信息公开和信息保密的关系

利益与世界各国民的根本利益紧密联系在一起,坚持和平共处㊁互利共赢原则,促进国际社会稳定和平,坚持 人类命运共同体 理论思想为指导,通过与世界各国的经济合作和跨国交流促进本国和各国共同繁荣稳定发展.第二,习近平新时代中国特色社会主义和平发展道路思想有利于增强国家综合国力,促进中华民族伟大复兴的实现.习近平新时代和平发展道路围绕中国和世界和平,坚持马克思主义和平发展思想为指导,吸收各国促进和平发展的战略经验,去其糟粕取其精华,提出一系列新观点㊁新思路,为中国军事㊁政治㊁经济等建设奠定坚实有力的基础,稳定国内社会发展状态,提高人民生活质量,促进社会健康持续发展.习近平的和平发展道路思想既契合新时代中国基本国情,又符合世界可持续发展的利益,既具有中国特色社会主义特色,又体现了中国倡导世界和平的发展理念,指引着我国对外开放程度进一步扩大,积极参加国际合作,提高我国综合国力和竞争力,促进中华民族伟大复兴.第三,习近平新时代中国特色社会主义和平发展道路思想有利于构建持久和平㊁健康发展的美好世界.习近平在«纪念马克思诞辰２００周年会议讲话»中强调, 我们要站在世界历史的高度 积极参与全球治理 把世界建设得更加美好. 习近平的新时代中国和平发展道路,提倡各国坚定维护世界和平信念,积极参加国际间的合作,积极参与全球治理,在政治㊁经济㊁文化㊁社会㊁生态文明等方面相互交流㊁共同发展,一定能建成全球各国人民共同期待的美好和平世界.习近平新时代中国特色社会主义思想是我们党和国家坚持以人民为中心,发展中国特色社会主义的指导思想,是构建人类命运共同体,坚持世界和平发展道路的方向指南.深入学习和研究习近平新时代中国特色社会主义思想,能够增进人民群众的爱国精神,促使人民群众在党和政府的领导下凝聚力量,更好地建设社会主义伟大事业.参考文献[１]习近平．决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利 在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[N]．北京:人民出版社,２０１７．[２]马克思恩格斯选集．第１卷[M]．北京:人民出版社,１９９５．[３]习近平．纪念马克思诞辰２００周年会议讲话[N]．北京:人民出版社,２０１８．政府信息公开中公开与保密关系分析阿里阿衣木(凉山彝族自治州西昌市长安街道,四川凉山６１５０００)摘㊀要:国家应充分保障公民能够及时准确获取及知悉应当知晓的,与人民生活紧密联系的政府信息.但是,涉密信息是不允许公开的.因此,政府信息保密也是不可或缺的.关键词:政府信息;公开与保密㊀㊀政府信息公开制度是现代民主社会建设经济和政治稳健发展必要制度,社会文明进步的基本需求.政府信息保密是国家维护社会特殊关系的手段,也是维持社会各项事务秩序的必要制度.１㊀对政府信息公开工作中公开与保密的理解与内涵国家应充分保障公民能够及时准确获取及知悉应当知晓的,与人民生活紧密联系的政府信息.但是,涉密信息是不允许公开的.因此,政府信息保密也是不可或缺的.政府信息公开与保密两项制度都对我国现代化建设进程有着举足轻重的地位,共同为国家民主建设保驾护航.１．１㊀政府信息公开的内涵行政机关在履行社会事务管理职能过程当中,以一定方式与手段记录㊁储存其制造或者获取的信息并按照规定,经过一定的程序及时㊁准确地向公众公布,即政府信息公开.１．２㊀政府信息工作保密的内涵政府信息保密是指依据我国«保密法»的相关规定,在统一的制度规范和纪律约束下,由相应的机构或者人员进行管理,有一系列的保护措施,组织和领导为保护国家秘密信息而开展的活动.２㊀政府信息公开与保密的关系在信息公开制度的制定和施行过程中,信息公开和保密的关系是极其重要等课题.一方面,政府信息公开和保密存在着内在立法原则的冲突矛盾关系,另一方面,政府信息公开和保密另一方面又是相辅相成.它们都是我国社会管理工作中缺一不可的制度.２．１㊀政府信息公开与保密的对立关系(１)公开与保密的立法原则及其内容的对立.政府信息公开与保密客观上有着互斥关系.«条例»的原则是公开,保密是例外.而«保密法»与之相反,两者之间立法原则的对立显而易见.另外,«保密法»规范内容范围广,囊括很多方面.«保密法»规定了每一位公民都要履行保守国家秘密的义务.对于涉密人员来说,他们很可能事先并不知道自己所公开的信息属于国家秘密,事前若连知悉的可能都没有,事后何谈保密义务.在具体信息保密设置中,应合理明晰普通公民的保密义务和保密范围.(２)政府信息公开中公开与保密相应立法实施的冲突.根据法理,并从«条例»与«保密法»的法律效力位锋绘２０２０年第１期３４５㊀阶来看,当出现«保密法»和«条例»内容规定不一致时,«保密法»应当被优先适用.但«保密法»中对国家设密主体的设定并不够明确具体.国家各级行政机关受到的各种监督力度会被削弱,人民的权益就无法得到有力保障.