基层反映:关于基层人大代表调研工作存在的问题及建议
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人大代表视察工作存在的问题及其对策杨安民地方人大代表在闭会期间视察是贯彻落实《监督法》的一项重要内容,也是密切代表与选民联系、保障代表知情知政的重要形式,更加是人大对“一府两院”实施法律监督和工作监督的有效途径。
因此,必须正视当前地方人大代表视察工作中存在的问题,不断加以改进,增强监督实效。
一、当前人大代表视察存在的问题一是看亮点的多,看阴暗面的少。
人大代表视察的内容选题,基本由地方人大常委会确定,对人民群众所关注、代表曾提出的问题选题视察的少;被视察单位根椐组织单位视察的通知要求,精心组织汇报材料,准备现场,到处莺歌燕舞,代表视察时只能看到亮点,很难听到群众的意见和呼声。
二是集中视察的多,主动持证视察的少。
闭会期间,多数人大代表忙于自己的工作,很少深入选区了解社情民意,有时候参加一些活动,也只是按照地方人大常委会安排参加一些活动,往往是把这些活动看作是“奉命行事”、“例行公务”,参加时只是走走形式,没有发现问题和解决问题的办法,所以代表自己持证视察意识就差,缺乏主动持证视察。
三是领导陪同的多,深入群众的少。
因为人大代表视察活动时,往往都由地方人大常委会领导陪同,同级政府及其职能部门的领导十分重视,全程陪同视察,由于集中视察日程安排多、时间安排较短,视察中人大代表主体作用发挥得少,只能是先听汇报,然后走马观花地看现场,掌握的情况大多数是表面的。
四是找理由请假的多,积极参加的少。
少数人大代表缺乏履职的责任,参加代表活动的积极性、主动性和自觉性不够高,有的人大代表参加时请假迟到、早退或中途离开,有的代表虽然参加了活动,但审议时却很少发言。
五是泛泛而谈的多,建议落实的少。
由于调研时只是“蜻蜓点水、浅尝辄止”,提出来的问题要么深度不够要么不切合全局的实际,形成的视察报告避重就轻,说好话的多、评功的多,指出问题的少,导致有些单位对代表建议、批评和意见的交办、办理、督办程序过程重视不够,从而影响了其他代表的工作积极性。
乡镇人大工作情况存在问题及建议免费文秘网免费公文网乡镇人大工作情况存在问题及建议2010-06-29 18:18:59免费文秘网免费公文网乡镇人大工作情况存在问题及建议乡镇人大工作情况存在问题及建议(2)乡镇人民代表大会是我国根本政治制度的基础环节,也是我国最基层的国家权力机关。
为了全面了解和掌握乡镇人大工作,我在4月中旬对部分乡镇进行了调研。
通过调研,进一步了解了各乡镇人大工作情况及存在的问题。
现将有关情况汇报如下:一、乡镇人大基本情况我县现有8个建制乡镇,乡镇人大代表371名。
每个乡镇人大配备专职主席1人(目前没有配备副职和工作人员)。
二、乡镇人大开展工作情况近年来,乡镇人大的工作基本上是维持日常运转,因为诸多原因,除少数乡镇外,大部分乡镇人大在届中没有召开例会,也没有组织代表开展集中视察、评议等活动,没有建立健全工作制度,更没有依法监督和审议本级人民政府的工作。
三、当前乡镇人大工作中需要加强和改进的地方一是乡镇人大自身职权行使不够充分。
表现在各乡镇人大主席注重抓中心工作,却忽视了人大自身工作,也就是所谓“种了人家的地,荒了自己的田”。
通过调研,发现不少乡镇人大主席对人大工作法律法规和业务知识掌握不够,对人大工作的性质、地位和作用认识不明确,造成不能按照法定程序开展工作。
代表素质不能适应经济社会发展的需要。
代表履职的积极性、发挥作用的主动性还不高。
各乡镇人大各项工作制度也不够健全,已有制度落实不够,缺乏规范化、制度化。
二是乡镇人大自身建设欠缺。
乡镇人大的人员较少(光杆司令),经费紧张,办公条件较差等问题在调研中反映较为普遍,这些问题一定程度制约了乡镇人大工作的健康发展。
三是乡镇人大宣传工作比较薄弱。
对人民代表大会制度和人大工作的宣传不够,不少干部群众对乡镇人大工作还缺乏了解,认识上还有的认为人大是“摆设”、是“牌位”等这样那样的偏见。
此外,县、乡镇人大之间还有待于进一步加强联系,加强沟通,县人大要切实加强对乡镇人大工作的指导。
在深入基层调研存在的问题以及改正深入基层调研在理论上是为了更好地了解当地群众的实际需求,为决策提供更准确的数据依据,提高政府工作效率,但是在实践中却面临着很多问题,如调研的时效性不足、调研方法单一、调研结果难以真实反映实际情况等等。
