经营地税事项反馈表

外经管证变为事项报告简评税总发[2017]103号文税务总局出台税总发【2017】103号文，将外出经营活动税收管理更名为跨区域涉税事项报验管理，并且不再使用《外出经营活动税收管理证明》，而是填报跨区经营事项的两张表。

从表述看，虽然只是更名，但实际上，纳税人与国税局之间，法律关系有所变化。

简单说，以前是开《证明》，所以需要向税务提供业务证据，比如建筑合同、情况说明等。

现在是填报，就是填写和申报，不需要税务机关判断其内容，也不需要得到税务机关的批准和同意，只要《表》的填写符合形式要求，就完成了这一遵从义务。

此变革是遵照国务院深化放管服改革的要求，其目的是：切实减轻纳税人办税负担，提高税收征管效率。

纳税人跨区经营，向机构地国税机关填报一份《跨区域涉税事项报告表》，经营结束时，再向经营地国税机关填报一份《经营地涉税事项反馈表》即可。

此两表不向地税填报。

外经管证及其管理，是《征管法实施细则》规定的一项管理制度，其核心是：纳税人异地经营，向主管税务机关申请一个《外出经营活动税收管理证明》，然后，由纳税人拿至经营地税务机关报验，以证明自己是一个异地经营的纳税人，并且证明主管税务机关知道自己在异地经营，而不应在当地另行独立进行税务登记。

按税总发【2017】103号文的变革，纳税人准备异地经营时，需要向机构地税务机关填报《跨区域涉税事项报告表》。

报告内容包括：基本信息、经营地地点、合同、合同期限等。

税务机关会为此跨区涉税事项编一个号码，并按合同期限制定跨区域事项管理r的期限，然后由机构地国税直接传给经营地国税。

对纳税人而言，此行为是一个申报行为，税务机关不能对其外出经营内容进行审核，也就是说，不需要纳税人提供额外的合同、情况说明等资料。

此报告表可在网上填报，也可以大厅填报，大厅填报时，除了出示（注意不是提供复印，只是出示）证明身份的税务登记证件外，不需要提供其它资料。

由于该表由机构地国税直接传送给经营地国税，所以，不再需要纳税人在规定期限去经营地国税报验该表。

国家税务总局关于创新跨区域涉税事项报验管理制度的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家税务总局关于创新跨区域涉税事项报验管理制度的通知税总发〔2017〕103号各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局:根据《国家税务总局关于进一步深化税务系统“放管服”改革优化税收环境的若干意见》（税总发〔2017〕101号）要求，切实减轻纳税人办税负担，提高税收征管效率，现就创新跨区域涉税事项报验管理制度，优化办理流程等有关事项通知如下：一、外出经营活动税收管理的更名与创新（一）将“外出经营活动税收管理”更名为“跨区域涉税事项报验管理”。

外出经营活动税收管理作为现行税收征管的一项基本制度，是税收征管法实施细则和增值税暂行条例规定的法定事项，也是落实现行财政分配体制、解决跨区域经营纳税人的税收收入及征管职责在机构所在地与经营地之间划分问题的管理方式，对维持税收属地入库原则、防止漏征漏管和重复征收具有重要作用。

按照该项制度的管理实质，将其更名为“跨区域涉税事项报验管理”。

（二）纳税人跨区域经营前不再开具相关证明，改为填报《跨区域涉税事项报告表》。

纳税人跨省（自治区、直辖市和计划单列市）临时从事生产经营活动的，不再开具《外出经营活动税收管理证明》，改向机构所在地的国税机关填报《跨区域涉税事项报告表》（附件1）。

