用信息技术，可以实现信息的共享、查询和分析，提高对公共服务的监控和评估能力，有利于决策者及时获取准确的信息，从而作出更符合实际需要的决策。

同时，信息化建设还可以提高公共服务的透明度和公正性，让公众更方便地了解和参与公共事务。

其次，信息化建设加强了公共管理工作的协同合作能力。

通过建立统一的信息平台，不同部门和机构之间可以实现信息的共享和协同处理，避免了信息孤岛和重复劳动。

例如，在公共危机管理中，通过建立应急管理信息系统，可以实时掌握灾害信息、资源分配情况等重要数据，提高救援与处置工作的效率和协调性。

另外，信息化建设还可以提高公共服务的质量和效益。

公共管理的演进与转型公共管理是指政府机关或公共组织通过组织、协调和控制等手段，处理公共事务、实现公共利益的活动。

随着社会的不断发展，公共管理也在不断演进与转型。

本文将探讨公共管理的演进历程以及转型趋势。

一、公共管理的演进公共管理的演进历程可以追溯到古代人类社会。

在早期的部落社会中，部落首领或长老负责组织和协调部落事务，这可以视为最原始的公共管理形式。

随着社会的进一步发展，国家机器逐渐形成，政府开始承担更广泛的公共事务管理责任。

在这个过程中，公共管理涵盖的范围和领域也日益扩大。

随着现代化进程的加快，公共管理也逐渐从传统的官僚体制向专业化、市场化转变。

20世纪以来，公共管理的专业化成为关注的焦点。

吸引和培养专业人才、制定和实施科学合理的管理方法成为发展的关键。

同时，公共管理领域逐渐与社会科学、企业管理等领域相结合，形成了跨学科的研究领域。

二、公共管理的转型趋势1. 市场导向随着经济全球化的推进，市场经济在世界范围内得到普遍认同和采纳。

在公共管理领域，市场导向成为一种重要的转型趋势。

传统的命令与控制型管理逐渐被市场机制和竞争机制取代，政府角色逐渐从主导者转变为监管者和服务供应商。

市场导向的公共管理强调效率、效能和竞争，以满足公众需求为导向。

2. 公民参与公众对于公共决策的参与程度日益提高，这是公共管理转型的另一个重要方面。

传统的政府主导式管理逐渐为公民参与式管理所取代。

公众对于政府决策的监督和参与成为基本要求。

政府需要通过开放透明的决策过程、有效的公众参与机制，使公众能够对政府行为进行监督和参与，减少决策的不确定性和风险，增强社会的凝聚力。

3. 创新和智慧化管理随着信息技术的快速发展，互联网和大数据等技术的应用正在改变公共管理的方式和方法。

创新和智慧化管理成为公共管理转型的重要趋势。

政府需要利用信息技术手段提高管理的效率和效能，加强数据的整合和分析能力，提供更加智慧化的公共服务和决策支持。

4. 跨界合作公共问题往往具有复杂性和系统性，传统的单一部门管理往往难以解决。

第1章导论1.1 公共管理学概述1、公共管理的含义〔1〕概念：公共管理学是公共行政的一个分支学科，它是重视公共组织或非营利组织实施管理的技术和方法、重视公共项目与绩效管理、重视公共政策执行的理论派别。

〔2〕与西方国家不同，在中国，公共管理还是一个独立的学科。

2、1993年，波齐曼《公共管理：艺术的现状》论文集〔第一次全学会〕；1993年，凯特尔、米尔沃德《公共管理的现状》论文集〔第二次全学会〕；1990年，波齐曼、斯特拉斯曼《公共管理战略》〔第一部较完整的公共管理教科书〕。

1.2 公共管理学到概念范畴1、基本范畴：公共public 公共管理学的基本范畴，public management, public administration, public policy, public affairs, public goods , public services , public sector, public governance.2、公共管理与公共行政〔1〕学派之争：第一，认为公共管理是公共行政的一个学派；第二，认为公共管理已经成为一种独立的范式；第三，认为公共管理在实践上就是以市场化和企业精神为主要特征的公共行政改革。

