新疆兵团国家大学科技园基本情况数据分析报告2018版

科技管理研究Science and Technology Management Research2020年第22期2020No.22 doi:10.3969/j.issn.1000-7695.2020.22.011众创空间服务效率的多阶段测度李荣112,王彦铭3(1.武汉城市圈制造业发展研究中心，湖北武汉430056；2.江汉大学商学院，湖北武汉430056;3.湖北工业大学经济与管理学院，湖北武汉430068)摘要：通过两阶段共同边界的数据包络分析(DEA)方法，测度中国省域众创空间服务效率。

研究结果表明：(1)第一阶段中间服务产出的主导因素为纯技术效率，第二阶段最终服务转化的主导因素为规模效率；第二阶段省域各项效率均值均低于第一阶段。

(2)通过三阶段DEA模型测度，调整后省域众创空间服务的技术效率和纯技术效率上升、规模效率下降，纯技术效率优势明显。

(3)增加外商投资企业数量有助于提高众创空间服务效率；留学归国创业人数和众创空间数量•对众创空间服务投入形成替代。

(4)众创空间服务效率沿东部、中部、东北、西部依次递减，四大板块区域差异显著。

关键词：众创空间；服务效率；共同边界；三阶段数据包络分析中图分类号：F264.2;F062.4;F224;G301文献标志码：A文章编号：1000-7695(2020)22-0078-07Multi-stage Measurement of Service Efficiency in MakerspaceLi Rong1,2,Wang Yanming3(1.Research Center of Manufacturing Industry in Wuhan City Circle,Wuhan430056,China;2.School of Business,Jianghan University,Wuhan430056,China;3.School of Economics and Management,Hubei University of Technology,Wuhan430068,China)Abstract：This paper measures the service efficiency of provincial makerspaces in China through two—stage common boundary DEA.The results show that:(1)Dominant factor in first stage of intermediate service output is pure technical efficiency,while it is scale efficiency in second stage of final service transformation;in the second stage,the average efficiency of each province is lower than that of the first stage.(2)By means of three—stage DEA model measure,the service technical efficiency,pure technical efficiency and scale efficiency of the makerspaces in the adjusted province are increased,and the advantages of pure technical efficiency are obvious.(3)Increasing the number of foreign—invested enterprises will help to improve service efficiency of makerspaces;and the number of returned entrepreneurs and the number of makerspace form a substitute for the investment in makerspace services.(4)Service efficiency of makerspaces gradually decreases along the East,the Middle,the Northeast and the West of China,the regional differences of the four plates are significant.Key words:makerspace;service efficiency;common boundary;three—stage DEA1研究背景众创空间是一种创新型孵化器，能够满足大众创新创业需求，有效地将创新与创业、线上与线下、投资与孵化联系在一起，以实现全要素运营、便利化运营、低成本运营、开放式运营为目的。

