流浪儿童救助_政策评估及相关建议
- 格式:pdf
- 大小:212.73 KB
- 文档页数:6
(12篇)关于民政问题的工作建议工作建议1:提高社区服务的效率和质量加强社区工作人员的培训,提高他们的专业能力和服务意识。
建立健全社区服务标准,明确服务内容和要求,确保服务质量。
加强与社区居民的沟通,听取他们的需求和意见,及时解决问题,改进服务。
工作建议2:完善养老金制度建立健全养老金体系,确保老年人的基本生活需求得到满足。
加强养老金的监管和管理,提高养老金的支付效率和保障水平。
加强养老金的宣传和普及工作,提高老年人的养老金申领率。
工作建议3:加强社会救助体系健全社会救助制度,确保失能、失业、生病等困难群众的基本生活需求。
加强对困难群众的排查和评估工作,确保救助资源的合理分配。
加强社会救助的宣传和普及工作,提高困难群众的救助申请意识和能力。
工作建议4:加强儿童福利工作加强儿童福利的立法工作,保障儿童的权益和利益。
加强对儿童的教育、健康和保护工作,提高儿童生活质量。
推动建立和完善儿童福利机构,提供安全、温馨的生活环境。
工作建议5:加强妇女权益保护加强妇女权益的法律保护,打击家庭暴力和性别歧视。
加强对妇女的职业培训和就业帮扶,提高她们的经济独立能力。
加强妇女的健康保护和卫生教育,提高她们的生活质量。
工作建议6:保障残疾人权益加强对残疾人的康复和教育工作,提高他们的自理能力和生活质量。
加强对残疾人的就业扶持,帮助他们融入社会。
加强对残疾人的权益保护,打击残疾人歧视和不公平待遇。
工作建议7:加强家庭、婚姻和继承法律法规的宣传和普及加强对基本家庭法律法规的宣传和普及工作,提高公民对法律的认识和遵守。
加强对家庭、婚姻和继承纠纷的调解和解决工作,维护社会和谐稳定。
加强对家庭暴力和家庭纠纷的打击和预防,保护家庭成员的权益和利益。
工作建议8:加强流浪乞讨人员的救助和管理加强对流浪乞讨人员的救助和帮扶工作,提供临时性的食宿和就业机会。
加强对流浪乞讨人员的监管和管理,打击违法行为,并帮助他们重新融入社会。
工作建议9:加强社区矫正工作加强对刑满释放人员的帮扶和监管工作,帮助他们重新适应社会。
中华人民共和国民政部令第63号——儿童福利机构管理办法文章属性•【制定机关】民政部•【公布日期】2018.10.30•【文号】中华人民共和国民政部令第63号•【施行日期】2019.01.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】社会工作正文中华人民共和国民政部令第63号《儿童福利机构管理办法》已经2018年10月25日民政部部务会议通过,现予公布,自2019年1月1日起施行。
部长:黄树贤2018年10月30日儿童福利机构管理办法第一章总则第一条为了加强儿童福利机构管理,维护儿童的合法权益,根据《中华人民共和国民法总则》、《中华人民共和国未成年人保护法》等有关法律法规,制定本办法。
第二条本办法所称儿童福利机构是指民政部门设立的,主要收留抚养由民政部门担任监护人的未满18周岁儿童的机构。
儿童福利机构包括按照事业单位法人登记的儿童福利院、设有儿童部的社会福利院等。
第三条国务院民政部门负责指导、监督全国儿童福利机构管理工作。
县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域内儿童福利机构管理工作,依照有关法律法规和本办法的规定,对儿童福利机构进行监督和检查。
第四条儿童福利机构应当坚持儿童利益最大化,依法保障儿童的生存权、发展权、受保护权、参与权等权利,不断提高儿童生活、医疗、康复和教育水平。
儿童福利机构及其工作人员不得歧视、侮辱、虐待儿童。
第五条儿童福利机构的建设应当纳入县级以上地方人民政府国民经济和社会发展规划,建设水平应当与当地经济和社会发展相适应。
第六条儿童福利机构所需经费由县级以上地方人民政府财政部门按照规定予以保障。
第七条鼓励自然人、法人或者其他组织通过捐赠、设立公益慈善项目、提供志愿服务等方式,参与儿童福利机构相关服务。
第八条对在儿童福利机构服务和管理工作中做出突出成绩的单位和个人,依照国家有关规定给予表彰和奖励。
第二章服务对象第九条儿童福利机构应当收留抚养下列儿童:(一)无法查明父母或者其他监护人的儿童;(二)父母死亡或者宣告失踪且没有其他依法具有监护资格的人的儿童;(三)父母没有监护能力且没有其他依法具有监护资格的人的儿童;(四)人民法院指定由民政部门担任监护人的儿童;(五)法律规定应当由民政部门担任监护人的其他儿童。
