宁德市城市规划管理技术规定2015

宁德市人民政府关于经营性建设用地调整规划技术指标应补缴有关规费的通知文章属性•【制定机关】宁德市人民政府•【公布日期】2007.03.21•【字号】宁政文[2007]65号•【施行日期】2007.03.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文宁德市人民政府关于经营性建设用地调整规划技术指标应补缴有关规费的通知（宁政文〔2007〕65号）各县（市、区）人民政府、东侨开发区管委会，市直有关单位：为了加强城市建设用地规划建设管理，严格规划指标控制，根据《国务院关于加强城市规划监督管理的通知》（国发〔2002〕13号）和《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发〔2001〕15号）文件精神，结合我市建设海峡西岸经济区东北翼中心城市实际，现就我市经营性建设项目用地规划技术指标变更应补缴有关规费问题通知如下：一、经营性建设项目用地因规划技术指标调整超出原审批和缴费建筑面积的，应缴纳相应的土地出让金、城市基础设施配套费、异地绿化补偿费、人防易地建设费等规费。

二、城市规划主管部门已确定的经营性建设用地规划技术指标，并经依法组织招标、挂牌、拍卖出让后，原则上不得进行规划技术指标调整。

确因城市规划建设等需要调整容积率等规划技术指标的，在调整的方案经专家组论证合理，规划强制性技术指标符合《宁德市城市规划管理技术规定》要求的情况下，须经市（县）城市规划委员会研究同意，并在补缴有关规费后，方可办理相关变更手续。

三、政府原协议出让地块，协议中未明确地块容积率的，其容积率旧城区为2.0，新城区为1.8，超过部分应缴纳上述规费。

根据宁德市人民政府2002年2月26日批准实施的《宁德市城市规划管理技术规定（暂行）》，宁德中心城市旧城区范围为宁川路及天王以西，天湖路、东湖路以北，鹤峰路以东，署前路至八一五东路以南所围合的地区；新城区范围为旧城区以外的地区。

各县（市）由所在地人民政府确定四、有关规费的计算。

宁德市人民政府关于印发加强宁德中心城市管理意见的通知文章属性•【制定机关】宁德市人民政府•【公布日期】2010.11.30•【字号】宁政[2010]10号•【施行日期】2010.11.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文宁德市人民政府关于印发加强宁德中心城市管理意见的通知（宁政〔2010〕10号）蕉城区人民政府、东侨开发区管委会，市政府各部门、各直属机构，各大企业，各大中专院校：市建设局制定的《关于加强宁德中心城市管理的意见》已经2010年市政府第14次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一〇年十一月三十日关于加强宁德中心城市管理的意见为进一步加强宁德中心城市管理，创造整洁、优美的城市环境，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本《意见》。

一、加强市容管理（一）凡市区内的建筑物和各类公共公用等设施，应符合国家城市有关管理规定的城市容貌标准要求设置。

市区内主要道路（署前路、环城路、南环路、八一五路、闽东路、富春路、天湖路、万安路、薛令之路、塔山路、福宁路、北湖滨路、南湖滨路、东湖路、鹤峰路、蕉城南北路、宁川路、侨兴路）等临街和市区河道两侧的一切单位和个人，应保持其建筑物、构筑物及其它设施的整洁、完好、美观。

（二）市区主要道路的临街和市区河道两侧建筑物、构筑物必须严格按照城市规划管理部门的审批进行新建、扩建、改建，并按规划要求进行立面设计、装修和设置并使用灯光夜景设施。

不准随意搭建雨棚、破墙开店或封闭阳台；禁止在市区主要道路的临街建筑物、构筑物的门前、窗外、阳台、屋顶平台等处搭建、堆放、晾晒、悬挂有碍市容市貌的物品；禁止在市区环岛栏杆及街道两侧栅栏、绿篱、树杆上凉晒衣物和吊挂其他杂物；禁止向市区河道倾倒垃圾、污物。

（三）任何单位和个人不得在街道两侧和公共场所占道摆摊设点、堆放物料或从事其它生产、经营活动。

因建设需要在街道或公共场地临时堆放物料的，必须征得市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。

宁德市人民政府办公室关于转发宁德市房地产开发企业配建社区办公用房实施办法的通知文章属性•【制定机关】宁德市人民政府办公室•【公布日期】2015.03.31•【字号】宁政办〔2015〕52号•【施行日期】2015.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文宁德市人民政府办公室关于转发宁德市房地产开发企业配建社区办公用房实施办法的通知宁政办〔2015〕52号各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会，市直有关单位：为进一步贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强城市社区建设的若干意见》（宁委发〔2008〕6号）及市委办、市政府办《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的实施意见》（宁委办发〔2014〕1 号）精神，大力推进社区办公用房建设，提升和谐社区建设水平，经2015年第3次市长办公会议研究同意，现将《宁德市房地产开发企业配建社区办公用房实施办法》转发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

