新形势下干部教育培训工作的思考
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三一文库()/论文其他/行政管理〔新形势下干部教育培训激励约束机制的问题、原因及对策〕《干部教育培训工作条例(试行)》的颁布实施给新形势下干部教育培训各方面工作都提出了更高的要求。
按照这一要求,正确分析干部教育培训的激励约束机制方面存在的问题,研究相应的解决办法既是贯彻落实《干部教育条例》的根本需要,也是当前深化干部教育培训工作制度改革、激发干部学习的内在动力和潜能、切实提高干部教育培训工作效益的根本需要。
一、当前干部教育培训激励约束机制存在的主要问题。
1、教育培训内容更新机制不健全,难有吸引力。
《干部教育条例》明确规定干部教育培训内容应当根据经济社会发展需要,按照加强党的执政能力建设和先进性要求合理确定培训内容。
但是,当前从一些地方、单位开展的干部教育培训内容来看,仍旧缺乏一定的针对性、系统性和实效性,主要表现在旧的东西多,新的东西少;死的东西多、活的东西少;照本宣科的多,创新思维的少;零散的多、系统的少;务虚的多,实用的少,致使教育培训内容难以吸引干部积极参与教育培训。
2、教育培训运作机制不规范,难有感召力。
主要表现在多头管理、多头组织、多头调训,缺乏统一协调,在调训干部时,不仅组织部门进行调训,其它党委工作部门、政府职能部门也在进行调训,使干部疲于应付,客观上影响了干部的积极性及参与的激情与活力。
3、教育培训奖惩机制不到位,难有内动力。
主要表现在考学、评学、述学仍缺乏科学的量化标准,往往是重定性轻定量,学好学坏一个样,没有具体的奖惩措施,致使考学、评学、述学概念化、公式化。
教育培训的最终结果并未与干部的使用选拔完全结合起来,有的地方存在未培训就提拔,或先提拔后培训的情况,这些因素使干部教育培训激励机制弱化,制约了干部参与的热情。
4、教育培训相关制度不完善,难有外驱力。
主要表现在学用制度不完善,达不到学以致用目的;教育培训绩效评估制度不健全,难以把握干部受训的成效;干部定期教育培训通报、跟踪考察制度未建立,削弱了干部受训的外驱力;知识补充、成果运用、奖惩制度不完善,导致干部受训的内动力不足等等。
新时代干部教育培训工作的几点思考摘要:干部教育培训工作是党的事业的重要组成部分,所以党和国家对干部的教育培训工作极为重视。
一个国家发展力的竞争在某种意义上是学习力的竞争,干部的表率和带动作用是十分重要的。
国家的繁荣昌盛、经济社会的发展,都要靠干部带头去干。
针对新形势下干部教育培训工作中出现的对干部教育培训的重要性认识不足、教师教学方式方法单一、缺乏实践活动、干部教育培训的考核评价机制不完善等新情况、新问题,提出了新精神、新目标、新要求,是新时代做好干部教育培训工作的基本遵循,对于培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍具有十分重要的现实意义。
关键词:教育;干部教育;培训工作干部的教育培训工作是干部成长过程中的重要环节,是建设高素质干部队伍的重要举措。
加强干部教育培训体系建设,坚持用中国特色社会主义理论体系武装干部,对于做好干部教育培训工作,确保党的事业后继有人,不断把新时代中国特色社会主义伟大事业推向前进,具有十分重要的意义。
由于形势和任务的变化,在如何适应新形势、新任务、新要求,如何服务基层工作实际、满足多元化培训需求,怎样推进教育培训提质增效等方面也面临一些突出问题,过去行之有效的一些传统的干部教育培训的组织形式、培训途径以及教学方式和手段表现出了与现实情况不太适应的一面。
1.当前干部教育培训工作中存在的问题1.1干部培训规划有待完善目前,干部教育培训的规划还比较模糊。
对各个岗位需要的人才、各类干部应该掌握的专业技能、需要学习的专业知识、培训应达到什么样的目的等表述得都不够明确,一般都把干部培训定位为短期行为和行政任务,只看完成培训任务,并不重视培训的实际效果,使培训流于形式。
培训规划也不成体系。
在开展干部教育培训工作中,大多数干部只是把它当成“任务”,学好学坏一个样,没有自律性,没有自主学习的压力和动力,没有真正将学习当成一次提升自身素质的难得机会,在上课时候不能将自己融入课堂,不积极思考。
