广东省重大行政决策听证规定
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2024年学法考试试题和答案(80例题)1、[单选题]根据《中华人民共和国行政复议法》规定,行政复议机关办理行政复议案件,可以进行调解。
调解应当遵循合法、自愿的原则,不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益,不得违反__的强制性规定。
A. 法律、法规B.法律C.法规D.政策答案:A2、[单选题]根据《中华人民共和国粮食安全保障法》规定,保障国家粮食安全应当树立大食物观,构建_食物供给体系,全方位、多途径开发食物资源,满足人民群众对食物品种丰富多样、品质营养健康的消费需求。
A.安全B.多元化C.科学D.高效答案:B3、[单选题]根据《中国共产党纪律处分条例》规定,党员在党纪处分影响期内又受到党纪处分的,其影响期为____。
A.新处分影响期B.原处分尚未执行的影响期与新处分影响期之间自由裁量C.原处分尚未执行的影响期与新处分影响期之和D.原处分尚未执行的影响期与新处分影响期平均值答案:C4、根据《未成年人网络保护条例》规定,___部门牵头组织开展未成年人沉迷网络游戏防治工作,会同有关部门制定关于向未成年人提供网络游戏服务的时段、时长、消费上限等管理规定。
A.市场监督管理B.教育C.国家新闻出版D.电信答案:C5、[单选题]根据《中华人民共和国会计法》规定,国有的和国有资产占控股地位或者主导地位的大、中型企业必须设置总会计师。
总会计师的任职资格、任免程序、职责权限由__规定。
A.国务院B.财政部C.行业协会D.国资委答案:A6、[单选题]根据《国务院关于经营者集中申报标准的规定》,经营者集中是指下列哪些情形。
A.经营者合并。
B.经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权。
C.经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。
D.以上均是答案:D7、[单选题]根据《中华人民共和国国防法》规定,__是国家生存与发展的安全保障。
A.边防B.国防C.海防D.空防答案:B8、[单选题]根据《中华人民共和国反恐怖主义法》规定,应对处置恐怖事件,应当优先保护_受到恐怖活动危害。
梅州市人民政府关于印发梅州市重大行政决策程序规定(试行)及其配套制度的通知文章属性•【制定机关】梅州市人民政府•【公布日期】2013.09.13•【字号】梅市府[2013]21号•【施行日期】2013.09.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文梅州市人民政府关于印发梅州市重大行政决策程序规定(试行)及其配套制度的通知(梅市府〔2013〕21号)各县(市、区)人民政府,市府直属和中央、省属驻梅各单位:现将《梅州市重大行政决策程序规定(试行)》、《梅州市重大行政决策专家咨询论证实施办法(试行)》和《梅州市重大行政决策听证实施办法》、《梅州市重大行政决策实施后评估办法(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行。
执行过程中遇到的问题,请径向市法制局反映。
梅州市人民政府2013年9月13日梅州市重大行政决策程序规定(试行)第一章总则第一条为规范政府重大行政决策行为,推进行政决策的科学化、民主化、法治化,根据《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《广东省法治政府建设指标体系(试行)》等有关规定,结合本市实际,制定本规定。
第二条市人民政府、各县(市、区)人民政府重大行政决策程序及其监督管理,适用本规定。
突发事件应急处置、政府内部事务管理措施、政府人事任免,以及法律、法规和规章对决策程序已作出规定的事项,不适用本规定。