宁德市人民政府办公室2015年3月31日宁德市房地产开发企业配建社区办公用房实施办法市民政局市财政局市国土资源局市城乡规划局市住房和城乡建设局第一条为贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于加强社区建设的部署要求，推进社区办公用房建设，提升和谐社区建设水平，特制定本实施办法。

第二条社区办公用房是指社区组织用于居民议事、开展活动、办理事务的场所，包括社区党组织、居民委员会办公，一站式服务大厅等服务用房。

第三条社区办公用房由县（市、区）人民政府统筹解决。

各地要统筹社区党建、卫生、警务、文化、体育、养老等服务设施的规划建设，将社区办公用房建设纳入社会经济发展规划，纳入城市新建、改建住宅小区和城市公益性服务设施建设规划，纳入土地利用规划和社区发展专项规划。

第四条新建住宅小区和旧城区连片改造居住区的各类社区办公用房应与住宅同步规划设计、同步建设施工、同步检查验收、同步交付使用。

宁德市人民政府办公室关于印发宁德市城乡规划局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】宁德市人民政府•【公布日期】2011.10.11•【字号】宁政办[2011]221号•【施行日期】2011.10.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文宁德市人民政府办公室关于印发宁德市城乡规划局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（宁政办〔2011〕221号）各县（市、区）人民政府，东侨经济开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：《宁德市城乡规划局主要职责内设机构和人员编制规定》由市委机构编制委员会审核，并经市委、市政府批准，现予印发。

二○一一年十月十一日宁德市城乡规划局主要职责内设机构和人员编制规定根据中共福建省委办公厅、福建省人民政府办公厅《关于印发＜宁德市人民政府机构改革方案＞的通知》（闽委办〔2010〕93号）和中共宁德市委、宁德市人民政府《关于宁德市人民政府机构改革的实施意见》（宁委〔2010〕67号），设立宁德市城乡规划局，为市人民政府工作部门，正处级。

一、职责调整（一）取消已公布取消的行政审批事项。

（二）按规定的范围内将城乡规划管理方面法律、法规、规章规定的对违法建设的行政处罚权划给市城市管理行政执法局。

（三）加强对城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检查。

二、主要职责（一）贯彻执行国家和省、市有关城乡规划管理的法律、法规、规章及方针、政策，提出贯彻实施意见，并指导检查督促实施。

（二）研究制定全市城乡发展战略，城市化水平和城镇（乡）体系规划，以及各类开发区规划管理措施；受市政府委托组织编制城市总体规划，指导或负责编制详细规划、专业规划、城市设计和各类开发区规划，并监督其实施。

（三）负责行政区域内各县（市）城市总体规划和各类开发区规划的审查、报批或转报。

（四）参与编制国土规划、区域规划、土地利用规划和城市国有土地使用权出让规划和计划，负责城市规划区内国有土地使用权出让、转让的规划管理工作。

福建省城市规划管理技术规定福建省城市规划管理技术规定第一章总则第一条为贯彻落实《中华人民共和国城市规划法》及其实施条例，规范城市规划管理行为，保障城市规划质量，提高城市发展质量和水平，促进经济社会的协调可持续发展，制定本技术规定。

第二条本技术规定适用于本省实施城乡规划的行政区域（以下简称行政区域）内的城市规划管理工作，包括城市总体规划（含基本农田保护与利用规划等），城市分区规划，城市详细规划，城市设计，城市变更调整及城市建设用地审核等工作。

第三条本技术规定的各项规定应当符合国家城市规划管理的基本要求和本省城市规划管理实际情况，并参照其它地区和这一领域国家规范制定，并可根据实践和理论进一步完善和修订。

第四条城市规划应当坚持“公开、透明、全面”的原则，依法行政，加强社会监督，做到规范、科学、公正、合理。

主要内容如下：第二章总体规划第三章城市分区规划第四章城市详细规划第五章城市设计第六章城市变更调整第七章建设用地审核第八章监管与执法第九章互联网+城市规划管理第十章其他附则注释：1.城市规划：指规划页图上标明的城市总体规划、城市分区规划、城市详细规划、城市设计、城市变更调整及城市建设用地审核的一揽子行动。