主流观点认为，公共管理作为独立的范式还没有出现。

本书认为公共管理学是公共行政的一个分支学科，它是重视公共组织或非营利组织实施管理的技术和方法、重视公共项目与绩效管理、重视公共政策执行的理论派别。

〔2〕相同：在一些基本的原则和管理理念方面，仍然与公共行政保持一致。

〔3〕相异：设计——运作、政府行政机关——非政府公共组织、政治法律行政手段——管理经济手段、过程程序内部取向——结果外部取向。

〔4〕中国：公共管理不仅是一个独立的学科概念，而且是大于公共行政的学科概念。

3、公共产品公共产品也称为公共物品，是指用于满足社会公共消费需要的物品、劳务或服务，具有消费的非竞争性和非排他性。

相对于的是私人物品〔private goods〕，具有消费上的竞争性和排他性。

策的准确性
数据质量不高：数据来源 多样，质量参差不齐，影
响分析结果
数据整合困难：各部门数 据系统独立，数据格式不
统一，难以整合共享
数据安全风险：数据泄露、 滥用等安全问题威胁公共
管理
数据利用不足：数据分析 深度不够，未能充分发挥
大数据的价值
收集数据：通过多种渠道和方式收 集公共管理相关的数据，包括政府 机构、社会组织、企业等的数据。
培养专业数据分析人才： 加强数据分析专业人才的 培养和引进，提高公共管 理部门的数据分析能力和 专业素养。
城市规划：大数据分析城市人口分布、交通流量等，优化城市空间布局和交通组织。 公共服务：大数据实时监测公共设施使用情况，提高公共服务质量和效率。 应急管理：大数据预测自然灾害、疫情等突发事件，及时响应和处置。 环境保护：大数据监测空气质量、水质等环境指标，制定针对性的环保措施。
建设高速数据传输网络，提升数据传输效率。 加大数据中心建设投入，提高数据存储能力。 引进先进的数据处理技术，提升数据处理速度。 培养专业数据分析人才，提高数据分析准确性。
建立数据共享平台，促 进跨部门的数据交换与
共享
制定数据利用政策，提 高公共部门的数据利用
意识和能力
加强数据整合，提升 数据质量，为决策提
添加标题
强化数据分析与利用能 力：通过引进先进的数 据分析工具和技术，提 高数据分析的准确性和 效率，为公共管理决策 提供科学依据。
提升公共管理决策水 平：基于数据分析结 果，优化决策流程， 提高决策的科学性和 可行性，推动公共管 理的创新发展。
建立健全数据共享机制： 加强跨部门、跨领域的数 据共享与交流，打破信息 孤岛，提高数据资源的利 用效率。
采用加密技术对数据进行加密处 理，防止数据被非法获取和篡改。

一、单项选择题答题要求 :每题只有一个正确的选项。

1(5.0 分)5.01950 年美国学者（ ）在日本开展质量管理讲座，传授全面质量管 理的思想和方法。

巴雷特 A)德鲁克 B)戴明 C) D) 朱兰、弗根堡参考答案： C收起解析解析：无2(5.0 分)5.0下列不属于国家突发公共事件总体应急预案对公共危机的分类的是 （ ）。

 A) 自然灾害  B) 事故灾难   C) 公共卫生事件   D) 科技意外事件 参考答案： D收起解析解析：无3(5.0 分)5.0林建煌提出的战略金三角不包括（ ）。

目标 A)环境  B)资源 行动  C)  D)参考答案： D收起解析解析：无4(5.0 分)5.0德鲁克在其名著（ ）中提出了目标管理与自我控制的理念。

 A) 管理的科学  B) 管理的艺术   C) 管理的实践   D) 管理的智慧 参考答案： C收起解析解析：无5(5.0 分)5.0全面质量管理 TQM 中最为重要的因素是（ ）。