要避免«条例»最终只是落为政府信息公开制度的形式法规,成为摆设性文件而无实质有效性,必须加强人民参与与监督政府工作的积极性,逐渐将«条例»行政法规的形式升格为«条例»法,使其法力位阶与«保密法»持平.(３)公开与保密立法顺序交叉使得«信息公开条例»与«保密法»规定之间存在一定的矛盾.但我国因为历史原因,国家各地区发展不平衡以及立法技术尚未成熟,而先制定㊁实施了«条例»,再出台实施了«保密法»以限制政府信息公开.这一立法进程交叉致使旧«条例»与旧«保密法»内容上出现了一些对抗性内容,也使得旧«条例»施行没有充分发挥出保障公民知情权的作用.其次,新的«保密法»与旧«条例»之间又有不合理相矛盾冲突的内容,这一定程度对法律的尊严与权威造成了损害.２．２㊀政府信息公开中公开与保密的统一关系(１)公开与保密立法目的的统一.«条例»的设置是为了国家更好地履行其保障公民被宪法赋予的知情权的义务.«保密法»与政府信息公开立法价值取向是一致的.因此,尽管«条例»和«保密法»两者立法原则上有对立,但两者立法目的都是为了保护国家安全,社会安宁,人民幸福.(２)公开与保密法律框架下的统一.信息公开和保密两者相辅相成,互相补充.在我国的法律框架下,«条例»和«保密法»都有着各自重要意义,缺一不可.«条例»与«保密法»调整的法律关系,它们都体现了国家意志,各自以公开与保密两个角度规定各界社会主体在信息公开和信息保密中的行为中的规范.３㊀政府信息公开中公开与保密的完善及问题的解决当今时代,如何平衡公开与保密的关系是一个亟待解决的难题.针对政府如何稳健㊁积极㊁安全地公开政府信息,最优化实现社会信息资源配置,提出以下建议.３．１㊀定密制度规范化严格化,合理科学划定保密范围(１)限制并细化保密范围,防止保密范围宽泛.据我国现行保密法,我国国家各级行政机关在秘密设定上拥有较大的自由裁量权. 国家秘密 范围过广,便会使得很多本该公开的政府信息受到公开限制.不利于增加政府与人民之间互相的信任和民主社会建设.(２)规范设密权限主体,避免设密主体范围过宽.我国保密法律赋予了多级国家机关设密权,包含国家㊁省㊁自治区㊁直辖市以及省㊁自治区政府所在地的市等多级工作部门及其他法律法规规定的部门.要真正加强公民切实参与国家事务管理,减少国家秘密的范围,使规定更加准确细致合理.３．２㊀建立完善良备的法律体系,协调公开与保密的关系目前,我国对政府信息公开的法律仅仅设置有单一的«条例»,然而与信息保密相对应的相关法有«国家保密法»㊁«档案法»等多部法律.平均公开与保密相关法的数量,兼顾公开与保密的立法平衡,给涉密范围减肥 ,制约 国家秘密 ,扩大公开范围.适时适机调整公开法与保密的相关法步调,使其协调发展,共同发挥作用.３．３㊀设立有效保密行政争议解决救济制度(１)公民对设密信息争议解决机制空缺.新«条例»并没有直接具体规定出公民对属于设密信息争议的解决机制.因此,解决公民对政府信息公开行政争议只有援引«保密法»的相关规范.但是«保密法»仅解决了国家机关㊁单位之间对国家秘密的范围界定以及对秘级不同意见处理,仍尚未具体制定出公民对国家和行政机关的秘密争议解决机制.(２)建立保密争议处理机制.根据«保密法»,政府信息是否属于国家秘密范围之内,需要权行政机关来判定.然而,最高人民法院规定法院只有审查程序的权力.所以,需要建立健全一套完善系统的保密争议处理救济机制,有效保护好国家秘密,不让保障公民知情权成为空谈,不让政府信息公开成为摆设.３．４㊀设立政府信息公开司法审查机制,让司法权制衡监督行政权虽然我国各级政府机关已经按照«条例»的要求建立了审查制度,且都适时㊁适地制定了相关的保密审查制度,但存在着审查措施㊁要求和规范模糊等问题,这样信息公开最大限度化亦难以保障.因此提出以下两点措施.(１)设立符合我国国情的政府信息公开保密司法审查体系机制.政府在开展信息公开保密司法审查的具体工作中,应明确审查主体,审查程序,审查标准.明确规定豁免公开的范围,且适度限制行政机关设密自由裁量权,严格细化详细制度内容实施与司法审查,明确对部门设置㊁人员配置㊁职责分工制度配套教育培训㊁技术安全等方面作出规定.实际紧密联系我国国情,建立一套真正符合我国具体国情的完善的政府信息公开保密审查体系机制.(２)追究政府信息公开不作为或违反保密规定的行为.行政机关及其人员不当或非法地公开政府信息,可能会对公民㊁法人和组织权利和利益造成损害,给国家安全和社会稳定带来隐患.为了推进政府信息公开制度有效施行,应明确规定政府机关及其工作人员相应的责任.对违反法律法规的规定,恶意泄露应当保密的政府信息的,须追究相应过错责任.参考文献[１]中华人民共和国政府信息公开条例．２０１９．[２]中华人民共和国保守国家秘密法．２０１０．[３]张立学．政府信息公开与保守国家秘密的冲突与平衡[J]．北京交通大学,２０１１．[４]苏志鑫．试论信息公开背景下的国家秘密保护制度[D]．中国政法大学,２０１０．锋绘２０２０年第１期３４６㊀㊀。