科研院所运行情况的报告一、科研院所的基本情况科研院所成立于20XX年，是一家致力于科技创新和技术研发的事业单位。

截至目前，研究所共有职工X人，其中科研人员X人，行政管理人员X人，其他工作人员X人。

研究所占地面积X亩，建筑面积X 平方米。

二、科研状况1.科研项目：研究所目前承担有X个项目，包括国家级项目X个，省部级项目X个，其他项目X个。

项目涉及领域包括生物科技、新材料、信息技术等。

2.科研成果：研究所近三年来共取得科研成果X项，其中荣获国家科技进步奖X项，省部级科技成果奖X项。

发表的学术论文共计X篇，其中被SCI、EI、ISTP三大检索收录的论文X篇。

三、运行状况1.经费状况：研究所近三年来的总经费支出为X万元，其中用于人员支出X万元，用于设备购置和维护支出X万元，用于业务活动支出X 万元。

2.设备状况：研究所现有仪器设备共计X台（套），总价值为X万元。

设备主要用于科研实验、分析测试等方面。

3.人员状况：研究所职工中，具有高级职称的人员X人，具有中级职称的人员X人，具有初级职称的人员X人。

科研人员中，具有博士学位的人员X人，具有硕士学位的人员X人。

四、存在的问题和挑战1.科研经费不足：随着科研工作的深入开展，科研经费的需求越来越大，而目前的经费来源较为有限，一定程度上限制了研究所的发展。

2.科研人员流失：近年来，部分优秀科研人员由于待遇、职业发展等方面的原因，选择离开研究所，给研究所的科研工作带来了一定的影响。

3.科研成果转化困难：研究所的科研成果在转化为实际生产力和经济效益方面还存在一定的困难，需要进一步加强与企业的合作，推动科研成果的产业化进程。

五、建议和措施1.加大经费投入：建议有关部门加大对研究所的经费支持，以保障科研工作的正常开展。

2.优化人才队伍：建议加强对科研人员的培养和激励措施，吸引和留住优秀人才，提高研究所的整体实力。

3.加强产学研合作：建议进一步拓展与企业的合作领域和合作方式，推动科研成果的转化和应用。

内部资料注意保管科技部火炬统计调查信息系统各级管理员操作手册科技部火炬中心政策调研与统计处2015年12月注意事项1、统计调查按行政区划级别，实施多级、逐级管理。

一般由接近调查单位用户的县区或国家高新区级管理员负责组织调查单位用户上报数据，并对其答疑解惑。

2、各级管理员必须在数据填报截止时间段内完成调查单位的组织、数据的报送和审核工作。

3、所有统计调查项目的管理功能操作基本一致。

各项统计调查项目的不同之处主要在于数据填报指标、数据检查平衡关系。

本操作手册以企业年报的管理员为例，可作为其他调查的管理操作参考。

一、主体功能科技部门主要负责企业年报（高企，不含国家高新区内高企）、特色产业基地年报、省级高新区年报、大学科技园年报、产业集群年报、科技部门快报的组织和填报，根据统计调查业务的流程，科技部门管理员有以下五个主体功能。

图1 科技部门管理员主体功能此外，省级账号还可以增加省级高新区清单。

国家高新区主要负责企业年报（国家高新区内高企和属于火炬统计填报范围内的非高企）、国家高新区综合年报、国家高新区创业投资机构年报、国家高新区快报、国家高新区月报的组织和填报。

根据统计调查业务的流程，国家高新区管理员也有以下五个主体功能。

图2 国家高新区管理员主体功能二、管理员登录系统所有用户的登陆网址一致，均为。

系统兼容多种浏览器，推荐使用360安全浏览器或电脑自带的IE浏览器。

图3 登录界面说明：1.所有管理员的账号和密码由火炬中心在系统中生成。

2.省级（自治区、直辖市以及新疆生产建设兵团）和国家高新区管理员的账号和密码由科技部火炬中心下发。

以上管理员若没有账号和密码，请联系火炬中心索取。

3.上级管理员可以查看下级所有管理员的账号、密码等信息。

一般来说，由省级下发市级帐号，市级下发县区级帐号；国家高新区级下发分园区帐号，分园区级下发子园区帐号。

管理员登陆系统后，可以在“市县用户“获得所辖范围内各市、县、区或国家高新区分园区、子园区管理员的帐号和密码，并可逐级下发。

科学技术部、教育部关于印发《国家大学科技园认定和管理办法》的通知（2010）
文章属性
•【制定机关】科学技术部,教育部
•【公布日期】2010.10.15
•【文号】国科发高〔2010〕628号
•【施行日期】2010.10.15
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】失效
•【主题分类】科研机构与科技人员
正文
关于印发《国家大学科技园认定和管理办法》的通知
国科发高〔2010〕628号各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局），教育厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局、教育局，各有关单位：
为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》以及《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，加强和规范国家大学科技园建设和运行管理，进一步提高国家大学科技园的自主创新能力和发展水平，科技部和教育部组织对《国家大学科技园认定和管理办法》（国科发高字［2006］487号）进行了修订，现将修订完成的《国家大学科技园认定和管理办法》印发给你们，请结合本地区实际情况，做好落实工作。

附件：国家大学科技园认定和管理办法
科学技术部教育部
二０一０年十月十五日。

国家大学科技园管理办法（2019）各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局）、教育厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局、教育局，各有关单位：为贯彻落实《国家创新驱动发展战略纲要》，推进大众创业万众创新深入发展，规范国家大学科技园建设和运行管理，提升国家大学科技园的自主创新能力和发展水平，科技部会同教育部组织对《国家大学科技园认定和管理办法》（国科发高〔2010〕628号）进行了修订，现将修订完成的《国家大学科技园管理办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

科技部教育部2019年4月3日国家大学科技园管理办法第一章总则第一条为深入贯彻落实《国家创新驱动发展战略纲要》，进一步推进大众创业万众创新深入发展，激发高校创新主体的积极性和创造性，规范国家大学科技园建设与管理，提升国家大学科技园能力，特制定本办法。