沟通 领导 培训 协作 A)  B)  C)  D)参考答案： B收起解析解析：无6(5.0 分)5.0SWOT 分析方法中，T 是指（ ）。

优势 劣势 机会 威胁 A)  B)  C)  D)参考答案： D收起解析解析：无7(5.0 分)5.0一般均以基期的各种项目费用的实际开支为基础，根据计划期间各 种变动因素的情况来确定各项费用的方法是（ ）。

 A) 传统预算  B)零基预算   C)绩效预算   D)项目预算 参考答案： A收起解析解析：无8(5.0 分)5.0项目管理职能主要是由（ ）执行的。

 A) 项目经理  B) 项目发起人   C) 项目雇员   D) 项目客户 参考答案： A收起解析 解析：无9(5.0 分)5.0通常以产品或服务符合一定标准的程度而定的是指（ ）。

互联网技术在公共管理中的应用研究随着互联网技术的飞速发展，其在各个领域的应用也日益广泛。

在公共管理领域，互联网技术的应用也逐渐展现出巨大的潜力和优势。

本文将探讨互联网技术在公共管理中的应用，并分析其带来的影响和挑战。

一、政务公开与互联网技术政务公开是指政府部门将重要信息及公共事务的处理过程放置在公共视野之中，便于公众了解、监督和参与。

互联网技术为政务公开提供了前所未有的便利。

通过政府官方网站、移动应用程序等，公众可以方便地查询政府工作报告、财政预算和政策文件等，实现对政府工作的监督和参与。

然而，互联网技术也带来了信息泛滥和真假难辨的问题。

在政务公开中，政府部门需要加强对信息的审核和筛选，确保公众获取的信息准确、可信。

二、电子政务和互联网技术电子政务是指政府利用信息与通信技术，对政府行政管理及公共服务的各个环节进行信息化和网络化的改革和创新。

互联网技术在电子政务中起到了至关重要的作用。

一方面，互联网技术可以提高政府办事效率。

通过建立电子政务平台，政府可以实现在线申报、在线办理、在线支付等，为社会公众提供更加便捷高效的公共服务。

另一方面，互联网技术也为政府提供了更好的管理手段。

例如，通过数据挖掘和分析，政府可以及时掌握民生热点和民意动向，根据数据进行精准决策和政策调整。

然而，电子政务也面临信息安全和隐私保护的挑战。

政府需要加强对电子政务平台的安全防护，确保公民个人信息的安全和隐私的保护。

三、智慧城市与互联网技术智慧城市是指基于信息技术和互联网技术，通过对城市综合服务系统的建设和管理，实现城市内部各个环节的智能化和优化。

互联网技术为智慧城市的建设提供了基础支持。

通过物联网技术，城市可以实现对环境、交通、能源等方面的实时监测和管理。

通过大数据分析和人工智能等技术，城市可以实现智能交通调度、智能能源管理等。

虽然互联网技术在智慧城市中的应用带来了很多便利，但也存在一些问题。

例如，城市数据的安全性和隐私保护问题，以及互联网技术的数字鸿沟等。

公共管理系统理论知识在当代社会中，公共管理系统在各个领域起着关键的作用。

公共管理系统涉及政府机构、公共服务机构、非营利组织以及其他公共部门的管理和运作。

本文将介绍公共管理系统的理论知识，探讨其概念、重要原则以及实施过程中的挑战和解决方法。

一、公共管理系统的概念公共管理系统是为了实现公共利益而设计和实施的一套管理措施。

它通过协调资源、优化决策、提高效率和提供公共服务来满足社会需求。

公共管理系统包括规划、组织、领导、控制和评估等一系列管理活动。

二、公共管理系统的原则1. 公共利益原则：公共管理系统的核心是为社会公众提供利益最大化的服务和政策。

政府和公共机构应该以公众的需求为导向，根据公众的利益做出决策。

2. 透明度原则：公共管理系统应该公开、透明地向公众展示政策和管理过程。

公众有权了解政府和公共机构的决策和行动，并有机会参与到决策的制定和实施中。

3. 效率原则：公共管理系统应该追求资源的最优配置，提高服务的效率和质量。

通过科学的管理方法和技术手段，减少浪费和冗余，提高工作效率。

4. 创新原则：公共管理系统需要不断创新和改进，以适应社会的发展和变化。

政府和公共机构应该鼓励员工提出新的想法和解决方案，推动制度和流程的革新。