城市规划是为了实现对城市发展之需求、生态环境之需求和文化发展之需求并加以协调、顾及之结果，具有科学性、合理性、务实性和可操作性的和谐美好城市建设的系统化的思想和理论的总和。

2.城市总体规划：指针对城市规划阶段性、战略性、全局性问题，以及城市发展的规模、方向控制和布局的基础研究，为城市详细规划、城市设计和城市建设用地调整提供指导意见的规划。

3.城市分区规划：指城市总体规划和城市详细规划之间的中介环节，是对城市总体规划中落实区域策略，细化城市规划的实施和控制步骤的分区，以及为城市详细规划调整制定明确的发展方向。

4.城市详细规划：指基于城市总体规划及城市分区规划，对城市建设用地、道路交通、市政公共设施等进行调整，并对建设用地进行细化，确保城市规划的可操作性和实施性的规划。

宁德市人民政府关于进一步加强农村村民住宅建设管理的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宁德市人民政府关于进一步加强农村村民住宅建设管理的意见宁政〔2015〕7号各县（市、区）人民政府，东侨经济技术开发区管委会，市政府各部门、各直属单位：为进一步加强农村集体用地上村民住宅建设管理，有效规范村民住宅建设行为，提高村民住宅建设水平，改善农村人居环境，根据《福建省农村村民住宅建设管理办法》、省政府办公厅关于进一步贯彻落实《福建省农村村民住宅建设管理办法》意见的通知（闽政办〔2014〕130号）等有关精神，经研究，现提出如下意见：一、组织管理（一）各县（市、区）人民政府负责本行政区域村民住宅用地、建设管理工作，根据村民住宅用地现状和发展需求，编制村民住宅建设用地计划；督促乡镇科学编制土地利用总体规划和村庄规划；负责村民住宅用地审批、登记发证和土地批后监管工作。

（二）市国土资源部门负责下达村民住宅用地年度计划指标，负责办理农转用审查和土地利用总体规划有条件的局部调整，负责查处违法用地行为。

市城乡规划部门负责审批村民住宅小区修建性详细规划，监督和指导村民住宅规划许可证工作。

市住房和城乡建设部门负责组织推广村民住宅建设通用图、指导住宅建设单体设计，指导村民住宅建设施工质量安全和村民住宅小区配套设施建设；负责集中成片住宅建设施工质量安全监管。

市城市管理行政执法部门负责城市规划区范围内村民违法建设的行政执法工作。

（三）乡镇人民政府负责对本行政区域内村民住宅用地全面调查摸底，建立住宅用地档案；负责本行政区域村庄规划编制，受市、县城乡规划部门委托开展村民住宅规划许可具体事务；按照《土地管理法》《城乡规划法》和《行政强制法》规定，开展村民违法建设的具体行政执法工作。

宁德市城市规划管理技术规定︵暂行︶●宁德市城乡规划局编制●宁德市人民政府批准●二○○二年二月二十六日实施目录总则 (1)建设用地分类与适建范围 (1)建筑容量控制指标 (2)建筑间距控制与建筑退让 (7)市政公用设施控制 (16)建筑高度控制 (24)建筑绿地控制 (25)建筑与城市环境控制 (27)特别地区的规定 (30)其它规定 (32)附录一术语、名词解释 (33)附录二计算规则 (35)附录三附表 (45)附录四建筑间距及退让图示 (56)总则为了加强宁德市城市规划管理，保证科学、合理、经济地利用土地，配置城市公共设施，提高城市的环境质量和市民的生活质量，根据《中华人民共和国城市规划法》、《福建省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》。

《宁德市城市规划管理规定》、《宁德市城市总体规划》及其他有关文件，制定本规定。

一、本规定适用于宁德市城市规划区范围内各项用地和建设工程二、在宁德市城市规划区范围内，建设工程用地面积超过20000平方M的，须编制修建性详细规划或城市设计，其设计文件编制要求见表<一）；用地面积在20000平方M<含20000平方M）以下的工程，须编制《建设用地总平面规划》、《综合管线工程总平面规划》和《竖向规划》，其设计文件编制文件见表<一）的<3）<4）、<7）、<8）。

各项建设工程的建设，应按已批准的控制性详细规划、修建性详细规划和城市设计执行。

尚无上述规划的，按分区规划和本规定执行。

三、各类专业性用地建设工程应符合已颁布的其专业技术规范及本规定的要求。

建设用地分类与适建范围四、宁德市建设用地，根据其主要用途和功能分区的基本原则，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》<GBJ137-90）进行分类。

