国际服务贸易壁垒浅析
- 格式:doc
- 大小:36.00 KB
- 文档页数:7
国际贸易壁垒在当今全球化的经济格局中,国际贸易扮演着至关重要的角色。
然而,国际贸易的发展并非一帆风顺,国际贸易壁垒成为了阻碍贸易自由流通的重要因素。
国际贸易壁垒,简单来说,就是一些国家为了保护本国产业和经济利益,采取的限制他国商品和服务进入本国市场的措施。
这些壁垒形式多样,包括关税壁垒、非关税壁垒等。
关税壁垒是最为常见和直观的一种。
比如,某个国家对来自特定国家的某种商品征收高额关税,这就使得该商品在进入该国市场时价格大幅上涨,从而降低了其在市场上的竞争力。
这种方式直接增加了进口商品的成本,减少了进口数量。
非关税壁垒则更为复杂和隐蔽。
技术性贸易壁垒就是其中之一。
某些国家会制定严格的技术标准、法规和合格评定程序。
比如,对于食品的安全标准、电子产品的环保要求等。
如果进口商品无法达到这些标准,就会被拒之门外。
这种壁垒看似是出于保障消费者健康和环境安全,但有时也会被滥用,成为贸易保护的手段。
还有绿色贸易壁垒,打着保护环境的旗号,对进口产品设置严格的环保要求。
比如,要求产品的生产过程必须符合特定的环保标准,或者对产品的包装材料有严格限制。
这对于一些发展中国家的企业来说,可能会因为技术和资金的限制而难以达到要求,从而影响其产品的出口。
贸易救济措施也是一种常见的贸易壁垒。
反倾销、反补贴和保障措施等被一些国家频繁使用。
当某个国家认为进口产品以低于正常价值的价格销售,或者接受了政府的补贴,对本国产业造成损害时,就可能发起反倾销或反补贴调查,并征收高额的反倾销税或反补贴税。
此外,政府采购政策也可能成为贸易壁垒。
一些国家在政府采购中倾向于本国产品,对外国产品设置各种障碍,限制其参与竞争。
国际贸易壁垒带来的影响是多方面的。
对于出口国来说,贸易壁垒会导致其产品出口受阻,企业面临订单减少、利润下降的困境,甚至可能导致一些企业倒闭,工人失业。
对于进口国来说,虽然在一定程度上保护了本国产业,但也可能导致消费者面临更少的选择和更高的价格,同时也不利于本国产业提高竞争力和创新能力。
浅谈国际贸易壁垒发展趋势及我国应对之策浅谈国际贸易壁垒发展趋势及我国应对之策摘要:随着当代世界经济地发展和国际贸易自由化的逐步深入,当前国际贸易壁垒的趋势已由制定高关税逐渐转变为以技术标准的制定为主的技术性贸易措施,这种隐形贸易保护的措施已经逐渐成为世界上发达国家保护本国商品市场的措施,这种贸易壁垒对国际贸易产生很大的影响。
现今我国作为发展中国家,在这种情况下的对外贸易受到严重的冲击。
此时,加强对国际贸易壁垒趋势的研究,并积极采取适当的对策来突破当前国际贸易的壁垒,对加快我国对外贸易的发展有着重大的意义。
关键字:国际贸易贸易壁垒政策中国政府一、当代国际贸易壁垒的发展趋势(一)关税壁垒的核心作用正在逐步丧失关税是国家政府为了方便管理一国对外贸易,由海关组织对国家进出境的货品征收的税款。
关税的征收,其主要目标是为了使国家收入增加,同时在一定程度上保护本国商品不受别国商品的竞争,准确的说,对别国进口货物征收关税能够适当阻止别国货品的进人。
近年来,世界关税总协定成员就对关税降低等问题进行了多次谈判,其结果是极大程度的降低了关税的约束性,当前,发达国家和发展中国家进出口的成品平均税率均已经下降,而进出口的药品和机械等货物的关税大幅度降低,同时农产品的非关税管理方法也逐步降低。
因此,曾起着贸易壁垒核心作用的关税的约束力已经逐渐降低。
(二)技术性进出口贸易措施的作用逐渐加强当今,随着关税壁垒的核心作用逐步丧失,出于各国之间贸易保护的需要,非关税壁垒措施在各国已经替代关税壁垒作用而成为各国进出口贸易的主要保护措施。