第二条国家大学科技园是指以具有科研优势特色的大学为依托，将高校科教智力资源与市场优势创新资源紧密结合，推动创新资源集成、科技成果转化、科技创业孵化、创新人才培养和开放协同发展，促进科技、教育、经济融通和军民融合的重要平台和科技服务机构。

第三条科技部会同教育部负责国家大学科技园宏观管理；各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团的科技厅（委、局）会同教育厅（委、局）负责对本地区国家大学科技园进行管理和指导。

高等学校是国家大学科技园建设发展的依托单位。

第二章功能定位第四条国家大学科技园是国家创新体系的重要组成部分，是促进融通创新的重要平台、构建双创生态的重要阵地、培育经济发展新动能的重要载体。

第五条国家大学科技园要发挥创新资源集成功能，通过搭建高水平创新网络与平台，促进高校创新资源开放共享，集聚人才、技术、资本、信息等多元创新要素，推动科技、教育、经济的融通创新和军民融合发展。

第六条国家大学科技园要发挥科技成果转化功能，通过完善技术转移服务体系和市场化机制，推动科技成果信息供需对接，促进科技成果工程化和成熟化，提升高校科技成果转移转化水平。

文化部关于印发《文化部“十三五”时期文化科技创新规划》的通知文章属性•【制定机关】文化部(已撤销)•【公布日期】2017.04.26•【文号】文科技发〔2017〕9号•【施行日期】2017.04.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化正文文化部关于印发《文化部“十三五”时期文化科技创新规划》的通知文科技发〔2017〕9号各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局，本部各司局、各直属单位:为贯彻落实《文化部“十三五”时期文化发展改革规划》，强化顶层部署，构建文化科技创新体系，切实推动科技创新引领文化发展，我部编制了《文化部“十三五”时期文化科技创新规划》。

现印发给你们，请结合本地区、本部门的实际情况贯彻落实。

特此通知。

文化部2017年4月26日文化部“十三五”时期文化科技创新规划文化科技创新是国家科技创新的重要组成部分，是社会主义文化强国建设的关键支撑力量。

随着新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，信息网络、大数据、智能制造等高新技术广泛渗透到创作、生产、传播、消费的各个层面和环节，加速了文化生产方式变革，成为文化发展的重要引擎和不竭动力。

目前我国文化建设的科技基础仍然薄弱，自主创新能力还不够强,文化科技体制机制与文化发展的要求不相适应，必须加快文化科技创新体系建设。

为贯彻《国家创新驱动发展战略纲要》、《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》及《文化部“十三五”时期文化发展改革规划》，特制定本规划。

一、基本思路（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持社会主义先进文化前进方向，弘扬社会主义核心价值观，实施创新驱动发展战略,以构建文化科技创新体系为目标，强化顶层部署、优化资源布局、拓展创新领域、壮大人才队伍，提升自主创新能力, 进一步坚定文化自信，增强文化自觉，为建设社会主义文化强国做出贡献。

工业和信息化部关于公布2018年度国家中小企业公共服务示范平台名单的通告文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2018.11.29•【文号】工信部企业〔2018〕258号•【施行日期】2019.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】企业正文工业和信息化部关于公布2018年度国家中小企业公共服务示范平台名单的通告工信部企业〔2018〕258号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团中小企业主管部门，有关协会：根据工业和信息化部《国家中小企业公共服务示范平台认定管理办法》（工信部企业〔2017〕156号）和《工业和信息化部办公厅关于推荐2017年度国家中小企业公共服务示范平台的通知》（工信厅企业函〔2018〕172号），经评审和公示，确定了2018年度国家中小企业公共服务示范平台（以下简称示范平台）名单，现予公布。

有关事项通告如下：一、同意授予北京知呱呱科技服务有限公司、天津市中小企业生产力促进中心、河北冠卓检测科技有限公司等174个平台“国家中小企业公共服务示范平台”称号（具体名单见附件）。

二、示范平台要在现有基础上，进一步完善服务功能，不断提高服务能力和组织带动社会服务资源的能力，主动开展公益性服务，积极承担政府部门委托的各项任务，在解决中小企业共性需求、畅通信息渠道、改善经营管理、提高发展质量、增强市场竞争力、实现创新发展等方面发挥支撑和示范带动作用。

