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在当前形势下如何做好烟草专卖管理⼯作在当前形势下如何做好烟草专卖管理⼯作随着⾏业体制改⾰的不断深⼊，“⼯商分设、集中配送、法⼈取消、兼并重组、企业改制、结构调整”等⼀系列战略格局的调整，以及“市场更加多变”、“管理⽇趋复杂”、“措施不断更新”、“模式变化⽆常”、“压⼒与⽇俱增”、“依法⾏政的要求越来越⾼”等特殊情况下，专卖管理领域呈现出的新⽭盾⽇趋激烈，在新形势下如何做好烟草专卖管理⼯作，就此谈点粗浅的看法：⼀、加强专卖队伍建设1、⼴开渠道，加⼤⼈才引进⼒度。
⼈才是事业之本，发展之基。
谁赢得⼈才，谁就将赢得未来。
我们应积极制定和实施专卖⼈才实施计划，根据“缺什么，补什么”的原则，引进急需的法律、信息管理、现代管理等专业⼈才，以适应知识经济时代的发展需求，形成专卖队伍⼈才数量和质量的新突破。
2、稳步推进，加强队伍教育培训。
培训是提⾼员⼯技能，提升员⼯素质的有效⽅式。
因此加强专卖队伍建设必须加⼤队员的培训⼒度。
⼀是要加强专卖⼈员的职业教育，坚定信念。
⼴泛开展⽂明执法、执法为民教育活动，树⽴依法⾏政、服务于民的观念，把坚持依法办事、⽂明优质服务作为提⾼队伍综合素质的突破⼝。
⼆是加强知识更新，培养复合型⼈才。
坚持“在学中⼲、在⼲中学”的⽅法，有计划地加强对现有专卖⼈员进⾏法律法规、计算机知识、现代营销与管理等知识的培训，使专卖队伍逐步由⼯作型、经验型向知识型、管理型、服务型相结合的结构转变。
不断提⾼专卖⼈员的⽂化素质和业务能⼒，使之满⾜新形势和新任务的需要，以尽快建⽴⼀⽀“政治过硬、纪律严明、作风正派、业务娴熟”的富于战⽃⼒和创造⼒的专卖队伍。
3、深化改⾰，加强队伍制度建设。
⼀是要适应形势，不断完善具体制度。
要求专卖队伍建设要跟上时代发展和形势需要，逐步完善⽇常管理、服务、承诺、过错追究及责任认定制度，落实岗位责任、层级负责制，完善考核机制，使考核机制与制度管理有机结合，实现调动专卖⼈员积极性，提⾼⼯作效率和执法⽔平的⽬的。
创新专卖内管工作举措努力推动专卖内管工作上水平来源：铜仁烟草网作者：万山特区局—耿朝江时间:2011-8-6 5:21:38 在今年2月份全国烟草工作会议上，姜局长在工作报告中明确指出：“坚持把严格规范作为保持行业持续健康发展的生命线，深入开展专项整顿，全面加强内管监督”，这是行业“十一五”改革和发展取得的重要经验之一，需要我们今后牢牢把握、始终坚持并不断加强。
”基层县级局要紧紧围绕这一目标任务，深入推进专卖内管工作，投入了大量的人力、物力和财力，在硬件和软件建设方面取得了长足的进步和发展，专卖内管工作也取得了明显的成效。
当前，越是在税利连年增长、改革不断推进，形势大好的情况下，我们更要清醒的看到专卖内管工作与行业的发展尚有一定的差距。
作为基层县级局必须充分地认识和了解当前的专卖内管工作现状，正确把握各个环节和内容上存在的问题和缺陷，切实加强专卖内管工作的可操作性，有针对性的加以解决和提高基层专卖内管工作监督能力和效率，更好地促进专卖内管工作上水平。
一、县级局专卖内管工作现状（一）、专卖内管队伍建设有待加强我们知道，县级局推行和实施专卖内管工作的一个根本目标，就是要不断规范和监督基层县级局所开展的企业文化建设、专卖执法、市场管理、卷烟营销、宣传服务等工作，真正实现高质量、高效率的稳步推进专卖内管工作开展。
目前基层县局都按要求成立专卖内管机构，配备了人员，但是人员素质不高的问题仍然存在。
一些内管人员运用相关信息系统、分析数据报表、查找不规范问题线索、进行有针对性监管的能力较弱，难以胜任新形势下的专卖内管工作的需要。
