水利水电工程移民档案管理办法 档发[2012]4号2012.04.23.国家档案局、水利部、国家能源局
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水利工程建设项目档案管理规定办法水利工程建设项目档案管理规定规矩名称:水利工程建设项目档案管理规定水办[2005]480号规矩类别:规范性文件制定机关:水利部颁布日期:实施日期:2005.12.10修改日期:规矩内容: 第一章总则第一条为加强水利工程建设项目(以下简称"水利工程")档案管理工作,明确档案管理职责,规范档案管理行为,充分发挥档案在水利工程建设与管理中的作用,按照《中华人民共和国档案法》、《水利档案工作规定》及有关业务建设规范,结合水利工程的特点,制定本规定。
第二条水利工程档案是指水利工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段过程中形成的,具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
第三条水利工程档案工作是水利工程建设与管理工作的重要组成部分。
有关单位应加强领导,将档案工作纳入水利工程建设与管理工作中,明确相关部门、人员的岗位职责,健全制度,统筹布置档案工作经费,确保水利工程档案工作的正常开展。
第四条本规定适用于大中型水利工程,其他水利工程可参照执行。
第二章档案管理第五条水利工程档案工作应贯通于水利工程建设程序的各个阶段。
即从水利工程建设前期就应举行文件材料的收集和收拾工作;在签订有关合同、协议时,应对水利工程档案的收集、收拾、移交提出明确要求;检查水利工程进度与施工质量时,要同时检查水利工程档案的收集、收拾状况;在举行项目成绩评审、鉴定和水利工程重要阶段验收与竣工验收时,要同时审查、验收工程档案的内容与质量,并作出相应的鉴定评语。
第六条各级建设管理部门应乐观协作档案业务主管部门,仔细履行监督、检查和指导职责,共同抓好水利工程档案工作。
第七条项目法人对水利工程档案工作负总责,须仔细做好自身产生档案的收集、收拾、保管工作,并应加强对各参建单位归档工作的监督、检查和指导。
大中型水利工程的项目法人,应设立档案室,落实专职档案人员;其他水利工程的项目法人也应配备相应人员负责工程档案工作。
水利工程建设项目档案管理规定(水办[2005]480号)水利工程建设项目档案管理规定2005年11月1日,水利部发布(水办[2005]480号)第一章总则第一条为加强水利工程建设项目(以下简称"水利工程")档案管理工作,明确档案管理职责,规范档案管理行为,充分发挥档案在水利工程建设与管理中的作用,根据《中华人民共和国档案法》、《水利档案工作规定》及有关业务建设规范,结合水利工程的特点,制定本规定。
第二条水利工程档案是指水利工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段过程中形成的,具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
第三条水利工程档案工作是水利工程建设与管理工作的重要组成部分。
有关单位应加强领导,将档案工作纳入水利工程建设与管理工作中,明确相关部门、人员的岗位职责,健全制度,统筹安排档案工作经费,确保水利工程档案工作的正常开展。
第四条本规定适用于大中型水利工程,其他水利工程可参照执行。
第二章档案管理第五条水利工程档案工作应贯穿于水利工程建设程序的各个阶段。
即从水利工程建设前期就应进行文件材料的收集和整理工作;在签订有关合同、协议时,应对水利工程档案的收集、整理、移交提出明确要求;检查水利工程进度与施工质量时,要同时检查水利工程档案的收集、整理情况;在进行项目成果评审、鉴定和水利工程重要阶段验收与竣工验收时,要同时审查、验收工程档案的内容与质量,并作出相应的鉴定评语。
第六条各级建设管理部门应积极配合档案业务主管部门,认真履行监督、检查和指导职责,共同抓好水利工程档案工作。
第七条项目法人对水利工程档案工作负总责,须认真做好自身产生档案的收集、整理、保管工作,并应加强对各参建单位归档工作的监督、检查和指导。
大中型水利工程的项目法人,应设立档案室,落实专职档案人员;其他水利工程的项目法人也应配备相应人员负责工程档案工作。
项目法人的档案人员对各职能处室归档工作具有监督、检查和指导职责。