三、公共管理系统的实施过程1. 制定目标和计划：公共管理系统的实施需要明确目标和制定详细的计划。

目标应该符合公共利益原则，并与组织的使命和愿景相一致。

2. 组织和分工：公共管理系统需要建立合理的组织结构和工作流程。

各部门和员工应该明确责任、权限和沟通渠道，实现工作的高效协调。

3. 监督和控制：公共管理系统需要建立有效的监督和控制机制。

通过制定明确的指标和评估体系，及时发现问题并采取措施加以解决。

4. 员工培训和发展：公共管理系统的实施需要重视员工的培训和发展。

提升员工的专业能力和管理水平，可以提高工作效率和质量。

四、公共管理系统的挑战与解决方法1. 资源限制：公共管理系统在资源有限的情况下运作，需要合理配置资源、提高利用效率。

大数据技术在公共管理中的应用近年来，随着信息技术的不断进步和数码化的快速发展，大数据逐渐成为了一个热门话题。

大数据，简言之，就是指数据量非常大、复杂和多样化的数据集合，这些数据可以包括来自不同社会领域的各类数据，如商业、医疗、教育等。

大数据技术的应用范围非常广泛，其中之一就是在公共管理中的应用。

在本文中，我们将讨论大数据技术是如何推动公共管理的，以及它应用的现状和未来发展趋势。

一、大数据技术在公共管理中的优势1. 带来精细化管理公共管理涉及到许多领域，包括城市规划、社会保障、公共安全、卫生保健等等，每个领域的管理都需要掌握大量的数据。

而传统手段下，数据的收集和处理需要耗费大量的人力和物力，同时产生的数据量又无法进行有效利用。

而大数据技术则可以帮助实现这些数据的智能化汇聚和整合，从而实现精细化管理。

例如，城市规划方面，对于城市每个区域的交通情况、人口密度、气候环境等指标，可以通过大数据分析，制定更科学有效的城市规划方案，提升城市的生活质量。

在公共安全方面，对大量人流、车流等数据的分析可以有助于发现安全隐患并及时进行预警和处理。

2. 优化决策制定公共管理的全过程需要制定决策，并且这些决策会直接影响公共服务的质量和效率。

对于政府管理者来说，这些决策的基础就是对数据的分析和利用。

而大数据技术，则可以对原始数据进行深入分析，从而为决策制定者提供更可靠的数据支撑。

例如，通过对社会保障领域各种数据的挖掘和分析，可以有效预测慢性病人口的数量、治疗方式的选定和医疗机构的布局等问题。

而政府管理者则可以以此为基础，有针对性地制定各种政策和措施，为公民提供更优质的公共服务。

3. 提高公共服务质量公共服务的质量关系到整个社会的公平和稳定。

而大数据可以帮助政府部门更好地了解市民的期待和需求，从而制定更有针对性的服务计划。

例如，在医疗保障方面，准确预测人口的健康需求可以更好地满足疾病治疗和预防上的要求，提高治疗效果和社会福利度。

公共管理的现状与挑战近年来，随着全球化和信息化的不断发展，公共管理领域也在不断地受到关注和挑战。

公共管理是指政府和公共机构对公众事务进行规划、组织、协调和控制的过程。

在当前的社会背景下，公共管理的现状和挑战十分复杂。

一、公共管理的现状1. 政府权力转移和分权化随着人民日益增长的需要和政府任务扩大，政府的权力也在逐渐转移和分散。

各级政府正在逐步放权，加强对基层政府和社区的管理。

政府权力的转移和分权化有助于解决中央政府的繁重工作和地方政府的压力。

2. 公共服务的数字化和便捷性信息技术的普及和应用，加快了公共服务的数字化进程，公共信息化、电子政务、电子商务等数字技术在公共管理中得到了广泛的应用。

与此同时，这些技术还带来了服务的便捷性和高效性，这在某种程度上为人们解决了公共服务不便、等待时间长等问题。

3. 公共管理的各种制度不断完善公共管理的规范化、正式化和规范化正在逐步加强。

政府公共行政领域内各项法规和规章不断完善，规范了公共服务和管理行为，为市民提供了法律保障。

二、公共管理的挑战1. 公共管理的责任和权力明晰难度大在实际工作中，公共管理的责任和权力往往没有明确的界限，缺乏一套严谨而有效的机构设计和政策法规，导致公共管理存在权责不分、失衡、堵塞等问题，不利于政府部门之间的协同合作。