本文将就这些问题进行探究,并提出相应的解决方法。
一、深入基层调研存在的问题1.调研的时效性不足基层调研需要在第一时间得出有效结果,但是在实际操作过程中,我们常常出现了调研周期过长,而且调研数据的收集周期过长,导致所得结果不再价值期内,给需要接受调研结果影响决策产生不可恢复的损失。
2.调研方法单一在调研时,有相当部分人喜欢采用传统的实地走访,征询群众意见的方式,虽然这样的方式较为贴近实际情况,但是其范围和深度差异较大,给予进一步的实际生活带来必要的影响。
3.调研结果难以真实反映实际情况在一些还没有完全沉淀的新型服务业部门,人们很难评估,如何更准确的获取民意,是该领域进行调查最困难的难题,在调查中,民意调查结果的真实性是限制其发展的一个重要问题。
二、如何改进方法1.加快调研的时效性当我们开始调研时,我们应该首先明确调研目标的时间节点,将调研时间排入工作时间表中,以便调研在第一时间得出有效结果。
同时,采用各种方法提高信息的采集效率,并提高分析师的技术技能,以减少调研途中出现的时间延迟问题。
2.多样化调研方法随着当前数字化的快速发展,我们可以结合现代信息技术进行群众信息的收集,这种方式虽然在实践中更加艰巨,但是其范围更广,深度更深,使得数据的准确性更加高。
3.确保调研结果的真实反映实际情况在调研中,应注重民意调查的结果,如通过匿名调查的结果,我们可以更好地了解民意,提高调研的准确性和可信度。
同时,在实践中应该要区分群众的不同阶层,关注民意的多样性,以便更好地了解真实的情况。
三、结语调研是一项复杂而系统的工程,实际上很难做到尽善尽美,但是我们可以不断地摸索和改进,提高调研的质量和效率。
基层反映:下层调研工作中的题目、成因及对策今天,网的小编为大家整理了一篇关于《基层反映:下层调研工作中的题目、成因及对策》范文,供各人在撰写下层反应、社情民意或问题转报时参考使用!正文如下:调查研究不仅是党的基础工作要领,也是领导干部和基层一般干部必须具备的本领之一。
我处把深入基层调研作为革新工作作风、践行群众路线的紧张抓手,调研工作取得了肯定的结果,但在一些基层、事件调研中仍存在着一些题目,值得关注。
一、主要问题开展调查研究的目标,是为了科学、准确、全面的相识事物的原形和全貌,掌握题目的素质和纪律,研究解决问题的思绪和对策。
从我相识的环境看,在这一过程中,仍然存在一些不容忽视的题目。
(一)蜻蜓点水、走马观花。
这一类的“调查研究往往是把调查研究当作是工作中一个步伐,并非出自真心想要了解下层真实客观的环境,只是在一些政策的制定和决策的酝酿阶段不得不做出观察研究的样子,或者迫于上级使命压力不得不去完成,只是满足于能够按照要求开展调研就行了的头脑。
在程序上看,我到场了、“了解”了、有相干的记载和影像资料,这样的“调研”看上去确实很像是在做过细深入的调研,至于可否通过调研发明题目、解决问题则是次要的,重要的是这个步伐我走了。
显然,这种走马观花似的调研,既劳民伤财,又徒劳无功,对工作更是有害无利。
(二)规定路线,你走我跟。
一些上级部门到下层调研时,有些按照下层部分事先指定门路,基层单位同志在前面走我在背面随着,你让我去哪我就去哪,你让我看什么我就看什么,只机械的走“规定路线”,没有“自选动作”。
这种情况每每基层单位高接远送、好吃好喝好招待。
去的地方、见的人、拍的照片一般是基层单位按照调研目的和本单位意图事先“精心”准备、认真包装、隆重推出的,听到的也是提前经过严格“培训”和矫正的语言,而与调研无关或者可能影响“效果”的人往往事先被“请出”相关区域。
这样的调研双方单位和到场职员心照不宣,听不到群众最真的声音,看不到基层存在的题目倒不是重要的,主要的是能不能到达本身的预期结果。
基层反映审查调查工作中存在的问题及对策建议3月20日,十三届全国人大一次会议第八次全体会议表决通过了《中华人民共和国监察法》,标志着国家监察体制改革由试点探索迈入依法履职、持续深化的新阶段,工作链由执纪延伸到执法,从而导致在职责定位、工作理念等方面面临崭新问题。
现就本人在审查调查工作实践中发现的问题及解决对策向各位汇报,不当之处尽请指正。
一、存在的问题一是部分同志对纪委监委的职责定位理解把握还不够深透。