保密基本知识100题保密基本知识100题一、填空题（25题）1、国家秘密是指关系国家的和，依照法定程序确定，在一定时间内只限的人员知悉的事项。

（安全利益一定范围）2、加强和改进保密工作的总体要求的基本原则，应坚持、、综合防范、创新驱动。

（党管保密依法管理）3、保守国家秘密的工作，实行、、的方针。

（积极防范、突出重点、依法管理）4、新修订《中华人民共和国保守国家秘密法》自年10月1日起施行。

（2010）5、是党中央统一领导党政军保密工作的领导机构。

（中央保密委员会）6、主管全国的保密工作。

（国家保密行政管理部门）7、级国家秘密是最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害。

（绝密）8、摘录、引用密件中属于国家秘密的内容，应当以其中和做出标识。

（最高密级最长保密期限）9、保守国家秘密是我国公民的一项。

（基本义务）10、涉密人员指在工作中接触、知悉、管理和掌握国家秘密的人员，上岗前要经过和。

（保密审查培训）11、涉密人员脱离涉密岗位必须实行脱密期管理，其中核心涉密人员脱密期为年，重要涉密人员为年，一般涉密人员为年。

（3 2 1）12、涉密人员脱离涉密岗位前，必须清退管理、使用的全部国家秘密载体并签订。

（保密承诺书）13、禁止在普通手机通话、发送短信息、社交媒体通信过程中，通过明语或暗语谈论、传递。

（国家秘密）14、不得在连接互联网的计算机上存储、国家秘密信息。

（处理传递）15、不得在涉密计算机和非涉密计算机上使用移动存储介质。

（交叉）16、保密违法行为从产生后果上可以分为两类，一类是，一类是（泄密行为违规行为）17、国家秘密标志应当标注和。

（密级保密期限）18、机关、单位实行保密工作。

（责任制）19、保守国家秘密作为我国公民的一项基本义务，在中有着明确的规定。

（《宪法》）20、泄密事件的查处工作的终结期限为。

（三个月）21、《中国共产党章程》规定，中国共产党员必须自觉遵守党的纪律和国家的法律，严格保守，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。

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公文处理要把握好保密和公开的关系
现代机关公文办理工作中，经常遇到信息保密与公开之间的矛盾。