五、城市用地分类适用于宁德市城市规划编制的各个阶段。

各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按经批准的详细规划执行。

宁德市人民政府关于印发宁德市区城市管理行政执法体制实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宁德市人民政府关于印发宁德市区城市管理行政执法体制实施方案的通知（宁政文〔2014〕28号）蕉城区人民政府，东侨经济技术开发区管委会，市编办、公务员局、财政局、行政执法局、法制办：现将《宁德市区城市管理行政执法体制实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

蕉城区政府、东侨管委会及市直相关部门务必于2014年1月25日前，按照实施方案的要求，将城市管理行政执法体制对接落实到位。

宁德市人民政府2014年1月22日宁德市区城市管理行政执法体制实施方案为进一步完善宁德市、区城市管理行政执法工作体制，理顺蕉城区政府、东侨经济技术开发区管委会（以下简称东侨管委会）在城市管理中的属地管理职能，切实做好城市管理相对集中行政处罚权工作“重心下移”，现根据《宁德市人民政府关于理顺宁德市区城市管理行政执法体制的意见》（宁政文〔2013〕340号）文件精神，特制定如下具体实施方案：一、指导思想以建设美丽宜居环境为目标，按照“上下联动、责权统一、重心下移、属地管理”的原则，完善城市管理工作体制，夯实基层力量，增强执法合力，实现中心城区“两违”源头管控，为加快建设“六新大宁德”营造良好环境。

二、明确职责（一）宁德市城市管理行政执法局（以下简称市执法局）按照《福建省人民政府关于在宁德市开展城市管理相对集中行政处罚权工作的批复》（闽政文〔2011〕258号）的规定行使行政处罚权，并对作出的具体行政行为承担法律责任。

根据《宁德市人民政府关于理顺宁德市区城市管理行政执法体制的意见》（宁政文〔2013〕340号），行政执法体制理顺后，市执法局履行行政执法的主要职责：1.贯彻执行国家、省和市有关城市管理方面的法律、法规、规章和政策规定；负责城市管理行政执法政策研究，拟订城市管理行政执法方面的规范性文件，经批准后组织实施。

宁德市人民政府办公室关于印发宁德市中心城市主城区危旧房改造实施意见（试行）的通知文章属性•【制定机关】宁德市人民政府办公室•【公布日期】2015.02.11•【字号】宁政办〔2015〕18号•【施行日期】2015.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文宁德市人民政府办公室关于印发宁德市中心城市主城区危旧房改造实施意见（试行）的通知宁政办〔2015〕18号蕉城区人民政府、东侨经济技术开发区管委会，市政府各部门、各直属机构，各大企业，各大中专院校：《宁德市中心城市主城区危旧房改造实施意见（试行）》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

宁德市人民政府办公室2015年2月11日宁德市中心城市主城区危旧房改造实施意见（试行）为推进中心城市主城区危旧房改造，改善群众居住条件、消除房屋安全隐患，根据城乡规划、土地管理、工程建设等有关规定，结合我市实际，对宁德中心城市主城区危旧房改造制定如下实施意见。

一、指导思想坚持以人为本、改善民生的理念，按照堵疏结合、分类改造的思路，稳妥推进中心城市主城区危旧房改造工作，切实保障住房安全，解决住房困难，改善人居环境。

二、基本原则（一）疏堵结合，分类指导。

统筹兼顾提升居住安全水平、避免二次拆建、传承历史风貌等因素，划定重点控制区和一般控制区，积极将危旧房纳入棚户区改造。

在重点控制区内禁止重建改造；在一般控制区多采取修缮加固、重建改造等方式。

（二）分级负责，共同推进。

按照市、区、街道（乡镇、社区）职责分工，上下联动、密切配合、齐抓共管，认真做好中心城市主城区危旧房改造工作。

（三）阳光操作，简化程序。

坚持公开、公平、公正原则，切实简化审批程序，提高办事效率，接受群众和社会监督。

三、改造对象及区域（一）修缮加固或重建改造的对象：房屋产权合法、手续完整并经有资质的房屋安全鉴定机构评定的危房。

（二）区域划分主城区规划面积666平方公里，以《宁德市城市总体规划》（2011-2030）划定为准。

目录（土地利用建筑管理）第一章总则第二章城市规划编制第三章建设用地分类与适建范围第四章建筑容量控制第五章建筑间距控制与建筑退让第六章建筑高度和面宽控制第七章建筑与城市环境控制第八章绿地控制第九章特定区域第十章附则第一章总则第一条为突出创建国家园林、宜居、生态工业型港口城市目标，体现山、海、川、岛、湖、港、城一体的城市特色，构建碧海蓝天、青山翠湖、繁花绿树、人文和谐的城市形象，进一步加强宁德市城市规划、建设和管理工作，有效地实现城市规划设计、管理的标准化、规范化和法制化，保障城市规划的实施，制定本规定。