（二）、监管不到位及事前、事中监管工作方式不科学一是不少单位在日常监管方面积极探索，通过采取了一些措施，取得了一定的成效。
但还有单位对于容易产生的不规范问题需要收集哪些业务资料、采取什么措施、经过什么流程、怎样处理问题不太清楚。
工作结束后需要保存哪些资料归档不清楚，监管措施随意性大、针对性不强，不作为、应付问题仍然存在；二是现在专卖内管工作的事前监管主要集中在上级有关部门，县级局则一般负责对卷烟经营活动的事中、事后监管。
烟草行业内部专卖管理监督工作规范（试行）为进一步明确各级内部专卖管理监督部门的工作职责，规范工作流程，推进专卖内管长效机制建设，根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》以及《烟草行业内部专卖管理监督实施意见》（国烟专[2005]377号）等国家局规章制度，制订本规范。
一、指导思想牢固树立国家利益至上和消费者利益至上的共同价值观，切实增强规范意识和法制观念，坚持加强烟草专卖法律法规教育培训，全面建立内部专卖管理监督长效机制，实现内部专卖管理监督工作的制度化、规范化，不断提高依法行政、依法管理、依法生产经营水平，促进行业“注重自律”课题的解决，树立行业讲诚信、负责任、有秩序的良好社会形象，进一步巩固和完善烟草专卖制度，为行业持续健康发展提供有力的保障。
二、基本原则1．分解任务、明确职责。
按照权责法定、属地管理的要求，以同级监管为主，将对各类烟草专卖品生产经营全过程的监管任务分解落实，明确省、市、县三级局专卖内管的具体工作内容，解决职责不清、监管不作为的问题，确保各级专卖内管机构各司其职，各尽其职。
2．突出重点、提高效能。
结合内部专卖管理监督检查工作情况，在各类烟草专卖品生产经营全过程监管的同时，突出对容易出问题的薄弱环节的监管，解决监管措施随意性大、针对性不强、效果不理想的问题，提高监管工作的效率，更加有效地发挥防范、及时发现处理不规范问题的作用。
3．统一标准、规范操作。
对各项监管工作内容都明确统一、标准化的工作程序以及档案管理的要求，以流程的规范化、过程的痕迹化，推动各级专卖内管机构按要求组织开展监管工作，从而确保专卖内管长效机制的有效运转。
4．强化考核、推动落实。
定期组织专卖内管工作考核，对各级专卖内管机构按规定的工作内容、程序组织开展工作的情况进行检查，考核的结果同工作绩效挂钩，同时对监管不作为、不到位以及乱作为的追究有关人员的责任，确保各项监管措施落实到位、并有效发挥作用。
关于加强烟草行业人才队伍建设工作的探索摘要：企业的发展离不开人力资源的支持，但如何将人力资源的作用最大化，保障企业的核心竞争力，不仅需要科学管理企业人力资源，还需要做好人才队伍建设工作。
只有当企业人才队伍整体质量不断上升，才能够更好地发挥其价值，为企业创造更多效益。
特别是新时期市场竞争日益激烈的环境下，各行业要想实现可持续发展，人才队伍建设工作的落实至关重要。
基于此，本文将从烟草行业的角度，结合当前烟草行业人才队伍建设工作中存在的问题，就如何加强人才队伍建设工作展开讨论，以供参考。
关键词：烟草行业；人才队伍建设；加强措施引言：现如今，人力资源管理逐渐成为企业及行业发展的工作重点，而人力资源管理的基础工作，则是为企业构建适合、优秀的人才队伍，促使企业能够实现高质量运营，提升整体发展效益。
就烟草行业而言，高素质人才队伍的建设是推动该行业发展的重要支持，但目前烟草行业的人才队伍建设情况仍未达到理想效果，还有一些问题需加以关注。
只有做好人才队伍的建设工作，才能够从根本上提升烟草行业的服务质量及水平。