如何做好水利水电工程移民档案管理摘要:水利水电工程移民档案无疑是一份宝贵的历史财富,它不仅可以通过文字、图片、音频视频等方式完整地反映出移民活动的整个进程,而且还可以为我们提供有价值的参考,为推动移民政策的落地、促进社会的发展提供有力的支撑。
它可以为移民项目的管理和后期维护提供重要的参考依据,促进水利水电工程的发展。
通常来说,移民档案的时间跨度很长,数量庞大,涉及领域广泛,分类繁多,因此,妥善管理移民档案是非常重要的。
关键词:水利水电工程;移民;档案管理引言:移民档案工作对于水利水电工程的发展至关重要,它不仅可以记录历史信息,还可以为政府提供参考,促进项目的可持续发展,确保项目的顺利实施,为社会的稳定发展提供坚实的基础。
此外,它还具有动态性、系统性、多样性以及复杂性的特征。
管理移民档案是一项至关重要的任务,它不仅可以促进我们珍惜和保存这些宝贵的历史文化遗产,而且还能够为实现中华民族伟大复兴提供强有力的支撑。
一、水利水电工程移民档案管理存在的问题第一,由于缺乏良好的档案意识,许多移民档案管理人员在日常工作中未能及时搜集和整理所需的原始信息,导致大量信息被遗忘或被忽略,严重影响文件和资料的归档。
第二,由于缺乏明确的分工和职责,使得水利水电工程的移民档案管理工作出现混乱,工作人员缺乏清晰的认知,无法正确把握自己的工作重点和责任,无法及时采取行动解决问题。
第三,由于缺乏充足的资金投入,大多数水利水电工程仍未建立专门的移民档案管理机构,即使有一些已经建立这样的机构,但由于资金投入不足,移民档案管理仍然停留在传统的文字记录方式,无法满足当今社会的发展需求。
二、水利水电工程移民档案开发对策(一)重新规划水利水电工程移民档案的收集和整理工作。
按照《水利水电工程移民档案管理办法》的要求,县政府应该建立一个由政府负责指导、实施分层管理、由县政府为核心、各类企业共同参与的管理机构,以有效地实施移民档案的收集、整理和转交。
为加强水利水电工程移民档案工作,规范移民档案管理,充分发挥移民档案的作用,根据《中华人民共和国档案法》《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》等有关法律、行政法规和规章,制定《水利水电工程移民档案管理办法》。
该《办法》于2012年4月23日由国家档案局、水利部、国家能源局以档发〔2012〕4号印发。
《办法》分总则、管理与职责、归档与移交、移民档案验收、奖励与处罚、附则6章33条,自发布之日起施行。
目录各省、自治区、直辖市档案局、水利(水务)厅局、发展改革委、能源局、移民管理机构,新疆生产建设兵团档案局、水利局、发展改革委、人力资源社会保障局,有关中央企业:为加强水利水电工程移民档案工作,规范移民档案管理,充分发挥移民档案的作用,根据《中华人民共和国档案法》、《大中型水利水电工程建设征地补偿国家档案局 水利部 国家能源局关于印发《水利水电工程移民档案管理办法》的通知档发〔2012〕4号和移民安置条例》等法律法规,结合水利水电工程移民工作实际,特制定《水利水电工程移民档案管理办法》,现印发给你们,请认真贯彻执行。
国家档案局水利部国家能源局二○一二年四月二十三日水利水电工程移民档案管理办法第一章总则第一条为加强水利水电工程移民档案工作,规范移民档案管理,充分发挥移民档案的作用,根据《中华人民共和国档案法》、《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》等有关法律、行政法规和规章,结合水利水电工程移民工作实际,制定本办法。
第二条本办法适用于大中型水利水电工程移民档案(以下简称“移民档案”)管理,其他水利水电工程可参照执行。
第三条本办法所称的移民档案是指在水利水电工程移民工作中形成的具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式和载体的历史记录,是反映移民工作过程的重要凭证。
第四条移民档案工作是水利水电工程移民工作的重要组成部分,是留史存证、规范管理、支撑监管、维护各方合法权益、保障移民工作顺利进行和社会长治久安的一项基础性工作。
甘肃省******工程科技档案管理实施细则第一章总则第一条为加强******工程(以下简称******工程)科技档案管理工作,明确档案管理职责,规范档案管理行为,充分发挥档案在******工程建设与管理中的作用,根据《中华人民共和国档案法》、《水利水电建设工程验收规程》(SL223-1999)、水利部《水利工程建设项目档案管理规定》(水办[2005]480号)及有关业务建设规范,结合******工程的特点,特制定本实施细则。