监委成立以后,纪委的监督执纪问责与监委的监督调查处置如何对接贯通,还存在理解不深、思路不清晰等问题。
如,有的干部认为监委专门“打虎”“拍蝇”,就是要查办重大腐败案件,重调查轻监督,导致日常监督工作虚化、弱化。
这就要求我们必须走出认识误区,在实践中必须强化监督职责。
二是工作理念尚未完全转变。
由于办案思路、模式、尚未彻底转变,出现部分同志在办案中偏执一端,要么注重法律忽视纪律,要么强调纪律忽视法律情形;有的把执纪程序和执法程序混淆适用,在一定程度上制约了执纪执法各项工作攥指成拳、释放最佳效能。
三是纪检监察干部监督能力水平还需进一步提升。
目前监察体制还处于改革试点期间,各项制度尚不健全,纪检监察干部素质参差不齐,没有形成专业化的队伍,随着监察体制改革进入深水区,干部队伍提升专业化素质更为迫切。
二、基层建议一是要准确把握纪委监委职责定位。
监督检查与审查调查相互联系,相互促进,同样重要,必须坚持监督检查与审查调查两手抓、两手硬,防止畸重畸轻、顾此失彼。
要明晰职责分工,进一步细化监督检查部门和审查调查部门的职责权限,列出责任清单、任务清单,细化工作流程,让各部门清楚该干什么、怎么去干,做到履职尽责有章可循、有据可依。
二是确立“执纪审查工作以审理为中心,执法调查工作以审判为中心”的工作理念。
在执纪审查工作中,围绕履行监督执纪问责职责,以监督执纪工作规则中重视审理部门作为处理各类案件“必经之地”的“关口”和“出口”作用,突出发挥审理部门的监督制约与审核把关职能,通过提前介入、共同会商、回复意见等方式,防偏纠错,指引、倒逼纪检监察工作上下游共同提高办案水平。
基层人大工作存在的问题和不足一级段落标题:基层人大工作存在的问题和不足在中国政治体制中,人民代表大会制度被视为保证人民当家作主、发展社会主义民主政治的重要机制。
基层人大作为我国政治生态中的一部分,在推动社会发展、维护群众利益方面具有不可忽视的作用。
然而,基层人大工作也存在着一些问题和不足,这些问题影响了其正常运转和有效发挥职能的能力。
二级段落标题1:机构设置单一化尽管基层人大涵盖了村(社区)居委会、街道办事处、乡镇等地方性组织,但在实践中,许多地方上设立的人大职能限定在协调决策和审议议案,并未真正发挥起应有的监督权力。
同时,很多地方性组织缺乏充分的独立性和权威性,在与地方政府合作决策时表现得过于依赖、退缩或保守。
此外,机构设置单一化也导致相关事务无法全面纳入基层人大工作范畴之内。
缺乏对各项事务的全面监管和评估,可能导致基层人大工作无法真正服务于人民群众的需求,削弱了其促进社会发展的能力。
二级段落标题2:决策参与度低在一些地方性组织中,基层人大的代表职责往往局限于被动参加政府或党委推送的议案审议和选举活动。
这种被动化的参与程度限制了基层人大代表在政策讨论过程中发挥独立思考、提出建议和反对意见的能力。
由于信息不对称问题,在一些地方上,人大代表对决策信息了解不足,难以及时反映群众意见或形成独立判断。
这可能导致决策结果无法真正反映民意,甚至遗漏重要问题和考虑。
二级段落标题3:监督机制不完善尽管基层人大具备审查、质询和听证等手段来行使监督职责,但实际操作中面临多个制约因素。
首先是权力集中和干部作风问题。
一些地方上官僚主义作风盛行,底层官员容易阻拦基层人大的监督工作,甚至会采取措辞模糊等方式,阻碍代表行使权力。
其次是监督松散和程序化程度不高。
由于一些地方性组织的基层人大工作机制不完善,缺乏有效的执行、跟踪和问责机制,监督职能难以发挥到位。
另外,在一些地方上,基层人大对涉及微观利益调整较多的问题进行监督时面临困难,从而导致相关问题得不到有效解决。
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反映:当前基层创新工作动力不足,不仅缺少创新平台、而且缺少人才支撑,导致基层创新工作滞后。
为此,建议:一要贯彻工业强县战略,推动重点产业转型升级。
要坚持贯彻工业强县发展战略不动摇,突出创新驱动,围绕战略性新兴产业、传统产业发展方向,加强产业规划与布局,培育和引进一批技术水平高、投资规模大、带动能力强的龙头企业,推动产业链条式发展,形成产业集聚。
按照企业为主、政府引导、市场运作、上下联动的原则,围绕项目、平台、服务等关键要素积极作为,为工业转型升级提供强力支撑。
二要理顺体制机制,释放市场主体创新活力。
