行政管理专科毕业论文的格式与规范
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当前行政管理专业课程体系的调整和变革成为各高校积极探讨的问题。
下面是为大家推荐的行政管理专科毕业论文,供大家参考。
一:地税机关行政管理论文内容提要:管理是社会组织为了实现预期目标,以人为中心进行的协调活动,而监控是管理活动的重要方面和关键环节。
本文以一个处级行政机关——郴州市地税局的行政管理实践为切入点,通过其行政管理活动的得失,总结经验,提取方法,分析存在的问题,指出未来的隐忧,并试图从行政管理与监控的一般规律中,寻找行政管理与监控的有效途径。
相对于地税机关而言,行政管理的一般含义不仅是指机关行政事务管理,而是包括征收管理、队伍管理和行政事务管理等全局行政活动。
近十年来,省地税局一年一个工作主题,从征管基础年到规范管理年,从强调执行力建设到鼓励工作创新,其大政方针所指,无一不是打的管理牌,可见管理在地税机关的重要性非同一般。
而任何行政管理活动的有效实施,都是靠抓落实,抓落实的过程,就是行政监控,它是指行政领导者根据计划目标的要求,对计划执行情况进行监督检查,及时纠正计划执行中的偏差,以保证计划目标实现的过程。
在此,笔者拟就广义的行政管理与监控作粗浅的探索。
一、盘点过去:决策的正确制定与有效实施作为行政领导的核心组织,郴州市地税局党组早在上世纪末就确立了“坚持依法治税,服务地方经济建设”,“向政策要税源,向管理要收入”的治局思路与治税方针。
在总的方针指引下,自20年开始作出了一系列的行政决策:在税收征管上有城区建安税收征管改革、城区车辆税收征管改革,私房产业、矿产业税收征管改革;在队伍建设上有城区年轻税干下农村分局锻炼,城区税干大轮岗,公开选拔副科实职干部;在行政事务管理上有规范管理年与物业管理市场化等。
这些决策的实施,使征管质量不断提高,地税收入大幅攀升;干部队伍和谐稳定,人员素质不断增强;内部管理有章可循,机关秩序日趋规范。
这些决策之所以能取得如此显著的效果,至少具备以下经验和特点:1、有正确的行政决策。
行政管理专业专科毕业论文(注:本篇示范论文长度约1200字,仅供参考。
不构成任何真实学术论文的替代品。
)目录第一章绪论1.1 研究背景及意义1.2 研究目的和意义1.3 研究方法1.4 论文结构第二章情况分析2.1 行政职能分析2.2 行政人员情况2.3 行政管理模式与特点第三章行政管理中存在的问题3.1 行政管理效率低下3.2 行政决策失误3.3 行政人员能力不足第四章解决方案4.1 加强行政管理能力培训4.2 建立高效的沟通渠道4.3 推进行政决策科学化第五章实施效果分析5.1 行政职能提升5.2 行政管理效率提高5.3 行政决策科学化第六章总结与展望6.1 总结6.2 展望参考文献第一章绪论1.1 研究背景及意义随着社会的不断发展,人们对行政管理的要求也越来越高。
然而,在现实中,我们不难发现,很多行政管理部门普遍存在行政效率低下、决策失误、行政人员能力不足等问题。
因此,加强行政管理专业的研究和练就高效行政管理人才已经成为当前工作的重要任务。
1.2 研究目的和意义本文旨在从行政管理专业层面对行政管理问题进行分析和解决方案研究,旨在对如何加强行政管理专业的研究提出一些切实可行的建议,以期改善现有行政管理模式和方法,提高行政管理效率和决策水平,促进行政管理专业的不断发展。
1.3 研究方法本文采用案例分析法和实证分析法,研究分析各种行政管理问题及采取各种解决方案的实际效果。
同时,结合文献资料和网络搜索,对行政管理问题的本质和解决方案的可行性进行深入探讨。
1.4 论文结构本文共分为六章。
第一章为绪论,主要介绍研究背景、研究目的、研究方法和论文结构等内容。
第二章介绍行政管理中的情况分析,主要包括行政职能分析、行政人员情况和行政管理模式及特点。