第二条 ******工程科技档案是指******工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段形成的具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
声像档案的管理见附件12《甘肃省******工程声像档案管理办法》。
第三条 ******工程科技档案管理工作是******工程建设与管理工作的重要组成部分,各参建单位应列入领导的议事日程,加强领导、健全制度、统筹安排档案工作经费,加强各部门和相关人员的归档意识,提高档案业务知识,确保******工程科技档案工作的正常开展。
第四条 ******工程各参建单位要对工程科技档案管理实行“三纳入”制度,即把工程文件材料的形成、积累、整理、归档工作纳入工程建设与质量管理工作程序,纳入工程建设计划和年终考核内容,纳入本单位有关部门和有关人员的职责范围。
各参建单位应形成齐抓共管的局面,使工程档案资料的收集、整理、立卷、归档成为项目负责人与有关技术人员的自觉行动。
第五条为加强档案工作的微机化管理,各参建单位应配置计算机的“软”、“硬”件设备,完成******工程文件、图片、图纸的扫描或录入工作,为实现档案网络化管理作好准备。
第二章档案管理第六条为了确保******工程科技档案资料的真实性、完整性和规范性,档案管理工作应贯穿于******工程建设程序的各个阶段。
即从******工程建设前期就应进行文件材料的收集和整理工作;在签订有关合同、协议及下达计划任务时,应对******工程档案的收集、整理、移交提出明确要求,并与质量保证金的支付挂钩;检查******工程进度与施工质量时,要同时检查******工程科技档案的收集、整理情况;在进行项目成果评审、鉴定和******工程重要阶段验收与竣工验收时,要同时审查、验收工程档案的内容与质量,并作出相应的鉴定评语。
水利基本建设项目(工程)档案资料管理规定第一章总则第一条为了切实抓好水利基本建设项目(工程)档案资料(以下简称水利工程档案)管理工作,充分发挥档案资料在水利工程建设、管理、运行、维护、改建、扩建等工作中的作用,根据(中华人民共和国档案法》及有关规定,结合水利基本建设项目(工程)的具体情况,制定本规定。
第二条水利工程档案工作是水利基本建设工作的重要组成部分,必须将其纳入基本建设项目管理工作的全过程,按统一领导、分级管理的原则,建立相应机构或配专人做好这一工作。
第三条水利工程档案是水利科技档案的重要组成部分,是专业技术人员劳动智慧的结晶,它产生于整个水利基本建设全过程,包括从项目提出、可行性研究、设计、决策、招(投)标、施工、质检、监理到竣工验收、试运行(使用)等过程中形成的、应当归档保存的文字、图纸、图表、声像、计算\材料等不同形式与载体的各种历史记录。
第四条本规定适用于所有大冲、小型水利基本建设项目(工程),同时也适用于各单位办公楼、宿舍楼等小型基本建设项目与改建、扩建和技术改造项目。
第二章档案资料的普及第五条’各级基建部门应积极配合档案管理部门,认真履行监督、检查和指导职责,共同抓好本单位和本系统的水利工程档案工作。
”第六条水利工程档案工作的进程要与工程建设进程同步。
即所有基本建设项目,从立项时,就应开始进行文件材料的收集、积累和整理工作;签订勘测、设计、施工、监理等协议(合同)时,要对水利工程档案(包括竣工图)的质量、份数和移交工作提出明确要求;检查工程进度与施工质量时,要同时检查水利工程档案的收集、整理情况;进行单元与分部工程质量等级评定和工程验收(包括单位工程与阶段和竣工验收)时,要同时验收应归档文件材料的完整程度与整理质量,并在验收后,及时整理归档。
整个项j外归档工作,应在竣工验收后三个月内完成(项目尾工的归档工作,应在尾工完成后的一个月内完成)。
第七条水利基本建设项目(工程)在各阶段工程质量评定和竣工时,水利工程档案(特别是竣工图)达不到规定要求的,不能算完成施工任务,不得进行鉴定验收;在规定期限内未完成归档任务的基本建设项目,不得评为优质工程。