据目前的调查数据显示,在世界贸易中受技术性贸易措施影响的国家年进口品的数量大大增加,因此,非关税贸易壁垒成为第八次谈判的重点削减对象,例如进口配额和海关估价制度等都因为透明化而无法发挥其本来的作用。
但是从当今各个国家贸易的现实性及长远发展来看,技术性进出口壁垒因为具有持续性而将在世界范围内的贸易保护体系中占重要地位。
课程名称:国际服务贸易专业:国际经济与贸易班级:国贸113*名:***学号:***********国际服务贸易壁垒分析随着世界经济的快速发展,国际服务贸易的竞争也愈演愈烈。
服务业在当今世界的发展速度,超过了有形商品的生产与交换。
对整个世界经济格局已经产生了重大影响,所以各国出于自身的经济利益,并且从国家安全、健康等方面出发,对国际服务贸易逐步实行了严厉的保护主义政策。
而各国服务贸易的保护往往是通过非关税壁垒的形式体现出来,据统计,各国设计出的服务贸易非关税壁垒已多达2000多种,用来保护本国的银行、通信、保险、运输、旅游和其他服务部门免受外国服务者的竞争。
我国作为一个发展中国家,面对世界服务业的蓬勃发展,面临发达国家对我国服务业的渗透,中国服务业在受到严峻挑战的发展背景下,大力扶持服务业的发展,已经成为国民经济的重要内容。
1.国际服务贸易壁垒的定义《服务贸易总协定》(GATS)中并未明确定义服务贸易壁垒,各国学者对服务贸易壁垒均做出了不同的解释。
广义上来说,服务贸易壁垒是指一国在法律上对外国服务业进入本国所设置的障碍,一国政府制定并采取的影响国际服务贸易自由化进行的措施。
这是一个非常广泛的概念领域。
它不仅仅局限于法律,还包括政策;不仅仅限于对外国服务的限制措施,还涉及对本国服务的鼓励措施。
这种措施应包括限制服务进口和鼓励服务出口两方面。
2.服务贸易壁垒的特点由于服务贸易具有无形性和不可储存性的特征等特点,使得各国政府对本国服务业的保护无法采取关税壁垒的方式,而服务的生产与消费是同时同地进行的,这就决定了服务贸易壁垒具有不同于商品贸易壁垒的特点。
(1)服务贸易壁垒是以非关税壁垒的形式出现。
由于人们很难看到服务的过境过程,服务贸易额也难以反映在海关统计上,海关机构仅能观察到服务提供者出入关境的行为,无法监察服务的进出口行为,服务贸易中有的在生产并消费后才能确认价值和数量。
因此适用于货物贸易进出口的关税、装船前检验等边境措施无法使用。
国际服务贸易中的贸易壁垒研究随着全球化的加速,服务业在国际间的交流和合作也越来越频繁。
而服务贸易作为其中重要的一部分,受到了越来越多国家和地区的关注。
然而,国际服务贸易中的贸易壁垒也随之浮现。
本文将从几个方面探讨国际服务贸易中的贸易壁垒,并提出一些相应的建议。
一、行政壁垒行政壁垒是指国家政府为保护本国市场而制定的一些行政措施。
例如,限制外国公司进入本国市场的规定;限制外国人员来访的签证制度等等。
这种壁垒造成了贸易壁垒的形成,阻碍了国际服务贸易的发展。
针对这种情况,各国政府应该认真考虑,合理制定政策,降低不必要的行政壁垒,以便推动国际服务贸易的健康发展。
二、文化壁垒文化壁垒指的是不同文化间的障碍,例如语言、信仰、文化差异等等。
在国际服务贸易中,这些差异会影响到企业的营销和产品设计等方面,从而产生贸易壁垒。
为了克服这种文化差异,企业需要对不同国家和地区的文化有足够的了解,以便推销产品和服务。
同时,政府也可以出台相关政策,促进国际文化交流,降低文化壁垒。
例如,建立多语言网站、举办文化交流活动等等,都是有益的做法。
三、技术壁垒技术壁垒是指在某些领域内对于特定技术的限制。