第三条本规定所称的重大行政决策,是指政府依照法定职权作出的涉及本地区经济社会发展全局,社会涉及面广,与公民、法人和其他组织利益密切相关的行政决策,包括:(一)编制国民经济和社会发展中长期规划,制定落实上级政府宏观经济调控和重大改革开放决策的政策措施;(二)编制与调整城乡区域协调发展、城乡建设、土地利用、资源开发与生态保护等方面的总体规划、重要的区域规划和专项规划;(三)重大财政资金安排,政府重大投资建设项目;(四)重大公共基础设施建设;(五)制定与调整城市建设、资源开发利用、环境保护、土地管理、劳动就业、社会保障、文化卫生、科技教育、住房保障、交通管理等方面的重大政策措施;(六)制定与调整重要的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品和服务价格;(七)制定与调整与公共安全直接相关、涉及社会稳定的重大行政措施;(八)政府职权范围内的其他重大决策事项。
广州市人民政府办公厅关于印发广州市重大行政决策目录管理试行办法的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广州市人民政府办公厅关于印发广州市重大行政决策目录管理试行办法的通知(穗府办〔2013〕41号)各区、县级市人民政府,市政府各部门、各直属机构:《广州市重大行政决策目录管理试行办法》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
实施过程中遇到的问题,请径向市法制办反映。
广州市人民政府办公厅2013年11月11日广州市重大行政决策目录管理试行办法第一条为规范政府重大行政决策行为,明确重大行政决策事项范围,促进依法行政和服务型政府建设,根据国家、省关于健全重大行政决策机制要求和《广州市重大行政决策程序规定》(市政府令第39号),结合工作实际,制定本办法。
第二条本市施行重大行政决策事项和重大行政决策听证事项的目录管理制度,凡是纳入目录的决策事项,应当按照重大行政决策规定程序实施。
第三条市人民政府和区、县级市人民政府(以下统称政府)编制、调整年度重大行政决策事项目录(以下简称决策目录)和年度重大行政决策听证事项目录(以下简称听证目录),适用本办法。
第四条政府办公厅(室)负责组织实施本办法。
政府法制机构负责目录编制以及目录调整的合法性审查工作。
行政监察机关负责对议题事项的提出、决策目录和听证目录的编制、管理、执行等情况进行监察。
第五条政府应当按照《广州市重大行政决策程序规定》第六条规定的事项范围,将有关重大行政决策事项纳入目录管理。
第六条决策目录中的事项,符合下列条件之一的,应当同时纳入听证目录管理:(一)涉及群众切身利益,且公众意见可能分歧较大的。
广东省司法厅发布听证公告(《广东省司法厅关于公证执业活动投诉处理办法》)文章属性•【制定机关】广东省司法厅•【公布日期】2018.09.19•【字号】广东省司法厅公告〔2018〕第11号•【施行日期】2018.09.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文广东省司法厅发布听证公告(《广东省司法厅关于公证执业活动投诉处理办法》)〔2018〕第11号根据《广东省重大行政决策听证规定》的要求,我厅拟就《广东省司法厅关于公证执业活动投诉处理办法》举行听证会,现就听证会的有关事项公告如下:一、听证目的广泛、深入听取社会各界及公众代表意见,与有关单位及公众代表进行沟通交流,加强科学、民主决策。
二、听证内容与依据根据《广东省重大行政决策听证规定》的要求,就《广东省司法厅关于公证执业活动投诉处理办法》举行听证。
三、听证会时间、地点及形式以现场会议形式,于2018年10月26日下午14:30在广州市白云区政民路51号广东省司法厅16楼会议室举行。
预计听证会持续时间约2小时。
四、听证代表和旁听人员构成及产生方式本次听证会设听证代表及旁听人员。
(一)听证代表1.听证代表组成本次听证会共设听证代表12名,其中,公证机构代表(公证机构负责人)、公证员代表、公证协会秘书处代表6人,法律专家和其他社会人士6人。
2.听证代表产生方式公开报名遴选。
听证代表各类别报名人数如超过预定人数,由我厅组织各类别报名人员以抽签方式遴选确定参加听证会代表。
3.听证代表报名报名参加听证会的公民及相关单位代表需具备下列条件:(1)年满18周岁,具有完全民事行为能力,且未被剥夺政治权利;(2)具有一定的代表性,有较强的社会责任感,能够客观真实地反映意见;(3)具备一定的调查研究、分析论证和语言表达能力;(4)了解国家的相关法律、法规和宏观政策;(5)有义务奉献精神,热心社会公益事业;(6)广东省常住人口,不受户籍限制。