2. 公共管理面临复杂的问题社会发展和人民生活水平的提高，给公共管理带来了更多的需求和压力，要解决的问题也变得更加复杂。

例如，应对突发公共事件、环保问题等问题上都需要公共管理来协调和处理。

这些问题具有复杂性和综合性，需要政府整合资源，采取创新的方式和手段来应对。

3. 公众服务的创新和新技术的应用随着公众需求的不断提高和技术的不断发展，公共服务也需要不断创新和发展。

例如，如何利用新技术改进公共服务、如何让公共服务更加便捷快速、如何提高服务质量等问题，需要公共管理者具备创新意识、敏锐洞察力、战略思维等能力。

4. 公共管理责任的社会化慈善组织、社区团体和专业组织等社会组织在公共管理中扮演越来越重要的角色。

人工智能在公共管理中的应用情况一、引言随着科技的不断发展，人工智能（AI）已经成为了现代社会中不可或缺的一部分。

在公共管理领域，人工智能也开始被广泛应用。

本文将详细介绍人工智能在公共管理中的应用情况。

二、人工智能在公共管理中的应用1. 智能交通管理随着城市化进程的加快，交通拥堵问题日益严重。

人工智能技术可以通过数据分析和模型预测等手段，实现对交通流量、车辆行驶路线等方面的精准掌控，从而提高交通效率和安全性。

2. 智慧城市建设智慧城市建设是当前城市发展的一个重要方向。

人工智能技术可以通过对城市各种数据进行收集、整合和分析，实现对城市运行状态的实时监测和预测，并通过智慧交通、环境监测等手段来提高城市管理水平。

3. 公共安全管理公共安全是每个国家都需要高度重视的问题。

利用人工智能技术，可以对各种安全事件进行快速响应和处置，并通过大数据分析来发现安全隐患，进一步提高公共安全管理水平。

4. 社会保障管理社会保障是国家为了保障人民基本生活而实行的政策。

利用人工智能技术，可以实现对社会保障数据的快速处理和分析，从而提高社会保障管理的效率和精准度。

5. 教育管理教育是国家发展的重要基石。

利用人工智能技术，可以通过对学生学习情况的分析和预测，来制定更加科学合理的教育计划和教学方案，进一步提高教育质量。

6. 医疗卫生管理医疗卫生是人民群众关注度最高的问题之一。

利用人工智能技术，在医疗卫生领域可以实现对医疗数据的快速处理和分析，并通过大数据分析来发现疾病规律和趋势，从而更好地指导临床诊断和治疗。

三、人工智能在公共管理中面临的挑战1. 数据安全问题在大数据时代下，数据安全成为了一个非常重要的问题。

在公共管理领域中使用人工智能技术，需要保证数据的安全性和隐私性，避免数据泄露和滥用。

2. 技术普及问题人工智能技术需要高度专业化的人才来支撑，但目前我国在这方面仍存在一定的技术瓶颈和人才缺口。

因此，在推广应用人工智能技术时，需要考虑到技术的普及程度和可行性。

新公共管理的主要内容及其在政府部门的应用一、新公共管理产生背景(一) 新困难下政府的失灵理论和实践总是相互关联的, 新公共管理理论也是在特定的环境与历史条件下产生的[1]。

自20世纪70年代后, 西方各国出现了较为普遍的经济衰落现象, 主要因素是石油危机的出现和过重的福利负担, 在财政收入减少与高福利负担共同作用下, 财政赤字现象连年出现, 财政紧张成为西方政府共同面对的难题。