既要执行保守国家秘密法，又要执行政府信息公开条例;既要保障国家秘密不受侵害，又要保障公民的知情权;既要保障公民的知情权，又要保障公民的隐私权。

许多时候令人纠结，不知所措。

因此，依法解决保密和公开之间的矛盾，确保机关公文办理质量，是一项政治性、政策性、原则性、专业性都很强的工作。

总结多年来我国机关保密、信息公开和公文办理的工作实践，笔者认为，公文办理过程中应秉持以下原则处理保密和公开之间的关系。

一、要依法规范。

保密突出的是信息安全，公开突出的是信息共享;保密重在防止国家利益和人民群众利益受到破坏和侵害，公开重在表达国家意志并取信于民。

在具体的公文办理过程中，两者之间虽然在形式上相互矛盾，但实质上是相辅相成的。

无论是保守秘密还是信息公开，目的都是为了维护国家和人民群众的根本利益。

《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《党政机关公文处理工作条例》等法律法规都明确规定了信息保密和公开工作的具体要求，在公文办理工作中必须严格遵守，将有关规定落实到公文办理的每一个具体环节。

只有在法制化的轨道上妥善处理信息保密和公开之间的关系，才能真正解决两者之间的矛盾。

二、要统一归口。

只有统一归口，才能实现公文办理的标准化和规范化，只有在全局的视野范围内，才能准确把握保密和公开之间的关系，科。

浅谈“政务公开与信息保密”政务的公开透明，既满足公众的知情权，也是公民社会的政治道义。

公开信息，实现公众对政府的监督，是建设廉洁、高效、法治政府的必有之路。

公民和政府是现代法治社会中两个最基本的法律主体，公民参与是防止权力腐败的重要力量。

政府信息公开具有重要的理论和现实意义。

信息公开和信息保密是一个相互依存、不可分割的整体。

信息公开的目的是促进政治民主、经济发展和社会进步，而保密是为了维护国家的安全和利益。

但是我们应看到的是因政务公开而产生泄密的风险系数也在增加。

那么我们将如何为政府信息公开安全把关，如何从源头上降低政府保密信息泄露的风险，如何协调政府信息公开与保密工作呢？一是各职能部门要摆脱各自为政现状，加强统一协调配合，对保密审查与信息公开工作要确保同步开展。

同时坚持信息公开目录与保密目录同时制定，同时执行；二是整合机构，解决智能分散、机构重叠问题，消除信息公开与保密审查脱节现象。

要规范审查程序，完整体现审查的重要性；三是规范定密，妥善解密，为信息公开提供有力保障。

同时着力完善解密机制，重点建立健全定期解密公开审核制度；四是根据公务员法有关工作秘密规定，加快出台敏感信息管理规范，防止过度公开和过度保密；五是强化保密工作问责制度，严肃追究信息公开保密审查中的违法违规行为的责任，利用典型泄密案例加强警示教育，警钟长鸣，推动信息公开保密审查责任落实。

此外各地区、各部门要切实提高认识，严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》和政府信息公开条例有关规定，建立健全政府信息公开保密审查机制。