这些限制包括专利和知识产权保护、准入门槛以及技术标准等。
这些限制不仅阻碍了企业的创新和发展,也影响到了国际服务贸易的流动和合作。
要想克服技术壁垒,企业需要通过技术创新和人才引进等方式提高技术水平。
政府也可以在知识产权、标准认证等方面制定一些合理的政策,为科技创新提供更有力的支持。
四、金融壁垒金融壁垒是指受到国家金融法规限制的服务贸易活动。
这些限制包括外汇流动的限制、本币流动的限制、资本市场准入门槛的限制等等。
这种壁垒不仅影响了企业的国际化发展,也影响了国际服务贸易的顺畅进行。
为了克服这种壁垒,政府应该通过加强国际金融合作、降低准入门槛、加强金融监管等方式来促进国际金融市场的发展。
五、结语国际服务贸易中的贸易壁垒对于企业和国家来说都是个不小的挑战。
服务贸易的发展与市场壁垒随着全球化的加速和技术的不断进步,服务贸易越来越成为国际贸易的重要组成部分。
服务贸易包括了旅游、教育、金融、医疗、咨询、传媒等各个领域,其增长速度远高于货物贸易。
服务贸易的发展既带来了经济增长和就业机会,也带来了市场壁垒和贸易摩擦。
本篇文章将从多个角度探讨服务贸易的发展和市场壁垒,以及如何促进服务贸易的自由化和发展。
一、服务贸易的发展趋势随着全球化的不断加强,各国之间的服务贸易也越来越活跃。
根据世界贸易组织的统计数据,服务贸易的增长速度已经连续多年超过货物贸易。
2019年,全球服务贸易额达到了 6.3万亿美元。
其中,发展中国家和地区的服务贸易增速更快,已经成为全球服务贸易的重要推手。
1. 旅游服务旅游服务是最具代表性的服务贸易领域之一。
国际旅游的增长迅速,2019年全球国际旅游人数达到了14亿人次。
旅游服务不仅能够刺激当地经济发展,而且增强了不同国家之间的文化和人文交流。
2. 教育服务随着全球教育资源的逐渐整合,不同国家之间的教育服务越来越流动化。
大量的留学生和教育移民加速了教育服务的发展。
同时,各国对于教育领域的投资也越来越多,推动了教育服务的升级。
3. 金融服务金融服务是服务贸易另一个重要的领域。
全球金融服务市场正在逐步整合。
各大国际金融机构互相投资和整合已经成为当前趋势,而金融科技的迅速发展也推动了金融服务的进一步发展。
4. 医疗服务随着全球人口老龄化的趋势,医疗服务将成为未来的重要需求。
现在,越来越多的人选择跨国就医,同时,各国之间也开始加强医疗卫生领域的合作和交流。
二、市场壁垒的存在服务贸易作为国际贸易的重要组成部分,其发展受到许多因素的影响。
其中,市场壁垒是制约服务贸易发展的主要因素。
市场壁垒包括技术、人员、资金、司法机制、政策和文化等多个层面,这些都对服务贸易产生着不同的影响。
1. 技术壁垒技术壁垒是制约服务贸易的最主要因素之一。
各国在技术研究和开发方面存在巨大的差异。
服务贸易壁垒论文素材一、引言在全球化的背景下,服务贸易的发展逐渐成为各国关注的焦点。
然而,在服务贸易中存在着各种不同形式的壁垒,这些壁垒对于服务贸易的发展和跨国公司的进入产生了一定的限制和阻碍。
本文将探讨服务贸易中的壁垒问题,分析其对经济的影响,并提出改善的方法和建议。
二、服务贸易壁垒的定义和类型1. 服务贸易壁垒的定义服务贸易壁垒是指各种政策、法规、规章或其他限制性措施,对于跨国公司或个人提供或接受服务的国际交流和交易产生不利影响的因素。
这些壁垒可能包括贸易限制、准入限制、汇率限制、监管限制等。
2. 服务贸易壁垒的类型(1)贸易限制壁垒:包括关税、配额、出口补贴等贸易壁垒的运用,对于服务进出口形成限制。
(2)准入限制壁垒:针对特定服务行业,限制外国公司或个人的准入条件,如要求特定资质、行业许可证等。
