三非外国人案件调研报告

交通运输部门开展三非外国人专项整治工作汇报尊敬的领导：根据您的要求，我向您汇报交通运输部门近期开展的三非外国人专项整治工作情况。

为加强对三非外国人的管理和整治，我们交通运输部门在调查研究的基础上，制定了一套整治方案。

首先，我们通过加强执法力量和加大执法力度，加强对三非外国人的监管力度。

我们组织开展了大规模的整治行动，重点查处三非外国人在交通运输活动中的违法行为，特别是涉及安全问题和扰乱公共秩序的行为。

其次，我们加强了信息共享和协作机制，与其他相关部门如公安部门、出入境管理部门等建立起了更加紧密的协作关系。

我们通过信息交流和联合执法等方式，加强对三非外国人的排查和处置工作，确保他们在交通运输活动中的合法权益受到保护。

此外，我们还加强了对三非外国人的教育宣传工作。

我们组织了多场宣传活动，通过媒体、网络等渠道向公众普及法律法规，并提醒公众如何正确对待和管理三非外国人。

同时，我们也加强了对交通运输从业人员的培训，提高他们对三非外国人管理的专业能力。

通过以上的工作，交通运输部门取得了一定的成绩。

我们成功查处了一批违法行为，维护了交通运输秩序。

与其他相关部门的协作也取得了良好的效果，各方共同努力，形成了合力。

然而，我们也存在一些问题和不足之处。

首先，由于三非外国人的数量众多，我们的执法力量仍然不足，导致无法覆盖所有交通运输活动。

其次，由于对三非外国人的监管力度加大，可能会引起一些不必要的摩擦和纠纷，需要进一步加强与相关部门的沟通和协调工作。

为进一步提高工作效果，我们将进一步加大对三非外国人的整治力度，加强与相关部门的合作，不断完善工作机制，确保交通运输活动的安全有序进行。

以上是我向您汇报的交通运输部门开展三非外国人专项整治工作情况，请您审阅。

如有不足之处，请您指正。

谢谢！。

三非外国人存量研判报告一直以来，三非外国人在我国从事非法劳务、不合理收费等扰乱经济秩序的行为时有发生。

《中华人民共和国出境入境管理法》明确规定：“中国公民出境入境，应当向户口所在地的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请护照；但是，定居国外的中国公民来华定居的除外”，此类规定显然与我国现实情况并不相符，使得一些本可通过正常途径离开中国前往他国工作或学习的三非外国人利用各种手段绕道非法进入中国境内，给中国的边境治安带来巨大压力，也使一部分外籍边民产生抵触心理，引起矛盾纠纷，甚至影响到整个中国的国际形象。

因此加强对三非外国人的研判和处置具有十分重要的意义。

非法入境外国人的违法犯罪活动对我国国家安全和社会秩序构成了严重威胁，但其存量仍然较多。

首先，根据外交部的统计数字，截止2010年底，我国已同183个国家建立外交关系，持普通护照来华定居的有26万余人，而拥有外国永久居留权的则达13.5万余人，如果这两项指标叠加，估算有15万左右的非法入境外国人没有申办任何证件就在我国长期停留。

其次，非法移民和三非人员潜藏于打工队伍中的比例高达20%-30%，这一部分群体主要集中在新疆、西藏和甘肃省区。

最后，目前大约还有1.6万名三非外国人滞留中国，由于他们基本无任何身份资料及相关文件，很难掌握其动态，加之三非人员来源复杂，且受教育程度普遍偏低，因此掌握难度较大。

综合以上原因，笔者认为下一步要做好三非人员的查控、遣返和取缔工作，必须注意以下几点：第一，将三非人员纳入社区网格化管理范畴，在日常巡逻中发现疑似人员后，按程序录入系统，每天进行核查登记。

第二，加快户籍制度改革步伐，逐步提高外国人迁移门槛，为非法移民创造便捷条件，促使他们尽早转变身份回归正常社会。

第三，完善外国人在华工作许可制度，细化审批环节，缩短审批周期，简化办事流程，减少繁琐的证明材料，缩短外国人签证申请的审批时间，简化流程，优化服务，增强透明度，杜绝滥发签证、滥发居留证件等问题的发生。