要敢于破除体制机制障碍,加大在科技、教育、财税、金融等诸多领域的改革和创新,通过简政放权、管理创新带来更高的行政效率、更好的公共服务,促成政府与市场、政府与企业的良好互动关系,释放市场主体的创新创业活力,营造大众创业、万众创新的环境氛围。
三要搭建创新服务平台,促进科技成果转化。
坚持政府为引导、企业为主体、院校为依托,各方创新要素联动起来,构建研发、转化、交易、服务紧密衔接的平台体系,推动“政产学研用”深度融合,合力推动科技成果有效转化。
要加强县级科技孵化器建设,为更多的科技中小企业提供研发、生产、政策等方面的共享设施和服务。
四要推进科技金融结合,支持中小企业自主创新。
注重发挥财政资金放大作用,引入风险投资,撬动银行贷款,同时综合运用风险补偿、贷款贴息等方式引导和带动社会资本参与科技创新。
引导商业银行创新科技金融产品,尤其是加大扶持科技型中小微企业发展,缓解企业融资难题。
五要加快人才队伍建设。
要不断完善吸引科技人才的政策体系,在经费支持、住房优惠、子女上学、家属就业等方面,给予更加具有激励性的优惠政策并提供一站式的贴心服务,创造更加温馨、便捷的用人环境。
乡镇人大工作存在的问题及对策调研报告当前的乡镇人大工作确实有了明显改进和加强,但在现实工作中还存在一些亟待解决的问题,需要我们加以研究解决。
一、工作中存在的问题主要存在如下几方面问题:一是工作经费紧缺。
近年来,代表活动经费由财政划拨,确保代表活动每季度开展一次。
但边疆县乡镇财政普遍困难,人代会经费紧缺,平时的经常性工作更是难以正常开展;二是工作重心不到位。
除民族乡设主席、副主席各一人外,其他乡镇只设主席一人,主席团办公室没有设立专门的秘书岗位,秘书都是兼职。
由于乡镇的中心工作多,人大主席要担负很多中心工作,没有精力从事人大工作;三是履职不充分。
主要表现为:平时组织代表开展工作的积极性不高,主动性不强,工作缺乏计划,重点不突出,导致代表活动开展不正常。
到年末也做不出几件有典型和有影响的工作;四是抓监督有一定难度。
乡镇的中心工作多半是党委政府共同决策,乡镇人大主席不仅要参与决策又要抓落实,监督起来有一定的困难。
五是领导重视不到位。
部份乡镇存在着党委对人大工作不够重视,没有把人大摆上应有的位置,对人大开展工作投入的精力、财力甚少,制约了乡镇人大作用的发挥;六是认识还不到位。
有的乡镇存在人大主席对人大的地位和作用认识不到位,干部群众对人大工作重要性认识有偏差等问题,在一定程度上影响了人大工作深入开展;七是主席团平时不主动与县人大常委会联系和交流工作,不利于县人大常委会对工作的联系、指导和法律监督;八是工作程序需加强规范。
由于人大主席和副主席大多数是从党政岗位转岗过来,其思想、工作方法一时难以适应人大工作所特有的自身规律。
尤其是对人大工作的程序意识比较淡薄,不大习惯按法律要求开展工作,在工作中凭经验办事,工作程序方面还有一些与法律法规不相符合的现象不同程度存在。
二、解决问题对策分析就存在的问题,结合当前人大工作实际,乡镇人大应着重抓好以下几个方面工作:(一)正确处理好与同级党委的关系。
乡镇人大作为最基层的地方国家权力机关,工作中必须自觉坚持和依靠党的领导,全面贯彻党的路线方针政策。
人大工作存在问题的几点思考人大工作存在问题的几点思考县、镇人大工作中存在的问题及困难调研中我们感到,虽然县、镇人大在基层民主政治建设中作出了很大贡献,但仍存在着一些不容忽视的问题和不足,需要切实加以解决。
在县级人大工作方面:一是县级人大常委会组成人员的整体素质不高。
首先是党政领导岗位上退下来的老同志陆续被安排到人大,导致人大机关干部年龄居高不下。
有的同志刚调到人大机关工作不久,刚熟悉业务或业务还未完全熟悉就面临退休或离岗,影响了人大工作的连续性。
其次是常委会组成人员中,长期从事基层党政工作的人员较多,懂法律、精专业的人员较少,与人大工作的要求不相适应,影响了权力机关作用的发挥。
二是机构设置及人员编制难以适应人大工作的需要。
随着经济社会的不断发展,县人大常委会的工作任务越来越繁重,党和人民的要求越来越高,其机构设置和人员编制与所担负的职责、任务不相适应,制约了人大工作的开展。
如我县人大常委会机关仅设置“五委一室”,目前没有环境和资源保护工作委员会、信访室和研究室等办事机构,且机关行政编制只有14名,其中常委会主任、副主任,副调研员和委室负责人占去了12名。