水电建设项目文件收集与档案整理规范目次前言 .................................................................................................................. 错误!未定义书签。
1 范围 (1)2规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 总则 (2)5 职责 (2)5.1 建设单位 (2)5.2 勘测、设计单位 (3)5.3 监理(设备监造)单位 (3)5.4 施工、安装及调试单位 (3)5.5 总承包单位 (3)5.6 运行单位 (3)6 项目文件编制 (3)7 项目文件收集 (4)7.1 收集范围 (4)7.2 鉴定原则 (4)7.3 收集要求 (4)8 项目文件整理 (5)8.1 分类 (5)8.2 组卷 (6)8.3 排列 (7)8.4 编号 (7)8.5 编目 (8)8.6 装订 (9)8.7 卷盒、表格规格及其制成材料 (9)8.8 利用 (9)9 照片收集与整理 (10)9.1 收集 (10)9.2 整理 (10)10 电子文件收集与整理 (10)10.1 收集 (10)10.2 整理 (11)11 实物档案收集与整理 (11)11.1 收集 (11)11.2 整理 (11)12 项目档案移交 (11)附录 A(资料性附录)项目文件管理流程图 (13)附录 B(资料性附录)建设单位项目档案分类、各参建单位主要项目文件归档范围及保存单位表 (18)附录 C(资料性附录)水电建设项目档案6~9类分类表 (28)附录 D(资料性附录)档案用表 (150)水电建设项目文件收集与档案整理规范1 范围1.1 本规范规定了水电建设项目各参建单位的档案管理职责,项目文件收集、整理及档案移交等基本工作程序与要求。
1.2 本标准适用于水电建设项目。
2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
水利部关于印发水利工程建设项目档案管理规定的通知水办〔2021〕200号部直属各单位,各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局),各计划单列市水利(水务)局,新疆生产建设兵团水利局:《水利工程建设项目档案管理规定》已经水利部部务会议审议通过,现印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻执行。
水利部2021年6月25日水利工程建设项目档案管理规定第一章总则第一条为了进一步加强水利工程建设项目档案(以下简称项目档案)规范化管理,根据《中华人民共和国档案法》《政府投资条例》《建设项目档案管理规范》等法律法规和标准规范,结合项目档案管理工作实际,制定本规定。
第二条项目档案是指水利工程建设项目在前期、实施、竣工验收等各阶段过程中形成的,具有保存价值并经过整理归档的文字、图表、音像、实物等形式的水利工程建设项目文件(以下简称项目文件)。
第三条项目档案工作是水利工程建设项目建设管理工作的重要组成部分,应融入建设管理全过程,纳入建设计划、质量保证体系、项目管理程序、合同管理和岗位责任制,与建设管理同步实施,所需费用应列入工程投资。
第四条项目档案应完整、准确、系统、规范和安全,满足水利工程建设项目建设、管理、监督、运行和维护等活动在证据、责任和信息等方面的需要。
第五条涉及国家秘密的项目档案管理工作,必须严格执行国家和水利工作中有关保密法律法规和规定。
第六条各级水行政主管部门、流域管理机构应按照管理权限和职责范围,会同档案主管部门做好项目档案监督检查和指导工作。
第七条本规定适用于大中型水利工程建设项目(含1、2、3级堤防工程,包括新建、扩建、改建、除险加固等项目)的档案管理活动。
其他水利工程建设项目可参照执行。
第二章组织机构及职责任务第八条项目法人对项目档案工作负总责,实行统一管理、统一制度、统一标准;业务上接受档案主管部门和上级主管部门的监督检查和指导。
主要履行以下职责任务:(一)明确档案工作的分管领导,设立或明确与工程建设管理相适应的档案管理机构;建立档案管理机构牵头,工程建设管理相关部门和参建单位参与、权责清晰的项目档案管理工作网络。
