健康产业要实现全生命周期覆盖

乐税智库文档财税法规策划 乐税网国务院关于促进健康服务业发展的若干意见【标 签】若干意见,促进健康服务业发展【颁布单位】国务院【文 号】国发﹝2013﹞40号【发文日期】2013-09-28【实施时间】2013-09-28【 有效性 】全文有效【税 种】其他各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 新一轮医药卫生体制改革实施以来，取得重大阶段性成效，全民医保基本实现，基本医疗卫生制度初步建立，人民群众得到明显实惠，也为加快发展健康服务业创造了良好条件。

为实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，满足人民群众不断增长的健康服务需求，要继续贯彻落实《中共中央　国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(中发[2009]6号)，坚定不移地深化医药卫生体制改革，坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的核心理念，按照保基本、强基层、建机制的基本原则，加快健全全民医保体系，巩固完善基本药物制度和基层运行新机制，积极推进公立医院改革，统筹推进基本公共卫生服务均等化等相关领域改革。

同时，要广泛动员社会力量，多措并举发展健康服务业。

健康服务业以维护和促进人民群众身心健康为目标，主要包括医疗服务、健康管理与促进、健康保险以及相关服务，涉及药品、医疗器械、保健用品、保健食品、健身产品等支撑产业，覆盖面广，产业链长。

加快发展健康服务业，是深化医改、改善民生、提升全民健康素质的必然要求，是进一步扩大内需、促进就业、转变经济发展方式的重要举措，对稳增长、调结构、促改革、惠民生，全面建成小康社会具有重要意义。

为促进健康服务业发展，现提出以下意见： 一、总体要求 (一)指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，在切实保障人民群众基本医疗卫生服务需求的基础上，转变政府职能，加强政策引导，充分调动社会力量的积极性和创造性，大力引入社会资本，着力扩大供给、创新服务模式、提高消费能力，不断满足人民群众多层次、多样化的健康服务需求，为经济社会转型发展注入新的动力,为促进人的全面发展创造必要条件。

长治市人民政府关于印发长治市大健康产业发展规划（2018—2030）的通知文章属性•【制定机关】长治市人民政府•【公布日期】2018.12.30•【字号】长政发〔2018〕85号•【施行日期】2018.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文长治市人民政府关于印发长治市大健康产业发展规划（2018—2030）的通知各县、区人民政府，长治高新区、经开区管委会，市直各有关单位：《长治市大健康产业发展规划（2018—2030）》已经2018年12月20日市政府第50次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

长治市人民政府2018年12月30日长治市大健康产业发展规划（2018—2030）的通知健康是民众幸福之源，是国家富强之基。

随着我国经济的快速发展、人民生活水平的日益提高以及老龄化社会的到来，人们对健康的需求不断提升，健康问题备受关注。

十八大以来，党中央、国务院开启了“健康中国”建设的伟大工程，十八届五中全会将“健康中国”纳入“十三五”规划，上升到国家战略层面。

2016年8月，习近平总书记在首届全国卫生与健康大会中明确指出，没有全民健康就没有全面小康，强调要树立“大健康”观念，将健康融入所有政策，把“以治病为中心”转变到“以人民健康为中心”上来。

2017年10月，党的十九大报告中明确提出实施健康中国战略，提出“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志”的论断，意味着这一战略有了更高的定位和要求。

《“健康中国2030”规划纲要》是今后一段时期推进健康中国建设的行动纲领。

《“健康山西2030”规划纲要》将“共建共享、全民健康”确定为建设健康山西的战略主题，提出了明确的战略目标，到2030年，促进全民健康制度体系更加完善，健康领域发展更加协调，健康生活方式得到普及，健康服务质量和健康保障水平不断提高，健康产业繁荣发展，基本实现健康公平。