尤其是机构数量和名称上的不一致,造成工作上难于步调一致,如上下联动的执法检查,省、市的运作机构与县的运作机构不一致,造成工作上的对口协调出现难度。
三是人大机关干部交流提拔使用较慢。
由于一些地方党委对人大工作,特别是对人大干部没有从根本上重视起来,造成相同资历的干部,尽管工作都勤恳,但与党政部门相比,交流、提拔的少,也影响到了人大机关干部的工作积极性,导致工作上缺少主动性和创造性。
如我县人大常委会机关七年来,内部没有提拔一名副科级干部,交流到镇和政府工作部门的仅2人,极大地影响了人大机关干部工作的积极性。
在镇人大工作方面:一是镇人大主席由同级党委书记兼任有待进一步实践。
自县镇人大换届后,各镇的人大主席由同级党委书记兼任。
实践证明,党对人大工作的领导加强了,但人大职能作用发挥反而削弱了。
浅谈乡镇人大工作存在的问题及对策●王广生乡镇人民代表大会是乡镇的国家权力机关,是人民参政议政、管理国家事务、社会事务的具体形式。
随着人民代表大会制度的深入发展,乡镇人大在依法履行职责,加强基层民主政治建设,保障改革和推动农村三个文明建设等方面,做了大量卓有成效的工作,发挥了积极的作用,应予以正确的估价和充分的肯定。
但存在的问题仍不容忽视,应引起足够的重视。
其突出的问题有以下几个:1、工作发展不平衡。
一是市县之间不平衡。
多数县市乡镇人大工作形式多样、内容丰富、效果明显。
但少数地方形式单调、缺乏活力、作用发挥不够好。
二是乡镇之间不平衡。
多数乡镇人大工作发挥比较好。
但少数乡镇没有行使好应有的职权,效果不明显。
三是经济强弱之间不平衡。
往往是经济发达地方,由于人大经费保证,效果凸现,经济欠发达地方,开展人大工作会遇到一些困难。
2、组织建设不到位。
一些地方在配备乡镇人大主席、副主席时,没有把乡镇人大机构建设提高到党的建设、政权建设、法制建设的高度来认识,往往除了主席、副主席之外,没有专门工作人员,加上目前部分乡镇的人大主席、副主席是兼职的,致使乡镇人大工作疲于应付,顾此失彼,影响了正常工作的开展。
3、工作重心不到位。
由于乡镇人大主席、副主席都参与党委、政府的有关具体工作,没有精力从事人大工作,出现了“种了别人的地,荒了自家的田”的尴尬局面。
4、行使职权不充分。
不少乡镇人大在行使职权过程中,往往是重审议、轻督办;重决议、轻执行;重程序、轻实效;重工作监督、轻法律监督。
5、履行职权不慎重。
主要体现在涉及到农村、农民、农业“三农”问题和教育、交通建设上,少数乡镇出台一些不切合实际的规定政策,乡镇人大明知不合法,但为迎合乡镇党委、政府的意图,仍作出决议或决定,降低了人大的威望。
6、领导重视不到位。
有的乡镇党委对人大工作关心支持不够,没有把人大摆上应有的位置,对人大开展工作舍不得出人力、花精力、投财力,制约了乡镇人大作用的发挥。
人大工作存在的问题及建议
人大工作存在的问题及建议
人大工作存在的问题及建议
近年来,人大工作发展迅速,但也存在一些问题。
首先,人大代表的选举程序需要进一步规范,以确保公正选举。
其次,人大代表的职责要更加明确,并加强代表与选民的联系,以更好地代表人民利益。
此外,人大工作需要更加注重制度建设和规范化管理,以提升工作效率。
最后,人大工作应积极推进信息化建设,以提高工作质量和效率。
为了解决以上问题,建议采取以下措施:一、加强选举程序的监督,确保公平公正。
二、加强代表培训,明确代表职责,加强代表与选民的沟通。
三、加强制度建设和规范化管理,完善工作流程和制度,提高工作效率。
四、积极推进信息化建设,建立信息化平台,提高工作效率和质量。
通过以上措施的实施,可以进一步提高人大工作的质量和效率,更好地代表人民利益。
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基层调研存在的问题及对策建议一、引言随着社会的不断发展和进步,基层调研作为政府决策制定过程中不可或缺的环节,具有重要意义。
然而,在实际工作中,我们也要正视一些问题与挑战。
本文将探讨基层调研存在的问题,并提出相应的对策建议。
二、问题分析1. 调研主题选择缺乏科学性在一些地方政府机构进行基层调研时,常常根据个人喜好或听说信息来选择主题。
这种主观判断容易导致忽略了更加紧迫和关键的领域。