当代教育实践与教学研究2012年5月14日，北京市公安局决定加强对在京外国人的监管力度，内容包括加强其居住地点及其所从事的活动监管。

北京警方宣布从5月15日至8月底将集中开展清理“三非”外国人的百日专项行动，加强对外国人的签证控制，并对非法居留的外国人采取严厉措施。

采取此举的原因是某些无生活来源、无稳定住所、无正当职业的外国人在华违法犯罪活动出现了递增态势。

前不久，一名醉酒的英国游客在北京市企图对一名女子实施性侵犯，此事在中国社会激起公愤。

此人在事发后不久即被拘留，他所持的是旅游签证。

随着中国经济蒸蒸日上，在内地居留和工作的外国人口数量有了极大增加，没有长期居留权和工作的外国人更容易从事非法活动。

辽宁省是我国东北地区经济相对发达的省份，也是我国的沿海边境省份。

就东北亚区域而言，辽宁正处于该区域的中心地带。

随着改革开放的日益深入和经济、社会的不断发展，我省的对外吸引力显著增强。

辽宁近年来日益增大的经济影响力和独特的地缘特点使其成为东北地区非法入境者重要的集中地。

从非法入境人员的国籍情况看，主要来自周边国家，有些非法入境人员把辽宁作为去往其他发达国家的中转站，为达到去往目标国家的目的，非法入境人员甚至采取冲闯相关国家驻华外交、领事机构的极端方式。

一、国内“三非”外国人管理的研究现状与发展趋势2011年，中国公安机关出入境管理部门查处“三非”外国人2万余人次。

非法入境的主要为毗邻国家人员，非法就业主要集中在外语教育、涉外演出、涉外家政、劳动密集型产业等领域，多以留学、访问为由，入境后非法就业。

北京市公安局出入境管理总队查出的外国人“三非”案件中，违法主体包括临时来华人员、三资企业人员、留学生等，涉及100多个国家，排名前五的分别是韩国、美国、加拿大、俄罗斯和日本，长期非法居留者以非洲国家为主，如尼日利亚、利比里亚和喀麦隆。

蒙古国人在京从事违法犯罪活动较为突出，2008年以来，北京市共拘留审查非法居留的蒙古国人98人。

在华“三非”外国人犯罪侦防对策研究徐宋;李永涛【摘要】在华“三非”(非法入境、非法居留、非法就业)外国人犯罪具有犯罪主体地域特征明显,人员流动性大、组织团伙化,侵财类案件突出,呈现犯罪职业化倾向等特点.侦查难点在于身份查证难、讯问取证难、对犯罪嫌疑人控制难、境外取证难度大.侦查对策包括:突破“三非”限制,刻画犯罪嫌疑人身份;正视语言障碍,讯问讲究策略;多方协助、控制犯罪嫌疑人;建立侦查翻译人才库,攻克侦查语言障碍.预防对策包括:加强人口管理,打好预防打击基础;及时进行宣传和预警,扩大同类案件知晓范围;提高自身防范意识,主动配合公安机关对在华“三非”外国人的管理.【期刊名称】《湖北警官学院学报》【年(卷),期】2018(031)001【总页数】6页(P78-83)【关键词】在华外国人;外国人犯罪;非法入境;非法居留;非法就业;犯罪防控;犯罪侦查【作者】徐宋;李永涛【作者单位】中国刑事警察学院刑事犯罪侦查系,辽宁沈阳110035;中国刑事警察学院刑事犯罪侦查系,辽宁沈阳110035【正文语种】中文【中图分类】D917一、在华“三非”外国人犯罪特点及成因在华“三非”外国人是指“非法入境我国，非法在我国居留或者在我国非法就业的外国人”。

随着我国对外交流的不断扩大，外国人逐年增多，在华外国人犯罪成为不容忽视的新问题。

当下在华外国人犯罪涉及走私、贩毒、抢劫、抢夺、盗窃、诈骗、强奸等，以走私、贩毒、诈骗和一般盗抢侵财类犯罪最为常见。

而在在华外国人犯罪中，尤其以“三非”人员（非法入境、非法居留、非法就业人员）犯罪最为突出。

在华“三非”外国人已经引起相关部门的重视，但囿于多种因素，对其侦查打击效果一直不理想。

如何克服侦查难点，有效侦破在华“三非”外国人犯罪案件也成为侦查机关急需解决的一个问题。

（一）在华“三非”外国人犯罪的特点1.犯罪主体地域特征明显从犯罪主体地域来源角度来看，在华“三非”外国人多来自西亚和非洲国家，文化水平相对较低，多涉及走私、贩毒、抢劫、盗窃、诈骗等犯罪。