长治市位于山西省东南部，拥有得天独厚的生态优势、资源优势和区位优势，具备发展大健康产业的基础和条件。

生命健康产业发展趋势生命健康产业是指以保护、促进和维护人类生命健康为目标的产业。

随着人们健康意识的增强、生活水平的提高以及医疗技术的进步，生命健康产业迅猛发展。

本文将从不同角度探讨生命健康产业的发展趋势，并展望未来的发展。

一、快速发展的背景与机遇1、人口老龄化趋势加剧随着医疗技术的进步和生活水平的提高，人们的平均寿命逐渐延长，而且老年群体人数也在迅速增加。

这将为生命健康产业带来巨大的市场需求，包括养老护理、健康管理、医疗设备等。

2、健康意识持续提高随着人们生活水平的提高，对健康的重视程度也越来越高。

人们开始注重生活方式、饮食习惯、运动健康等方面，这为生命健康产业提供了广阔的发展空间。

3、医疗技术不断创新随着医疗技术的不断创新和发展，生命健康产业得以快速发展。

例如，生物技术、基因工程、人工智能等技术的应用推动了医疗技术和疾病预防水平的不断提高。

4、政府政策的支持政府对生命健康产业的支持将成为发展的保障。

政府出台相关政策，推动生命健康产业的发展，例如对医药研发的支持、医疗器械产业的扶持等。

二、生命健康产业的发展方向1、医疗器械产业的发展随着人们健康意识的提高和生活水平的提升，对医疗器械的需求也在不断增加。

未来医疗器械产业将呈现出以下几个发展趋势：（1）精确定位与个性化：医疗器械将更加注重个性化定制，满足不同患者的需求，提供更精确的治疗和监测手段。

（2）信息化与智能化：医疗器械将更多地融入信息技术和人工智能，提供更便捷、安全、高效的医疗服务。

（3）远程医疗：随着互联网技术的发展，远程医疗将成为一种重要的医疗模式。

远程医疗将通过网络传输医疗信息，实现远程医生诊断与患者的联动，提供更便捷的医疗服务。

2、健康管理的发展随着人们对健康的重视程度的提高，健康管理行业迎来了巨大的发展机遇。

未来健康管理将呈现以下几个发展趋势：（1）全生命周期健康管理：健康管理将从传统的疾病治疗转向全生命周期的健康管理，注重早期预防和综合干预。

中共中央国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》新华社北京10月25日电近日，中共中央、国务院印发了《“健康中国2030”规划纲要》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《“健康中国2030”规划纲要》全文如下。

目录序言第一篇总体战略第一章指导思想第二章战略主题第三章战略目标第二篇普及健康生活第四章加强健康教育第五章塑造自主自律的健康行为第六章提高全民身体素质第三篇优化健康服务第七章强化覆盖全民的公共卫生服务第八章提供优质高效的医疗服务第九章充分发挥中医药独特优势第十章加强重点人群健康服务第四篇完善健康保障第十一章健全医疗保障体系第十二章完善药品供应保障体系第五篇建设健康环境第十三章深入开展爱国卫生运动第十四章加强影响健康的环境问题治理第十五章保障食品药品安全第十六章完善公共安全体系第六篇发展健康产业第十七章优化多元办医格局第十八章发展健康服务新业态第十九章积极发展健身休闲运动产业第二十章促进医药产业发展第七篇健全支撑与保障第二十一章深化体制机制改革第二十二章加强健康人力资源建设第二十三章推动健康科技创新第二十四章建设健康信息化服务体系第二十五章加强健康法治建设第二十六章加强国际交流合作第八篇强化组织实施第二十七章加强组织领导第二十八章营造良好社会氛围第二十九章做好实施监测序言健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件。

实现国民健康长寿，是国家富强、民族振兴的重要标志，也是全国各族人民的共同愿望。

党和国家历来高度重视人民健康。

新中国成立以来特别是改革开放以来，我国健康领域改革发展取得显著成就，城乡环境面貌明显改善，全民健身运动蓬勃发展，医疗卫生服务体系日益健全，人民健康水平和身体素质持续提高。

2015年我国人均预期寿命已达76.34岁，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率分别下降到8.1‰、10.7‰和20.1/10万，总体上优于中高收入国家平均水平，为全面建成小康社会奠定了重要基础。