因此，烟草行业人事部门应从实际出发，结合现有问题，全面落实人才队伍建设工作，让人才队伍更好地发挥其价值，促进烟草行业在新时期的良好发展。
一、当前烟草行业人才队伍建设工作中存在的问题随着时代的进步，烟草行业实现了转型发展。
然而在行业企业的进步与发展中，人才的推进未能紧跟发展步伐，虽已逐步提升了对人力资源管理的重视，但在实际人才队伍的建设过程中，仍存在各种各样的问题，导致人才队伍整体素质不能有效满足烟草行业及时代发展需要。
具体而言，目前烟草行业在人才队伍建设工作上主要存在以下几个问题：一是在人才队伍建设期间还存在培训力度不足的问题。
尽管目前人力资源管理工作逐渐被提高重视，但在实际展开人才队伍建设工作时，仍有多数企业因各种因素影响，未能全面开展人才培训活动，导致现有人才质量及工作水平处于长期停滞状态。
不仅如此，在人才引进方面，也未能达到较好效果，或是人才引进率较低，或是人才引进与实际需要仍有差距等。
关于加强烟草行业县级局（分公司）领导班子建设的思考作者：董相奎杨川来源：《企业文化》2013年第01期摘要：企业兴衰，关键在领导班子和领导干部。
在当前烟草市县两级法人一体化体制下，县级局（分公司）作为行业基层单位，处在专卖执法、市场营销、烟叶生产的最前沿，直接面对卷烟零售户、烟农和广大消费者，面对“两烟”市场，行使着专卖执法主体和生产经营前沿阵地的职能，既是维护客户关系和市场秩序的“平台”，也是行业服务的“窗口”，既是行业各项决策部署的执行者和最终落实环节，也是实现行业经济效益的主要来源。
要充分发挥好职能作用，必须重视和加强县级局（分公司）领导班子建设，打造一支坚强有力的管理者团队，不断推动基层建设上水平，为行业的全面协调可持续发展提供坚实的基础和可靠的保障。
关键词：领导班子领导干部建设多年来，行业上下紧紧围绕改革发展大局，扎实推进县局（分公司）领导班子建设，取得了很大成效。
县局（分公司）领导班子的人员和素质结构日益改善，思想政治素质明显提高，作风建设不断加强，制度建设更加完善，大多数领导班子团结协作，履职尽责，想干事会干事能成事，班子的核心作用得到较好发挥。
但是，通过深入调查了解，还存在着一些不可回避的突出问题，主要表现在：一是选拔任用机制还不完善。
干部培养的系统性不足，后备人才储备不够，部分基层单位后备人才青黄不接，班子老中青年龄梯次结构和素质结构不合理；激励机制不足，考核、奖惩、晋升、交流不够，能上难下，能进难出，影响了班子建设的活力。
二是整体素质能力有待提高。
受个人成长经历、知识结构、学历教育水平等因素的影响，部分班子成员综合素质和工作能力还不足，不能很好适应行业快速发展的需求。
主要是政治理论和业务水平不高，学习不深入、不系统，理论知识掌握不扎实，有的甚至对一些基础性业务知识掌握不牢固；少数人素质素养不高，有官本位思想，对自身要求不严，不能完全扑下身子干工作，对客户和职工的服务观念淡薄。
国家烟草专卖局关于进一步严格规范工商企业卷烟经营行为的意见各省级局（公司）、工业公司，中国烟草实业发展中心：为严格规范工商企业卷烟经营行为，建立良好的生产经营秩序，自2003年行业实施省级烟草机构工商管理体制分开以来，国家局、总公司先后印发了《国家烟草专卖局关于进一步整顿规范卷烟生产经营秩序的五条纪律》（国烟办[2003]113号）、《国家烟草专卖局关于进一步规范“两烟”生产经营秩序的纪律要求的通知》（国烟监[2006]225号）、《国家烟草专卖局关于进一步规范工商企业零售终端营销活动的通知》（国烟办[2007]576号）、《国家烟草专卖局关于进一步规范卷烟工商交易秩序克服非市场因素的指导意见》（国烟运[2008] 151号）、《中国烟草总公司关于加强烟草企业宣传促销管理的意见》（中烟办[2010]212号）等一系列文件，对工商企业卷烟经营行为做出了明确规定，提出了严格要求。