关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的实施意见文章属性•【制定机关】浙江省民政厅•【公布日期】2019.10.31•【字号】浙民福〔2019〕121号•【施行日期】2019.10.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】特殊群体权益保障其他规定,社会福利其他规定正文关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的实施意见浙民福〔2019〕121号各市、县(市、区)民政局、人民法院、人民检察院、发展改革委、教育局、公安局、司法局、财政局、医保局、团委、妇联、残联:我省自2014年起将事实无人抚养儿童纳入儿童福利保障范围,按照当地社会散居孤儿养育标准发放基本生活补贴。
2017年,省政府办公厅出台《关于加快推进普惠型儿童福利体系建设的意见》对包括事实无人抚养儿童在内的困境儿童保障工作作了进一步部署。
近日,民政部、最高人民法院、最髙人民检察院、国家发展改革委、教育部、公安部、司法部、财政部、国家医保局、共青团中央、全国妇联、中国残联等部门联合下发了《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》(民发〔2019〕62号,以下简称《意见》),对事实无人抚养儿童保障工作提出了新要求。
为贯彻落实《意见》精神,结合我省工作实际,现就进一步加强事实无人抚养儿童保障工作提出如下实施意见:一、明确保障范围事实无人抚养儿童是指父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童;或者父母一方死亡或失踪,另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童。
其中:1.重残是指一级二级残疾或三级四级精神、智力残疾。
2.重病主要指导致父母失去对子女抚养监护能力的重大疾病。
具体工作中由各地根据当地大病、地方病等实际情况确定。
3.失联是指失去联系且未履行监护抚养责任6个月以上,失联时间以向公安机关报告时起算。
4.服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由措施均指实际执行期限在6个月以上的。
国务院办公厅关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2011.08.15•【文号】国办发[2011]39号•【施行日期】2011.08.15•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国务院办公厅关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见(国办发〔2011〕39号)各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:党中央、国务院高度重视未成年人权益保护工作,近年来国家出台了一系列法律法规和政策,未成年人权益保护工作取得了积极成效。
但受人口流动加速、一些家庭监护缺失和社会不良因素影响,未成年人流浪现象仍然存在,甚至出现胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨和实施违法犯罪活动等问题,严重侵害了未成年人合法权益,妨害了未成年人健康成长。
为进一步完善流浪未成年人救助保护体系,切实加强和改进流浪未成年人救助保护工作,经国务院同意,现提出如下意见:一、充分认识流浪未成年人救助保护工作的重要意义做好流浪未成年人救助保护工作,关系到未成年人的健康成长,关系到社会和谐安定,关系到以人为本执政理念的落实。
及时有效救助保护流浪未成年人,是各级政府的重要职责,是维护未成年人合法权益的重要内容,是预防未成年人违法犯罪的重要举措,是加强和创新社会管理的重要方面,是社会文明进步的重要体现。