全生命周期健康产业链分析
全生命周期健康产业链可以涵盖从健康管理、预防保健、医疗诊断、治疗到康复、养老等多个环节，以下是具体分析：
1. 健康管理：包括体检、健康咨询等，可通过互联网平台、健康管理机构提供服务。

2. 预防保健：包括营养、健身、心理、生活方式等，这一环节可以通过健康教育、运动健身、营养健康等方面提供服务。

3. 医疗诊断：包括常见疾病的诊断及治疗、健康检查等，主要由医疗机构和专业医生提供。

4. 治疗到康复：包括手术、药物治疗、康复训练等，主要由医疗机构和医生提供服务。

5. 养老：包括护理、康复、老年照护等，可以通过养老院、护理机构等提供服务。

在全生命周期健康产业链中，需要整合医疗、保险、金融、互联网等多个方面的资源，实现健康服务的全面覆盖。

同时需要加强政策支持和监管，规范市场秩序，提高健康服务的质量和效率。

大健康产业发展规划及实施方案第一章总体发展战略 (3)1.1 发展背景 (3)1.2 发展目标 (3)1.3 战略布局 (4)第二章产业现状分析 (4)2.1 产业发展现状 (4)2.2 存在问题与挑战 (4)2.3 产业发展趋势 (5)第三章产业链优化与升级 (5)3.1 产业链结构优化 (5)3.1.1 产业链现状分析 (5)3.1.2 产业链结构优化措施 (5)3.2 产业链技术创新 (6)3.2.1 技术创新现状分析 (6)3.2.2 产业链技术创新措施 (6)3.3 产业链协同发展 (6)3.3.1 产业链协同发展现状分析 (6)3.3.2 产业链协同发展措施 (6)第四章政策法规与标准体系建设 (7)4.1 政策法规制定 (7)4.1.1 完善政策法规体系 (7)4.1.2 制定产业发展规划 (7)4.1.3 加强政策宣传和解读 (7)4.2 标准体系构建 (7)4.2.1 制定大健康产业标准体系框架 (7)4.2.2 制定关键领域标准 (7)4.2.3 推动标准国际化 (7)4.3 监管机制完善 (7)4.3.1 加强监管体系建设 (7)4.3.2 创新监管手段 (8)4.3.3 完善诚信体系 (8)4.3.4 加强行业自律 (8)第五章产业创新与研发 (8)5.1 创新体系构建 (8)5.2 研发能力提升 (8)5.3 产学研合作 (8)第六章市场拓展与营销策略 (8)6.1 市场分析 (8)6.1.1 市场现状 (8)6.1.2 市场趋势 (9)6.1.3 市场机会与挑战 (9)6.2.1 产品策略 (9)6.2.2 价格策略 (9)6.2.3 渠道策略 (9)6.2.4 推广策略 (9)6.3 品牌建设与推广 (10)6.3.1 品牌定位 (10)6.3.2 品牌核心价值 (10)6.3.3 品牌传播 (10)6.3.4 品牌维护 (10)第七章人力资源与人才培养 (10)7.1 人力资源需求分析 (10)7.1.1 产业发展趋势与人力资源需求 (10)7.1.2 人力资源结构分析 (11)7.2 人才培养机制 (11)7.2.1 教育培训体系 (11)7.2.2 人才评价与激励机制 (11)7.3 人才引进与交流 (11)7.3.1 人才引进策略 (11)7.3.2 人才交流与合作 (12)第八章国际化发展战略 (12)8.1 国际市场分析 (12)8.1.1 市场规模 (12)8.1.2 竞争态势 (12)8.1.3 市场需求 (12)8.2 国际合作与交流 (12)8.2.1 层面 (12)8.2.2 企业层面 (12)8.2.3 学术层面 (13)8.3 跨国经营策略 (13)8.3.1 市场定位 (13)8.3.2 技术创新 (13)8.3.3 本土化经营 (13)8.3.4 合作伙伴选择 (13)8.3.5 品牌推广 (13)第九章产业投资与融资 (13)9.1 投资分析 (13)9.1.1 投资规模及结构 (13)9.1.2 投资效益分析 (13)9.1.3 投资风险分析 (14)9.2 融资渠道拓展 (14)9.2.1 引导基金 (14)9.2.2 多层次资本市场 (14)9.2.3 产业投资基金 (14)9.3 风险防范与控制 (14)9.3.1 完善政策法规体系 (14)9.3.2 强化风险管理 (14)9.3.3 优化投资环境 (15)9.3.4 培育专业人才 (15)第十章实施保障措施 (15)10.1 组织保障 (15)10.1.1 建立健全组织领导体系 (15)10.1.2 强化部门协同 (15)10.1.3 加强基层组织建设 (15)10.2 政策保障 (15)10.2.1 完善政策体系 (15)10.2.2 加强政策宣传和培训 (15)10.2.3 监测政策实施效果 (15)10.3 资金保障 (16)10.3.1 加大财政投入 (16)10.3.2 引导社会资本投入 (16)10.3.3 加强金融支持 (16)10.4 监测与评估 (16)10.4.1 建立监测体系 (16)10.4.2 定期评估 (16)10.4.3 加强信息共享 (16)第一章总体发展战略1.1 发展背景我国经济社会的发展和人民生活水平的提高，健康已成为人民群众日益增长的美好生活需要的重要组成部分。