第二条本规定根据《中华人民共和国城乡规划法》、《宁德市城市总体规划》及有关法律、法规、规章等的要求，遵循国家有关规范、标准，并结合宁德市规划管理的具体情况编制而成。

第三条本规定适用于宁德市城市规划区范围内各项新建、扩建、改建的建设工程及一切与城市规划、设计和管理有关的活动。

第四条各项工程建设原则上按已批准的详细规划、城市规划法定图则或城市设计执行；尚无经批准的上述规划的，或因特殊情况需要对上述规划进行修订的，按本规定执行。

建设工程用地面积超过4万平方米或城市主要控制地带及市城市规划委员会（或市城乡规划主管部门）认为有必要的其它区域，应编制修建性详细规划、法定图则或城市设计。

第五条各类专业性用地建设项目的建设应符合已批准的专项规划和已颁布的专业技术规范及本规定的要求。

第二章城市规划编制第六条宁德市城市法定规划编制分为城市总体规划（包括近期建设规划）和详细规划二个层次，详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

第七条城市总体规划编制应按照国家建设部《城市规划编制办法》的规定执行。

第八条城市总体规划由市人民政府组织编制，市城乡规划主管部门负责具体的组织编制工作。

第九条近期建设规划由市城乡规划主管部门组织编制；近期建设规划应明确近期内实施总体规划的重点和发展时序，不得违背总体规划的强制性内容。

第十条近期建设规划的内容应包括：1、确定近期人口和建设用地规模，确定近期建设用地范围和空间布局；2、确定近期交通发展策略，确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局；3、确定各项基础设施﹑公共服务和公益设施的建设规模和选址安排；4、确定近期居住用地安排和布局；5、确定历史文化街区﹑风景名胜区等的保护措施，城市河湖水系﹑绿化﹑环境等保护﹑整治和建设措施；6、确定控制和引导城市近期发展的原则和措施。

宁德市人民政府办公室关于印发宁德市城市更新实施办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------宁德市人民政府办公室关于印发宁德市城市更新实施办法的通知宁政办〔2021〕55号各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：经市政府研究同意，现将《宁德市城市更新实施办法》印发给你们，请认真组织实施。

宁德市人民政府办公室2021年6月10日宁德市城市更新实施办法第一章总则第一条为规范城市更新活动，传承历史文脉，完善功能结构，改善人居环境，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》、《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》、《福建省人民政府关于加快推进旧城镇旧厂房旧村庄改造的意见》以及有关法律、法规和政策，并结合宁德实际，制定本办法。

第二条本办法所称城市更新，是指对宁德中心城市范围内的城市建成区具有以下情形之一的区域，根据城市规划和本办法规定程序，通过修缮、改造、拆除重建等方式，优化城市空间形态和功能，完善市政基础设施和公建配套设施，推动产业可持续性配套发展和历史文化保护传承，从而实现城市肌理的全面保留，产业动能、环境品质和城市竞争力的全面提升的系统性工程：（一）片区基础设施、公共服务设施亟需完善；（二）片区环境恶劣或者存在重大安全隐患；（三）现有土地用途、建筑物使用功能或者资源、能源利用明显不符合社会经济发展要求，影响片区城市规划实施；（四）产业发展基础薄弱或产业结构不合理，亟需改造提升；（五）经市城市更新指挥部审定应当进行城市更新的其他情形。

第三条城市更新应当遵循政府引导、市场运作、立足实际、量力而行、以人为本、民生优先、拆建结合、注重传承、突显特色、协调发展的原则。

宁德市人民政府关于印发宁德市地下空间开发利用管理规定的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宁德市人民政府关于印发宁德市地下空间开发利用管理规定的通知宁政〔2015〕8号各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会，市政府各部门、各直属机构，各大企业，各大中专院校：《宁德市地下空间开发利用管理规定》已经2015年第3次市长办公会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