纳税人在省（自治区、直辖市和计划单列市）内跨县（市）临时从事生产经营活动的，是否实施跨区域涉税事项报验管理由各省（自治区、直辖市和计划单列市）税务机关自行确定。

（三）取消跨区域涉税事项报验管理的固定有效期。

税务机关不再按照180天设置报验管理的固定有效期，改按跨区域经营合同执行期限作为有效期限。

跨区域涉税事项报告、报验办理大麦目录1.跨区域涉税事项报告、报验及反馈业务流程 (2)1.1实现省内、或跨省电子开具 (2)1.2未实现省内、或跨省电子开具 (3)2.业务办理和原《外经证》的比较 (4)3.常见问题 (5)2017年9月15日《国家税务总局关于创新跨区域涉税事项报验管理制度的通知》（税总发〔2017〕103号）文件将“外出经营活动税收管理”更名为“跨区域涉税事项报验管理”，新业务和《国家税务总局关于优化《外出经营活动税收管理证明》相关制度和办理程序的意见》（税总发〔2016〕106号）文件规定比较，进一步优化了办理流程，带来了实际业务办理的一些变化，下面就该业务和大家分享几点理解1.跨区域涉税事项报告、报验及反馈业务流程1.1实现省内、或跨省电子开具1.2未实现省内、或跨省电子开具2.业务办理和原《外经证》的比较3.常见问题1.那些经营活动需要按照跨区域涉税事项管理相关制度进行报告、报验、反馈？以下经营方式的经营活动需要销售货物类——“批发”、“零售”、“批零兼营”、“零批兼营”销售劳务类“加工”、“修理修配”建筑业服务类“建筑安装”“装饰修饰”异地不动产转让和租赁业务不适用跨区域涉税事项管理相关制度规定。

（税总发〔2016〕106号）2. 企业异地不动产转让和租赁业务在预缴增值税时，需要怎样办理？企业异地不动产转让和租赁业务向不动产所在地国税填报《增值税预缴税款表》，在首次办理时，国税机关会进行相关的税源登记，目前有两种模式（跨区税源登记或组织临时登记）。

3.“一合同一报告”仅适用于建筑安装经营方式为货物劳务类的（“批发”、“零售”、“批零兼营”、“零批兼营”“加工”、“修理修配”）和“装饰修饰”时仍然是“一地一证”。

4.经营地企业所得的缴纳向国税缴纳还是地税缴纳？建筑企业总机构直接管理的跨地区设立的项目部，应按项目实际经营收入的0.2%按月或按季由总机构向项目所在地预分企业所得税，并由项目部向所在地主管税务机关预缴。

附件1个人所得税生产经营所得纳税申报表（A表）税款所属期：年月日至年月日金额单位：人民币元（列至角分）国家税务总局监制《个人所得税生产经营所得纳税申报表（A表）》填报说明本表适用于个体工商户、企事业单位承包承租经营者、个人独资企业投资者和合伙企业合伙人在中国境内取得“个体工商户的生产、经营所得”或“对企事业单位的承包经营、承租经营所得”的个人所得税月度（季度）纳税申报。

合伙企业有两个或两个以上自然人合伙人的，应分别填报本表。

一、申报期限实行查账征收的个体工商户、个人独资企业、合伙企业，纳税人应在次月（季）十五日内办理预缴纳税申报；企事业单位承包承租经营者如果在1年内按月或分次取得承包经营、承租经营所得的，纳税人应在每月或每次取得所得后的十五日内办理预缴纳税申报。

实行核定征收的，纳税人应在次月（季）十五日内办理纳税申报。

纳税人不能按规定期限办理纳税申报的，应当按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的规定办理延期申报。

二、有关项目填报说明（一）表头项目税款所属期：填写纳税人自本年度开始生产经营之日起截至本月最后1日的时间。

（二）表内信息栏1.投资者信息栏填写个体工商户、企事业单位承包承租经营者、个人独资企业投资者和合伙企业合伙人的相关信息。

（1）姓名：填写纳税人姓名。

中国境内无住所个人，其姓名应当用中、外文同时填写。

（2）身份证件类型：填写能识别纳税人唯一身份的有效证照名称。

（3）身份证件号码：填写纳税人身份证件上的号码。

（4）国籍（地区）：填写纳税人的国籍或者地区。

（5）纳税人识别号：填写税务机关赋予的纳税人识别号。

2.被投资单位信息栏（1）名称：填写税务机关核发的被投资单位税务登记证载明的被投资单位全称。

（2）纳税人识别号：填写税务机关核发的被投资单位税务登记证号码。

（3）类型：纳税人根据自身情况在对应框内打“√”。

（4）征收方式：根据税务机关核定的征收方式，在对应框内打“√”。

采用税务机关认可的其他方式的，应在下划线填写具体征收方式。