(3)汇率限制壁垒:通过汇率调控手段限制服务贸易的发展,例如人民币汇率波动。
(4)监管限制壁垒:对特定服务行业进行严格监管,增加了服务贸易的准入和运营成本。
(5)专业资质限制壁垒:对某些特定职业提供的服务设置专业资质要求,限制外国从业人员的进入。
三、服务贸易壁垒的影响1. 经济影响服务贸易壁垒限制了跨国公司的进入,阻碍了服务贸易的发展,从而导致经济增长的潜力受限。
壁垒还可能导致服务供应过程中的成本增加,降低企业利润,甚至影响到就业情况。
2. 创新和技术影响服务贸易壁垒可能阻碍技术和知识的转移,限制了创新和技术进步的实现。
一些国家在为了保护本土服务产业而实行的壁垒政策,可能导致信息孤岛和技术壁垒的形成,无法充分受益于全球科技进步和创新。
3. 社会影响服务贸易壁垒可能削弱服务贸易的竞争,使得本土服务供应商缺乏国际竞争力。
这可能导致服务质量下降、选择范围受限等负面影响,影响到消费者的福利。
四、改善服务贸易壁垒的方法和建议1. 提倡自由化政策各国政府应致力于降低服务贸易壁垒,推动自由化政策的制定和实施。
减少关税、放宽准入条件、简化审批程序等措施有助于提高服务贸易的自由度和效率。
国际贸易中的贸易壁垒分析贸易壁垒是指一国为了保护本国产业或国内市场而采取的限制进口商品的措施。
贸易壁垒对国际贸易的发展具有直接的影响,既可以促进国内经济的发展,也可能阻碍国际贸易的自由化。
本文将通过分析贸易壁垒的种类、原因以及对经济的影响,探讨国际贸易中贸易壁垒的问题。
一、贸易壁垒的种类主要的贸易壁垒种类有关税壁垒、非关税壁垒和贸易壁垒障碍。
1.关税壁垒关税是一种国家对进口货物征收的税费。
高关税能够有效地限制进口商品,增加国内市场的竞争力,但同时也使消费者负担加重。
此外,大幅提高关税还可能引发对抗性贸易,并导致贸易补偿措施的出现。
2.非关税壁垒非关税壁垒包括配额限制、进口许可证、质量标准和技术壁垒等。
这些措施对进口商品的限制不仅体现在数量上,还体现在技术和质量上。
这些壁垒可以通过限制标准、认证要求和技术壁垒来阻碍进口商品的进入,保护本国产业和市场。
3.贸易壁垒障碍贸易壁垒障碍主要指的是在国际贸易中存在的不同规则、货币政策和成本差异等。
这些障碍可能导致国际贸易的不平衡,并给予一些国家或企业以不公平的竞争优势。
二、贸易壁垒的原因贸易壁垒的原因有多方面的因素。
主要原因包括以下几点:1.保护本国产业贸易壁垒的主要目的之一是保护本国产业免受外国竞争的侵害。
通过限制进口商品的数量和提高进口商品的成本,可以保护本国产业的发展和市场份额。
2.维护国家安全一些国家可能会对进口敏感产品实施贸易壁垒,以确保国家的安全和国内产业的自主性。
这种限制可能是为了保护本国国防工业或关键技术的安全。
3.调整国际贸易平衡贸易壁垒也可以用来调整国际贸易的不平衡状况。
一些国家可能对某些国家的进口产品实施限制,以减少贸易逆差,并保护国内企业的利益。
4.避免倾销和不公平竞争贸易壁垒还可以用来应对倾销和不公平竞争。
例如,通过征收反倾销税和反补贴税等措施,可以对倾销商品进行惩罚,并维护正常的国际贸易秩序。
三、贸易壁垒对经济的影响贸易壁垒对经济的影响是复杂的,既有积极的一面,也存在负面影响。
国际服务贸易壁垒及我国的对策研究摘要本文以20世纪80年代后大量涌现的服务贸易壁垒为研究对象,分析了我国服务贸易的现状,并指出我们应充分发挥政府职能,制定服务贸易战略,完善相关服务贸易的法律法规,并利用《服务贸易总协定》跨越服务贸易壁垒,同时改善我国人力资本结构,加快服务产业结构转型等,逐步将我国的服务贸易推向一个新的发展阶段。