绝大部分工商企业认真贯彻落实国家局、总公司的文件要求，严格规范卷烟经营行为，促进生产经营秩序明显好转，为行业持续健康发展提供了有力保障。
但是同时也要看到，目前仍有少数工商企业思想认识不到位、规定执行不严肃，一些国家局、总公司明令禁止的不规范卷烟经营行为仍然时有发生，严重影响了公平竞争的市场环境和正常的生产经营秩序，如不采取有效措施加以解决，势必对行业生产经营秩序造成严重破坏。
为维护行业正常生产经营秩序，树立行业良好的社会形象，保持行业持续协调共同发展，现提出所有工商企业在卷烟经营中必须严格执行“六个严禁、一个严控”的意见如下：一、严禁工商企业之间签署新的营销合作协议，已经签署的合作协议一律停止执行。
二、严禁卷烟工业企业利用第三方开展卷烟市场宣传促销活动，对已签署委托第三方开展卷烟市场宣传促销协议的，一律停止执行并进行全面清理。
三、严禁卷烟工业企业出资参与零售终端建设和利用零售门店开展排他性促销活动，对已出资参与建设的要按照有关规定全面清理，限期整改。
浅谈新形势下县级烟草专卖局加强市场监管的方法和策略作者：强智辉来源：《中外企业家》 2017年第6期在新形势下，县级烟草专卖局作为行政执法主体，承担着各自辖区内卷烟市场监管、打假打私以及各项烟草专卖管理工作。
对专卖管理而言，也逐渐由“管理型”向“服务型”的新型管理模式转变，而新的模式也对专卖部门的市场监管提出了更新、更高的要求。
笔者作为一名烟草专卖监管人员，结合实际工作实际，就新形势下县级烟草专卖局如何做好市场监管工作，浅谈一些方法和策略。
一、当前卷烟市场监管工作面临的问题（一）卷烟市场监管工作呈现粗放型管理模式。
未对辖区零售户实行分类管理，没有一个科学记录、分析卷烟零售市场状态的机制，无法及时有效地把握市场变化；其次，卷烟市场监管仍处于经验性监管阶段，卷烟市场监管水平受区域专卖管理人员的工作经验、责任心等影响因素较大，市场监管水平参差不齐。
（二）市场管理形势正在发生改变。
一方面，随着行业规范管理水平的不断提升，规范经营已成为大势所趋，人心所向。
另一方面，随着卷烟监管水平的提高，违法经营的行为更加隐蔽、手段更加多样、技术更加先进，对传统卷烟市场监管方式形成了新的挑战。
（三）面对行业内市场化改革推进，营销、物流等烟草业务模式的转变、管理效能提升，卷烟市场监管体系的构建也迫在眉睫。
（四）烟草行业执法情况备受社会关注。
如何让卷烟零售户满意、消费者满意成为我们急需解决的问题。
二、卷烟市场监管工作的方法和策略（一）建立辖区卷烟零售户动态分类管理机制卷烟零售户动态分类管理是卷烟市场监管的基础，应该对辖区内卷烟零售户进行实地调研、综合分析、对应分类指标，以信息化平台为支撑，运用“APCD”和信息化技术，将零售户分为不同的监管方法和频次。
通过零售户的动态分类管理，实现“带着问题、带着目标”上市场，减轻市场监管人员的工作量，解决监管力量不足的问题。
其次，通过区域零售户动态分类管理机制，实现卷烟市场监管“底子清、目标明、手段准”，全面提升对卷烟零售户的监管能力。
关于对烟草基层行政执法队伍建设的研究2.山东潍坊烟草有限公司山东潍坊261000摘要：目前，我国烟草行业正处于快速发展的阶段，新形势下，为了确保烟草专卖的持续、健康地发展，必须不断地提高自己的整体素质、加强专卖执法队伍的建设，建立一支纪律性强、作风好、业务精、公正执法的专卖稽查队伍已经成为必然趋势，强化基层专卖队伍的建设已经成为当务之急。