第三章将行政管理中存在的问题进行详细分析,主要涉及行政管理效率低下、行政决策失误和行政人员能力不足等方面。
另外,第四章从加强行政管理能力培训、建立高效的沟通渠道和推进行政决策科学化三个方面提出相应的解决方案。
行政管理论文的格式古典文学常见论文一词,谓交谈辞章或交流思想。
当代,论文常用来指进行各个学术领域的研究和描述学术研究成果的文章,简称之为论文。
下面是行政管理论文的格式,请参考!企业行政管理问题的改革思路摘要:进入新时期以来,我国实行改革开放的政策,逐步确立了市场经济体制,各个行业领域之间的竞争加剧。
新时代企业之间的竞争,不仅仅是人才的竞争、技术的竞争、战略的竞争,更是管理工作的竞争,企业只有重视行政管理的基础架构作用,把构建完善的企业行政管理体系作为企业发展的重要一部分,变革传统的管理思维模式,创新管理方法,逐步提高企业行政管理水平的提升,才能提升企业在市场经济体制下的影响力与竞争力。
但是我过目前很多企业的行政管理工作还存在很多的问题,行政管理工作混乱,没有完成的行政管理模式架构,管理水平低下等,因此需要企业对自身的行政管理工作进行反思,对传统的企业行政管理措施进行合理地变革,创造出适合企业发展的行政管理模式。
关键词:企业行政管理;现存问题;改革思路分析目前限制我国企业发展最重要的一个问题就是存在于企业行政管理工作中。
在新时期,我国综合国力的提升以及科学技术都饿发展给企业的发展带来了很大的机遇,但是企业也面临了很大的挑战。
很多的企业不具备发展意识和管理观念,还在传统的领导直接管理的思路中开展企业的市场经营,导致因为管理产生的问题频繁发生,不利于企业员工工作效率的提升,企业的经济效益也得不到提升,为此,企业必须要树立现代化的管理意识,规划好自己的改革思路,适应时代变革的需求,才能促进企业自身的可持续发展。
一、新时期企业开展行政管理工作的重要作用在新时期,企业开展行政管理工作有非常重要的作用,对于企业的可持续发展有着积极的推动作用,企业必须要具备完善的行政管理模式,通过规章制度制约监督企业内部人员,才能提升企业的管理水平,促进企业人员工作效率的提高。
行政管理模式也是企业文化氛围的一种重要体现,使企业品牌宣传的重要基础。
行政管理毕业论文要求一、毕业论文的基本要求1、毕业论文的流程:选题、文献资料收集及开题;论文撰写;论文答辩。
2、毕业论文的形式:学术论文.调查报告、工作总结及文学作品等各类非学术的文章不能作为毕业论文提出.3、毕业论文的字数要求:5000-8000字.(专科4000字以上)4、毕业论文应由学生本人在指导教师的指导下独立完成,杜绝一切抄袭、剽窃、代笔等弄虚作假行为。
5、毕业论文主要内容包括:目录、标题、内容摘要、关键词、正文、参考文献。
所引用的中外文参考文献资料,必须注明引用教材(或著作、期刊等)的书名(或著作、期刊名)、作者、出版单位、时间(引用期刊的还必须注明文章名)。
引用其他参考资料也应注明资料来源。
二、毕业论文选题(一)选题范围毕业论文的选题应当在行政管理专业范围之内,并符合行政管理专业的特点。
选题非常重要,一定要在行政管理范围内,如在新时期如何加强党员的思想建设、关于企业会计制度的研究、企业所得税对企业会计制度的影响等,这类选题就不符合行政管理的范围。
行政管理专业的研究范围:1、从领域上看包括政府管理、非政府公共组织管理与企业部分内部管理。
一般从政府主体性角度进行研究,如政府管理能力等,非政府公共组织管理,如事业单位人事制度改革、人事分类制度改革、非政府公共组织等,都可以作为选题。
行政管理不同于企业管理,但企业内部管理属于企业行政管理,如企业内部人力资源管理问题、安全管理等。
2、从对象看包括组织内部管理与对外管理。
组织内部管理,如国家公务员制度、非政府公共组织内部管理、企业的人力资源规划、招聘、培训等均可。