加强新形势下领导干部教育培训工作的几点思考作者:张保军来源:《青年文学家》2013年第21期摘要:领导干部教育培训工作事关全局、事关长远,已经越来越成为应对各种挑战的一项重要战略措施。
在新形势下究竟该如何做好领导干部的教育培训工作,必须有的新思路和对策,本文浅谈了一下自己的看法和认识。
关键词:新形势;领导干部;教育培训作者简介:张保军(1977-),男,河南辉县人,中共新乡市委党校讲师,教育硕士专业研究生,主要从事思想政治教育研究。
[中图分类号]:D261.41 [文献标识码]:A[文章编号]:1002-2139(2013)-21--02领导干部素质的高低好坏,事关党和国家的兴衰成败,加强新形势下的领导干部教育培训工作,是我们党面对新形势提出的一项重要战略任务。
一、领导干部教育培训面临的新形势1、外部环境发生了变化随着经济全球化和信息化的突飞猛进,当前社会比较浮躁,思想解放和思想混乱并存,市场经济意识与利益驱动影响巨大,一些领域存在道德失范、诚信缺失现象;一些干部领导科学发展能力不强,少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄,奢侈浪费现象严重;一些领域消极腐败现象易发多发[1]。
培训机构的老师在信息来源上也几乎失去了过去的优势。
网上的资料已成为我们的重要信息来源,但网络资源是所有人共享的,培训机构的教师在获取信息资源的条件和渠道上已无优势可言。
2、培训任务发生了变化党的十八大报告明确指出:形势的发展、事业的开拓、人民的期待,都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设科学化水平。
把我们的党建设成一个学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党,使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心[1]。
3、培训对象发生了变化我们现在的培训对象比过去发生了明显变化。
一是培训对象的学历水平普遍较高。
在对培训者的一份调查中发现:90%的参训者学历在专科以上,82%的参训者学历在本科以上。
对干部教育培训工作的建议与思考干部教育培训工作是党的事业的重要组成部分。
一个国家发展力的竞争某种意义上是学习力的竞争,一个政党执政能力的提高离不开干部教育培训水平的提高。
随着我国社会改革形势的不断发展,要求各级干部与时俱进,不断掌握新知识、积累新经验、增长新本领。
但现阶段干部教育培训工作中仍然存在一些问题,我们须突出学用结合,加强和改进干部教育培训工作。
一、当前干部教育培训工作中存在的主要问题(一)培训规划有待完善。
对各个系统、各类岗位上需要什么样的人才,各类干部真正需要哪些方面的知识,培训应达到什么样的目的,以及是否达到等标准不够明确,把干部培训定位为短期行为和行政任务,只图完成培训任务,不讲实际效果,致使培训流于形式。
(二)培训效果有待提升。
在实际工作中,受师资、教学设施等条件的制约,党校多是在机械地执行,存在着“上级安排什么就培训什么”、“想到什么就培训什么”的现象,培训内容陈旧滞后,形式单一呆板,整个干部教育培训基本上还处在“计划式作业”模式。
(三)培训管理有待加强。
在实际工作中,不少党校对培训工作的管理比较简单粗放,强调自我管理的多、落实监督检查的少,注重培训规模、不注重培训质量,满足于办了多少班举行了多少次培训、忽视培训效果的评价考核工作,以致一些学员认为,参加干部培训,只是为了给自己的官场人生增加一种“经历”,至于认不认真学习,学得好学得坏都是一个样。
二、对干部教育培训工作中产生问题的原因分析(一)思想认识不到位。
部分领导对干部教育培训工作的重要性、长期性、紧迫性,缺乏充分的认识,认为抓干部教育培训难以在短期内直接受益,没有意识到人才资源再造是一种可以获得丰厚回报的投资。
因而,对培训工作重视不够,规划不周密,监督不到位。
(二)培训与使用相脱节。
干部教育培训工作没有与干部管理使用紧密挂钩,虽然规定了上岗培训、晋升培训、知识更新培训以及干部学习培训情况考核等制度,但在实际操作中,往往只强调工作实绩,忽视学习培训,干部参训不参训,培训合格不合格,都不影响干部的使用,这在一定程度上抑制了干部参加培训的积极性。
对新形势下干部教育培训工作创新问题的探讨 以“三个代表”重要思想为指导,全面建设小康社会,努力实现中华民族的伟大复兴是我们党必须长期坚持的奋斗目标,这就需要我们党必须尽快建设一支政治过硬、知识面广、能力较强、数量充足的高素质干部队伍。