本文以公司执法队伍建设实践为案例，提出烟草基层行政执法队伍建设的相关措施，以供参考。
关键词：烟草专卖；行政执法；基层队伍建设1、烟草基层行政执法现状分析人才队伍是企业发展的保障，近年来，行业上级对队伍建设工作尤为重视，其中专卖队伍作为队伍建设的重要组成部分，从2019年连续三年全市组织开展了专卖双基“大练兵大比武”活动，锤炼队伍，苦修本领，专卖队伍综合素质得到了不同程度的提升。
我公司人员素质参差不齐，为了提高专卖队伍的综合素质，减小与其他兄弟单位的差距，鉴于此，综合分析得到主要问题是部分专卖人员学习积极性未能充分调动，成绩一直得不到提升，导致在日常学习中主动性不强，考试成绩不理想，业务素质不平衡的问题，针对以上问题我们召开头脑风暴会，研究提升专卖人员业务素质，提高学习成绩。
2、选择标杆为补齐短板实现突破，公司选择了2020年全市专卖大比武活动中取得第2名的其他公司市局实现突破，我局结合实际，设定目标为2021年全市大比武活动取得第7名。
2.1 原因分析运用鱼骨头，通过头脑风暴方式，找出了存在问题的原因。
2.2 要因确认通过对“理论知识掌握不扎实”、“市场调研不够”、“文书制作管理不规范”“真假烟鉴别学习缺乏针对性”等要素逐一分析原因，运用成绩单对比法、查看资料、咨询人员等确认方法，最终确认了“理论知识不扎实”、“文书制作管理不规范”、“真假烟鉴别学习缺乏针对性”等三个关键要因。
3、对标学习兄弟公司采取“找短板，争先进”学习培训模式，定期总结专卖队伍问题短板，通过集中授课、巡回培训、每周一测等形式加强学习，强化专卖日常工作实战演练，实现集中学习、自我学习、实践学习相结合。
1 2020年4月19日
江西省烟草专卖局关于加强专卖队伍建设的指导意见 江西省烟草专卖局关于加强专卖队伍建设的指导意见
公开方式：主动公开 责任部门： 发布时间： -07-17 文件编号：
为切实加强全省烟草专卖管理队伍建设，提高人员整体素质，建设一支“严格规范、富有效率、充满活力”的专卖管理队伍，根据国家局提出的“加强专卖队伍建设、统一机构设置、明确职责定位、规范岗位管理、提高队伍整体素质”的要求，结合我省系统实际，提出如下指导意见。
一、指导思想和目标任务 1、指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，全面落实科学发展观，以坚持和维护烟草专卖制度为中心，努力践行国家利益至上和消费者利益至上的行业共同价值观，紧紧围绕“严格规范、富有效率、充满活力”的行业目标任务，以强化内部监管和市场监管为重点，切实做到统一机构设置、明确职责定位、规范岗位管理、不断优化人员结构、提高专卖队伍整体素质，促进行业持续健康发展。
2、目标任务。以落实职责和提高素质为突破口，切实改进专卖队伍的作风与学风，提高业务技能与体能，增强专卖人员依法行政、规范管理、服务市场的执行力和战斗力，真正履行好“两项监管”职责，更新理念，创新工作，全面打造一支“政治合格、业务过硬、纪律严明、作风扎实、身文档仅供参考，不当之处，请联系改正。 3 2020年4月19日
体健康”的专卖管理队伍。 二、健全和完善专卖组织机构 机构设置、职责定位和人员配备严格按照国家局《关于加强专卖管理机构建设的指导意见》（国烟人【 】186号）和省局《关于加强市级专卖管理机构建设的实施方案》（赣烟人【 】38号）执行。