关键词国际服务贸易;服务贸易壁垒;贸易保护一、国际服务贸易壁垒概述随着世界经济新一轮产业结构的调整和贸易自由化进程的加快,服务贸易在各国经济中的地位将继续提升,发展更趋于活跃。
国际产业的重心由制造业逐渐向服务业转移,金融、旅游、保险和咨询等领域是产业国际转移的重点。
国际服务贸易已成为国际贸易领域中一个利润高、政治敏感性强的新兴市场,因而也是竞争激烈、各国竭力保护的领域。
出于此,各国纷纷对国际服务贸易实行了严厉的贸易保护主义政策,阻挡或限制外国服务贸易的进入。
服务贸易的壁垒由此而生。
二、我国应对服务贸易壁垒的主要措施(一)政府要支持和保护服务贸易的发展作为国家间组织机构的世界贸易组织,各国政府是其成员和行为主体,是其国内生产要素的组织协调者。
在服务贸易发展的过程中,政府行為的有效介入是十分必要的,可起到保护新生、促进成长、形成优势的作用。
在当前服务贸易的开放进程中,收益与代价的大小更是取决于政府与产业界的主动的进取。
因此,在加入世贸组织后,我国政府应及时承担起自己的职能,积极地维护企业在国际市场中的经济利益,帮助企业规避外贸风险;应及时了解国际动向,做好国内企业的总指挥;为出口企业提供各种服务信息,通报国际市场上的最新变化,预测各区域国际市场发生外贸风险和贸易壁垒的可能性,帮助企业建立防范贸易壁垒的预警机制。
当本国公司与外国公司发生贸易纠纷或在国外受到不公正的待遇时,政府应给企业提供帮助。
国外对我们实施贸易壁垒时,我们应以政府为主导力量,积极地采取应对措施。
(二)利用GATS跨越服务贸易壁垒把《服务贸易总协定》各基本原则有机结合,确立我国应坚持的原则与态度:如权利与义务平衡原则,不接受超出自己承诺能力的要价,坚持权利与义务的基本平衡,享受世贸组织在开放市场、降低关税、减少壁垒等方面的成果;积极稳妥原则,即在对服务贸易自由化持积极态度的基础上,也应对其持慎重稳妥的态度,防止因服务贸易自由化而给中国服务业及国家主权安全和社会公共秩序等带来的不利影响,避免外国服务提供者对我国服务业的控制和操纵。
2.国际服务贸易的壁垒是什么?服务贸易自由化有可能么?
服务贸易壁垒是指一国在法律上对外国服务业进入本国所设置的障碍。
发达国家与发展中国家均在各自不同的领域中设置壁垒。
有可能。
贸易自由化是指一国对外国商品和服务的进口所采取的限制逐步减少,为进口商品和服务提供贸易优惠待遇的过程或结果。
服务贸易自由化是在经济全球化的基础上发展起来的,是贸易自由化在服务领域的具体表现。
一国对服务贸易做出限制,通常是为了维持国内就业、保护本国幼稚服务业的成长与发展、作为克服国际收支平衡困难的手段、国家安全方面的考虑等等。
那么,一国为了发展经济,为了更好地融入及参与国际竞争,为了不脱离世界前进大潮,其必然努力发展本国经济并且适时地开放本国经济,然后随着国际间货物贸易交易的增加,随着国际间生产技术、劳动力、资金的交流,国家间的经济发展水平逐渐趋于平衡,国家间的贸易壁垒也就逐渐减少,贸易也就趋于自由化了,当然这种自然的发展会经历一个很长的时间。
然而世界经济的发展已不允许这种自然的发展了,在全球经济一体化、区域经济一体化的大浪潮下,有关国家必然通过签订双边的多边的协定,强制削弱双边多边国家间的服务贸易壁垒,另外区域性的协定合作也会增加,从而贸易趋于自由化,服务贸易也随之自由化。
国际贸易中的贸易壁垒与竞争力分析国际贸易作为国家经济发展的重要组成部分,对于国家经济的增长和竞争力的提升具有重要意义。
然而,在国际贸易中,存在着各种各样的贸易壁垒。
这些贸易壁垒对于国际贸易的发展和竞争力的提升都产生着不可忽视的影响。
因此,分析和评估这些贸易壁垒对国际贸易和经济竞争力的影响具有重要意义。