各地区、各有关部门要充分认识加强和改进流浪未成年人救助保护工作的重要性和紧迫性,进一步统一思想,提高认识,认真落实《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》和《中华人民共和国义务教育法》等法律法规,不断完善政策措施,提升救助保护水平,维护好流浪未成年人的合法权益。
二、流浪未成年人救助保护工作的总体要求和基本原则(一)总体要求。
牢固树立以人为本、执政为民的理念,贯彻预防为主、标本兼治的方针,健全机制,完善政策,落实责任,加快推进流浪未成年人救助保护体系建设,确保流浪未成年人得到及时救助保护、教育矫治、回归家庭和妥善安置,最大限度减少未成年人流浪现象,坚决杜绝胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨等违法犯罪行为。
关于加强困境儿童保障工作的实施意见为贯彻落实《国务院关于加强困境儿童保障工作的意见》(国发〔2016〕36号),建立健全与我省经济社会发展水平相适应的困境儿童保障体系,切实维护困境儿童合法权益,现提出如下实施意见:一、实施困境儿童分类保障困境儿童包括因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难的儿童,因自身残疾导致康复、照料、护理和社会融入困难的儿童,以及因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害等导致人身安全受到威胁或侵害的儿童。
针对困境儿童生存发展面临的突出问题和困难,落实社会救助、社会福利等保障政策,加强制度有效衔接,形成困境儿童保障政策合力。
(一)保障基本生活。
对于无法定抚养人的儿童,纳入孤儿保障体系。
对于无劳动能力、无生活来源、法定抚养人无抚养能力的未满16周岁儿童,纳入特困人员救助供养范围。
对于法定抚养人有抚养能力但家庭经济困难的儿童,符合最低生活保障条件的纳入保障范围并予以分类保障。
对于遭遇突发性、紧迫性、临时性基本生活困难家庭的儿童,按规定实施临时救助,救助标准上浮不低于10%。
对于事实无人抚养儿童(父母双方长期服刑在押或强制隔离戒毒的;父母一方死亡或失踪,另一方长期服刑在押或强制隔离戒毒的;父母双方重残、重病的;父母一方死亡或失踪,另一方因重残或重病无力抚养的),按照不低于福利机构孤儿养育标准的50%发放生活补贴,对其中已纳入最低生活保障范围的,在分类保障的基础上,采取补差的办法落实生活补贴。
对于其他困境儿童,各地要做好基本生活保障工作。
(二)保障基本医疗。
对于困难的重度残疾、重病儿童,基本医疗保险报销比例提高5%,大病保险首段起付线降低50%。
符合医疗救助条件未满14周岁的困境儿童,救助比例和年度封顶线分别提高10%。
小儿行为听力测试、儿童听力障碍语言训练等医疗康复项目纳入基本医疗保障范围。
孤儿、属于特困人员的儿童、事实无人抚养儿童,参加基本医疗保险的个人缴费部分从医疗救助资金中给予全额资助。
我国流浪儿童的社会政策探析摘要:以近年来政府针对日益严重的流浪儿童问题出台的一系列政策措施为切入点,关注我国流浪儿童的现状,分析流浪儿童产生的原因,并提出了救助流浪儿童的四点对策。
关键词:流浪儿童;政策发展;救助策略中图分类号:c913.7 文献标志码:a 文章编号:1673-291x (2012)32-0216-02一、我国流浪儿童的现状一般将我国城市流浪儿童定义为18岁以下、离开家人或监护人而在外游荡超过24小时且无可靠生存保障并最终陷入困境的人。
据国务院妇女儿童工作委员会办公室的抽样调查推算,我国每年流浪儿童约有100万—150万人,而据民政部门统计,每年仅有15万人次流浪儿童得到救助,救助形势十分严竣[1] 。
从性别上看:流浪儿童中男性约占70%,约有10.5万人;女性约占30%,约有4.5万人。
从来源上看:来自农村的约占83%,来自城镇的占17%。
从教育程度上看:文盲占20%,小学以下文化程度的占65%,初中以上文化程度的占15%。
从年龄分布上看:7岁以下的占10%,8—12岁的占23%,13—15岁的占63%,16—18岁的占4%。
流浪儿童的主要流出地是湖南、四川、河南、山东、安徽、贵州、广西、云南、新疆等省份[2] 。
二、我国流浪儿童产生的原因1.区域经济发展不平衡,儿童被不法分子诱拐,常年从事偷窃、乞讨和贩毒等违法犯罪活动。
我国贫富差距已经超出国际警戒线,而且有持续增长的趋势。