因此,正确认清面临的形势和任务,努力实现新形势下的干部教育培训工作的创新已成为我们党亟待解决的现实课题。
就乐平而言,努力实现干部教育培训工作的创新,为我市“一优三化”发展战略的顺利实施和实现在江西的率先崛起提供强有力的人力资源保证也是我市各级党组织面临的一项紧迫的政治任务。
一、加强新形势下干部教育培训创新工作的必要性 1、实现干部教育培训的创新是历史赋予我们的使命。
十六大报告指出:“创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉”。
正是由于中华民族不懈的努力与创新,才缔造了绵延五千年的悠久文明。
历史长河已跨入二十一世纪,世界科技进步突飞猛进,国际间竞争异常激烈。
二十一世纪头二十年,对我国来说,是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期,这是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段,也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。
在这样一个关键阶段,需要我们去努力实现各方面的创新与发展。
这就要求我们必须尽快建设一支适应形势发展需要、具有创新精神的干部队伍,要求我们以创新的精神做好干部教育培训工作。
2、实现干部教育培训的创新是时代赋予我们的重任。
今年,中央就“大规模培训干部”和“大幅度提高干部队伍素质”作出了战略部署,把干部教育培训工作作为当前我们党和国家建设的重中之重来抓。
这就对做好干部教育培训工作提出了更新更高的要求,就必然要求我们要与时俱进,适时进行干部教育培训工作机制的探索与改革,使干部教育培训工作适应时代的要求,符合时代的特征。
3、实现干部教育培训的创新是现实赋予我们的职责。
近年来,乐平市在干部教育培训工作中做了许多工作,取得了较好效果。
新任干部培训班心得体会5篇只有将心得体会写好,我们的语言表达能力才会有所提高,每个阶段都有不同的心得体会等待着我们,下面是作者为您分享的新任干部培训班心得体会5篇,感谢您的参阅。
新任干部培训班心得体会篇1根据县委组织部的统一安排部署,我有幸参加了在县委党校举行的培训班。
通过2天的培训学习,我受益匪浅,专家教授们的授课内容丰富多彩,理论联系实际,深入浅出,结合实例、短片,既通俗易懂,又具较强的操作性,特别是县委书记的动员讲话,更是受益匪浅,在思想上给了我一次彻底的洗礼,教育我们如何做人做事;在工作上给我们指明了方向,提供了动力,为以后干好各项工作提供了理论依据。
现结合本身实际,经过反复总结深刻反思,主要有以下几点心得体会:一、学会感恩,干好工作,回报党的培养之情,群众的新任支持之托。
每名干部的成长都离不开党的培养,离不开人民群众的关心、信任的支持,要常怀感恩之心,心中要永记这份恩情,是党给了我成长学习的机会,是党给提供了大展宏图的平台,干事创业的舞台,唯有干好各项工作无以为报,让组织放心,让群众满意。
二、加强学习,不断提高自身能力,以适应新形势,新要求的需要,提高为民办事能力。
学习是自身素质的前提,是工作的基础。
应该把学习精神需求和政治任务,把讲政治、讲大局、讲团结落实到具体工作中,要端正学习态度,改进学习理念,从而达到学以立德,学以增智,学以致用的目的。
面对新时期形势下的新矛盾,新任务,更需要去不断学习新知识,掌握解决复杂矛盾,解决问题的技巧本领、方法,以便更好地为民服务,新时期的乡镇干部要以为群众服务为第一要务,与群众保持直接联系,设身处地为群众着想,脑中时刻想着群众,发自内心体会群众疾苦,倾听群众呼声,诚心诚意为群众办事,对待工作中遇到的新情况,努力做到用发展的理念、改革的办法,创新的精神来解决问题,把改革民生作为最大的实绩,群众利益无小事,要从小处着眼,把握大局,时刻把群众满意不满意,高兴不高兴,答应不答应作为工作的最高标准,要实实在在地为群众办实事,办好事,解难事。
新形势下提升干部教育培训有效性的思考作者:张磊来源:《决策探索·下旬刊》 2018年第2期当今,经济全球化的发展越来越快,多元文化融入我国的现实社会,中国小康社会建设的步伐越来越大,这些现实情况对我国干部教育培训工作提出了更高的要求。