对外管理,如政府对宏观经济的管理、政府对社会秩序的管理等都可以作为选题。
3、从功能上看包括计划、决策、领导、执行、控制、绩效评估等。
(二)选题的一些建议1、联系工作实际选题要结合我国行政管理实践(特别是自身工作实际),提倡选择应用性较强的课题,特别鼓励结合当前社会实践亟待解决的实际问题进行研究。
行政管理制度专科毕业论文范文促进社会结构调整与政府行政管理体制改革具有内在联系和互动发展的规律。
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行政管理制度专科毕业论文范文一:行政管理体制改革战略思考随着我国整体改革的不断发展,国际形势当中的深层矛盾与问题开始逐渐浮现,我国的行政管理体制也面临着更大的挑战。
政府作为行政管理体制的改革主体与执行主体,政府的体制改革与创新是行政管理体制改革的核心所在。
基于核心因素,党的十七大曾发布,加快行政管理体制的改革,转型传统行政管理体制,建立服务型政府。
这要求着我国政府需超越传统体制,跟随党的指导加快行政管理体制的改革工作,突破传统体制的同时改变管理方式,尽早实现行政管理体制的全面改革。
一、以服务型政府为改革战略,加快行政管理体制的改革发展行政管理的体制改革工作是一项与国家发展状况息息相关的工作,是一项十分庞大而复杂的系统工作,改革时间十分漫长。
国家的形势永远在变,市场也永远在变,而国家的行政管理体制改革工作也会随之改变,是一个没有起点也没有终点的改革。
将服务型政府作为行政管理的改革战略,能够为政府的行政管理体制提供更宽广的改革平台,从而加快行政管理体制的改革,使其能够适应不断变化的国际形势。
以服务型政府为改革策略需从服务型政府传统的改革管理理念开始进行。
理念是政府执行一切活动前的指导,只有政府的管理理念实现了创新,其行政管理体制的改革才会有所收获。
失去创新理念的行政管理改革体制就会像无头苍蝇一样找不到改革点,也无法从传统的行政管理框架当中走出。
转变行政管理体制首先需改变政府的传统理念,将传统的强制型管理理念转变为引导型管理理念,将暗箱式管理理念转变为透明式管理理念,将其构建成服务型政府,重新塑造新的行政管理理念,做到以人为本,以人为行政管理前提,以人为行政管理制度的改革核心,将人民百姓的利益放于首位,满足人民老百姓的物质需求,将社会公共服务体系进行全面完善,促进我国社会的整体经济发展。
行政管理专科毕业论文范文摘要本文以某市政府为例,探讨了行政管理中的问题及其解决方案。
通过对该市政府的调查研究和实地观察,发现该市政府在行政管理中存在着一些问题,如信息不畅、决策缺乏科学性、管理体制不完善等。
为了解决这些问题,本文提出了一些可行的解决方案,如加强信息共享、建立科学决策机制、完善管理体制等。
通过实践证明,这些方案能够有效地提高行政管理的效率和质量。
引言行政管理是现代社会不可或缺的一项重要工作。
在政府机构中,行政管理是保障政府工作顺利开展的基础。
然而,在实际工作中,行政管理中常常存在着一些问题,如信息不畅、决策缺乏科学性、管理体制不完善等。
这些问题不仅会影响政府工作的效率和质量,还会影响政府形象和公信力。
因此,如何解决这些问题,提高行政管理的效率和质量,成为了当前行政管理领域的一个重要课题。
本文以某市政府为例,探讨了行政管理中的问题及其解决方案。
通过对该市政府的调查研究和实地观察,发现该市政府在行政管理中存在着一些问题,如信息不畅、决策缺乏科学性、管理体制不完善等。
为了解决这些问题,本文提出了一些可行的解决方案,如加强信息共享、建立科学决策机制、完善管理体制等。
通过实践证明,这些方案能够有效地提高行政管理的效率和质量。
问题分析信息不畅在行政管理中,信息的畅通是非常重要的。
只有信息畅通,才能够及时了解各种情况,做出科学决策。
然而,在某市政府中,信息的畅通存在着一些问题。
具体表现为:1.信息来源单一。