宁德市人民政府2015年4月13日宁德市地下空间开发利用管理规定第一条为规范宁德市城市地下空间开发利用管理，促进建设项目按规划要求开发利用地下空间，根据《福建省地下空间建设用地管理和土地登记暂行规定》（闽政〔2014〕8号）、《福建省人民政府关于加快城市地下空间开发利用的若干意见》（闽政文〔2014〕54号）、《福建省人民政府办公厅关于推进地下空间开发利用八条措施的通知》（闽政办〔2014〕134号）及《福建省住房和城乡建设厅关于加强城市地下空间规划建设管理的指导意见》（闽建〔2014〕8号）等文件规定要求，结合我市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于宁德市城市规划区范围内国有土地地下空间的开发、利用和管理，地上建筑管线铺设、桩基工程等情形需利用地下空间的除外。

本规定所称地下空间，是指宁德市城市规划区范围内地表以下的空间，包括下列情形：（一）由同一主体结合地上建筑一并开发建设的地下工程（以下简称“结建地下空间建设项目”）；（二）独立开发建设的地下工程（以下简称“单建地下空间建设项目”）。

法律、法规、规章对国防、人民防空、防灾、文物保护、矿产资源勘探开采等情形开发利用地下空间另有规定的，从其规定。

宁德市人民政府关于印发宁德市人民政府重大行政决策十条规定的通知文章属性•【制定机关】宁德市人民政府•【公布日期】2014.03.03•【字号】宁政文[2014]71号•【施行日期】2014.03.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机关正文宁德市人民政府关于印发宁德市人民政府重大行政决策十条规定的通知（宁政文〔2014〕71号）各县（市、区）人民政府，东侨经济技术开发区管委会，市政府各部门、各直属机构，各大企业，各大中专院校：《宁德市人民政府重大行政决策十条规定》已经市政府研究同意，现予以印发施行。

宁德市人民政府2014年3月3日宁德市人民政府重大行政决策十条规定第一条市政府重大行政决策遵循依法、科学、民主的原则，坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的行政决策机制。

第二条下列市政府重大行政决策，应当经市政府常务会议或者全体会议讨论决定：（一）全市国民经济和社会发展的重大战略、中长期规划、年度计划和其他各类总体规划、重要区域规划及专项规划；（二）涉及全市经济社会发展、改革开放、社会稳定方面的重大政策措施；（三）市级财政预决算、财政重要资金安排、政府重大投资项目、处置国有重大资产；（四）关系国计民生和群众切身利益的社会保障、文化卫生、科技教育、环境保护、住房保障、资源分配、城市建设、安全生产、交通管理等重大政策；（五）其他需要提请研究的重大行政决策事项。

市长认为重大行政决策需要向市委报告的，及时将决策事项报市委研究。

对依法应当由市人大及其常委会审议的决策事项，按照程序提请市人大及其常委会审议决定。

发生重大突发事件和紧急情况，未能集体议决的，市政府有关领导要临机处置，事后及时向市政府主要领导报告。

第三条重大行政决策事项，提交市政府研究之前，承办单位应当做好以下工作：（一）认真组织调查研究，提出解决问题的具体方案。

决策方案应当附有起草说明，起草说明主要内容包括决策事项的现状、必要性和可行性分析；方案的法律和政策依据；征求意见情况说明；其他需要说明的内容。

福建省人民政府关于宁德市城市总体规划(2011―2030)的批复文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2012.05.31•【字号】闽政文[2012]222号•【施行日期】2012.05.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文福建省人民政府关于宁德市城市总体规划（2011-2030）的批复（闽政文〔2012〕222号）宁德市人民政府：你市《关于请求批准〈宁德市城市总体规划（2011～2030）〉的请示》（宁政文〔2012〕101号）悉。

经研究，现批复如下：一、原则同意《宁德市城市总体规划（2011～2030）》（以下简称《总体规划》）。

二、宁德市是海峡西岸经济区东北翼中心城市，沿海重要枢纽港口，新兴能源和临港产业基地，生态宜居的海湾型城市。

城市发展要深入贯彻落实科学发展观，坚持区域协调和城乡统筹，按照“临海、环海、跨海”的发展战略，实施对接长三角、对接福州大都市区、环湾整合、集中发展、彰显山海等发展策略，逐步把宁德建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的滨海城市。

三、推进城乡统筹发展。

充分发挥城市总体规划的引导和调控作用，合理安排市域人口、产业和各类基础设施，不断提高城乡空间资源保护和集约利用水平。

在《总体规划》确定的1776平方公里（不含海域）城市规划区范围内，要以蕉城区、福安市、霞浦县为主体的环三都澳区域为中心，加强福安片区、霞浦片区建设，形成“环湾一体，一城两片”的空间布局，坚持优势互补、资源和设施共享，实现与周边地区的协调发展。