三、各地中小企业主管部门和相关行业协会要在认真总结经验的基础上，扎实推进中小企业公共服务平台建设，结合本地区、本行业实际情况，做好省级及行业协会中小企业公共服务示范平台的培育和认定工作。

四、各地中小企业主管部门要切实履行监督检查职责，定期对辖区内示范平台的服务质量、服务收费情况、服务满意度等运营情况进行检查，并做好示范平台年度工作总结和检查情况报告。

工业和信息化部将委托第三方机构组织专家不定期对示范平台的服务情况进行测评，对测评不合格的撤销示范平台称号。

科技部、教育部印发《关于促进国家大学科技园创新发展的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】科学技术部,教育部•【公布日期】2019.03.29•【文号】国科发区〔2019〕116号•【施行日期】2019.03.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科研机构与科技人员正文科技部教育部印发《关于促进国家大学科技园创新发展的指导意见》的通知国科发区〔2019〕116号各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局）、教育厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局、教育局，各有关单位：为深入实施创新驱动发展战略，推进大众创业万众创新纵深发展，激发高校创新主体的积极性和创造性，充分发挥好国家大学科技园的重要作用，科技部会同教育部研究制定了《关于促进国家大学科技园创新发展的指导意见》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

科技部教育部2019年3月29日附件关于促进国家大学科技园创新发展的指导意见国家大学科技园是国家创新体系的重要组成部分，是中国特色高等教育体系的重要环节。

为深入实施创新驱动发展战略，推进大众创业万众创新纵深发展，激发高校创新主体的积极性和创造性，充分发挥好国家大学科技园的重要作用，现提出以下意见。

一、重要意义我国大学科技园从1991年起步探索，经过20多年建设发展，规模日渐扩大、模式不断创新，取得了显著成绩，已经成为我国科技体制改革创新的试验基地、科技人员创新创业的核心载体、校企资源融合共享的枢纽平台，是支撑创新驱动发展的重要力量。

进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，深入推进大众创业万众创新，进一步发挥高校源头创新作用，推动国家大学科技园新一轮有序发展，对于促进高校资源集成与开放、服务科技成果转化、促进科技与经济融合发展，具有战略意义；对于提升创业科技内涵，发展新技术、新业态、新模式、新产业，扩大优质增量供给，推动新旧动能转换和经济结构转型升级，具有引领意义；对于支撑高校“双一流”建设，提升科研育人功能，培养创新创业人才，推进教育和科技深度融通，具有示范意义；对于融入全球创新网络，整合技术、人才、资本和信息等创新要素，集成各类科技服务资源协同发展，营造开放式创新创业生态，具有标杆意义。

国务院关于建设中国特色、世界一流的大学和优势学科工作情况的报告文章属性•【公布机关】国务院•【公布日期】2024.11.05•【分类】国务院政府工作报告正文国务院关于建设中国特色、世界一流的大学和优势学科工作情况的报告——2024年11月5日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上教育部部长怀进鹏全国人民代表大会常务委员会：我受国务院委托，向全国人大常委会报告建设中国特色、世界一流的大学和优势学科工作情况，请审议。

加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科（以下称“双一流”建设），是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策，是建设教育强国的引领性、标志性工程，是推动教育科技人才一体发展的关键引擎，是实现中国式现代化的战略支撑。

党中央高度重视“双一流”建设，党的十九大、二十大和二十届三中全会对加快“双一流”建设作出部署。

习近平总书记两次主持会议审议通过“双一流”建设重要文件；2016年以来，14次深入“双一流”建设高校考察，作出一系列重要指示批示；今年9月，在全国教育大会上进一步对“双一流”建设提出明确要求。

李强总理多次强调，要优化学科专业和资源结构布局，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科。

丁薛祥副总理多次研究部署，对“双一流”建设要进一步突出中国特色提出明确要求。

教育部、财政部、国家发展改革委坚决贯彻党中央、国务院决策部署，会同有关部门密切配合、协同发力，深入听取全国人大代表、全国政协委员等各方意见建议，指导和支持各地各高校扎实推进，“双一流”建设8年多来取得显著成效。

一、建设进展与成效（一）组织实施一是统筹布局，动态调整“双一流”建设高校和建设学科。

综合高校办学条件、学科水平等情况，确定首轮140所“双一流”建设高校（以下简称建设高校）和465个“双一流”建设学科（以下简称建设学科），覆盖31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团。