政府部门之间信息共享不够,导致信息来源单一,难以全面了解各种情况。
2.信息传递不及时。
政府部门之间信息传递不及时,导致信息滞后,难以及时做出决策。
3.信息处理不规范。
政府部门之间信息处理不规范,导致信息不准确,难以做出科学决策。
决策缺乏科学性在行政管理中,决策的科学性是非常重要的。
只有科学决策,才能够保证政府工作的顺利开展。
然而,在某市政府中,决策缺乏科学性存在着一些问题。
具体表现为:1.决策依据不足。
行政管理论文:行政管理专业毕业论文怎么写行政管理专业学生进行毕业论文写作有着重要的现实意义,行政管理一般主要包括管理、协调和服务三方面的功能。
和其他专业论文写作一样,要想写好行政管理专业毕业论文,首要做的就是了解有哪些格式要求。
其次就是内容的写作。
从毕业论文的选题到内容观点的阐述和撰写,都不能脱离专业范围,这是最基本的一点。
为了让学生们更好的完成写作任务,下面笔者就来讲讲行政管理专业毕业论文怎么写,供大家参考。
行政管理专业毕业论文格式要求一、论文格式要求1、论文组成(结构):专科毕业论文包括标题、摘要、关键词、引论、论文主体、结论、参考资料本科毕业论文应包括:封面、写作提纲、摘要与关键词、正文、参考资料2、字数:专科4000-6000字;本科5000-8000字。
3、论文格式要求(本科)封面:采用统一的封面格式。
第二页:毕业论文提纲。
打成一页。
第三页:摘要与关键词:摘要,字数在200----350之间。
关键词,选5--8个词语,使用规范汉字。
正文结构:分为标题、引论、论文主体(本论)、结论、参考资料(注释、参考文献)正文:其层次编号由大到小一律采用“一”、“(一)”、“1”形式的标题;若有必要进一步细分,可采用“(1)”、“第一”的标题形式。
标题“一”、“(一)”与标题“1”前面应空两个字符。
字体:统一使用宋体,正文中标题:论文题目,用小二号,居中;一级序号用三号并加粗,空两格居左;二级序号用小四号,空两格居左;三级序号用小四号,空两格居左;正文内容为小四号宋体。
参考资料:一为注释,不得少于8个;在正文之后按“序号、作者姓名、资料出处、发表的刊号、年、卷(期)、页码”。
编号采用[1]、[2]……;间隔统一使用“,”,左对齐,内容用五号宋体;二为参考文献:不得少于5篇,其格式采用“著者/出版年制”,即“序号、作者姓名、文献题目、发表的刊号、年、卷(期)、页码”。
北京广播电视大学供销总社分校毕业论文写作规范——行政管理(专科)毕业作业是广播电视大学学生整个学习过程中一个极其重要的教学环节,是综合考察学生运用所学知识分析问题、解决问题以及动手操作能力的一个重要手段。
成绩合格,即取得实践环节5学分。
一、写作要求1、学生应在实事求是、深入实际的基础上,运用所学知识,独立写出具有一定质量的毕业作业。
毕业作业应观点明确、材料翔实、结构合理严谨、语言通顺。
未完成毕业作业或成绩不及格者不计学分。
毕业作业的形式应为学术论文,调查报告、工作总结及文学作品等各类非学术的文章不能作为毕业作业提出。
2、选题请参见附注参考选题并在指导教师指导下选题。
确定选题后,即可开始写作。
学生要独立完成毕业论文的写作,不得抄袭他人或网上的论文,如有雷同,抄袭者和被抄袭者的成绩均为不合格,不能取得学分。
3、毕业作业要求使用A4打印纸打印,正文字数不少于3000字。
4、毕业论文结构第一、装订顺序:中央电大毕业设计(论文)评审表→目录→中文摘要→正文→参考文献→附录(黑体部分为必备项目)第二、目录:独占一页“目录”二字为黑体小二号,加粗居中,上下各空一行;目录的具体内容黑体小四号,行距1.25倍,包括:中文摘要与关键词、各级标题和参考文献。
标题序号采用数字为:一级标题“一、”;二级标题“(二)”;三级标题“3.”。
右侧页码需对齐,页码为阿拉伯数字,不可以出现“第X页”或(X)等不符合规范的写法。