清远市人民政府关于印发《清远市人民政府重大行政决策程序规定》的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 清远市人民政府关于印发《清远市人民政府重大行政决策程序规定》的通知(清府〔2014〕52号)各县(市、区)人民政府,市政府各部门、各直属机构:《清远市人民政府重大行政决策程序规定》已经六届第55次市政府常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
清远市人民政府2014年5月26日清远市人民政府重大行政决策程序规定第一章总则第一条为建立健全科学、民主、依法决策机制,提高市政府行政决策水平,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》的规定,结合本市实际,制定本规定。
第二条市政府重大行政决策的作出、执行和监督等活动,适用本规定。
第三条市政府办公室负责组织实施本规定。
市政府办公室、市政府各职能部门(以下统称决策起草部门)负责政府重大行政决策的起草工作。
市政府法制机构负责政府重大行政决策的合法性审查工作。
市行政监察机关负责对政府职能部门和下级政府重大行政决策制定和执行等有关工作进行行政监察。
第四条重大行政决策应当遵循科学、民主和合法的原则,实行公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体决定相结合,严格执行决策责任追究制度。
第二章决策事项第五条本规定所称政府重大行政决策(以下简称决策)是指由市政府依照法定职权对关系本行政区域经济社会发展全局,涉及面广,与公民、法人和其他组织利益密切相关的重大事项所作出的决定。
包括以下事项:(一)政府工作报告;(二)编制国民经济和社会发展规划、年度计划;(三)编制财政预决算草案;(四)编制和修改经济、社会、文化发展和公共服务等方面的总体规划或者专项规划;(五)制定经济和社会发展的重大政策措施,制定规划建设、生态环境、土地管理、劳动就业、社会保障、科技教育、文化体育、医疗卫生、住房保障、交通管理、食品安全等方面的重大措施;(六)处置重大国有资产,使用重大财政资金,安排重大政府投资项目;(七)重大行政区划调整;(八)其他需由政府决策的重大事项。
【关键字】细则重大行政决策听证制度实施细则第一章总则第一条为进一步规范行政决策行为,完善行政决策机制,切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权,提高行政决策的科学性、民主性,建设公正、透明、高效“阳光政府”,根据市委市政府相关文件精神,结合本单位实际,特制定本实施细则。
第二条本实施细则指的听证,是指本单位在作出第四条规定范围内的重大决策前,公开听取、收集行政管理相对人和社会公众意见建议的活动。
第三条重大决策听证遵循公开、公正、客观、全面、高效、便民的原则。
第二章听证范围第四条重大决策涉及下列事项之一的,将依照本实施细则组织听证,但法律、法规、规章已有明确规定的,从其规定:(一)制定涉及群众利益或者对社会公共利益有重大影响的规范性文件;(二)制定经济和社会发展的重大战略、中长期规划、年度计划;(三)重大科技、信息化、防震减灾计划;(四)其他涉及基础性、战略性、全局性的重大行政决策事项;(五)其他需要进一步了解情况、广泛听取群众意见的重大行政决策事项;(六)法律、法规、规章规定的应当听证的其他事项。
第三章听证组织第五条本单位作为听证机关,具体负责组织实施听证。
对符合本实施细则第四条规定的听证事项,将主动启动听证程序。
第四章听证程序第六条除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外,听证将向社会公开举行,并接受社会监督。
国家法律、法规、规章已有具体规定的听证,从其规定。
第七条听证会举行10个工作日前,本单位将通过政府网站、新闻媒体向社会公告听证事项、听证代表名额及产生方式等相关内容。
在听证会举行7个工作日前,确定听证代表,并向社会公布听证会举行的时间、地点、听证会参加人员名单及听证代表名单。