第二轮聚焦服务国家重大战略需求，在基础学科等国家急需领域加强布局，新增7所建设高校、41个建设学科。

全国国家大学科技园名录（共115家，统计时间：2020-07-30）1. 北京大学国家大学科技园2. 清华大学国家大学科技园3. 北京航空航天大学国家大学科技园4. 北京理工大学国家大学科技园5. 北京邮电大学国家大学科技园6. 北京化工大学国家大学科技园7. 北师大—北中医国家大学科技园8. 北京科技大学国家大学科技园9. 北京工业大学国家大学科技园10. 中国农业大学国家大学科技园11. 北京交通大学国家大学科技园12. 华北电力大学国家大学科技园13. 中国人民大学国家大学科技园14. 中国矿业大学（北京）国家大学科技园15. 北京林业大学科技园16. 天津大学国家大学科技园17. 河北工业大学国家大学科技园18. 燕山大学国家大学科技园19. 保定大学科技园20. 山西中北国家大学科技园21. 内蒙古自治区大学科技园22. 东北大学国家大学科技园23. 大连理工大学国家大学科技园24. 沈阳工业大学国家大学科技园25. 辽宁工程技术大学国家大学科技园26. 辽宁科技大学国家大学科技园27. 大连交通大学科技园28. 吉林大学国家大学科技园29. 长春理工大学科技园30. 东北电力大学科技园31. 哈尔滨工业大学国家大学科技园32. 哈尔滨工程大学国家大学科技园33. 哈尔滨理工大学国家大学科技园35. 东北农业大学科技园36. 上海交通大学国家大学科技园37. 复旦大学国家大学科技园38. 同济大学国家大学科技园39. 上海大学国家大学科技园40. 东华大学国家大学科技园41. 华东理工大学国家大学科技园42. 华东师范大学国家大学科技园43. 上海理工大学国家大学科技园44. 上海财经大学国家大学科技园45. 上海电力大学国家大学科技园46. 上海工程技术大学国家大学科技园47. 上海海洋大学科技园48. 上海体育学院科技园49. 南京大学—鼓楼高校国家大学科技园50. 东南大学国家大学科技园51. 南京理工大学国家大学科技园53. 江南大学国家大学科技园54. 南京工业大学国家大学科技园55. 常州市国家大学科技园56. 苏州大学国家大学科技园57. 镇江国家大学科技园58. 苏州纳米技术国家大学科技园59. 常熟国家大学科技园60. 南京邮电大学科技园61. 南通大学科技园62. 无锡传感网大学科技园63. 淮安市大学科技园64. 浙江大学国家大学科技园65. 浙江省国家大学科技园66. 宁波市国家大学科技园67. 中国美术学院国家大学科技园68. 温州市大学科技园69. 中国计量学院科技园70. 合肥国家大学科技园71. 厦门大学国家大学科技园72. 福州大学科技园73. 南昌大学国家大学科技园74. 江西师范大学科技园75. 南昌工程学院大学科技园76. 山东大学国家大学科技园77. 中国石油大学国家大学科技园78. 青岛国家大学科技园79. 山东科技大学科技园80. 青岛科大都市科技园81. 河南省国家大学科技园82. 洛阳大学科技园83. 东湖高新区国家大学科技园84. 华中科技大学国家大学科技园85. 武汉大学国家大学科技园86. 岳麓山国家大学科技园87. 湖南大学国家大学科技园88. 华南理工大学国家大学科技园89. 深圳虚拟国家大学科技园90. 中山大学国家大学科技园91. 桂林大学科技园92. 海南师范大学科技园93. 琼州学院科技园94. 重庆大学国家大学科技园95. 重庆市北碚国家大学科技园96. 四川大学国家大学科技园97. 电子科技大学国家大学科技园98. 西南科技大学国家大学科技园99. 西南交通大学国家大学科技园100. 西南石油大学科技园101. 贵州大学科技园102. 贵州师范大学科技园103. 云南省国家大学科技园104. 昆明理工大学国家大学科技园105. 西安交通大学国家大学科技园106. 西北工业大学国家大学科技园107. 西北农林科技大学国家大学科技园108. 西安电子科技大学国家大学科技园109. 兰州大学国家大学科技园110. 兰州交通大学国家大学科技园111. 兰州理工大学国家大学科技园112. 宁夏大学科技园113. 青海大学科技园114. 新疆大学国家大学科技园115. 石河子兵团大学科技园。