水利部发布《水利工程建设项目档案管理规定》(水办[2005]480号)第一章总则第一条为加强水利工程建设项目(以下简称"水利工程")档案管理工作,明确档案管理职责,规范档案管理行为,充分发挥档案在水利工程建设与管理中的作用,根据《中华人民共和国档案法》、《水利档案工作规定》及有关业务建设规范,结合水利工程的特点,制定本规定。
第二条水利工程档案是指水利工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段过程中形成的,具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
第三条水利工程档案工作是水利工程建设与管理工作的重要组成部分。
有关单位应加强领导,将档案工作纳入水利工程建设与管理工作中,明确相关部门、人员的岗位职责,健全制度,统筹安排档案工作经费,确保水利工程档案工作的正常开展。
第四条本规定适用于大中型水利工程,其他水利工程可参照执行。
第二章档案管理第五条水利工程档案工作应贯穿于水利工程建设程序的各个阶段。
即从水利工程建设前期就应进行文件材料的收集和整理工作;在签订有关合同、协议时,应对水利工程档案的收集、整理、移交提出明确要求;检查水利工程进度与施工质量时,要同时检查水利工程档案的收集、整理情况;在进行项目成果评审、鉴定和水利工程重要阶段验收与竣工验收时,要同时审查、验收工程档案的内容与质量,并作出相应的鉴定评语。
第六条各级建设管理部门应积极配合档案业务主管部门,认真履行监督、检查和指导职责,共同抓好水利工程档案工作。
第七条项目法人对水利工程档案工作负总责,须认真做好自身产生档案的收集、整理、保管工作,并应加强对各参建单位归档工作的监督、检查和指导。
大中型水利工程的项目法人,应设立档案室,落实专职档案人员;其他水利工程的项目法人也应配备相应人员负责工程档案工作。
项目法人的档案人员对各职能处室归档工作具有监督、检查和指导职责。
第八条勘察设计、监理、施工等参建单位,应明确本单位相关部门和人员的归档责任,切实做好职责范围内水利工程档案的收集、整理、归档和保管工作;属于向项目法人等单位移交的应归档文件材料,在完成收集、整理、审核工作后,应及时提交项目法人。
水利电力部关于印发《水利电力部企业档案管理升级暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】水利电力部(已撤销)•【公布日期】1988.03.31•【文号】[88]水电办字第11号•【施行日期】1988.03.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】档案管理正文水利电力部关于印发《水利电力部企业档案管理升级暂行办法》的通知(1988年3月31日(88)水电办字第11号)部属各单位:为了贯彻落实《国务院关于加强工业企业管理若干问题的决定》,加强企业的档案管理工作,根据国家档案局关于进行企业档案管理升级工作的要求,现将《水利电力部企业档案管理升级暂行办法》印发给你们,请结合本部门的实际情况,认真贯彻执行。
企业档案管理,是企业管理的重要内容,是企业完成经营目标和管理职能的基本条件之一。
企业档案管理升级对全面提高企业管理素质,促进企业升级工作的开展,有着重要的作用。
因此,各单位要在企业升级工作中,把企业档案管理升级作为考查的内容,使企业档案管理工作更好地为企业的各项工作服务。
附:水利电力部企业档案管理升级暂行办法为了进一步提高企业档案管理水平,适应企业“抓管理、上等级、全面提高素质”的需要,根据《档案法》、《国务院关于加强工业企业管理若干问题的决定》和《国营企业档案管理暂行规定》以及《企业档案管理升级试行办法》,特制定本办法。
一、企业档案管理升级工作要求企业档案管理升级是继企业全面整顿以后,企业档案工作进行整体建设,全面提高管理素质的又一个时机。
是强化企业管理,促进企业升级工作的基本条件和保证措施。
因此,企业档案管理升级工作必须进行全面考核,坚持高标准,严要求,扎扎实实地提高企业档案管理水平。
二、企业档案管理等级划分企业档案管理升级分为三个等级。
即国家一级、国家二级和省级(自治区、直辖市)先进。
三、企业档案管理升级考核内容与等级标准(见附件一)。
四、企业档案管理升级考核采用百分制打分法国家一级为96—100分;国家二级为91—95;省级先进为86—90分。
国家档案局、水利部、国家能源局关于印发《水利水电工程移民档案管理办法》的通知 档发[2012]4号2012.04.23.