第八条公民、法人和其他组织认为本单位拟作出的决策属于应当听证的范围,而未启动听证程序的,可以向本单位申请听证。
听证申请应当采用书面形式,载明申请人基本情况、申请听证的事项、理由等内容。
本单位收到听证申请书后,将及时组织研究,对于符合听证条件的,将在3个工作日内决定予以受理,并自受理之日起20个工作日内组织听证;对于不符合听证条件的,将在3个工作日内书面告知并说明理由。
东莞市重大行政决策程序规定文章属性•【制定机关】东莞市人民政府•【公布日期】2010.02.04•【字号】•【施行日期】2010.02.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文东莞市重大行政决策程序规定(2010年2月4日)第一章总则第一条为了规范政府重大行政决策行为,保证重大行政决策合法、科学、民主,提高重大行政决策质量和效率,根据有关法律、法规、规章等规定,结合本市实际,制定本规定。
第二条市人民政府重大行政决策适用本规定。
市人民政府工作部门和镇人民政府(街道办事处)的重大行政决策程序参照本规定执行。
有关突发事件应对的决策程序,适用突发事件应对法等有关法律、法规、规章的规定。
制定规范性文件的程序,按照《广东省行政机关规范性文件管理规定》、《东莞市行政规范性文件管理办法》执行。
第三条市人民政府办公室负责组织落实市政府重大行政决策依照本规定的程序执行。
市政府法制机构负责重大行政决策合法性审查工作。
市政府行政监察部门负责重大行政决策过错责任追究实施工作。
第四条重大行政决策应当坚持合法、科学、民主的原则,建立公众参与、专家论证和行政机关决定相结合的行政决策机制。
第五条市人民政府重大行政决策包括以下事项:(一)编制全市国民经济和社会发展中长期规划、年度计划;(二)编制全市财政预算、重大财政资金安排;(三)制定或者调整各类总体规划、重要的区域规划和专业规划;(四)研究政府重大投资项目和重大国有资产处置;(五)制定土地管理、劳动就业、社会保障、文化卫生、科技教育、生态环境保护、住房保障、公用事业、城市建设等方面的重大政策措施;(六)制定或者调整政府定价、政府指导价的重要商品、服务价格;(七)制定行政管理体制改革的重大措施;(八)贯彻上级政府重要决议、决定和工作部署的意见;(九)需要报告上级政府或者提请同级人民代表大会及其常务委员会审议的重大事项;(十)政府工作报告;(十一)对公民、法人和其他组织权利义务有重大影响的需要市政府决策的其他事项。
广州市重大行政决策程序规定文章属性•【制定机关】广州市人民政府•【公布日期】2022.08.26•【字号】广州市人民政府令第192号•【施行日期】2022.10.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文广州市重大行政决策程序规定广州市人民政府令第192号《广州市重大行政决策程序规定》已经2022年5月16日市人民政府第16届9次常务会议通过,现予公布,自2022年10月1日起施行。
市长:郭永航2022年8月26日广州市重大行政决策程序规定目录第一章总则第二章决策草案的形成第一节决策启动第二节公众参与第三节专家论证第四节风险评估第三章合法性审查和集体讨论决定第一节合法性审查第二节集体讨论决定和决策公布第四章决策执行与调整第五章决策监督第六章附则第一章总则第一条为了坚持和加强党对重大行政决策的全面领导,健全科学、民主、依法决策机制,规范重大行政决策程序,提高决策质量和效率,明确决策责任,保障公民、法人和其他组织合法权益,根据《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》《广州市依法行政条例》和有关法律法规,结合本市实际,制定本规定。
第二条市、区人民政府(以下称决策机关)作出和调整重大行政决策的程序,适用本规定。
第三条重大行政决策应当全面贯彻党的路线方针政策和决策部署,发挥党的领导核心作用,把党的领导贯彻到重大行政决策全过程。
重大行政决策在出台前应当由政府党组按照《中国共产党重大事项请示报告条例》等规定,向同级党委请示报告。
第四条重大行政决策事项范围依照有关法律、法规和规章的规定执行。
决策机关可以根据职责权限和本地实际,并结合所属部门制定的重大行政决策事项具体标准,形成本级重大行政决策事项标准,经同级党委同意后向社会公布。