要在市域城镇体系规划指导下，做好村庄和集镇规划，加强村镇建设，大力推进小城镇建设，促进城乡协调发展。

四、合理有序拓展城市空间。

到2030年，中心城区规划人口规模达到100万人，建设用地控制在190平方公里以内。

要根据宁德市资源、环境的实际，节约集约使用土地，合理规划、利用地下空间资源。

在《总体规划》确定的中心城区999平方公里（不含海域）控制范围内，要按照近期主城区南北拓展，远期环湾沿海集中的城市发展方向，逐步完善主城功能，强化其集聚和辐射功能，形成“一城四区”的城市空间格局。

宁德市城市规划管理技术规定︵暂行︶●宁德市城乡规划局编制●宁德市人民政府批准●二○○二年二月二十六日实施目录总则 (1)建设用地分类与适建范围 (1)建筑容量控制指标 (2)建筑间距控制与建筑退让 (7)市政公用设施控制 (16)建筑高度控制 (24)建筑绿地控制 (25)建筑与城市环境控制 (27)特别地区的规定 (30)其它规定 (32)附录一术语、名词解释 (33)附录二计算规则 (35)附录三附表 (45)附录四建筑间距及退让图示 (56)总则为了加强宁德市城市规划管理，保证科学、合理、经济地利用土地，配置城市公共设施，提高城市的环境质量和市民的生活质量，根据《中华人民共和国城市规划法》、《福建省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》。

《宁德市城市规划管理规定》、《宁德市城市总体规划》及其他有关文件，制定本规定。

一、本规定适用于宁德市城市规划区范围内各项用地和建设工程二、在宁德市城市规划区范围内，建设项目用地面积超过20000平方米的，须编制修建性详细规划或城市设计，其设计文件编制要求见表（一）；用地面积在20000平方米（含20000平方米）以下的项目，须编制《建设用地总平面规划》、《综合管线工程总平面规划》和《竖向规划》，其设计文件编制文件见表（一）的（3）（4）、（7）、（8）。

各项建设工程的建设，应按已批准的控制性详细规划、修建性详细规划和城市设计执行。

尚无上述规划的，按分区规划和本规定执行。

三、各类专业性用地建设项目应符合已颁布的其专业技术规范及本规定的要求。

建设用地分类与适建范围四、宁德市建设用地，根据其主要用途和功能分区的基本原则，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）进行分类。

五、城市用地分类适用于宁德市城市规划编制的各个阶段。

各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按经批准的详细规划执行。

尚无经批准的详细规划的，按分区规划和本规定表（二）《各类建设用地适建范围表[以下简称（表二）]的规定执行。

《福建省城市规划管理技术规定》福建省城市规划管理技术规定第一章总则第一条为加强对城市规划管理的监督和技术支持，确保城市规划的科学性、规范性和可行性，推动城市规划事业的健康发展，根据《中华人民共和国城市规划法》、《福建省城市规划条例》，结合福建省实际，制定本规定。

第二条本规定适用于福建省城市规划管理的技术规范及技术评估工作。

第三条城市规划管理技术规范应当根据城市规划的不同类型、不同层次和不同专项进行制定。

城市规划管理技术评估应当分别依据城市规划编制、城市建设项目审批和城市规划实施等不同环节进行。

第二章城市总体规划第四条城市总体规划应当包括城市的发展方向、空间布局、主导产业、主导功能、建设用地、绿地、道路、市政公用设施、环境保护、资源利用等内容。

第五条城市总体规划应当具备以下基本要素：（一）对城市的发展目标、战略定位及层次进行科学细致的研究，阐述发展计划、实施步骤及保障措施等；（二）对城市的用地结构、居住空间、公共服务设施、城市交通和市政公用设施等进行有计划、有序的布局，充分利用土地资源，促进产业协调发展和经济社会全面进步；（三）对城市的绿地系统、生态保护、水资源、大气环境、噪声控制、节能减排等进行科学规划，保障城市整体环境的协调、优美和可持续发展；（四）对城市规划编制所涉及的其他内容，进行详细勾画和规定。

第六条城市总体规划应当包括以下阶段：（一）前期研究阶段：首先需要对城市概况、基础设施、人口规模、经济发展状况、资源环境和面临问题等进行全面分析和探讨，确定发展目标、战略定位、城市空间范围、城市结构、土地利用总量等；（二）起草方案阶段：根据前期研究结果，制定方案，进行可行性分析，总体设计，确立各部分内容和空间结构；（三）方案审定阶段：经过城市规划部门的审定，将方案公告，接受公众意见，修订方案，并经上级部门审查后确定。

