煤矿生产安全事故统计分析报告

安徽省煤矿生产安全事故统计分析报告第一部分2000-2014年煤矿事故分析一、煤矿安全生产总体状况安徽省煤炭资源较为丰富，已探明-1000米以上煤炭资源529亿吨，99%集中在淮南、淮北两大煤田。

截至2014年底，全省共有煤矿66个（生产矿井58个、基建矿井8个），核定能力17255万吨/年。

其中：国有重点煤矿（淮北矿业集团、淮南矿业集团、皖北煤电集团、国投新集公司所属煤矿）53个（生产矿井49个、基建矿井4个），核定能力16859万吨/年；地方煤矿13个(生产矿井9个、基建矿井4个，分布在淮北、宿州两市），核定能力396万吨/年。

安徽省煤矿自然灾害十分严重。

瓦斯、水、火、煤尘、顶板、地压、地温等灾害俱全，瓦斯灾害和水害尤为突出，历史上曾发生多起瓦斯突出、爆炸和透水淹井事故。

随着老矿井不断向深部开采、新建矿井煤层埋藏较深（近-1000米），各种灾害越来越严重。

2000年以来，全省煤炭工业发展取得长足进步，煤矿安全生产水平大幅提高，煤矿安全生产形势稳定好转。

煤炭产量大幅度递增。

1990 -1999年全省煤炭产量4亿吨，平均每年4001万吨；2000-2014年，全省煤炭产量150207.1万吨，平均每年10013.8万吨。

2008年全省煤炭产量首次突破1亿吨，为1.1782亿吨。

2012年全省煤炭产量14693万吨，为历年最高，是2000年4783.4万吨的3.07倍。

2010年以来，全省年原煤产量稳定在1.3亿吨以上；2014年，原煤产量13255万吨。

死亡事故稳定下降。

1990-1999年全省煤矿共发生1060起死亡事故，死亡1685人，平均每年死亡169人，百万吨死亡率4.213；2000-2014年，全省煤矿共发生死亡事故819起，死亡1119人，平均每年死亡74.6人、百万吨亡率0.745。

年平均死亡人数和百万吨死亡率分别下降55.9%和82.3%。

2013年为煤矿安全生产最好时期，煤炭产量13960万吨；事故起数21起，死亡人数22人，百万吨死亡率0.158，为历年最低；与2000年相比，产量增加192%，事故起数下降77.4%，死亡人数下降83.2%，百万吨死亡率下降94.2%并首次降至0.2以下。

重特大事故大幅度减少。

1990-1999年的10年间全省煤矿共发生30人以上特大事故4起、死亡248人；10-29人重大事故9起、死亡114人。

2000-2014年，全省煤矿一次死亡30人以上事故1起、死亡86人，事故起数、死亡人数分别减少75%、65.3%；10-29人事故4起、死亡64人，事故起数、死亡人数分别减少55.6%、43.9%。

2003年6月以来，全省煤矿没有发生一次死亡30人以上的特别重大事故，2004、2007、2013年度没有发生一次死亡3人以上的事故。

煤矿数量大幅度减少。

2000年全省共有各类煤矿969对，其中：国有重点煤矿35对，地方煤矿934对。

2014年底，全省共有煤矿66对，其中：国有重点煤矿53对，地方煤矿13对。

15年间，国有重点煤矿增加18对，地方煤矿减少921对，煤矿数量减少了903对。

煤矿数量在全国26个产煤省区中居25位。

2000-2014年全省煤矿产量及事故情况见表1-1、图1-1：表1－1 2000-2014年全省煤矿产量及事故情况图1－1 2000-2014年全省煤矿事故起数和死亡人数二、事故基本情况分析（一）按煤矿企业分析1．国有大矿产量142276.5万吨，发生事故417起，死亡604人，平均百万吨死亡率0.425。

其中：（1）淮北矿业集团产量39674.8万吨，发生事故151起，死亡264人，平均百万吨死亡率0.665。

（2）淮南矿业集团产量67555.4万吨，发生事故175起，死亡228人，平均百万吨死亡率0.338。

（3）皖北煤电集团产量17458.8万吨，发生事故56起，死亡73人，平均百万吨死亡率0.418。

（4）国投新集公司产量17587.4万吨，发生事故35起，死亡39人，平均百万吨死亡率0.222。

2.小煤矿（地方煤矿）产量7930.6万吨，发生事故402起，死亡515人，平均百万吨死亡率6.49。

图1－2 2000-2014年煤矿企业产量与死亡人数图1－3 2000-2014年煤矿事故起数按企业分布图1－4 2000-2014年煤矿企业百万吨死亡率（二）按事故类别分析1.顶板事故394起，死亡444人，分别占总事故起数和死亡人数48.1%、39.7%。

2.瓦斯事故51起，死亡265人，分别占总事故起数和死亡人数6.2%、23.7%。

3.机电事故74起，死亡74人，分别占总事故起数和死亡人数9.0%、6.6%。

4.运输事故172起，死亡183人，分别占总事故起数和死亡人数21.0%、16.4%。

5.放炮事故18起，死亡19人，分别占总事故起数和死亡人数2.2%、1.7%。

6.水害事故19起，死亡30人，分别占总事故起数和死亡人数2.3%、2.7%。

7.其他事故91起，死亡104人，分别占总事故起数和死亡人数11.1%、9.3%。

图1－5 事故起数按事故类别分布图1－6 死亡人数按事故类别分布（三）按事故类型分析1.发生一般事故785起，死亡845人, 分别占总事故起数和死亡人数95.8 %、75.5%。