贸易壁垒分为两类,即非关税壁垒和关税壁垒。
非关税壁垒包括贸易限制措施、技术壁垒、非关税壁垒、质量标准和认证等。
这些壁垒的存在不仅仅是为了保护国内产业和市场,还可以用作国家间的政治手段。
关税壁垒则是指对进口商品征收的关税。
贸易壁垒对国际贸易和经济竞争力的影响是复杂的,既有正面的影响,也有负面的影响。
贸易壁垒可以为国内企业创造一个相对稳定的市场环境,有利于国内企业的发展和竞争力的提升。
贸易壁垒还可以加强国家对进口商品的监管,避免低质量商品的流入和对国内产业的冲击。
然而,贸易壁垒也带来了许多负面的影响。
贸易壁垒限制了进口商品的自由流通,降低了国际贸易的规模和效率。
这不利于国际贸易的发展和经济的增长。
贸易壁垒还会限制国内企业对外市场的进入,降低了国内企业的竞争力。
贸易壁垒还会引发国际贸易摩擦和争端,进一步加剧了不稳定的全球贸易环境。
要提升国际贸易的竞争力,需要采取一系列措施来减少贸易壁垒。
各国应遵守世界贸易组织的规则和义务,加强合作,通过对话和协商解决贸易争端,避免采取单边主义的行动。
各国应大力推进贸易自由化和经济全球化,减少关税壁垒和非关税壁垒的使用,为企业和商品创造一个公平竞争的国际市场环境。
各国还应加强质量管理和技术标准的合作,推动国际贸易的协调和互利。
除了降低贸易壁垒,提升国际贸易竞争力还需要加强企业和产业的创新能力。
创新是提高企业竞争力的关键要素。
企业应加强科技研发,提高产品质量和附加值,以满足市场需求。
国家应加大创新投入,鼓励企业创新并提供相应的政策支持和保护。
推动创新与贸易的互动,将有助于提升国际贸易的竞争力。
国际服务贸易壁垒浅析
随着国际服务贸易国际化趋势的加强, 国际服务市场上的竞争异常激烈。
各国出于自身的经济利益, 并且从国家安全、健康和意识形态方面出发, 对国际服务贸易逐步实行了严厉的保护主义政策。
而各国服务贸易的保护往往是通过非关税壁垒的形式体现出来, 据统计, 各国设计出的服务贸易非关税壁垒已多达2000 多种, 用来保护本国的银行、通信、保险、运输、旅游、数据处理和其他服务部门免受外国服务者的竞争。
而我国在加入世贸组织后, 服务业将与国际接轨。
作为发展中国家, 我国服务业的对外开放中也存在着如何进行合理保护的问题。
因此, 本文旨在通过分析服务贸易壁垒认识服务贸易自由化, 并对我国服务业的开放和适度保护带来一定的启示。
一、国际服务贸易壁垒的定义
提供国际服务贸易自由化框架的《服务贸易总协定》( GATS) 并未明确定义服务贸易壁垒, 只在第一款和第三款提到“各成员影响服务贸易的措施”, 而“成员的措施”是指“中央、地区或地方政府和主管机关所采取的措施”, 或“由中央、地区或地方主管机关授权行使权利的非政府机构采取的措施”。
据此, 各国学者对服务贸易壁垒均做出了不同的解释。
这里将服务贸易壁垒定义为一国政府制定并采取的影响国际服务贸易自由化进行的措施。
这是一个非常广泛的概念
领域。
它不仅仅限于法律措施, 还包括政策措施; 不仅仅限于对外国服务的限制措施, 还涉及对本国服务的鼓励措施。
这种措施应包括限制服务进口和鼓励服务出口两方面。
二、国际服务贸易壁垒的特点
有别于有形的货物贸易, 服务贸易标的的无形性、不可储存性、生产与消费的同步性等特点, 决定了服务贸易壁垒主要有以下几方面特点:
(1) 以国内立法或政策为主的非关税形式施行。
服务贸易在跨国界移动时通常以人员、资本、信息等形式的流动表现出来, 人们很难看到服务过境的过程, 一般无法进行海关登记, 所以利用高关税的限制方法一般难以奏效。
无疑, 采用非关税壁垒形式是最佳选择。