东部起步早,经济发展水平高;中西部起步较晚,经济发展水平较低;城市发展水平明显高于农村。
我国流浪儿童大多来自农村中的贫困家庭,他们因为生活困难而不得不外出打工赚钱。
由于他们自身的能力不足和缺乏足够的保障,容易沦为流浪儿童。
另外,我国每年有大量的儿童被社会上的犯罪分子诱拐,其中一些人被职业乞丐或违法组织所控制,成为犯罪分子谋取私利的工具。
2.家庭功能失调,学习适应不良。
不良的家庭结构、家庭环境恶劣、家庭成员关系紧张、家长对儿童施加过大的压力、家庭照顾不周、父爱母爱的缺失、家长对儿童的忽视甚至虐待,使得儿童无法在家庭中正常学习、生活,致使儿童离家出走,成为流浪儿童。
xxxx生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作实施办法第一章总则第一条为规生活无着的流浪、乞讨人员救助管理工作,维护受助人员合法权益,保障生活无着的流浪、乞讨人员得到及时救助,根据《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》《社会救助暂行办法》《生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构工作规程》《阿坝州人民政府办公室关于加强生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的实施意见》等行政法规、规性文件,结合我县实际制定本办法。
第二条本办法所称的生活无着的流浪、乞讨人员是指离家在外、自身无力解决食宿、正在或即将处于流浪或乞讨状态的人员,包括生活无着的流浪人员和生活无着的乞讨人员(以下简称流浪乞讨人员)。
第三条本办法实行属地管理原则、自愿受助无偿救助原则、临时性救助原则、对救助对象依法界定原则。
本级政府对生活无着的流浪、乞讨人员提供临时食宿、急病救治、协助返回等救助。
第四条救助工作成员单位由县民政局、县公,安局、县,卫计局、发改局、县财政局、县教育局、县司法局、县人社局、县交通运输局、县城管局、县编办、县综治办、县残联、县妇联、团县委、县民族局、县工商质量技术和食品药品监督管理局、各乡镇(场)等部门配合,按照各自职责负责相应的救助工作。
第二章救助式第五条公安机关和其它有关行政机关的工作人员在执行公务时发现流浪、乞讨人员的,应当告知其向救助站求助。
对其中的残疾人、未成年人、老年人和行动不便的其他人员,应当引导、护送到救助站;对突发急病人员,应当立即通知急救机构进行救治。
第六条xxxx各村(社区)兼职网格员对沿街乞讨情况进行巡查监视,凡遇到生活无着的流浪乞讨人员由兼职网格员及时上报县民政部门(救助管理站),由县民政局(救助管理站)会同相关部门实施救助。
第七条符合救助条件的,在核实其原籍地址后,由救助站提供返回住所地的车票及临时食宿;16岁以下的少年儿童、行动不便的老年人、查实籍贯的精神病和痴、呆、傻以及行动不便的残疾人,由救助站通知其家属领回,无法联系家属、家属不能或拒绝领回的,由救助站联系流出地民政部门并安排接送返回;对查不出原籍的精神病及痴、呆、傻人员,由民政部门提出安置案,报同级人民政府给予安置。
关于残疾儿童关爱的意见建议尊敬的领导、亲爱的同事们:在我们社会的发展中,残疾儿童是一个特殊而需要更多关注的群体。
为了更好地关爱他们,提高他们的生活质量,我提出以下一些建议:1. 完善教育体系:在学校层面,应建立更加完善的残疾儿童教育体系,提供多元化的教学资源和适应性强的教学方式。
培养专业的特教师资,建设更加无障碍的校园环境,为残疾儿童提供平等的学习机会。
2. 提供康复服务:建立全面的康复服务体系,包括康复医学、康复理疗、心理康复等,以全面促进残疾儿童的身心健康。
加强康复服务的宣传,提高家长对康复的认知,让更多的残疾儿童得到及时有效的康复帮助。
3. 促进社会融合:鼓励各类社会机构、企事业单位,为残疾儿童提供更多的融合机会,包括文化娱乐、体育运动等。
通过举办公益活动,提高社会对残疾儿童的关注度,促进社会的融合和共建。
4. 完善社会保障:建立更加健全的社会保障体系,为残疾儿童提供医疗、教育、康复等全方位的保障。
对低收入家庭的残疾儿童给予更多的经济援助,确保他们能够享有基本的福祉。
5. 加强法律保障:完善相关法律法规,强化对残疾儿童权益的保障。
加大对侵害残疾儿童权益的追责力度,提高违法成本,确保残疾儿童在法律面前有更多的保障。