想要提高干部教育培训的有效性,就要先找出干部教育培训工作中存在的不足,然后才能厘清今后的教育思路。
一、当前干部教育培训中存在的问题(一)干部教育培训目的性不明确这方面主要是指现在很多部门对干部进行培训的时候,并没有明确的培训目的,只是在应付上级部门的考核。
由于目的性不强,干部在受教育培训过程中就会出现得过且过的现象。
(二)干部教育培训缺乏针对性、时效性在干部教育培训过程中,往往重视的是理论知识的培训,对实践教学不是很重视,没能做到理论与实践有效结合,培训效果缺失。
中国在快速发展,每个时期党和国家对干部都有着不同的要求,这也就要求在干部教育培训的时候能够贴紧新形势的要求,但是在实际培训过程中,培训机构延续一些旧的培训资料,对新形势的研究只是停留在口头或者书面上,而没有真正的落实在培训教材中。
(三)培训方式单一培训方式单一主要是指在干部教育培训的方式上,很多时候采用的是部门内部培训,很少利用高校、优秀企业、传统文化等资源对干部进行教育培训,培训方式单一,影响了培训的质量。
有些单位的培训讲师虽然是从高校或者培训机构邀请过来的,培训经验丰富,理论知识扎实,但是缺少实战经验,对政策法规敏感性不强。
在授课过程中,往往采用的是上大课的方式,培训讲师在台上照本宣科,受训干部在台下被动地接受培训内容,缺乏交流和讨论等互动,不利于干部对培训内容的理解和掌握。
(四)培训考核体系不健全干部教育培训工作是个整体的系统,应该具有可操作性的检查、监督、考核及奖惩制度,应该具有完善的干部考核体系。
但有些部门在对干部教育培训过程中,没有完善的考核机制做辅助。
培训考核体系的不健全,导致对干部绩效水平的考核检验不明晰,不能充分体现考核的效果。
新形势下加强党员教育培训工作若干问题的思考分析摘要:在新形势下加强党员教育培训工作仍旧是党员管理工作中的重点,也是提高党员综合素质水平以及思想意识的有效方法和途径,但是现如今党员教育培训工作中出现了很多的问题,包括党员教育培训的内容单一,形式陈旧,其具体的流程和实践之间的连接不够紧密等,都可能会限制党员教育培训作用的发挥,影响到党员教育培训的实际成效。
本文对此进行探索,分析加强党员教育培训工作的有效途径和方式,希望可以更好的实现党员教育培训的目标,展现出更加优秀的党员教育培训成效。
关键词:新形势;党员教育培训;若干问题党员是党的各项工作开展和实施的主体,加强党员的教育培训活动是党建工作开展的基本要求和途径,在当前社会发展的新形势下,各级党组织对于党员教育培训问题产生了更加深刻的理解和深入的探索。
本文对此进行分析,思考怎样才能够对党员教育培训的工作流程进行规范,对其中的内容进行明确,流程进行创新,让党员教育培训工作的实施更加顺利,构建更优秀且现代化的党员教育培训体制,打造专业化的党员队伍,使其在各项工作中展现出优良的价值和更高的作用。
一、新形势下加强党员教育培训工作中存在的问题(一)党员教育培训的内容单一在当前针对于党员开展的教育活动中,有一个比较明显的问题是党员思想政治教育的内容相对来说更加单一且陈旧,其中涉及到一些比较枯燥乏味的理论知识内容,有着很多的套话,实际理解起来存在着极大的难度,因此而导致党员教育培训的实际成果并不是十分优良。
在具体安排设置党员教育培训的具体内容时,所涉及到的还是一些比较传统的节目,其内容的空洞程度可见一斑,所起到的一般只是针对于党员的警醒作用,无法真正渗透到党员的日常生活以及工作中产生较大的作用,也不能收获明显的教育效果。
(二)党员教育培训的形式陈旧在当前的社会发展新形势下,党员的思想已经变得更加复杂,因此有必要选择一些更加灵活的教育方法来满足新时期的党员发展需求,适应新时代党员的情况。
对县级党校干部培训工作面临的问题与思考摘要党校作为培训轮训干部的主渠道和主阵地,必须在加强党的执政能力建设方面有所作为、有所贡献。
关键词县级党校干部培训针对“大教育、大培训”形势下干部教育的新特点、新趋势和新要求,深化教学改革,培养良好学风,注重能力培养,提高培训质量,发挥了党校干部在大教育、大培训中的主渠道、主阵地的作用,但也存在着一些不容忽视的问题,必须认真研究,切实加以解决。
一、党校干部培训工作面临的主要问题1、培训方式还没有实现根本转变。
一方面,培训对象年龄趋轻、学历趋高、知识新、思想活。
另一方面,相当数量的干部在理论素养、党性锻炼、从政经验和经受风浪考验四个方面都存在明显不足。