三非人员调研报告“三非人员调研报告”是针对非法从事营利性经营活动、非法居留和非法就业的人群的一份报告。

该报告由相关部门调查以及社区民警的摸底排查得出，其目的是为了加强对这些人群的管控和防治措施。

下面，我们将分步骤来阐述这个问题。

第一步，介绍“三非人员”的定义。

三非人员，指的是非法从事营利性经营活动、非法居留和非法就业的人群。

他们通常是没有正规身份证件，也没有签订正规劳动合同，以及没有按规定上报工作和生活的人群。

这些人群在社会中经常会出现各种问题，包括犯罪、违法乱纪、社会安全问题等等。

第二步，介绍“三非人员”的危害。

三非人员的存在给社会和安全带来了很大的威胁和危害。

首先，他们非法营利和非法招工非常容易引起社会的不稳定。

其次，他们的非法经营活动会对正常商业经济环境带来一定的冲击，而且缺乏监管，容易引起商业竞争战，导致暴力事件的发生。

第三，他们的非法居留和就业，源源不断地导致外来的无正规身份人员涌入城市，进而引发流动人口问题。

第三步，介绍应对“三非人员”的措施。

针对三非人员，政府应该采取一系列的管控措施。

首先，要加强对这些人员的摸底排查。

通过各种手段和技术手段，对城市中的三非人员进行有效管控，及时掌握这部分人员的基本情况，为后续治理工作奠定基础。

其次，要完善外来人口“零号档案”制度。

通过建立人口档案系统，对三非人员进行登记，维护人员信息的完整性、真实性、及时性，为对这些人员进行有效管控提供依据。

最后，要建设安全稳定的城市环境，尽可能地减少“悬空营业”和“黑户”出现的机会，杜绝境外非法分子的涌入，并加大重点区域的巡逻和治安监控力度。

综上所述，应对三非人员的问题迫在眉睫。

通过加强管控、完善信息管理和建设安全稳定的城市环境，我们可以从源头上减少和杜绝“三非人员”问题的出现，保障社会的和谐稳定和人民的生命财产安全。

走访三非人员情况汇报
最近，我对三非人员进行了走访调查，以下是我的情况汇报。

首先，我走访了一位无户口、无身份证的三非人员。

他是一名从农村来到城市
打工的农民工，由于长期在外打工，没有及时办理户口和身份证，导致他成为了三非人员。

在与他的交谈中，我了解到他由于没有身份证，无法享受到城市的基本公共服务，包括医疗、教育等方面的权利。

他表示，希望政府能够出台更加人性化的政策，解决三非人员的身份证和户口问题，让他们能够在城市中融入更好地生活。

其次，我走访了一位无固定住所的三非人员。

他是一名流浪乞讨者，由于长期
流浪生活，没有固定住所，也成为了三非人员。

在与他的交谈中，我了解到他由于没有固定住所，无法享受到城市的基本住房保障，经常面临着无处可住的困境。

他表示，希望政府能够加大对流浪乞讨者的帮扶力度，提供更多的临时住所和基本生活保障，让他们能够有一个温暖的家。

最后，我走访了一位无稳定工作的三非人员。

他是一名临时工，由于长期没有
稳定工作，也成为了三非人员。

在与他的交谈中，我了解到他由于没有稳定工作，无法享受到城市的基本社会保障，经常面临着生活困难。

他表示，希望政府能够加大对临时工的就业培训和社会保障支持，让他们能够有一个稳定的工作和生活来源。

综上所述，针对三非人员的情况，我认为政府应该出台更加人性化的政策，解
决他们的身份证、户口、住房和就业问题，让他们能够在城市中融入更好地生活。

希望相关部门能够重视这一问题，切实为三非人员提供更多的帮扶和支持，让他们能够享受到基本的权利和福利，实现自身的发展和幸福生活。

三非案件处置调研报告三非案件是指非法集资、非法经营、非法拘禁等三类严重犯罪活动。

这些案件在我国社会中时有发生，给社会治安带来了严重的危害。

为了解决三非案件的问题，政府机关开展了处置调研工作。

下面是一份关于三非案件处置调研的报告。

一、调研目的：本次调研的目的是了解三非案件的发生原因、犯罪手段和处置问题。

通过调研，可以对三非案件进行科学的分析，找出解决问题的途径和方法。

二、调研内容：本次调研主要包括以下几个方面的内容：1.三非案件的定义、类型和特征；2.三非案件的发生原因和影响因素；3.三非案件的治理和处置措施；4.三非案件的预防和防控策略。

三、调研方法：本次调研采用了文献研究、案例分析和调查问卷的方法。

通过查阅相关文献，分析三非案件的发展趋势和特点；通过分析已发生的三非案例，了解犯罪手段和影响因素；通过发放问卷，了解公众对三非案件的认识和态度。

四、调研结果：1.三非案件主要发生在经济发展较为活跃的地区，针对不同类型的三非案件，有不同的犯罪手段和模式；2.三非案件的发生原因主要有以下几点：法律法规不完善，监管不到位；部分群众缺乏法律意识，容易受骗上当；社会道德观念淡薄，部分人利欲熏心，抱有侥幸心理；3.针对三非案件的处置措施主要有加强执法力度，完善监管机制，加大打击力度；加强宣传教育，提高公众的法律意识和防范意识；加强组织协调，形成合力打击三非案件；4.针对三非案件的预防和防控策略主要有完善法律法规，增加处罚力度；加大宣传教育力度，提高公众的法律意识和防范意识；加强组织协调，形成合力防范和打击三非案件。