决策机关应当编制年度重大行政决策事项目录,于每年第一季度经同级党委同意后,报送本级人民代表大会常务委员会备案,并向社会公布。
广东省人民政府关于印发《广东省人民政府工作规则》的通知(2013)文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2013.12.30•【字号】粤府[2013]126号•【施行日期】2013.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文广东省人民政府关于印发《广东省人民政府工作规则》的通知(粤府〔2013〕126号)各地级以上市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:《广东省人民政府工作规则》已经2013年12月17日十二届17次省政府常务会议通过。
现予印发。
广东省人民政府2013年12月30日广东省人民政府工作规则第一章总则一、第十二届广东省人民代表大会第一次会议产生的新一届省人民政府,根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》,参照《国务院工作规则》,制定本规则。
二、省政府工作的指导思想是,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真执行党的路线方针政策,坚持党的群众路线,严格遵守宪法和法律,全面正确履行政府职能,努力建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的法治政府和服务型政府。
三、省政府工作的准则是,执政为民,依法行政,实事求是,民主公开,务实清廉。
第二章组成人员职责四、省政府组成人员要模范遵守宪法和法律,认真履行职责,为民务实,严守纪律,勤勉廉洁。
五、省政府实行省长负责制,省长领导省政府的工作。
副省长协助省长工作。
六、省长召集和主持省政府全体会议和省政府常务会议。
省政府工作中的重大事项,必须经省政府全体会议或省政府常务会议讨论决定。
七、副省长按分工负责处理分管工作;受省长委托,负责其他方面的工作或专项任务,并可代表省政府进行外事活动。
八、秘书长协助省长处理安排省政府的日常工作。
九、省长出国访问期间,由省长指定负责常务工作的副省长代行省长职务。
广州市人民政府令第39号——广州市重大行政决策程序规定文章属性•【制定机关】广州市人民政府•【公布日期】2010.10.18•【字号】广州市人民政府令第39号•【施行日期】2011.01.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文广州市人民政府令第39号《广州市重大行政决策程序规定》已经2010年9月20日市政府第13届123次常务会议讨论通过,现予以公布,自2011年1月1日起施行。
市长万庆良二○一○年十月十八日广州市重大行政决策程序规定第一章总则第一条为规范政府重大行政决策行为,推进决策科学化、民主化和法制化,保障公民、法人和其他组织合法权益,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等有关法律、法规,结合本市实际,制定本规定。
第二条市人民政府和区、县级市人民政府(以下统称为政府)的重大行政决策程序,适用本规定。
重大行政决策事项依法需要报请上级机关批准的,政府依照本规定提出重大行政决策方案后,应当报请上级机关批准。
重大行政决策事项依法应当提请同级人民代表大会或者其常务委员会审议决定的,政府依照本规定提出重大行政决策方案后,应当依法提请同级人民代表大会或者其常务委员会审议决定。
第三条重大行政决策应当遵循科学、民主和合法的原则,遵循公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体决定相结合的行政决策机制。
第四条政府办公厅(室)负责组织实施本规定。
政府法制机构负责决策的合法性审查工作。
行政监察机关负责对政府职能部门和下级政府决策制定和执行等有关工作的行政监察。
第二章决策范围第五条本规定所称的重大行政决策是指由政府依照法定职权对关系本行政区域经济社会发展全局,社会涉及面广,与公民、法人和其他组织利益密切相关的重大事项所作出的决定。