目前的干部教育培训工作基本上还是想让干部什么时候培训就什么时候培训,想培训什么就培训什么,课程针对性不强,受训干部作为教育培训工作的客体,基本上没有发言权和主动权;课程安排中有学员参与活动的课相对较少,授课质量有待提高;外出学习考察的主题不够明确。
如何实现培训方式的转变有待研究。
2、教学力量与培训目标呈现出结构矛盾,善于理论联系实际、长于研究教学和能力培养的高水平师资队伍建设整体状况与培训工作的发展要求不完全适应。
目前党校善于理论联系实际、长于研究式教学和能力培养的高水平教员偏少。
如何引进教师,提高教师队伍整体素质,这些都是亟待研究和解决的问题。
3、基础设施和培训任务的要求很不适应。
各县级党校中,普遍存在基础设施建设滞后问题,其校园建设均未达到相应标准。
4、教研经费不足。
正常的教研活动,必须要有一定的经费作保证。
但目前县级财政状况普遍不好,对党校的财政拨款无法按中央的要求足额到位。
同时,干部学历培训停办后,县级党校干部培训工作很不景气,难以产生经济效益。
党校的经费严重不足,对教学教研工作的影响非常大。
具体表现在:一是正常的教学经费(如水电费等)无钱开支。
二是没有经费订阅有关报刊杂志和购买教学参考书。
三是没有经费从事课题研究和开展调查活动。
新形势下干部教育培训工作的思考今年是我国改革开放三十周年,三十年的改革开放历程充分证明,“指导伟大的革命,要有伟大的党,要有许多最好的干部”。
因此如何做好新形势下的干部教育培训工作,培养造就一大批践行“三个代表”重要思想,落实科学发展观,带领人民夺取全面建设小康社会新胜利的干部队伍,已成为摆在我们面前的重要课题。
一、干部教育培训工作面临的形势和任务近年来,为加强干部教育培训工作,党中央、全国人大和国务院先后出台了一系列法律法规,2005年,全国人大颁布了《中华人民共和国公务员法》,2006年,中央出台了《干部教育培训工作条例(试行)》和《2006-2010年全国干部教育培训规划》,2007年,国务院办公厅转发了原国家人事部《“十一五”行政机关公务员培训纲要》。
从以上法律法规的颁布施行可以看出,党和国家高度重视干部教育培训工作,始终把干部教育培训工作作为加强党的建设,促进经济社会发展的战略性、基础性工作,紧抓不放。
“十五”期间,根据改革开放和现代化建设的需要,党中央作出了大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略部署,并在国家层面相继成立了中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院、中国大连高级经理学院,同中央党校、国家行政学院一起,构建起国家级干部培训基地新格局,我国的干部教育培训工作进入新的大发展时期。
当今时代,世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展,科技进步日新月异,围绕资源市场、技术、人才的竞争更加激烈,人才已成为综合国力竞争的战略重点。
“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期。
全面贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,切实把经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道,开创社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的新局面,必须大力实施人才强国战略,进一步发挥干部教育工作的战略性、基础性作用。
几年来,围绕加强党的执政能力建设和先进性建设开展干部教育培训工作,有力地推动了干部整体素质和能力的提高。
但是,一些干部的思想政治素质、知识水平和工作能力还不能适应新形势新任务的要求,特别是随着领导班子和干部队伍建设的推进,干部队伍状况发生了新的变化,大批年轻干部走上领导岗位,他们一般具有较高的知识层次,较强的开拓创新精神,但在理论素养、党性锻炼、行政能力等方面还需要不断加强。
其他干部也需要不断进行学习教育。
因此,进一步加大干部教育培训工作力度,加快培养造就包括党政干部、企业经营管理人员、专业技术人员在内的规模宏大的高素质干部队伍,仍然是一项重大而紧迫的战略任务。