第三、中文摘要与关键词:独占一页,(内容摘要大约300—500字,即9—15行,关键词列3—5个)[摘要]和[关键词]均为宋体小四号加粗,其内容宋体小四号,行距1.25倍[摘要]二字顶格,前勿空行,后紧接其内容[关键词]与摘要之间空一行,[关键词]后接其具体内容,关键词之间以分号“;”相隔,最后一个词后不加标点。
示例:[摘要]×××××××××××××××××××××[关键词]×××;×××;××××;××××第四、正文;(格式参见下5)第五、参考文献(5~10篇)。
行政管理专科毕业论文(国家开放大学)我国行政监督存在的问题及对策分校(站、点):学生姓名:学号:指导教师:完稿日期:我国行政监督存在的问题及对策【内容摘要】行政监督是现代公共行政管理过程的重要环节,也是国家监督和行政管理活动的重要组成部分。
行政监督体制对于行政管理活动的正常运行,实现行政管理法制化,以及维护党的方针、政策和国家的法律、法规的正确贯彻实施,促进政府机关及其工作人员勤政廉政,提高行政效能以及保障行政相对人的合法权益,有着重要的作用。
但我们也应清醒地认识我国的行政监督体系仍存在一定的问题,这些问题制约了我国行政监督体制,使其积极作用没能得到充分有效的发挥,因此,如何进一步完善我国行政监督体制,更好的发挥其积极作用,值得我们探讨。
【关键词】行政监督体制;必要性;问题;对策;体系行政监督是行政管理的基本职能之一,是行政管理体系的一个重要组成部分,在国家政治生活和行政管理中有重要作用,它通过对行政机关及其工作人员的工作和作风进行监督检查,及时纠正偏差和失误,防止官僚主义、贪污腐败等不正之风,保证行政管理活动严格依法办事,确保国家总任务和总目标的实现。
我国正处在新旧体制的转轨时期,行政行为尚未完全通过法制形式加以严密规范,某些行政机关及其工作人员滥用权力,违法乱纪,权钱交易等现象还很严重,加强对权力的制约和监督,已成为我们党和国家政权建设面临的一个重要课题。
改革开放以来,我国的行政监督取得了长足的进步,但我们也要清醒地认识到,目前我国的行政监督体制已远远不能适应社会主义市场经济的发展要求和依法治国、依法行政的需要,现行的行政监督体制还存在着一系列的问题和缺陷,需切实进行改革和完善。
一、行政监督的内涵及特征(一)行政监督的内涵和特征所谓“监督”,就是监督和被监督。
行政监督有狭义和广义之分。
狭义的行政监察是指行政监察、审计机关对行政机关及其公务人员的监督。
广义的行政监督是指执政党、国家权力机关、司法机关、人民群众、社会******和其他社会力量对国家行政机关及其公务员的监督。
行政管理专业的毕业论文关于行政管理专业的毕业论文(通用10篇)论文,既是探讨问题进行学术研究的一种手段,又是描述学术研究成果进行学术交流的一种工具。
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行政管理专业的毕业论文篇1[摘要]国家要求各级政府部门大力开展行政管理改革,其主要任务就是帮助政府部门积极转变自身职能。
经过多年的改革,我国政府职能转变取得了一定的成就,但当前行政管理中依然存在很多问题。
本文首先分析了开展政府行政管理体制改革的重要性,进一步分析了改革过程中存在的一些问题,最后提出了针对性的解决策略。
[关键词]改革;行政管理;政府改革开放以来,公民对政府部门的行政管理提出了更高的要求。
行政管理改革就是要求政府积极转变自身职能,我国政府职能转变历经多年改革发展取得了一定的效果,但当前我国行政管理中还存在一些问题,影响我国经济建设的顺利进行。
1政府行政管理体制改革的意义1.1有利于保证社会主义市场经济的顺利发展政府本身所拥有的权力和作为经济社会管理者所处的特殊位置,决定了政府在改革中的主导地位和政府行政管理体制对社会主义市场经济的特殊制约作用。