(2) 较多对“人”(自然人、法人及其他经济组织) 的资格与活动进行限制。
(3) 以国内政策为主, 往往由国内各个不同部门掌握制定, 庞杂繁复, 缺乏统一协调。
(4) 灵活隐蔽,选择性强,保护力强。
量的国际服务贸易壁垒都隐含在东道国国内繁杂的法律法规之中, 缺乏应有的透明度, 令外国服务企业无所适从。
(5) 除了保护商业贸易的利益外,还强调以国家的安全与主权利益等作为政策目标。
目前涉及国际服务贸易壁垒的政策措施可分为两类:一是直接为限制国外企业进入国内服务领域而颁布的政策与法规。
如限制国外银行在国内的业务范围、经营品种等。
另一种是为了国内其他政治、经济目标而颁布的政策与法规, 这些政策与法规在实施过程中, 间接地限制了国际服务贸易。
如严格的出入境管理规定等。
三、国际服务贸易壁垒的分类
国际服务贸易壁垒主要有四种类型:
1.产品移动壁垒。
通常包括数量限制、补贴、政府采购、歧视性技术标准和税收制度, 以及落后的知识产权保护体系等。
它以限制服务产品的移动为主要形式, 一般规定服务提供的最高限额, 当外国服务者提供的服务超过此限度时, 完全阻止外国产品进入国内市场, 只为本国服务。
2.资本移动壁垒。
主要形式有外汇管制、浮动汇率和投资收益汇出的限制等。
其中的外汇管制可影响到除外汇收入贸易外的几乎所有外向型经济领域, 不利的汇率将严重削弱服务竞争优势, 它不仅增加生产经营成本, 而且会削弱消费者的购买力。
对投资者投资收益汇回母国的限制, 也在相当程度上限制了服务贸易的发展。
3.人员移动壁垒。
主要涉及种种移民限制和烦琐的出入境手续。
作为生产要素的劳动力的跨国移动是服务贸易的主要途径之一, 也自然构成各国政府限制服务提供者进入本国及进入本国后从事经营的主要手段之一。
由于各国移民法及工作许可、专业许可的规定不同, 限
制的内容和方式也不相同。
4.开业权壁垒。
又称生产者创业壁垒, 主要表现在资格限制、股权限制、经营业务的限制以及许可证限制四个方面,即禁止外国服务进入的法令到东道国对本地成分的规定, 例如: 禁止外国服务提供商进入某些行业或地区设立机构和提供服务, 或者政府对某些行业实行政府垄断等。
四、中国应对服务贸易壁垒的对策建议
自改革开放以来, 中国服务贸易得到很大发展。
据WTO 统计数据显示, 1982- 2004 年间年均增长率为16.3%; 2004 年, 占世界总量的比重提高到 2.8%,居世界第9 位。
就我国服务贸易发展现状而言, 其特点主要表现在以下几方面:
1.服务贸易发展总体水平滞后
2.服务贸易出口与货物贸易出口不匹配
3.服务贸易竞争加剧
因此, 我们应从我国国情出发, 及时行动起来,积极应对服务贸易壁垒。
首先, 加快培养熟悉服务贸易业务的复合型人才, 尽快了解和掌握国际服务贸易相关协定和国际惯例。
一方面遵守国际惯例, 积极参与国际服务贸易事物; 另一方面灵活运用国际惯例维护国家权益、企业权益和公民权益, 尽量减少我国服务市场所受的冲击, 同时最大限
度地分享服务贸易自由化的利益, 提高国际服务贸易的市场竞争力。
其次, 促进服务产业升级支持贸易结构升级。
中国服务贸易结构是以传统服务贸易为主, 其中, 旅游、运输和其他贸易服务产品比重分别为33.36%、27.2%、18.2%, 而保险、金融、计算机与信息服务、技术专利使用和特许费用等高附加值的现代服务贸易产业比重分别为4.8%、0.17%、2.15%、3.52%, 这种较低层次的贸易结构不及时改变, 将导致我国服务业的国际竞争力缺失。
因此, 我们必须从服务产业结构升级入手, 大力发展新兴现代服务产业, 改善贸易结构提升服务贸易的国际竞争力乃至国家竞争力, 实现贸易增长方式的根本转变。