因此,我们必须把干部教育培训工作放到改革开放和现代化建设的新形势下,放到党的建设的总要求中,放到干部教育事业新起点上来认识、把握和推进,全面提高干部教育培训工作整体水平,使之更好地为加强党的执政能力建设和先进性建设服务,更好地为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化服务。
按照《2006-2010年全国干部教育培训规划》的要求,“十一五”期间干部教育培训工作的主要任务是:一是以马克思主义中国化的最新成果为中心内容,进一步加大理论武装力度;二是围绕实现“十一五”时期经济社会发展目标,切实加强党的路线方针政策和国家法律法规的教育培训;三是紧扣广大干部履行岗位职责的需要,广泛开展各类业务知识培训和技能训练;四是着眼提高干部综合素质,积极开展科学文化素养培训。
干部教育培训以党政干部为重点,按照分级分类和全员培训的原则,抓好党政干部、企业经营管理人员和专业技术人员的教育培训。
二、干部教育培训工作现状目前,新密市共有党政领导人才886名,公务员1600人,专业技术人员24464名,企业经营管理者3950名,他们构成了推动新密经济社会文化事业发展的中坚人才队伍。
近年来,新密市的干部教育培训工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,紧紧围绕全市经济社会发展战略目标,围绕建设一支政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬的党政人才队伍这一目标,认真组织开展各类教育培训。
如组织党政领导人才任职培训、后备青年干部培训、更新知识培训、公共管理核心内容培训、电子政务培训、公务员法及其配套法规的培训、新录用公务员初任培训等;组织专业技术人才开展本专业继续教育培训、专利法培训;组织企业经营管理者开展现代管理知识、《劳动法》、《劳动合同法》等方面内容培训。
特别是在公务员教育培训方面,为加强对公务员培训工作的管理,2008年3月,新密市制订了《新密市行政机关工作人员培训实行学分制管理办法》,规定从2008年起,公务员每年必须完成不少于20学分的培训任务,凡未完成培训任务,年培训学分少于15分(含15分)者,当年年度考核不能确定为称职及其以上等次。
公务员培训实行学分制管理,对加强和规范公务员培训工作起到了很好的促进推动作用。
三、干部教育培训工作中存在的问题(一)对干部教育培训的重要性认识不到位,存在流于形式、走走过场的现象。
培训是干部管理的一项基础性工作,但在实际管理工作中,往往偏重任用、升迁和调动等项工作,忽视了干部培训和再教育工作,对抓培训工作思想不够重视,工作上力度不够强;一些单位轻视和忽视培训教育工作,把培训工作当作软任务,说起来重要,忙起来不要,没有把干部教育培训这项战略任务提到应有的高度去认识,并认为培训工作走形式,走过场,浪费时间,浪费精力、财力、物力。
(二)对干部教育培训的监督管理不严格,培训效果评价机制不够完善,培训的作用发挥不够明显。
虽然每次干部培训都制定了详细的培训方案,明确了培训目标,建立了严格培训制度,但在具体实施过程中,则失之于宽,失之于软,不能够得到很好的落实。
许多时候是强调自觉遵守纪律的多,监督检查的少,对缺勤学员也没能作出实质上的处理,忽视了培训效果的评价考核工作,未能采取科学有效的方法对受训人员所学的知识技能进行测验衡量,对受训后缺乏跟踪管理。
而且,干部培训与晋升和职称评定之间存在“断裂带”,没有把两者结合起来,虽把培训结果作为干部考核和晋升和职称评定的依据之一,但把关不严,放松了培训成效、结果在干部管理中的运用,出现了“培训与不培训一个样、培训成绩好坏一个样”的现象,给逃避培训的人员有机可乘。
(三)培训内容结构不合理。
目前,干部教育培训普遍存在这样的倾向:重政治理论学习,忽视经济理论学习;强调理论培训,忽视业务知识、技术知识和岗位能力培训;强调分层分级培训,忽视按需施教、分类培训,而且涉及扩充知识、增强能力和训练创造性思维的内容也较少。
培训的实践性较差,针对性不强,文化层次、工作经验、理论水平不同,所站的岗位不同,需要补充的知识及所培训目的不同,但培训的内容有很多的雷同,培训与使用相脱节,既使培训失去了目的,也使受培训缺少动力,造成学非所用的现象。
(四)培训方式单一,难以提高学习的兴趣。