缺乏科学性选择主题给后续政策制定带来风险。
2. 数据收集方法欠合理部分地区在进行基层调研时依赖于问卷调查和面谈采访等传统方式,而忽略使用现代技术手段来获取数据。
传统方式所获得结果可能被受访者回忆误差、主观评价等因素影响,限制了数据质量。
3. 调研对象参与度低部分基层单位在开展调查研究时,未能充分发挥被调查对象的主体性和服务对象的参与度。
这样会导致认知局限、视野狭窄以及结果失真等问题,使得调研建议的实施效果大打折扣。
4. 科研人员专业素质亟待提高基层调研需要科研人员具备专业知识和调查技能,然而现实情况是,一些从事基层调研工作的科研人员专业素质并不高。
对于复杂问题的分析判断能力较弱,影响着对数据信息存储和处理能力成为制约其进行有效性推理和定量化处理水平。
三、对策建议1. 结合实际需求选择合适主题政府应该利用科学方法来选拨重点优先领域,并按需选取最具代表性、触动面广泛临界要害问题进行深入探讨。
同时,在主题选择过程中应征询多方面意见,确保选择具有客观公正性与普遍关联性。
2. 提升数据收集方式及数据品质政府可借鉴现代技术手段(如大数据分析)来补充传统问卷调查和面谈采访等方式,以提高数据收集的科学性和准确性。
同时加强数据监控与验证机制,确保数据质量的可靠性。
3. 加强调研对象和服务对象参与政府组织调研时应充分考虑各类人员、群体和利益相关方的意见与需求。
在调研过程中要积极开展座谈会、听证会等形式,以便更好地获取被调查对象或国民对问题解决方案留下自己真实的反馈。
地方人大视察调查中存在的问题及对策地方人大视察调查中存在的问题及对策视察调查是各级人大常委会有效行使职权的先决条件,是做好法律监督和工作监督的基础。
在人大工作中的地位和作用十分重要。
笔者结合在人大工作多年的工作实践,就地方人大视察调查存在的问题和原因作以简要分析,并提出相应的对策和思考。
一、视察调查存在的问题(1)定位不准确。
人大既有专项视察调查,又有专题调查研究,二者概念不同,法律地位不同,职能作用不同。
而实际工作中,一些地方人大思想认识不清,概念模糊,甚至把围绕议题开展的视察调查与其他单位部门的专项调查研究混为一谈,张冠李戴,定位不准,不仅弱化了人大监督职能,也直接影响了视察调查的效果。
(2)准备不充分。
一是调研方案不细。
视察前不和视察对象沟通,拟定的方案过于简单,一般只是一纸通知,仅有视察时间、内容、单位、参加人员,没有具体的调查提纲和工作要求,视察内容和方法千篇一律,没有各自侧重点,下去调查什么、怎么调查,心中无数;二是人员落实不到位。
在视察组人员的构成确定上事先不协商,通知下发后不联系,中途不来没办法,参与视察的人员局限性大,时间保证不了,中间变数大;三是调研培训跟不上。
事先对议题相关的相关法律法规、政策文件不学习、不了解,视察前对视察人员不培训,有关情况不熟悉,目的不明确,认识不统一。
(3)组织不严密。
一是人员难组织。
按照有关法律规定,人大审议监督“一府两院”有关工作,必须事先组织视察调查,而人大议题视察一般都由各工作委员会承担,工委委员要全部参加, 视察调查活动才合法有效。
但在实际工作中,除人大工委主任外,其他委员均为兼职,参与人大视察保证不了,加之人大对人大代表和工委委员无法管理和约束,因而造成人大组织视察、参与视察的部分代表和委员来不了,或过不了半数,镇街人大主席、工委主任和有关专业人士、人大代表也邀请不来,一些委员和代表参与人大视察全凭个人兴趣和爱好,高兴了就来,不高兴或没兴趣了就不来,打电话催不是关机,就是以单位工作忙拖不开身为由借故不来,人大安排的视察人数变数很大,稀稀拉拉,不好组织,只好压缩内容、压缩时间,三天变两天,两天变一天,减少项目和行程,应付了事。
乡镇人大工作存在问题及对策当前的乡镇人大工作确实有了明显改进和加强,但在现实工作中还存在一些亟待解决的问题,需要我们加以研究解决。
一、工作中存在的问题主要存在如下几方面问题:一是工作经费紧缺。
近年来,代表活动经费由财政划拨,确保代表活动每季度开展一次。
但边疆县乡镇财政普遍困难,人代会经费紧缺,平时二、解决问题对策分析就存在的问题,结合当前人大工作实际,乡镇人大应着重抓好以下几个方面工作:(一)正确处理好与同级党委的关系。
乡镇人大作为最基层的地方国家权力机关,工作中必须自觉坚持和依靠党的领导,全面贯彻党的路线方针政策。