在这种情况下, 哪怕政府规模逐渐扩大, 职能逐步加强, 政府工作效率却在下降。

(二) 传统的公共行政面临挑战一直以来, 严格的规章制度和复杂的指挥系统是传统的官僚体制推崇的, 现代社会更加关注对丰富的信息和知识进行有效率的传递和应用的过程[2]。

在新时代, 传统的公共行政面临着巨大的挑战, 复杂、死板、低效率的官僚制越来越无法适应新时代的发展。

(三) 大众对政府的信任在减弱西方国家更加关注个人主义, 受到这种历史背景和文化的影响, 人们对政府的态度始终处于半信半疑的状态。

随着时间的推移, 政府在20世纪60年代面临着更严重的信任危机。

民众不再相信政府有能力去采用合理科学的管理, 并对其会产生积极的作用, 人民群众对政府的态度越来越恶劣[3]。

据相关数据统计, 1958年有23%民众声称在绝大多数的时间里并不相信政府会秉公办事, 到1980年这个数据增长到78%。

(四) 全球一体化给政府带来了新挑战20世纪末期全球一体化的轨道开始渐渐产生。

Alwin Toffler曾经提出:民族国家一直以来都是最为关键的政治单位, 在第三次浪潮开始疯狂的席卷全球时, 民族国家仿佛置身于钳子中, 遭受着双重的打击[4]。

由于第三次浪潮的产生, 政治权力正在被这种无形的力量从民族国家渐渐的向跨国组织和机构中转移。

新的时代对西方国家提出了新的要求与挑战, 为了尽快适应这种新的时代要求, 传统的公共管理模式亟待改进, 政府需要思考的是如何才能提高自身的行政效率和管理能力, 尽量做到放权简政。

《公共管理学》第一章：导论1、公共管理的概念：公共管理是公共行政的一个分支学派。

公共管理是公共行政中重视公共组织或非营利组织实施公共管理的技术与方法，重视公共项目与绩效的管理，重视公共政策执行的理论派别和分支学科。

2、公共管理与公共行政的区别和联系差别：联系：第一：公共管理作为一种独立的范式还没有出现，公共管理是公共行政的一个分支学派；第二：公共管理是公共行政中重视公共组织或非营利组织实施公共管理的技术与方法，重视公共项目与绩效的管理，重视公共政策执行的理论派别；第三：公共管理在实施管理的主体、管理活动的内容和范围、管理的目标等一些基本的原则和管理理念方面，仍然与公共行政保持一致。

3、公共物品的概念和特征含义：公共物品是指用于满足社会公共消费需要的物品、劳务或服务，是具有消费的非竞争．．．．．．性．和非排他性．．．．．以及收费困难．．．．等特征的物品。

．．．．、自然垄断性特征：消费的非竞争性．．．．．．．．．．．初始投资量大。

．．．．．．．．．．、收费困难、规模效益大、．．．．、自然．．．．．．．和非排他性．．垄断性4、公共管理与工商企业管理的区别第一，管理性质的不同，公共管理是国家、政府以及其他公共组织的职能、活动范围，与公共利益相关，具有广泛的社会公众参与，以行使公共权力为基础，是一个公共领域。

工商企业管理是工商企业或者个人对从原材料购买、加工生产到销售等活动所进行的管理，是工商企业自己的事，主要遵循市场价值规律，是企业内部的事务领域。

第二，两者的使命不同，公共管理以服务公众、实现公共利益和维护公共秩序为目的，以效率、民主、公平为价值；工商企业管理以营利为目的，注重效率合理利润。

第三、责任的性质和范围不同，与工商管理相比，公共管理更强调公共责任、社会责任。

第四、管理的广泛性、复杂性的晨读不同，公共管理的对象范围更为广泛、复杂，绩效评估更加困难。

5、善治的标准：90年代后，世界银行提出了“善治”口号，合法、法治、负责、透明、有．．．．．．．．．．．．．效．的政府构成了善治的基本要素，成为规范政治权力的主要标准。