6. 提高社会意识:通过开展主题宣传活动,提高社会对残疾儿童的关注度和理解度。
倡导尊重、关爱的社会氛围,消除对残疾儿童的歧视,让他们能够更好地融入社会。
以上是我对关爱残疾儿童的一些建议,希望社会的各个方面都能够共同努力,为残疾儿童创造更好的成长环境,让他们能够享有平等的权利和幸福的生活。
感谢大家的关注和支持。
中国儿童福利政策报告中国儿童福利政策报告引言儿童是国家的未来,儿童福利是一个国家发展的重要方面。
中国作为一个发展中国家,长期以来一直致力于改善儿童福利状况并制定相应的政策措施。
本报告将首先介绍中国儿童福利政策的发展历程,然后对现行政策进行评估,并提出进一步改进的建议。
一、发展历程1. 20世纪初至改革开放前在20世纪初期,中国社会经济条件落后,儿童福利问题突出。
此时,国家对儿童福利的关注主要集中在教育方面,制定了义务教育法,确保每个儿童接受九年义务教育。
然而,这个周期也是中国历史上极为困难的时期,很多儿童处于贫困、失学和被遗弃的状态。
社会的救助主要依靠慈善机构和私人捐助。
2. 改革开放以来改革开放以后,中国政府高度重视儿童福利问题,相继出台了一系列相关政策。
1986年,《中华人民共和国儿童权益法》首次确立了儿童的权益保护机制,并强调国家、社会和家庭应当保障儿童的生存、发展、保护和参与权益。
1991年,国务院发布了《中华人民共和国儿童福利条例》,明确规定了国家在儿童福利方面的职责和义务,包括提供基本生活保障、教育、医疗等福利待遇。
近年来,随着经济的快速发展,中国儿童福利政策进一步加强。
2001年,《中国儿童发展纲要(2001-2010年)》提出了促进儿童全面发展的目标,并明确提出降低儿童贫困率、改善教育和卫生服务等具体措施。
二、现行政策评估1. 教育政策中国政府高度重视儿童教育,逐步完善教育体系。
义务教育政策使得大部分儿童能够接受九年义务教育,大幅提高了儿童受教育的机会。
然而,在农村地区和一些边远地区,教育资源仍然不足,导致贫困儿童接受教育的机会不均衡。
同时,对于残疾儿童和留守儿童的教育支持也需要进一步加强。
2. 医疗保健政策中国政府实行了全民医疗保障体系,保障了大部分儿童的医疗需求。
此外,中国还出台了一系列儿童保健政策,包括儿童免疫、营养、健康等方面的政策。
然而,一些贫困家庭由于经济条件有限,仍然无法承担高额医疗费用,导致儿童医疗资源的不平衡分配问题。
加强流浪乞讨人员救助管理工作总结8篇第1篇示例:近年来,我国流浪乞讨人员数量呈现出逐年增加的趋势,且其中不乏一些残疾、老弱、儿童等特殊群体。
为了加强对这些群体的救助管理工作,各级政府和相关部门积极开展工作,取得了一定的成效。
以下就加强流浪乞讨人员救助管理工作进行总结。
一、制定完善的政策法规针对流浪乞讨人员问题,各级政府出台了一系列的政策法规,包括《流浪乞讨人员管理办法》等文件,为这一群体提供法律保障。
同时还建立了一套完善的流浪乞讨人员救助管理机制,明确了各部门的职责和工作流程,从而确保了救助工作的有序进行。
二、建立健全的管理体系三、加强宣传教育工作为了增强社会对流浪乞讨人员的关爱意识,各级政府还加大了宣传教育力度,通过媒体、互联网等渠道普及相关法律法规,并向公众介绍流浪乞讨人员的实际情况,引导社会各界关心这一特殊群体,共同为他们提供帮助。
四、开展帮扶服务除了提供基本生活保障外,各地还积极开展就业培训、技能培训等帮扶服务,帮助流浪乞讨人员重新融入社会。
同时也加强了社会治安管理,维护流浪乞讨人员的人身安全。
五、加强监督检查为了确保流浪乞讨人员救助管理工作的顺利进行,各级政府建立了监督检查体系,定期对各相关机构的工作情况进行检查,并根据检查结果及时督促改进工作。
同时还积极接受社会各界的监督,保证工作的透明和公正。
加强流浪乞讨人员救助管理工作是一项艰巨而重要的任务,需要各级政府、相关部门和社会各界的共同努力。
希望未来在这方面的工作能够取得更大的成效,让流浪乞讨人员得到更好的帮助和关爱。
第2篇示例:加强流浪乞讨人员救助管理工作总结流浪乞讨人员是社会中最弱势的群体之一,他们生活无依无靠,面临生存的巨大困难。
为了更好地保障这部分人群的权益和生活质量,各级政府和社会组织都开展了一系列的救助管理工作。
仍然存在一些不足之处,需要进一步加强和改进。
在流浪乞讨人员救助管理工作中,我们需要加强对其身份的确认和登记,建立健全的档案管理制度。