在开展工作过程中,要及时向党委请示,将人大的各项工作自觉置于党委领导下,认真贯彻党委的重要决策,通过人民代表大会这一根本政治制度把党委的意图与群众的意愿很好地结合起来。
(二)加大宣传。
乡镇人大要定期不定期组织乡镇人大代表学习有关法律法规和人大业务知识,提高代表的法律水平和议政监督能力;积极宣传乡镇人大工作,树立乡镇人大在经济建设中的作用和权威,增强人们的人大意识;完善乡镇人大工作制度,做到年初有计划,工作有重点,从而促进乡镇人大工作走向法制化轨道。
(三)准确定位,积极履职。
地方组织法和乡镇人大工作条例对乡镇人大工作的职权和人大主席的职责都作了明确规定,乡镇人大要找准位置,明确法定职责,努力发挥好三个作用。
一是在决定重大事项中发挥主体作用。
乡镇人大要围绕经济工作方面的重大事项,行使好职权,促进本辖区经济社会又好又快发展。
二是在推进依法治乡镇中发挥主导作用。
乡镇人大要积极开展法律宣传,有针对性地开展执法检查,实施法律监督,促进政府依法行政,确保法律法规在本乡镇贯彻实施。
三是在保障和维护国家、集体及人民群众合法权益方面发挥职能作用。
政府工作中的难点问题、群众关注的热点问题,多是涉及人民群众切身利益的大事。
乡镇人大要依法按政策充分行使监督职权,代表人民说话,监督政府解决好影响经济社会发展和损害国家、集体及群众权益的各类问题。
人大工作存在的问题及建议
近年来,人大工作一直备受关注。
然而,随着时代的发展和社会的变革,人大工作也出现了一些问题。
首先,人大工作中存在的一个问题是缺乏有效的沟通和互动。
许多议员和公民在参与人大工作时感到被忽略和排除在外,这影响了人大工作的公信力和效果。
其次,人大工作中的决策过程缺乏透明度和公正性。
一些人大代表在制定法律和政策时缺乏独立性和客观性,这导致一些不公正的决策被通过,损害了公众利益。
最后,人大工作中的监督和问责机制存在漏洞。
一些人大代表缺乏对政府和企业的有效监督和问责,导致一些违法和腐败行为得以长期存在。
为了解决这些问题,可以采取以下建议。
首先,加强人大代表和公民之间的沟通和互动,建立有效的参与机制和平台,使人大代表能够更好地听取公民意见和反馈。
其次,加强人大工作的透明度和公正性,建立更加规范和公正的决策机制,确保人大代表的独立性和客观性。
最后,加强人大工作的监督和问责机制,建立更加严格和有效的监督和问责机制,对违法和腐败行为进行严肃处理。
总之,人大工作还存在着一些问题,但是通过加强沟通和互动、提高透明度和公正性、加强监督和问责机制等措施,可以有效地解决这些问题,推动人大工作不断向前发展。
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对基层人大工作的意见建议尊敬的领导、亲爱的同事们:作为基层人大工作的一名普通工作人员,我有一些意见和建议希望能够跟大家分享和讨论。
首先,我们的基层人大工作需要更多地关注群众的实际需求。
作为代表人民利益的机构,我们需要更多地走进群众、了解群众的心声,主动听取民意,及时反映问题和诉求。
在执行各项工作时,要坚持以人民为中心的发展思想,更好地服务人民群众,真正做到让人民满意。
其次,我们需要加强与社会各界的联系,积极推进民主协商。
只有与企业、社会团体、非公有制经济人士等各界代表,及时交流沟通,聆听不同意见、集思广益,才能更好地制定政策和方案。
在协商过程中,要尊重意见不同、留有余地,及时回应社会关注的焦点、难点问题,把协商的成果真正转化为政策的生命力。
第三,加强人大监督工作。
作为盲区式权力监督机构,人大在发现问题和解决问题方面有巨大的作用空间。
因此加强人大监督具有重要的现实意义。
在执行监督工作时,要坚持以法制为准绳,确保监督的公正性和严肃性,同时注重与当地政府协调和合作。
只有在海纳百川的原则下,我们的工作才能得到更加广泛的支持和认可。
最后,我们应加强人大代表队伍建设。
完善代表选举方式,引导代表更深入地了解群众需求,更具有思想、政治、职业素质,更有能力、更有声望,更能负起责任。
同时,加强代表之间的交流,建立常态化的学习机制,促进代表们之间知识和经验的共享,并通过任期制度和考核机制激励代表的积极性和创造性,提高代表工作的质量水平。
以上就是我对于基础人大工作的一些意见和建议,希望大家能够认真对待,并在实际工作中加以落实和运用。