五、调研结论：通过调研分析，我们可以得出以下结论：1.三非案件在我国社会中时有发生，给社会治安带来了严重的威胁；2.三非案件的发生原因主要有法律法规不完善、监管不到位、社会道德观念淡薄等因素；3.应该加强对三非案件的处置和预防工作，加大打击力度，完善监管机制，增加处罚力度，并加大宣传教育力度，提高公众的法律意识和防范意识。

办理三非外国人案件工作总结办理三非外国人案件工作总结近年来，中国对于外国人的管理越来越严格，而对于三非外国人案件的处理更是执法工作中难点之一。

在此，我们对于办理三非外国人案件进行了总结，旨在提高执法人员的工作能力以及为外国人提供更好的法律保障。

一、什么是三非外国人案件？三非外国人案件指的是非法入境、非法居留、非法就业三种情况。

这些违法行为对于中国社会治安以及法律秩序都有极大的影响，因此，对这类案件的处置需要特别注意。

二、三非外国人案件的调查和审查在处理三非外国人案件时，执法人员需要对案件进行调查和审查。

调查阶段主要是对案件的事实进行搜集和了解，通过各种渠道获取有关信息，包括调查涉案外国人的身份、居留证件、工作情况等。

而审查阶段则包括对涉案外国人的身份、证件的真实性进行核实，以及对其是否违法进行确认，为后续的处置提供依据。

三、三非外国人案件的处置对于三非外国人案件的处置，主要包括强制遣返、罚款、拘留等措施。

根据案件的具体情况，执法人员需要对外国人进行逐一判断，并选择恰当的处置措施。

在处置过程中，需要充分尊重外国人的合法权益，同时也要保证对于违法行为的惩处力度。

四、三非外国人案件的预防预防是治理三非外国人案件的重要手段之一，主要包括从以下几个方面入手：加强边境管控，严格查验入境外国人的证件；加强对外国人的法律教育，提升他们的法律意识；强化企业对于外籍员工的管理，确保其合法就业和居留；加强执法力度，对于违法行为及时进行处置。

五、三非外国人案件的处理流程在处理三非外国人案件时，需要按照一定的流程进行，包括接报、核实、处理、移交等环节。

在整个流程中，执法人员需要充分了解案件情况，遵循法律程序进行处置，保证对于外国人的合法权益得到保障。

六、三非外国人案件的法律依据在处理三非外国人案件时，需要遵循相关法律法规，主要包括《中华人民共和国出境入境管理法》、《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》、《中华人民共和国公安管理处罚法》等。

第1篇一、引言近年来，我国政府高度重视非法外籍人员、非法中介机构和非法劳务输入等“三非”问题的整治工作。

这些“三非”问题不仅严重扰乱了我国的社会治安和劳动力市场秩序，还可能引发一系列社会问题。

本文将以一起“三非”整治案例为切入点，从法律角度分析相关法律问题，并提出相应的对策建议。

二、案例背景某市在开展“三非”整治行动中，发现某劳务中介机构涉嫌非法中介活动，为非法外籍人员提供工作机会，导致大量非法外籍人员流入该市。

经调查，该劳务中介机构与部分外籍人员达成协议，收取高额中介费，并为这些外籍人员提供虚假的劳动合同和工作许可。

同时，这些非法外籍人员在我国从事非法务工活动，严重扰乱了当地的劳动力市场秩序。

三、案例法律分析1. 劳务中介机构的法律责任根据《中华人民共和国劳动合同法》第六十三条规定：“劳务派遣单位违反本法规定，向未取得合法工作许可的外籍人员提供劳务派遣服务的，由劳动行政部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

”在本案中，劳务中介机构为非法外籍人员提供劳务派遣服务，违反了《中华人民共和国劳动合同法》的规定，应当承担相应的法律责任。

具体而言，劳务中介机构应当承担以下法律责任：（1）停止违法行为：劳务中介机构应立即停止为非法外籍人员提供劳务派遣服务。

（2）没收违法所得：劳务中介机构应将非法所得全部上交国家。

（3）罚款：根据《中华人民共和国劳动合同法》的规定，劳务行政部门可以对劳务中介机构处以罚款。

2. 非法外籍人员的法律责任根据《中华人民共和国出境入境管理法》第七十八条规定：“非法入境、非法居留、非法就业的外国人，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

”在本案中，非法外籍人员在我国从事非法务工活动，违反了《中华人民共和国出境入境管理法》的规定，应当承担以下法律责任：（1）行政处罚：公安机关可以依法对非法外籍人员予以拘留、遣送出境等行政处罚。

（2）刑事责任：如果非法外籍人员的行为构成犯罪，如偷越国境、组织他人非法就业等，依法应当追究刑事责任。