目前,干部培训的方式依旧是以面对面“满堂灌”为主,以教材为主,以课堂教学为主,教学过程中实践锻炼少、案例分析少、调查研究少,这种灌输式、填鸭式的培训方式陈旧,不具备吸引力和感染力,缺乏应用性、科学性、灵活性,不但难以提高参训者的学习兴趣,更无法着力培训公务员的分析能力和行政决策能力,致使培训质量较低,学习效果不够理想。
(五)教育培训机构不健全。
干部教育培训要搞好,必须要有硬件设施和软件设施两方面的保障。
硬件设施即教学场地、教学设施,软件设施即雄厚师资力量,合理的教学计划,严格的考核的制度等。
但新密市没有专门的教学场所和专职的师资队伍,培训工作一般都依靠市委党校承办。
市委党校(新密市行政学校),属两块牌子,一套人马,作为培训机构的特点不够突出,行业性、针对性不强,没有形成特色;师资力量较为薄弱,缺乏一支高素质的、教学方式新颖的干部教育培训师资队伍,导致培训质量不高,学习效果不明显。
同时,干部参加培训学习的选择余地小,除了学习指定的公共必修课和专业必修课之外,还不能按照实际工作的需求来设置选修课,这就难以满足那些素质较高、基础较好、求知欲较强的干部的需要。
(六)培训经费相对不足。
培训经费是搞好干部教育培训工作的重要保障。
培训经费的不足是制约培训工作,影响培训效果的主要因素。
由于认识上的误区、筹集经费渠道的不足,市财政没有将干部培训经费列入年度预算,培训经费不能及时、全部到位,或培训经费由参训者所在的单位或参训者本人负担。
缺少了经费,培训工作的综合管理机构没有了保障;缺少了经费,现代化的教学设施没有了保障;缺少了经费,优秀的师资队伍没有了保障;缺少了经费,也影响了干部参训的积极性。
四、加强和改进干部教育培训工作的建议(一)充分认识干部教育培训的重要意义,树立大教育、大培训的新理念。
提高干部队伍素质已是摆在我们面前的一项重要而迫切需要解决任务,我们要从发展战略的高度认识干部教育培训工作的重要意义。
首先,干部参加培训是新时代社会发展的需要。
社会在前进、在变化,政治体制在完善,干部的工作岗位也会不断变化。
要适应新形势、新时代、新岗位的现实需要,我们必须要不断学习、不断参加培训,努力提高自己的工作能力和知识水平,才能跟上时代发展的步伐,才能适用不同的工作岗位,才能在激烈的竞争中取胜。
广大干部担负着新密市现代化建设的重任,他们的素质如何,关系到政府形象,关系到全市经济社会发展宏伟目标的实现。
他们必须要不断地参加培训,提高自己的政治思想素质和专业的知识水平,以适应全市经济社会发展的需要。
其次,干部参加培训是行政体制改革的需要。
政府职能已逐步由“管制型”向“服务型”转变,政府更多地成为“掌舵者”而不是“划桨人”。
作为政府形象代表的公务员和事业单位管理人员,在政府职能转变和角色已重新定位的时候,就必须通过学习和培训全方位地掌握和运用新的管理理念、管理思想、管理原则、管理方法和管理技术,以发挥公务员和事业单位管理人员的集体作用,实现政府工作的高效率。
最后,干部参加培训是加强政府机关廉政、勤政建设的需要。
干部是政府行为主体,加强政府机关廉政、勤政建设,必须对广大干部进行反腐倡廉教育,提高他们拒腐防变意识和能力。
通过培训加强他们的职业道德教育、行为规范教育、廉政勤政教育、世界观教育、人生观教育、价值观教育,使他们树立公仆意识,全心全意地为人民服务。
(二)以需求为导向,精选培训内容,采取灵活形式,增强培训的针对性。
新形势、新任务面前,干部教育培训工作必须进一步树立为党的基本路线服务的意识,针对不同层次、不同类别干部的实际需要,精心设计培训班次和培训内容。
培训内容的设置,要做到与时俱进,体现“精、深、实、新”的教学原则,从提高广大干部的学习能力、应对能力、决策能力、管理能力和创新能力等各个方面综合设计和安排,切实增强教育培训的针对性和实效性。
培训内容上要力求创新、突出重点。
首先要以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为主题,大力抓好社会经济、法律法规、现代管理、金融、高科技知识和各类文化知识的培训,以提高全市干部适应现代化建设的能力,增强“战略思维”和“全局意识”;其次,为了提高全市干部的业务水平和工作能力,各类专题培训的力度要进一步加大;最后,干部教育培训要根据不同的对象,确定不同的培训内容,设置不同的课程,力求突出重点。