谢谢大家。
基层调研存在的问题及对策一、问题概述基层调研是政府决策和治理的重要手段之一,通过深入了解实际情况,为上级部门提供准确的信息支持。
然而,在实施过程中,我们发现存在一些问题影响了基层调研工作的效果和质量。
本文将重点讨论这些问题,并提出相应的对策。
二、问题1:信息收集不全面在执行基层调研任务时,往往难以获取到全面丰富且真实可靠的信息。
这主要有以下几个原因:1. 部分工作人员缺乏专业知识和技能,无法充分理解所需信息。
2. 基层群众缺乏参与感和积极性,导致调查问卷回收率较低。
3. 采访对象可能因各种原因不愿意透露真实情况。
针对以上问题,可以采取以下对策:1. 提高工作人员素质培养计划:加强培训力度,提升工作人员专业知识水平和沟通技巧。
2. 积极争取基层群众支持:通过设立奖励机制、举办座谈会等方式,增强基层群众的参与感和积极性。
3. 保障调查对象的权益:加强对调查对象的沟通和信任,确保其愿意提供真实可靠信息。
三、问题2:数据分析不准确基层调研数据分析环节存在一系列问题,主要表现为:1. 数据整理混乱:收集到的数据没有进行充分清洗和整理,导致信息杂乱无章。
2. 分析方法不当:缺乏科学有效的统计方法和模型应用,使得结果产生偏差。
3. 结果解读模糊:对于复杂数据报告结论过于简化或解释不明确。
为了解决上述问题,可以采取如下对策:1. 确立规范流程与标准操作手册:建立标准化程序,并培训工作人员按照流程操作。
2. 引入专业技术支持团队:依托专业团队进行统计学分析,并定期组织讨论以确保结果合理可靠。
3. 加强报告撰写能力培训:提升工作人员撰写报告、解读结果等方面的能力。
四、问题3:反馈机制不健全基层调研的最终目的是为政府决策提供参考依据和改进方向。
然而,存在以下问题:1. 调研结果回溯不及时:调研工作完成后,往往缺乏对结果进行整体回顾和总结。
2. 缺乏指导性建议:对于问题的解决方案和执行过程中出现的困难,缺乏具体针对性、可操作性的建议。
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基层反映:关于基层人大代表调研工作存在
的问题及建议
今天,好的小编为大家整理了一篇关于《基层反映:关于基层人大代表调研工
作存在的问题及建议》范文,供大家在撰写基层反映、社情民意或问题转报时参
考使用!正文如下:
蜀山区三届人大代表、西园街道人大工委主任陶存友通过调研认为,当前县区、
乡镇人大代表的调查研究工作还存在三大突出问题:一是不深,流于形式。往往
选择两个调研点走马观花看一看,开两场座谈会隔靴搔痒聊一聊,写一个调研报
告明贬实褒讲一讲,形式大于内容,不接地气,浮于表面,不能真正沉到基层了
解问题。二是不广,眼界较窄。一方面,在调研对象的选择上不够广;另一方面,
在调研地域的选择上不够广。三是不准,建树不多。有些调研前期学习、准备不
充分,调研中了解情况不深入,对相关问题的症结找得不准,导致在调研报告中
写问题时浮光掠影,写对策时时泛泛而谈,无法对实际工作起到促进作用。
为此,建议:
一要注重多级联动,形成调研合力。要针对那些具有普遍性、综合性、影响范围
广泛的调研选题,强化多级联动的调查研究,便于多层次、立体地分析一个问题,
提出更切合实际的意见和对策。
二要注重“广”、“专”融合,发挥代表专长。要充分发挥代表专业特长的“智囊”作
用,融专业特长于课题调研、视察活动中,充分利用代表们各自专业特长优势,
为相关专题调研献计献策。
三要注重“内”、“外”结合,发掘调研深度。既要“沉下去”,立足本地区开展有针
对性的调研,提出符合当地当时实际的对策和建议;又要“走出去”,学习先进地
区的先进经验和做法,突破思维定式,将本地调研和外部调研相结合,使调研更
加全面和深入。
四要注重“点”、“面”结合,拓展调研宽度。一方面,调研要重视了解整体的、全
局的情况。另一方面,要在拓宽调研“面”的同时,注重对“关键点”的抓取,通过
选择个别有典型性、代表性的对象进行详细、充分的调研,来进一步增强调研的
真实性和科学性。
五要注重“前”、“后”一贯,加大落实力度。调研前要做好课题相关知识的学习了
解以及调研的组织工作,调研过程中要详细记录实际情况、听取调研对象的意见
和建议,调研结束后必须在调研报告中将所了解的问题进行充分的反映,提出有
建设性的对策。