各省、自治区、直辖市档案局、水利(水务)厅局、发展改革委、能源局、移民管理机构,新疆生
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产建设兵团档案局、水利局、发展改革委、人力资源社会保障局,有关中央企业:
为加强水利水电工程移民档案工作,规范移民档案管理,充分发挥移民档案的作用,根据《中华人民共和国档案法》、《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》等法律法规,结合水利水电工程移民工作实际,特制定《水利水电工程移民档案管理办法》,现印发给你们,请认真贯彻执行。
国家档案局
水利部
国家能源局
二○一二年四月二十三日
水利水电工程移民档案管理办法
第一章总则
第一条为加强水利水电工程移民档案工作,规范移民档案管理,充分发挥移民档案的作用,根据《中华人民共和国档案法》、《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》等有关法律、行政法规和规章,结合水利水电工程移民工作实际,制定本办法。
第二条本办法适用于大中型水利水电工程移民档案(以下简称“移民档案”)管理,其他水利水电工程可参照执行。
第三条本办法所称的移民档案是指在水利水电工程移民工作中形成的具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式和载体的历史记录,是反映移民工作过程的重要凭证。
第四条移民档案工作是水利水电工程移民工作的重要组成部分,是留史存证、规范管理、支撑监管、维护各方合法权益、保障移民工作顺利进行和社会长治久安的一项基础性工作。
第五条各级档案行政管理部门、项目主管部门、水利水电工程移民行政管理机构(以下简称移民管理机构)、水利水电工程项目法人(以下简称项目法人)以及参与移民工作的有关单位应加强对移民档案工作的领导,采取有效措施确保移民档案的完整、准确、系统、安全和有效利用。
第六条各级移民管理机构、项目法人及相关单位要建立健全移民档案工作,明确负责移民档案工作的部门和从事移民档案管理的人员,保障移民档案工作所需经费、库房及其它设施、设备等条件。
第二章管理与职责
第七条移民档案工作实行“统一领导、分级管理、县为基础、项目法人参与”的管理体制。
第八条各级档案行政管理部门负责对本行政区域内移民档案工作的统筹协调和监督指导。
项目主管部门应加强对移民档案工作的监管。
各级移民管理机构负责本行政区域内移民档案工作的组织实施和监管,并做好本级移民档案工作。
项目法人参与本项目移民档案工作的监管,并负责做好本单位移民档案工作。
涉及移民工作的单位负责其承担任务形成的移民档案收集、整理、归档或移交工作。
第九条各级移民管理机构、项目法人和相关单位,应将移民档案工作纳入移民工作计划和移民工作程序,纳入相关部门及其人员的工作职责并进行考核。
第十条移民档案工作应与移民工作实行同步管理,做到同部署、同实施、同检查、同验收。
第十一条签订移民工作任务合同、协议时,应设立专门章节或条款,明确移民档案的收集范围、整理标准、载体规格、版本套数、移交时限。
第十二条移民档案形成单位(部门)应建立健全移民档案工作制度与业务规范,采取有效措施及时做好移民档案的归档工作,确保移民档案的完整、准确、系统、规范与安全。
第十三条在移民工作过程中,应做好反映移民工作重要阶段或成果的照片、录音、录像等声像材料的收集、整理和归档工作。
在实物指标调查、原址原貌、搬迁安置、库底清理、补偿领款等重要活动或节点,应有相应的声像材料归档。
第十四条各级档案行政管理部门和移民管理机构应组织开展移民档案人员的业务培训,并适时组织移民档案工作交流。
第十五条各级移民管理机构应采用现代信息技术,加强对移民档案信息管理,使移民档案管理与本单位信息化建设同步发展,确保移民档案的有效利用。
第十六条有关单位应加强移民档案的保管,采取有效措施做好防火、防盗、防水、防尘、防有害生物、温湿度控制等保管、保护工作,确保档案实体与信息安全。
第三章归档与移交
第十七条移民档案形成单位(部门)是归档工作的直接责任人,应具体负责将各类应归档文件材料进行全面收集、系统整理,并按规定向移民管理机构档案部门和项目法人档案部门归档或移交。
任何部门、单位和个人均不得以任何借口将应归档文件材料据为己有或拒绝按时归档、移交。
第十八条移民档案主要包括移民安置前期工作、移民安置实施工作、水库移民后期扶持工作、移民工作管理监督、移民资金财务管理等方面的文件材料。