各地区、各部门要加强对本地区、本系统尤其是市、县级政府及其部门政府信息公开工作人员的保密教育培训，使他们切实增强保密防范意识，掌握有关法律法规和知识技能。

浅谈信息公开与保密信息公开与保密是在现代社会中相互交织且互为关联的两个概念。

信息公开强调透明度与公正，而信息保密则强调安全与保护。

本文将就这两个方面进行探讨并分析其重要性。

一、信息公开信息公开是指政府、组织或个人主动向公众提供信息的行为。

信息公开的目的在于维护公众和社会的合法权益，增加政府的透明度，树立公信力。

信息公开的内容包括政府决策、行政管理、活动计划、财务会计等。

信息公开的形式有新闻发布会、报告会、公告、公示等。

信息公开的重要性体现在以下几个方面：1. 增强政府透明度。

信息公开有助于政府建立透明的决策和管理制度，确保政府行为符合公众利益，提高政府的公信力和合法性。

2. 促进公众参与。

信息公开为公众提供了获取和了解政府信息的途径，促进了公众对政府行为和公共事务的参与和监督，实现了民主的目标。

3. 提升社会和谐。

信息公开能够减少信息的不对称，消除信息的隐蔽性，促进社会各方面的公平公正，从而加强社会的凝聚力。

4. 推动依法治国。

信息公开是依法治国的基石，通过信息公开，公众和社会能够了解和监督政府的法律执行情况，保障公民权益和社会秩序。

二、信息保密信息保密是指对特定信息进行限制和保护，以防止其被未授权的人获取或使用。

信息保密的范围非常广泛，包括国家秘密、商业机密、个人隐私等。

信息保密的目的在于保护国家安全、维护企业竞争力、尊重个人权益。

信息保密的重要性体现在以下几个方面：1. 保护国家安全。

信息保密是国家安全的重要手段，它可以防止敌对势力获取国家机密信息，损害国家安全利益。

2. 保护商业机密。

企业面临着日益激烈的市场竞争，信息保密对于保护商业机密、维护企业竞争力至关重要。

无论是研发成果还是市场策略，都需要得到适当的保密。

3. 尊重个人隐私。

个人隐私是每个人的基本权利，保护个人隐私对于维护人们的尊严、自由和尊重至关重要。

信息保密可以防止个人敏感信息被滥用和泄露。

4. 保护社会稳定。

信息泄露可能导致社会动荡和不稳定因素的出现，引发各种问题和纠纷。

一、单选题1.申请人范某向掌握政府信息的某省林业局申请获取所需信息时，只需提供所需信息的名称以方便被申请机构寻找即可，而无须说明使用信息的目的。

除了依法应当保密的信息外，该省林业局应当提供相关信息。

这体现了下列哪个原则（）。

A.公平原则B.公正原则C.便民原则D.公开原则2.政府信息的公开和政府信息的保密是一对矛盾，在处理二者关系时应把握的原则是()。

A.凡是属于秘密的都不能公开B.凡是政府制定的信息都能公开C.凡是政府保存的信息都不能公开D.以公开为原则，以不公开为例外3.政府信息公开权限的一般原则是（）。

A.谁知道谁公开B.谁制作谁公开C.谁保存谁公开D.谁制作谁公开，谁保存谁公开4.行政机关对政府信息不能确定是否可以公开时，应当如何处理()。

A.告知申请人信息不存在B.报有关主管部门或者同级保密工作部门确定C.予以公开，并报有关主管部门备案D.告知申请人不予公开5.某市工商局接到一份政府信息公开申请，工商局政府信息公开专门机构的工作人员认为，该政府信息的申请内容不明确，则某市工商局的下列答复中正确的是()。

A.答复申请人所申请的信息不属于本机关掌握B.答复申请人其还需要对申请作出相应的更改、补充C.答复申请人申请内容不明确，不予公开D.答复申请人信息不存在6.对行政机关违反《政府信息公开条例》规定，应责令其改正的部门是()。

A.国务院B.人民政府C.检察机关D.监察机关和上一级行政机关7.某市财政局收到一件要求提供本属于该市税务局职责范围的政府信息的申请，则某市财政局下列做法中正确的是()。

A.告知申请人所申请的信息属市税务局职责范围，并告知其税务局的联系方式B.告知申请人更改、补充申请C.告知申请人信息不存在D.告知申请人不予公开8.行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。

行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起（）内予以答复。

A.15日B.15个工作日C.30日D.30个工作日9.王某申请公开的政府信息中既有可以公开的内容，也含有不应当公开的内容，行政机关应如何处理()。

从保密法的修订看保密与公开的关系今年4月29日，第十一届全国人大常委会第十四次会议审议通过了新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》(以下简称新保密法)，自今年10月1日起实施。

我们注意到，此次保密法的修订对信息保密与信息公开的关系做出了清晰的界定，为解决我国信息公开与信息安全之间出现的矛盾冲突提供了法律依据。

充分体现了我国民主政治的进步，是新保密法的突出亮点。

随着依法治国基本方略贯彻实施，公民的知情权日益得到尊重，各级政府向着“阳光政府”的方向不断迈进。

在这种大背景下，保密法的修订引起了社会广泛的关注，此次保密法的修订也对保密与公开的关系作了充分考量。

新保密法在总则部分就强调了既确保国家秘密安全，又便利信息资源合理利用的原则，同时还规定法律、行政法规规定公开的事项，应当依法公开。

这正是为了正确处理公开与保密的关系，使保守秘密与信息公开并重，既确保国家秘密安全，又充分保障公民的知情权、参与权和监督权。

保守国家秘密需要将知悉秘密信息的人员控制在最小范围，而政府信息公开则要最大限度地保障公民知情权。

二者看似矛盾，实则辩证统一，犹如一个硬币的两面，该公开的不公开，不该公开的公开了，都会损害国家和人民的利益。

因此，新保密法不仅在总则部分对保守秘密和信息公开的关系做出明确规定，也在其后几章中对如何把握好保密与公开之间的平衡，做到依法保密、依法公开、保放适度做出了具体的规定。