1、统一机构设置。各级专卖监督管理机构和内部专卖管理监督机构两个部门合署办公，两块牌子、一套人马。专卖稽查队伍按照国家局《烟草专卖稽查队伍管理规定（试行）》（国烟专[ ]201号），市级局设立专卖稽查支队，县级局设立专卖稽查大队。稽查支队可根据工作需要设立直属大队，稽查大队可根据工作需要设立机动中队（案件经营组）和若干稽查中队。各级局专卖、内管、稽查部门的负责人由1人担任，统一调配、指挥本级专卖队伍，全面负责地抓好“两项监管”任务的落实，做好各项专卖管理日常工作。
2、明确职责定位。严格执行国家局、省局关于专卖监督管理、内部专卖管理监督、稽查部门职责定位的要求，认真梳理本级专卖机构的主要职责，科学设置专卖、内管、稽查管理岗位，人员的兼岗问题可由各单位根据国烟人[ ]186号文件要求结合实际情况具体确定，在确定岗位的基础上全面制定岗位说明书。 文档仅供参考，不当之处，请联系改正。 4 2020年4月19日
3、落实人员配备。各市级局专卖人员配备总数要严格按省局的批复要求操作，准确配备到位。同时要严格执行人员配备比例，全市系统内管人员不低于本级专卖管理人员数的10%；以市局为单位，可按持有效零售许可证经营户数140户配备1名稽查员。
三、健全和完善专卖培训制度 1、培训总体原则。（1）培训计划性原则。每年4月份之前，各市、县局要制定全年专卖队伍培训计划，确定培训内容、方式、地点、参加人员、责任人、经费预算等，报上一级专卖部门备案。（2）突出针对性和实效性原则。坚持教育培训同员工成长、促进工作相结合，学用一致，注重实效；紧紧围绕烟草中心工作和新形势、新任务的需要，按照“需要什么，培训什么；缺什么、培训什么”的原则，增强培训工作的针对性和实效性。（3）分级培训原则。既适当开展全省性专卖人员集中培训，更突出分级培训。省局重点抓好省局机关专卖人员、市、县局科以上领导干部的培训工作；市局重点抓好市局机关专卖人员、县局中层以上专卖人员的培训工作；县局抓好本级专卖人员的培训工作。（4）分岗位培训原则。既适当开展全体专卖人员集中培训，更注重分岗位、分类别开展培训工作。根据专卖人员的不同岗位和需求，分别开展有针对性的培训。（5）理论培训与技能培训相结合原则。坚持理论知识学习与业务技能实践培文档仅供参考，不当之处，请联系改正。 5 2020年4月19日
训相结合，努力提高受训者综合素质和解决实际问题的能力。（6）培训与考核挂钩原则。每次培训后要对培训效果进行测试，并把培训及测试情况留底、存档，作为专卖人员职业晋升和选拔任用干部的重要依据。
2、培训方式。专卖人员培训采取集中脱产培训和不脱产学习等方式进行，每年集中学习应累计不少于80个学时。具体培训形式可采用集中授课、视频培训、专题研讨、知识竞赛、案卷评审等，并根据不同人员的岗位职责研究开发培训项目，科学、合理的设置课程，形成系统化的培训课件。专卖年度培训项目的经费预算，由专卖部门提出，财务部门审核后报单位领导审批，在教育培训费中列支。
3、培训内容。培训内容以法律法规、专卖监督执法的基本知识和基本技能、执法程序、处罚程序、案卷制作、监督管理实践案例分析、内部监管，计算机操作、文字写作等为主，侧重于思想作风建设、能力建设和行为规范教育，增强依法行政意识、廉洁勤政意识和公共服务意识，提高发现问题、分析问题、解决问题的本事和交流沟通、自主学习、调查研究、开拓创新的能力。
4、培训评估。（1）培训效果反应评价。主要经过收集学员对培训内容、培训教师、教学方法、材料、设施、培训管理等的反应情况，进行综合评价；（2）学习效果评价。主要检查经过培训学员文档仅供参考，不当之处，请联系改正。 6 2020年4月19日
学到了什么知识，掌握知识的程度，培训内容方法是否合适、有效，培训是否达到了目标要求等；（3）绩效影响效果评价。主要衡量培训给受训者带来的工作绩效的变化。各单位每次培训后，都要形成培训评估材料，每半年报上一级专卖部门备案。