具体参照《水利水电工程移民档案归档范围与保管期限表》(见附件)。
第十九条移民档案的保管期限依据保存价值分为永久、30年、10年。
第二十条移民档案整理应遵循维护档案材料原貌,保持文件材料之间的有机联系和成套性特点,便于保管和方便利用的原则。
归档文件材料应以项目为单位进行整理,不同项目的文件材料应分类标识、分别组卷。
(一)移民安置前期工作、移民工作管理监督文件材料应按《机关档案工作业务建设规范》(国档[1987]27号)或《科学技术档案案卷构成的一般要求》(GB/T11822—2008)的规定整理。
(二)移民安置实施工作、水库移民后期扶持工作文件材料应按《国家重大建设项目文件材料归档要求与档案整理规范》(DA/T28—2002)或《科学技术档案案卷构成的一般要求》(GB/
T11822—2008)或相关行业的有关规定整理。
外迁移民迁出前有关档案材料由迁出地移民管理机构收集,按户整理、归档,并将复制件交迁入地移民管理机构保管。
迁出后形成的有关档案资料由迁入地移民管理机构收集,按户整理、归档,并将复制件交迁出地移民管理机构保管。
(三)移民资金财务管理文件材料应按《机关档案工作业务建设规范》(国档[1987]27号)或《科学技术档案案卷构成的一般要求》(GB/T11822—2008)的规定整理,其中的会计档案按财政部、国家档案局颁布的《会计档案管理办法》(财会字[1998]32号)收集、整理、归档、管理。
第二十一条归档的纸质文件材料应为原件,且字迹工整、印制清晰、签章完备、日期等标识完整,制成、装订等材料符合耐久性要求。
无法获取原件用复制件归档的,应标明原件所在位置。
第二十二条声像和实物档案归档时应按规定标注相关信息,编制相应目录并单独保管。
照片按《照片档案管理规范》(GB/T11821—2002)整理,重要的数码照片应留存相应的纸质照片。
电子文件整理应符合《电子文件归档与管理规范》(GB/T18894—2002)要求。
第二十三条县级以下移民工作单位形成和接收的档案,应在移民工作任务完成后三个月内向县级移民管理机构移交;县级及县级以上移民管理机构形成和接收的档案,应按国家规定定期向同级国家综合档案馆移交。
第二十四条移民安置实施过程中,各项工作或单位工程结束或验收后,各责任主体单位应将相关的移民档案移交县级以上移民管理机构。
在移民安置验收后,省级移民管理机构应将反映移民安置工作实施主要过程和结果及资金管理等方面的档案复制件或扫描的电子文件(具体内容可通过合同、协议约定),提交给项目法人备查。
第二十五条项目法人在移民工作过程中形成的相关文件材料,应纳入有关职能部门的归档范围,进行收集、整理和归档,并同接收的移民档案,统一纳入建设项目档案范畴进行管理。
第二十六条移民档案移交时,交接双方应办理交接手续,明确档案数量(附文件或案卷目录清册)、交接日期,由经办人、负责人签字,并加盖单位公章。
第四章移民档案验收
第二十七条移民档案验收是移民安置验收的重要组成部分。
工程阶段性移民安置验收时,应同步检查移民档案的收集、整理情况,移民档案检查不合格的,要及时整改。
工程竣工移民安置验收时,应同步验收移民档案,凡移民档案验收不合格的,不得通过移民安置验收。
第二十八条工程竣工移民安置验收时,验收委员会应组成移民档案验收组。
移民档案验收组应由档案行政管理部门、验收组织单位、项目法人及有关单位的档案人员和相关专家组成。
其组长应为移民安置验收委员会成员。
移民档案验收的主要意见和结论应写入移民安置验收报告。
第五章奖励与处罚
第二十九条对移民档案工作中做出突出成绩的单位、部门或人员,县级以上档案行政管理部门、移民管理机构、有关单位应给予表彰和奖励。
第三十条有下列行为之一的,由县级以上档案行政管理部门或移民管理机构,按照国家有关规定,对直接责任者和有关人员给予行政处罚或行政处分;构成犯罪的,应移交司法机关依法追究其刑事责任:
(一)将移民工作中形成的应归档的文件材料据为己有,不按规定进行归档的;
(二)不按规定向综合档案馆、有关单位移交档案的;
(三)损毁、丢失或擅自销毁、处置移民档案的;
(四)涂改、伪造移民档案的;
(五)违反规定擅自提供、抄录或公布移民档案的;
(六)玩忽职守,造成移民档案损失的。
第六章附则
第三十一条各相关单位可根据本办法制定实施办法。
第三十二条本办法由国家档案局负责解释。
第三十三条本办法自发布之日起施行。
附件:水利水电工程移民档案归档范围与保管期限表。