第六条本规定所称重大行政决策(以下简称决策)包括以下事项:(一)制定经济和社会发展重大政策措施;(二)编制和修改各类经济、社会、文化发展和公共服务总体规划;(三)使用重大财政资金,安排重大政府投资项目,处置重大国有资产;(四)开发利用重大自然资源;(五)制定城市建设、环境保护、土地管理、劳动就业、社会保障、文化卫生、科技教育、住房保障、交通管理等方面的重大政策措施;(六)制定行政管理体制改革的重大措施;(七)其他需要政府决定的重大行政管理事项。
广东省重大行政决策听证规定
粤府令第183号
第一章总则
第一条为规范本省行政机关重大行政决策听证活动,促进科学、民主、依法决策,保障公民、法人和其他组织的合法权益,根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》等有关规定,结合本省实际,制定本规定。
第二条本省行政区域内各级人民政府、县级以上人民政府工作部门(以下统称行政机关)开展重大行政决策听证活动,适用本规定。
法律、法规、规章另有规定的,从其规定。
第三条各级人民政府法制机构负责重大行政决策听
证工作的指导、协调、监督以及制度建设工作。
各级监察机关对重大行政决策听证工作依法进行监察。
第四条下列情形属于重大行政决策,应当组织听证:(一)法律、法规、规章规定应当听证的行政决策事项;
(二)编制重要规划等涉及重大公共利益的行政决策事项;
(三)教育、医疗等社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的行政决策事项;
(四)行政机关认为需要听证的行政决策事项。
第五条依照本规定第四条应当组织听证的重大行政决策事项,行政机关应当制订听证目录,并向社会公布。
行政机关应当根据法律、法规、规章的规定以及经济社会发展的情况,及时修订完善听证目录。
第六条重大行政决策听证应当遵循公开、公平、公正原则,充分听取公民、法人和其他组织的意见,保障其陈述和质证的权利。
第二章听证组织机关
第七条听证组织机关是作出重大行政决策的行政机关。
重大行政决策机关为县级以上人民政府的,可以由行政决策建议提出机关或者政府指定的其他机关作为听证组织机关。
第八条重大行政决策由两个以上行政机关共同作出的,由有关行政机关联合组织听证,或者由其共同上一级行政机关指定其中一个行政机关组织听证。
第九条行政机关可以委托有关高等院校、科研机构、社会组织以及其他具有公共事务管理职能的组织组织听证。
第三章听证会参加人员
第十条听证会参加人员包括听证主持人、听证陈述人和听证参加人。
第十一条听证主持人由听证组织机关指定。
有下列情形之一的,不得担任听证主持人:
(一)参与拟定行政决策方案的负责人;
(二)与听证事项有利害关系的;
(三)其他可能影响听证会公正性的。
第十二条听证主持人履行下列职责:
(一)主持听证会;
(二)维持听证会秩序,对违反听证会纪律的行为进行警告或者采取必要的措施予以制止;
(三)决定听证会的中止和恢复;
(四)法律、法规、规章规定的其他职责。
第十三条听证陈述人由行政决策建议提出机关的工
作人员担任。
听证陈述人应当如实陈述听证事项的内容、依据、理由和有关背景,并回应听证参加人的询问。
第十四条听证参加人从自愿报名参加听证会的公民、法人和其他组织中产生。
听证参加人可以收集公众意见,获得与听证事项有关的材料,就听证事项提出质询,发表意见,并得到及时回应。
听证参加人应当准时参加听证会,遵守听证纪律,客观、公正反映与听证事项相关的意见和建议。
听证参加人另行书面提出决策草案建议的,应当说明依据和理由。
第四章听证会的组织
第十五条听证会一般以现场会议形式举行,也可以通过视像、网络等形式举行。
第十六条听证组织机关应当在听证会举行30日前,在本级人民政府门户网站或者本机关门户网站发布听证公告。
听证公告应当包括听证事项的目的、内容、依据、听证时间、地点以及听证参加人产生方式等内容。
听证组织机关应当通过新闻发布会、报刊、广播、电视或者网络等方式对听证事项进行广泛宣传,鼓励公众积极参与。
第十七条听证组织机关应当根据听证事项的性质、复杂程度以及影响范围,按照广泛性和代表性原则,合理确定听证参加人范围、名额、比例和听证会持续时间,并在听证公告中列明。