十四五健康服务业发展规划为深入实施健康中国战略，推进健康服务业高质量发展，满足人民群众高品质健康服务需求，根据《”健康2030"规划纲要》、《省经济和社会发展第十四个五年规划和二。

三五年远景目标纲要》、《关于加快构建现代化产业体系的决定》、《省"十四五"卫生健康事业发展规划》等文件, 制定本规划。

按照国家统计局《健康产业统计分类(2019 )》，结合省健康产业实际情况，本规划所属健康服务业主要涵盖医疗服务、健康管理、养老养生、体育健身、健康旅游、健康产品研发、互联网+健康、健康保险等领域。

—、规划背景(—)发展基础"十三五”时期，在省委、省政府的坚强领导下，我省健康服务业快速发展，健康服务业规模年均增长20%以上，为经济转型升级注入了新动能。

L医疗服务体系更趋完善，发展基础不断夯实持续增加卫生投入，地方财政医疗卫生支出年均增长18.69%0每千人口医疗机构床位数从2015年的5.01张增加到2020年的6.89张，高于全国平均水平。

省阜外心血管病医院、大学肿瘤医院医院等国家区域医疗中心落地我省，全省16个州、市实现三级医院和州、市级中医医院全覆盖，122所县级公立综合医院达到国家基本标准，22所县级公立医院晋升为三级医院。

42个县、市、区纳入国家紧密型县域医共体建设试点，县域内就源、旅游资源、立体气候、医疗康养、高原体育训练等资源优势，推动健康产业与文化旅游、教育体育、康养休闲、生物医药等产业融合发展，打造成为面向地区的康旅基地。

城西健康医疗服务业集聚区：依托附属医院等三级甲等医院发展基础，加强临床重点学科培育，带动整体疾病诊疗水平和医院综合竞争力的提高, 加快推进城西省级区域医疗中心建设，建成省级医学副中心，辐射带动州、市健康医疗服务业的发展。

同时，重点扶持10个10亿元以上涉及医疗、康养、体育、教育、健康旅游等领域的健康生活目的地重大项目，发挥龙头项目带动产业发展的作用，大力发展健康养老、"互联网+医疗健康"等多元康养服务产业。

生命健康产业发展的政策及行业分析生命健康产业是当前全球领先的新兴产业之一，为人类健康作出了重要贡献。

而随着人口老龄化的不断加剧，生命健康产业显得尤为重要，政府和行业都在积极探索和发展相关的政策和行业。

本文将从政策和行业两个角度，分析生命健康产业的发展现状及未来趋势。

一、政策分析政策是生命健康产业发展的重要保障。

我国近年来加强了对生命健康产业的支持和管理，出台了一系列政策文件促进产业发展和创新。

以下就是对主要政策进行的介绍和分析。

1、《健康中国2030规划纲要》《健康中国2030规划纲要》是我国制定的首个覆盖全生命阶段、综合覆盖全行业领域的全民健康战略规划文件。

这部规划强调发挥政府的支持和引导作用，促进医疗健康产业创新发展，推进健康产业与科技、文化等行业深度融合，优化资源配置和供需结构。

所以，该规划对生命健康产业的发展中发挥着重要作用。

2、促进生物医药产业创新发展的若干政策《促进生物医药产业创新发展的若干政策》于2016年出台，目的是促进本土生物医药企业的发展和创新，深化生物医药产业与科技、教育等领域的融合，提高国际竞争力。