第三章城市规划标准第七条城市规划标准是指指导和规范城市规划、建设、管理实践的基本原则、基准数值和具体技术规范。

福建省城市规划管理技术规定(2017)文档福建省城市规划管理技术规定(2017)第一章：总则1.1 本规定的目的1.2 本规定的适用范围1.3 规划管理的基本原则第二章：规划范围及任务2.1 规划范围的确定2.2 规划任务的明确第三章：规划编制要求3.1 规划编制的程序3.2 规划编制的基本要求3.3 规划编制的内容要求第四章：规划审批及备案4.1 规划审批程序4.2 规划审批的基本要求4.3 规划备案的程序4.4 规划备案的基本要求第五章：规划实施及管理5.1 规划实施的机制5.2 规划实施的主体责任5.3 规划实施的监督管理第六章：规划调整及修编6.1 规划调整的程序6.2 规划调整的基本要求6.3 规划修编的程序6.4 规划修编的基本要求第七章：规划的公众参与7.1 公众参与的原则7.2 公众参与的方式7.3 公众参与的程序第八章：法律责任及监督8.1 违法行为的处罚8.2 监督机构及职责第九章：附则9.1 本规定的解释权9.2 本规定的实施日期附件一：福建省城市规划范围划定图附件二：福建省城市规划管理手册附件三：福建省城市规划申报表格法律名词及注释：- 城市规划：指对城市进行综合规划、设计、调整和管理的活动。

- 规划编制：指制定城市规划方案的过程。

- 规划审批：指对规划方案进行审核和批准的行为。

- 规划备案：指将已审批通过的规划方案进行登记和备案的行为。

- 规划实施：指按照规划方案进行城市建设和管理的过程。

- 规划调整：指对已备案的规划方案进行修改和调整的行为。

- 规划修编：指对已备案的规划方案进行修订和编制的过程。

- 公众参与：指公民和其他组织对城市规划活动进行意见表达和参与的权利和义务。

在实际执行过程中可能遇到的困难及解决办法：1. 部分地区对于规划管理的认识和重视程度不够，导致规划实施效果不佳。

解决办法：加强规划宣传教育，提高规划管理的意识和重要性。

2. 规划调整和修编过程中，可能出现利益冲突和争议。

福建省城市规划管理技术规定（2017）第一章总则第一条为规范福建省城市规划管理行为，推进城市规划科学化、规范化和专业化，制定本规定。

第二条本规定适用于福建省城市规划管理活动中的技术规定。

第三条城市规划管理中的有关政策法规适用本规定。

第四条城市规划管理应当坚持科学性、规范性、公正性、可操作性原则。

第二章规划编制第五条规划编制应当根据城市发展需要，科学确定规划建设内容，合理布局空间、结构和功能。

第六条规划编制应当遵循城市规划基本理论和规划法律、法规以及相关技术标准和规范。

第七条规划编制应当充分考虑区域环境、自然条件、资源状况等基础条件，并注重与城市经济、社会和文化发展的相互关系。

第八条规划编制应当按照程序逐级审批，并公示征求社会各方面意见。

第九条规划编制应当对规划实施过程中的监测和评估进行详细规定。

第三章规划实施第十条规划实施应当坚持科学规划与合理分步实施相结合，注重重点领域和项目的规划、建设和管理。

第十一条规划实施应当采取综合治理、节约资源的措施，提高城市空间利用效率，实现城市可持续发展。

第十二条规划实施应当建立健全管理体系，加强监督检查，推进规划实施过程中各方面的协调配合。

第四章保障措施第十三条建立健全城市规划法律法规体系，完善有关规定和标准。

第十四条加强城市规划管理技能的培训和交流，提高城市规划管理技能水平。

第十五条建立健全城市规划信息管理系统，提高城市规划编制和实施的科学性、规范性和透明度。

第五章行政责任第十六条市县人民政府负责本行政区域内城市规划管理工作，对违反本规定的行为依法行政处理。

第六章附则第十七条福建省城市规划管理技术规定的具体实施办法由省城市规划管理部门制定。

第十八条本规定自发布之日起实施。

总结：本文档为福建省城市规划管理技术规定（2017），共分为六章，涵盖了城市规划编制、规划实施、保障措施、行政责任等方面的内容。

本规定建立了科学规划与合理分步实施相结合的原则，要求注重重点领域和项目的规划、建设和管理，加强监督检查，推进规划实施过程中各方面的协调配合，建立健全城市规划信息管理系统，提高城市规划编制和实施的科学性、规范性和透明度，为福建省城市规划管理工作提供了指导方针。