一、科学定密。

在保密工作中，定密是一项源头性工作。

只有先把密定准了，才能做到既保护国家信息安全，维护广大人民群众的根本利益，又促进政府信息公开和信息资源合理利用，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

当前我们的保密工作中，既存在定密过多、范围过宽、解密不及时的问题，也有该定不定、该保不保、高密低定的问题；既有该公开而不公开的问题，也有不该公开而公开的问题。

这两类情况同时存在，同样有害。

此次保密法修订的重点之一，就是改进定密工作，努力形成定密权责清晰、程序规范、解密及时、监督有力的科学定密机制。

把握信息公开与保密尺度划出“红线”当务之急在《政府信息公开条例》的面前，有一道天然的难题——如何处理公开与保密的关系。

在20年前制定《中华人民共和国保守国家秘密法》（以下简称保密法）的时候，社会各界对于“信息公开”还没有形成如今日一般的共识，因此保密法以及与之相关联的档案法、统计法等法律在立法宗旨上就缺乏“公开”的概念。

在条例实施后，划出信息公开和保密之间的“红线”，便成为实际操作中无法回避的当务之急。

保密审查机制是“红线”“政务公开和保密工作是一个矛盾体的两个方面。

”安徽省政务公开办副主任虞海宁说，把握好信息公开与保密工作的分界线，必须有相应的机制在政务公开与保密之间划出一道清晰的“红线”，这条“红线”就是保密审查机制。

政务信息可分为三类：可公开的信息、依申请可公开的信息和应当保密的信息。

条例第十四条规定：“行政机关在公开政府信息前，应当依照保密法以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查”，“行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。

”安徽省政府办公厅印发的《安徽省政府信息发布保密审查工作暂行办法》，明确了保密审查的原则、审查机构的职责、审查程序、责任追究等。

保密审查机制在公开与保密间划出了界限。

虞海宁说：“以前，政府工作的原则是以保密为主，公开为辅。

现在，政务信息公开的主旨则是"公开是原则，不公开是例外"。

定下来保密的一定要确保万无一失，不能出现泄密。

而那些在公开范围内，应当最大限度地保障民众的知情权，确保老百姓能方便快捷地获得政务信息。

”“之所以在文件中出现暂行办法的用语，是因为在保密审查方面还有一些有待完善的地方。

一些有关保密审查的细节和需要肯定会在以后的工作逐渐被发现，被补充。

”安徽省政务公开办二处处长唐勋炳说，“这个方面的工作还很多需要摸索的地方。

”把握“公开”与“保密”的尺度一面是政务信息要公开，要还公众知情权；一面却面临保密法的考验。

公开与保密的关系
随着我国经济社会的快速发展，特别是信息化的发展和电子政务的建设与应用，保密工作中出现了一些新情况新问题。

保密性与公开性这一矛盾有待进行分析。

1、《中华人民共和国保守国家秘密法（修订草案）》在加强保护了国家秘密的同时，特别注重处理好信息保密与信息公开的关系，保障公民的知情权，明确规定法律、行政法规规定公开的事项应当依法公开，明确规定既要“确保国家秘密安全，又要便利信息资源合理利用”的原则。

2、企业机密的特点是不公开性，保密性。

企业有自己的竞争机制，如果没有一点商业机密，又谈何立足，发展壮大。

如果所有机密公开，那还有什么竞争可言，企业更不能称之为企业。

当然，在一定特殊情况下，商业机密可以在小范围公开。

比如，在社会需求特别大时，一个企业没办法做到足够供应时，可将它的机密小范围公开给自己的兄弟公司，已求获得更多的经济利益和社会效益。

我觉得这并不与科学共同体的公开性规范相违背。

3、在新闻传播方面，新闻工作的目的是信息的公开，所以他的公开性是绝对的。

而新闻在运作过程中，也存在一些保密的环节，所以新闻的保密性是相对的。

而新闻工作存在一些非法的保密，比如恶意隐瞒信息的一些部分，使得新闻失去应有的真实性等，或者人造一些新闻的歧义，这些都是违法的保密。

所以合理的保密会有助于信息的公开，而恶意非法的保密，会使得新闻背离公开性的原则，使得事实因新闻而扭曲。

，所以我认为，公开与保密是要在一定情况下的进行的，要具体问题具体分析。