第三, 建立和完善服务贸易管理体制。
对我国国际服务贸易实施有效的宏观管理, 关键是要迅速建立科学的管理体制。
1.明确国际服务贸易的管理范畴。
我国商务部作为服务业政策的归口管理部门, 其宏观管理职能主要是规划进出口发展战略, 制定或参与制定贸易法律、法规, 对外协调与其他国家的服务贸易关系, 并落实“服务贸易总协定”的有关条款。
2.建立国际服务贸易管理的组织机构和协调机制。
服务贸易涉及诸多部门, 有必要成立全国性的服务贸易管理组织。
建议中央、国务院建立中国国际服务贸易协调小组或委员会, 负责服务贸易发展规划、立法、对外谈判和政策协调等事宜。
第四, 利用GATS 跨越国际服务贸易壁垒。
服务贸易壁垒对国际服务贸易的阻滞作用日渐明显,已引起各国的普遍关注。
《服务贸易总
协定》为服务贸易国际化、自由化及法制化奠定了基础, 许多国家力争通过签订双边和多边条约来实现服务贸易自由化的目的。
我国也应该尽快制定战略, 利用之。
1.GATS 的无条件最惠国待遇原则规定, 每一成员方给予任何其他成员方的服务和服务提供者的待遇,应立即无条件地以不低于这样的待遇给予其他任何成员方相同的服务或服务提供者。
市场准入原则规定,一成员方给予其他成员方服务提供者的待遇应不低于其在承担义务的计划表中确定的期限、限制和条件。
国民待遇原则规定,一成员方对于来自任何其他成员方的服务和服务提供者,在法律、规章和管理等方面给予的待遇不低于该国的服务和服务提供者所享受的待遇。
我国准确把握这些原则, 加快落实发达国家和其他成员方对我服务输出市场的准入。
2.GATS 规定了透明度原则,即每个成员方必须把影响协定实施的法律、法规、行政使命及其他决定、规则和习惯做法予以公布。
鉴于此,一方面我们应通过健全服务业管理协会或商会,及时收集他国服务业管理法规,行政命令和决定; 另一方面我国政府与驻外单位也应利用各种便利渠道, 为企业搜集、反馈有关信息, 从而为我国的服务业跨国经营提供直接有效的信息,并制定相应的战略。
3.服务贸易的质量取决于服务提供者的学历、职称、经验和技术水平,GATS 要求各成员方相互予以承认对方国家就教育程度、经验、符合资格条件所颁发的许可证及证明,并最终按国际统一准则加以合作。
这对我国具有劳动力成本竞争优势的国家具有重要的意义。
在积
极要求其他国家对我开放服务市场的同时,应和有关国家签订协议,承认我们的技术职称、学历和其他任职条件,以便更好地参与国际服务贸易,获得市场准入机会,变人力“资源”为“资本”。
总之, 20世纪90年代以来, 随着世界贸易组织的成立和《服务贸易总协定》的签署,随着服务贸易自由化日趋发展,, 以国内法律、法规、协议和条约等形式出现的贸易保护主义已逐步成为现代服务贸易政策的主流, 有管理的自由服务贸易政策将成为愈来愈多国家政府的理想选择。
促进我国服务贸易的进一步发展不仅需要我们提高服务产业的国际竞争力; 而且更需要我们把握国际服务贸易壁垒的走势特点, 充分、灵活利用GATS 等赋予的权利, 提高抵御能力。
参考文献
[1] 林珊. 国际服务贸易壁垒研究 [J] 亚太经济,2005年第六期
[2] 饶友玲. 国际服务贸易 [M] 对外经济贸易大学出版社,2005 年版.
[3] 张慧. 论国际服务贸易壁垒及我国服务业的对策 [J] 科技情报开发与经济,2007年第21期
[4] 李夏玲. 《服务贸易总协定》与我国服务贸易的发展 [J] 企业经济,2004年第11期
[5] 白孝忠. 浅析国际服务贸易壁垒 [J] 天津市经理学院学报2008年第2期。