2.发生较大事故29起，死亡124人,分别占总事故起数和死亡人数3.5%、11.1%。

3.发生重大事故4起，死亡64人,分别占总事故起数和死亡人数0.5%、5.7%。

4.发生特别重大事故1起，死亡86人,分别占总事故起数和死亡人数0.1%、7.7%。

图1－7 事故类型按事故起数分布图1－8 事故类型按事故死亡人数分布三、事故特点分析（一）事故总量呈总体下降趋势，但低于全国平均下降水平2014年与2000年相比，产量增加177%，事故起数下降78.5%，死亡人数下降61.1%，百万吨死亡率下降85.9%。

2005年煤矿百万吨死亡率0.982，首次降至1以下。

15年间，年均增加产量6012.8万吨，比1990－1999年年均减少事故51.4起、少死亡94.4人，分别下降48.5%和55.9%。

2013年煤矿安全生产形势历史最好，煤炭产量13960万吨，事故起数21起、死亡22人，百万吨死亡率0.158。

但从全国煤矿安全形势看，我省煤矿下降幅度低于全国平均下降水平。

2000－2014年，15年间，全国煤矿事故持续下降，从5703人减少到931人，下降83.61%，百万吨死亡率从5.71降至0.255，下降95.5%。

特别是2014年，我省煤矿安全生产形势出现反弹，较大以上事故起数、死亡人数和百万吨死亡率同比“三个上升”，与全国及先进省份相比，存在较大差距，我省煤矿事故死亡人数高居全国第8位。

2000-2014年全省煤矿产量及百万吨死亡率见图1-9。

0.511.522.53200020012002200320042005200620072008200920102011201220132014200040006000800010000120001400016000图1－9 2000-2014年全省煤矿产量及百万吨死亡率（二）瓦斯事故下降幅度大，但顶板和运输事故未实现同步下降15年间，顶板、瓦斯、运输事故的总量仍然较高，分别发生394起、51起、172起，死亡444人、265人、183人，占死亡人数总量的39.7%、23.7%、16.5%，比1990－1999年年均下降了41.2%、67.4%、29.3%。

瓦斯事故下降幅度最大，15年间，死亡人数占比下降了8.3个百分点，由第一降至第二；顶板、运输未同步下降，死亡人数占比分别上升了11.2、0.9个百分点，顶板事故起数最多、运输事故次之。

（三）国有重点煤矿事故多，但小煤矿百万吨死亡率高2000-2014年国有重点煤矿发生事故417起、死亡604人，起数、死亡人数分别占总量的50.9%、54%。

与2000年相比，2014年国有重点煤矿死亡人数下降56.2%，小煤矿下降63.85%，下降幅度高于国有重点煤矿。

但15年间，小煤矿产量7930.6万吨，占总产量5.28%，平均百万吨死亡率6.49，是国有重点煤矿的15倍。

小煤矿由于安全生产基础条件差、安全管理薄弱，事故较多，仍是安全生产工作的重点。

表1－2 2000-2014年国有大矿与小煤矿死亡情况对照表（四）较大以上事故大幅度下降，但重特大瓦斯事故仍是第一杀手2000－2014年，共发生34起较大以上事故，死亡274人，占总死亡人数24.5%。

其中，特别重大事故1起，死亡86人；重大事故4起，死亡64人；较大事故29起，死亡124人。

较大以上事故平均每年发生2.3起、死亡18.3人，比1990－1999年，年均分别下降68.5%、69.8%。

在较大以上事故中，瓦斯事故死亡人数占比最高，其次为顶板事故、水害事故。

15年间，发生较大以上瓦斯事故18起、死亡219人，分别占比52.9%、79.9%；特别是发生了5起重特大以上事故，死亡150人，均为瓦斯事故，其中，淮北矿业集团芦岭矿发生2起。

图1－10 2000-2014年较大以上事故死亡人数曲线图表1－3 2000-2014年较大以上事故情况表图1－11 2000-2014年较大以上事故起数与死亡人数表1－4 2000-2014年较大以上事故类别情况表图1-12 2000-2014年较大以上事故按事故类别情况分布表1－5 200-2014年一次死亡10人以上重大事故情况表表1－6 2000-2014年较大以上事故原因分析表表1－7 2000-2014年较大以上事故发生时间表图1－13 2000-2014年较大以上事故按发生时间分布（五）违章作业占比最高，小煤矿非法违法生产突出15年间，煤矿事故均为责任事故，主要原因为非法违法生产、违章作业、违章指挥、安全培训不到位、存在技术或设计缺陷、现场管理不到位等。

从2010年以来事故分析，违章作业导致事故占70.1%，2015年以来发生8起事故中有7起由违章作业造成；近年来小煤矿较大以上事故多为非法违法生产导致。

如：2009年宣城市乌石煤矿“10.8”、2011年宣城市鑫源煤矿“9.14”瓦斯突出事故、2012年淮北市梧南煤矿“10.10”、2014年淮南市东方煤矿“8.19”瓦斯爆炸事故均为越界或隐瞒作业头面非法违法生产造成。

四、事故启示（一）煤矿事故可控可防。

15年间，国家煤矿安全监察体制建立并逐步完善，《安全生产法》颁布，“煤矿瓦斯治理，小煤矿整顿关闭”两个攻坚战深入实施，煤矿企业安全生产主体责任不断强化，“红线”意识不断增强，在产量大幅度增长的前提下，我省煤矿事故呈总体下降趋势。

随着依法治安的推进，“五落实五到位”的全面贯彻实施，安全生产保障能力将会大大提高，煤矿“零死亡”目标将会实现。