5、“双能”竞赛。为集中检阅专卖人员培训取得的效果，省局将每两年举行一次全省专卖人员知识技能、体能竞赛活动，竞赛时间为10月底或11月初。竞赛内容包括思想道德、公务礼仪、法纪教育、行业政策、真假烟鉴别、计算机操作、团队精神与规范管理、军事训练基本功和安全交通、安全消防、体能训练等。每次活动选择其中若干个项目，突出竞赛的针对性、系统性和务实性，以促进专卖队伍建设有新的收获、新的突破、新的提高。
四、健全和完善专卖人员的考核评价体系 1、制定考核办法。各级专卖部门在制定考核办法时要落实上级专卖部门的各项工作考核指标，提出工作要求和考核标准，并对各项指标的考核进行细化和量化，形成职责清晰、奖罚分明的考核办法。考核办法要坚持对专卖人员的平时考核与年度考核相结合；定量考核与定性考核相结合。对不同岗位的人员坚持实行差异化考核标准，对机关专卖人员考核可侧重执行月度或季度工作落实记录检查考核制度，对稽查人员可侧重案件的查处成果、内文档仅供参考，不当之处，请联系改正。 7 2020年4月19日
部监管、痕迹化日常管理以及工作日志等。要充分认识考核工作的重要性，提高工作标准，做好各项具体细致工作。
2、细化考核方法。首先要实行“阳光考评”。凡是涉及到的考核内容、考核标准、考核程序、考核方式及考核结果等一律要予以公开。其次要突出个人考评。对照考核办法完成任务情况等，经过部门领导评议、同级同事评议、自我鉴定、下级评议等，形成每一个人的考核结果，并与奖惩挂钩，杜绝平均主义和大锅饭做法，充分发挥考核的激励与惩处作用。
3、运用考核结果。要制定对考核结果优秀、称职、一般及不合格的人员进行奖罚的具体规定及操作细则，将考核结果与员工奖金挂钩，作为员工职业晋升和提拔任用的只要依据，并将考核结果及时记入个人档案，使考核结果与员工的切身利益密切联系在一起，真正推动工作。
五、健全和完善专卖人员管理机制 1、开展职业技能鉴定。要按照国家局专卖技能鉴定工作要求，积极开展本单位的专卖职业技能培训和鉴定工作。今后，专卖人员必须达到100%执证上岗，中、高级专卖技能人才不低于国家局规定的比例。对没有执证资格的专卖人员一律调离专卖岗位或予以末位淘汰。要以专卖技能鉴定为契机，建立健全培养、选拔、任用、激励高技能人才文档仅供参考，不当之处，请联系改正。 8 2020年4月19日
的工作体系，将技能鉴定作为专卖人员职务晋升、加薪等重要的参考指标，创造一个使高技能人才创业有机会、工作有舞台、发展有空间的制度环境。
2、完善专卖人员档案。各单位必须指定专人负责专卖人员的维护和管理工作。应建立健全专卖人员的工作档案，全面反映专卖人员的工作、生活、培训、奖罚等基本情况，从专卖人员的职务岗位变动、是否出现违法违纪、重大执法过错、严重行政处分、培训考核、技能鉴定、年度工作考核情况等方面，对现有在岗的专卖人员进行认真审查梳理，及时逐一归档，保证档案资料的统一规范，实现对执法人员管理的系统化。真正做到在工作档案上留下每位专卖人员的发现、培养到使用的成长轨迹，减少在专卖人员管理上的盲目性。要逐步实现对专卖人员档案的动态信息化管理。省局将在今年完成专卖人员档案动态信息化管理软件的开发，并及时予以推广。在软件开发前，各单位要利用电脑，经过制作表格、文档等形式，建立专卖人员的基础信息，同时建立必要的文书档案，逐步完善专卖人员工作档案，做好过渡期的准备工作。
3、理顺晋升通道。各单位要结合本单位人事用工分配制度改革要求，稳步打通专卖人员的晋升通道。要积极引入竞争机制，建立健全能者上、平者让、庸者下的竞岗制度，为专卖优秀员工的个人发展提供更大的空间。省局鼓励和支持各单位在科学考核的基础上，选拔任用一批合格的聘用专卖人