行政性垄断及地区性封锁不打破,统一、开放、竞争、有序的现代化市场体系就不可能最终形成。
政府不理顺庞杂错位的政府职能,不改变以行政手段为主的管理经济的方式,就不可能建立灵敏有效的宏观调控体系,也不可能建立起完善的社会主义市场经济。
因此,政府只有大力开展政府行政管理体制改革,才能保证社会主义市场经济的顺利发展。
1.2保证我国经济体制改革的顺利进行在过去较长时期内,我国行政管理体制改革与经济体制改革密切相关,但在改革过程中,人们一味强调经济改革而忽略了行政管理体制改革,国有企业改革更是得到了人们的普遍重视。
但笔者对改革实践进行了深入研究发现,一旦政府行政管理体制改革不能与经济体制改革同步进行,则社会主义市场经济体制改革就不能顺利进行,经济发展方式就不能发生较大变化。
行政管理专科毕业论文的格式与规范、目录:论文内页第一页,单独一页,四号字,单倍行距,不列页码;、论文内页第二页起:页面设置默认,双面打印。
题目:二号字;内容摘要:字左右,小四号字;【内容摘要】关键词:—关键词,四号字;【关键词】正文:四号字,单倍行距;大标题如“一、二、三、”使用三号字、加粗;小标题如“(一)(二)”使用小三号字、加粗;、注释:(尾注)从①开始,五号字,引用他人文章内容的,必须以尾注的方式注明。
尾注包括论文题目或书名、作者、杂志社或出版社、期别、页数等。
、参考文献:论文最后一页,单独一页,五篇以上。
参考论著必须包括作者、书名、出版社、出版时间。
参考论文的必须包括作者、论文题目、杂志社、期刊。
参考网络资料必须包括作者、论文题目、详细网址、日期。
、字体全部为宋体。
、统一封面,统一使用纸进行文字打印及装订。
范文如下:国家开放大学专科毕业设计(论文) 题目:江海区民营企业档案工作问题探讨姓名:李春花学号:专业:行政管理入学时间:年春季指导教师及职称:所在学习中心:台山开放大学论文完成日期: 年月目录一、江海区民营企业档案工作现状及存在的问题…………………(一)江海区民营企业档案工作现状………………………………(二)江海区民营企业档案工作存在的问题………………………二、江海区民营企业档案工作存在的问题的原因剖析……………(一)档案行政管理部门有畏难思想………………………………(二)民营企业档案疏于管理,档案意识不强……………………三、对江海区民营企业档案工作的建议……………………………(一)加大宣传工作力度,增强民营企业档案意识………………(二)把民营企业档案工作纳入法制化的轨道……………………(三)完善服务体系,加快民营企业建档步伐……………………注释………………………………………………………………参考文献…………………………………………………………江海区民营企业档案工作问题探讨【内容摘要】年江海区民营经济健康发展,在国民经济发展中起到越来越重要的作用。
但民营企业档案跟不上民营经济发展的步伐,在一定程度上,影响企业提升整体管理水平、维护自身利益、规避市场风险、保持企业健康发展。
建立和开展民营企业档案工作,是新时期档案事业发展的必然要求。
做好民营企业档案工作,促进非公有制经济健康发展,已成为拓宽档案工作领域、促进档案事业发展的重要任务。
针对江海区民营企业档案工作的现状,今后一个时期民营企业档案工作要围绕民营经济发展的需要,加大宣传工作力度,把民营企业档案工作纳入依法治档的轨道,完善服务体系,加快民营企业建档步伐。
【关键词】江海区民营企业档案问题探讨年, 江海区委、区政府以建设和谐江海为目标,全面落实科学发展观,着力推进经济结构调整和经济增长方式转变,积极招商引资,引进了一大批规模民营工业企业,民营经济得到健康发展,民营经济已成为市场经济的主体,在国民经济发展中起到越来越重要的作用。
据统计:年,全年新增民营企业户,增长;新增民营企业注册资金万元,增长;民营工业企业增加值亿元,增长。
民营经济在全区固定资产投资总额的比重继续上升,全年完成投资亿元,增长。