第十八条公民、法人和其他组织可以根据听证公告自愿报名参加听证。
公民、法人和其他组织报名参加听证会时,应当说明对听证事项的基本意见,并由听证组织机关记录在案。
第十九条听证参加人人数由听证组织机关根据第十七条的规定确定,但不得少于8人。
持同类意见的申请人数超过预定听证参加人比例人数的,申请人可以自行协商推荐听证参加人;协商推荐确有困难的,应当采取抽签方式产生。
申请人数或者参加听证的实际人数少于第一款规定人数的,听证会应当延期举行。
第二十条听证会参加人员名单应当在听证会举行20日前确定,并通过本级人民政府门户网站或者本机关门户网
站公布。
听证会参加人员名单应当包括听证主持人、听证陈述人、听证参加人及以上人员身份情况等内容。
第二十一条听证会通知书和听证事项内容、依据、理由以及有关背景材料应当在听证会举行10日前送达听证参加人。
听证组织机关提供的材料应当内容详实准确、表述通俗易懂。
听证参加人对材料提出不同意见的,听证组织机关应当做好材料补充或者解释工作。
第五章听证会的举行
第二十二条听证会应当公开举行,允许公民、法人和其他组织旁听,不得拒绝新闻媒体采访报道,但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外。
第二十三条听证会按照下列程序举行:
(一)工作人员核实听证陈述人和听证参加人到场情况。
(二)听证主持人宣布听证会开始,宣布听证会纪律、听证事由以及听证主持人、听证陈述人和听证参加人名单。
(三)听证陈述人陈述听证事项内容、依据、理由和有关背景;听证参加人陈述其另行提出的决策草案建议的内容、依据和理由。
(四)听证参加人对听证事项发表意见和建议。
(五)听证陈述人对听证参加人的质询、意见以及建议予以回应。
(六)听证陈述人和听证参加人就听证事项的主要事实和观点进行辩论。
(七)听证参加人员作最后陈述。
(八)听证主持人宣布听证会结束。
第二十四条听证参加人对听证会程序及其权利行使
有异议的,可以当场向听证主持人提出。
听证主持人认为确实有违反本规定情形的,应当及时纠正。
第二十五条听证会应当制作听证笔录,由听证组织机关如实记录各方的主要观点和理由。
听证笔录由听证主持人、听证陈述人和听证参加人签名确认并存档。
听证参加人认为听证笔录有错漏的,有权要求补正。
听证参加人拒绝签名的,听证组织机关应当在听证笔录中注明。
第二十六条听证组织机关应当在听证会结束后10日内,根据听证笔录制作听证报告。
听证报告应当独立、公正、客观,并包括以下内容:
(一)听证会组织的基本情况;
(二)听证参加人的产生方式及其基本情况;
(三)听证会各方主要意见或者建议及其依据、理由;
(四)听证会各方争论的主要问题;
(五)对听证会各方意见的分析以及处理建议;
(六)其他需要说明的情况。
听证报告应当附听证笔录等相关资料。
第六章听证结果与运用
第二十七条行政机关应当将听证报告作为行政决策的重要参考。
第二十八条行政机关对听证会中提出的合理意见和建议应当予以吸收、采纳。
对大部分听证参加人持反对意见的重大行政决策事项,行政机关应当作进一步论证后再作出决策。
对意见和建议的采纳情况以及不予采纳的理由,听证组织机关应当以书面形式向听证参加人反馈,并以适当方式向社会公布。
第二十九条重大行政决策事项依法应当听证而未听证的,行政机关不得作出行政决策。
第三十条政府法制机构应当把是否依法组织听证作为重大行政决策合法性审查的内容。
对依法应当听证而未听证的重大行政决策事项,不得通过合法性审查。
第七章法律责任
第三十一条县级以上人民政府应当把行政机关开展重大行政决策听证的情况作为依法行政考核的重要内容。
第三十二条行政机关违反本规定,有下列情形之一的,由监察机关或者其上级行政机关按照相关规定,追究其行政过错责任,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:
(一)未按照规定制订听证目录的;
(二)依法应当听证而未听证的;
(三)未按照规定程序组织听证活动的;
(四)在听证过程中弄虚作假或者采取其他不正当手段影响听证结果的;
(五)其他违反本规定的情形。
第八章附则
第三十三条法律、法规授权的组织开展重大行政决策听证活动参照本规定执行。
第三十四条本规定自2013年6月1日起施行。