该政策包括资金支持、税收和融资支持等多个方面，所以，对生命健康产业的创新增长起到推进作用。

3、国家中医药管理局关于进一步加强中医药现代化建设的指导意见《国家中医药管理局关于进一步加强中医药现代化建设的指导意见》指出要把中医药产业和中西医药融合作为应对老龄化的重要措施。

该政策主要是加强中药材资源的开发、推进中医药现代化、促进中医药服务发展等方面，对生命健康产业产生很大的推动力。

二、行业分析生命健康产业是一个非常复杂的产业，涉及到生命科学、医疗器械、医疗保健等多个领域。

下面对其主要的三个领域进行分析：1、生物医药领域生物医药作为生命健康产业的核心领域，在我国发展迅速。

在政策的推动下，相继出现了华大基因、雅培、恒瑞医药等一批优秀企业。

同时，随着我国人口老龄化的加剧，生物医药领域积极拓展抗肿瘤、免疫调节、药用生物材料等医疗方向，有望成为未来生命健康产业发展的新引擎。

走好六条路子建设康养天水作者：罗健袁宏伟陈葆陆地刘卫明来源：《发展》2023年第10期康养产业是以健康为出发点和归宿点，将健康、养生、养老、体育、文化、休闲、旅游等多产业融合发展、服务人类全生命周期的综合型新兴产业。

党的二十大报告明确指出，推进健康中国建设，实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，推动实现全体老年人享有基本养老服务。

中共中央、国务院印发的《“健康中国2030”规划纲要》提出，覆盖全生命周期，实现从婴儿到生命终点的全程健康服务和健康保障，全面维护人民健康；建立起体系完整、结构优化的健康产业体系，形成一批具有较强创新能力和国际竞争力的大型企业，成为国民经济支柱性产业；积极促进健康与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品融合，催生健康新产业、新业态、新模式。

发展康养产业对于贯彻落实党的二十大精神、实施健康中国战略、满足人民群众健康需求和提升人民群众生活幸福感、推动产业结构优化升级，具有十分重要的战略意义和现实意义。

天水生态环境良好，文旅资源富集，康养条件独特，大力发展康养产业面临良好机遇，具有坚实基础和广阔前景。

要紧紧围绕省第十四次党代会提出的构建“一核三带”战略布局和天水市第八次党代会提出的“建设区域中心城市、推动老工业基地走出高质量发展新路子”的战略目标，把发展康养产业作为建设文旅农康融合发展试验区、推动天水经济社会高质量的重要举措，统筹谋划，加大扶持，多元投入，积极探索康养产业发展新模式、新业态，努力把天水建设成为独具魅力、富有特色、业态多元、功能完备的康养城市。

重点走好以下“六条路子”。

一、坚持发展温泉康养天水地热资源丰富，已发现的地热异常区有8处，据初步估算土壤和地下水蕴藏的浅层地热能为1162 百万千瓦，目前开发利用的有麦积区街子温泉、清水县汤浴河温泉和武山县汤沟温泉。

甘肃盛达集团投资3.5 亿元建设的麦积山温泉度假酒店、天水昊峰集团公司投资上亿元改造的清水工人温泉疗养院（清水职工培训中心）、省体育局建成的清水玉泉体育训练基地、天水大地房地产公司开发建设的清水汤峪温泉、省卫健委所属的武山矿泉疗养院、兰州铁路局下属的武山洛门疗养院，已经成为集温泉沐浴、休闲养生、生态旅游于一体，住宿、餐饮、娱乐、购物、会务等综合服务的新型温泉康养与旅游度假景区。