民营企业已经从规模小、科技含量低、管理落后,向规范大、科技含量高、管理先进的方向发展。
然而,作为真实记录民营企业建设过程,辅助民营企业不断发展的档案工作却十分滞后,跟不上民营经济发展的步伐,在一定程度上,影响企业提升整体管理水平、维护自身利益、规避市场风险、保持企业健康发展。
建立和开展民营企业档案工作,是新时期档案事业发展的必然要求。
做好民营企业档案工作,促进非公有制经济健康发展,已成为拓宽档案工作领域、促进档案事业发展的重要任务。
一、江海区民营企业档案工作现状及存在的问题(一)江海区民营企业档案工作现状江海区民营企业的档案管理水平与发展势头极不相称。
由于民营企业管理的自主性不同于国有企业,没有主管部门,与政府部门不存在上下级关系,是自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的企业法人。
其主要目的是为了赢利,一切管理活动以增效、赢利为目标。
因此,大多数民营企业对档案工作都不够重视,民营企业档案工作的发展显得相对滞后,企业档案管理处于混乱无序状态,基本上还处于一种零起点的阶段。
企业除财务部门建立了会计帐册外,对没有直接效益的如文书档案、声像档案的重视程度相对较弱。
有些企业虽有档案资料,但未经规范整理,大多只用文件袋或档案袋装着。
其他如技术档案、设备档案、基建档案等则由各科室、车间或公司主要负责人自行保管,未能形成集中统一的规范管理。
(二)江海区民营企业档案工作存在的问题、缺乏档案意识。
民营企业往往只注意抓能够直接产生经济效益的生产、经营管理和产品销售,忽略了档案在生产经营中的凭证和信息作用,忽略了对档案的必要投入,档案工作处于“无意识、无制度、无人员、无库房、无设备、无经费”的“六无”状态。
一些企业领导将档案工作简地理解为“保密资料”的保管,认为企业无密可保,所以不需要档案工作。
不了解健全档案管理工作不仅可以保守企业的商业秘密,还可要通过开发利用档案信息资源,为企业提供强有力的信息支撑和管理支持,是推动企业发展的重要组成部分。
、档案管理分散无序。
企业档案的涉及面广,有行政管理、人力资源、财务管理等方面的,有生产技术、产品质量、基本建设、设备仪器、市场营销、合同契约、房地产等方面。
特别是企业的信用信息、权属凭证是企业开展生产经营活动的重要保证。
江海区民营企业各类档案资料分散保存的现象普遍存在。
有的规模较小、处于家族式管理模式的企业,档案分散在家族成员中保管,企业科技档案只交给“家族内部人”进行封闭管理,用档案袋随便装上,和资料放在一起,无分年度,无分内容,甚至没有编号,鱼龙混杂。
一些企业的档案只放在会议室的桌面上,连装具都没有,更谈不上保护档案的完整;有的虽有一定规模但内部管理与企业发展规模脱节,企业档案分散保管在各个具体经办的职能部门,如财务档案保存在财务部、技术档案保存在技术部、设备档案保存在设备部、文书档案保存在办公室,虽然各部门都保存档案,但各部门之间互相封闭,各自为政,整体上仍处于零散、无序状态,造成档案管理混乱。
关系到企业生存与发展的专利商标、产品设计、工艺流程、工艺配方等涉及知识产权、商业秘密的档案,关系到企业权益的各种权属凭证和体现企业信誉的信贷、税费缴纳、质量、资产、资质、审计等方面的档案没有注重收集保管好,企业在生产经营和经济往来中遇到矛盾和纠纷时,通常难以快捷、齐全地出示全部档案凭证。
临急四处收集,既耗费大量的人力、物力和财力,又往往因举证不全造成严重的经济损失,影响企业的生存和发展。
、部分民营企业对档案行政管理部门的业务指导有疑虑,担心泄露企业的商业秘密和技术秘密,担心干扰企业的生产经营,不愿意接受档案部门的监督指导和服务。
二、江海区民营企业档案工作存在的问题的原因剖析江海区管辖区域主要是城郊结合部,原来工业基础比较薄弱,民营企业规模比较小。
近年来,积极推进工业强区战略,民营企业才得到迅速的发展,由于民营企业开办的时间比较短,不少企业还经历着创业、原始积累的过程,作为企业各项工作的基础——档案工作也相对比较落后,这是客观原因之一。
民营企业档案工作发展缓慢,难于开展的原因还有如下两个方面:(一)档案行政管理部门有畏难思想省档案局、省工商联于年联合印发了《关于仔细做好民营企业档案服务工作的意见》,年为加快广东省民营企业档案工作,召开了全省民营企业档案工作座谈会。
档案行政管理部门对如何贯彻《意见》和座谈会的精神,还是比较重视的。
邀请企业召开了民营企业档案工作座谈会议,开展民营企业档案登记工作,以摸清民营企业档案工作实况,进一步了解民营企业对档案部门的需求。
同时还汇同区经贸局到一些规模较大的民营企业进行调研,民营企业档案工作得到了初步的开展。
但是,部分档案业务人员存有这样的想法,认为民营企业档案属于私人财产,档案行政管理部门介入缺乏法律依据,是一项吃力不讨好的工作。
另外,主动到民营企业去征询建档的意见,提供服务,往往得不到民企的热情回应,工作只属一头热。
民营企业对档案行政管理部门开展民营企业档案工作不支持,例如开展民营企业档案登记工作,仅家企业填报了档案情况,反应相当冷淡。
再加上民营企业数量多、分布广、行业复杂,企业在激烈的市场竞争中优胜劣汰,变动频繁;而档案行政管理部门人员少、任务重、指导力量不足,对如何开展民营企业档案工作缺乏可行的、成熟的经验。
所以,对这项工作开展得不够深入,面铺得不够广,缺乏切实可行的措施和必要的手段,工作局面未能真正打开。
(二)民营企业档案疏于管理,档案意识不强、档案意识淡薄,档案工作没有摆到应有的位置。
民营企业普遍认为档案工作不产生经济效益,是一项浪费人力、物力的工作。
有些企业经营者简单地认为:“档案无非是‘资料保存’,个人保管好就得了,不需要归档”;有的则认为:“搞档案会丢失机密,还是放在自己手中最保险”。
由于对档案工作在企业管理中的地位和作用缺乏正确的认识,因此,他们只注重把精力和资金投入到能够直接产生经济效益的生产经营和产品销售上,而忽略了如何运用档案信息进行企业管理。
许多企业甚至没有把档案管理工作纳入企业的日常工作范畴当中,对档案工作没有从人力、物力上进行必要的投入,档案工作在这些民营企业中难以开展。
、档案管理人员素质差,档案疏于管理。
目前,民营企业大多数没有设立档案室和专职档案员,即使有极少数规模比较大一些的民营企业设立了档案室,档案工作人员也多数为兼职,且兼职较多。
兼职档案员或者临时保管档案资料的人员绝大部份都未经过档案部门的专业培训,缺乏必要系统的档案知识和实操技能,档案管理极不规范,同时,又没有建立符合企业实际,切实可行的企业档案管理制度,致使企业档案处于一种随意、自流的状态。
有些民营企业虽认识到档案管理的重要性,有提升档案管理水平的愿望,但却苦于没有称职的档案管理的人员。
对于如何规范地管理档案,如何有效地保护和开发利用档案,感到无从下手,不知道哪些档案材料该收集齐全,或收集上来后不知如何进行整理。
、档案得不到有效管理。
档案材料分散保管在个人手里,不但给查阅利用带来了许多不便,而且对档案的安全也构成了威胁,特别是由于民营企业员工对企业没有人身依附关系,管理档案的人员流动性大、变动频繁,甚至经常空缺,常常是前头的说走就走,后面的说上就上,前后之间没有交接手续,造成重要档案的流失现象也时有发生。
三、对江海区民营企业档案工作的建议针对江海区民营企业档案工作的现状,今后一个时期民营企业档案工作要围绕民营经济发展的需要,提高对开展民营企业档案工作重要性和紧迫性的认识,切实做好这项工作。
(一)加大宣传工作力度,增强民营企业档案意识针对目前民营企业档案意识淡薄的现状,首要任务就是提高企业经营者的档案意识,消除他们对档案工作认识上的误区,增强对做好档案工作的强烈愿望和迫切要求。