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![闽建[2018]3号—关于印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招标投标管理若干规定)》的通知](https://uimg.taocdn.com/45dd4e0fe2bd960590c67756.webp)
/xxgk/zfxxgkzl/xxgkml/dfxfgzfgzhgfxwj/qt_3796/201804/t20180410_1896 26.htm关于印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招标投标管理若干规定）》的通知各设区市建设局（建委）、平潭综合实验区交建局：为规范房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招标投标活动，建立统一的勘察设计招标投标交易规则，我厅组织制定了《福建省房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招标投标管理若干规定》，现印发给你们，请遵照执行。
福建省住房和城乡建设厅2018年4月2日福建省房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招标投标管理若干规定第一条为了规范我省房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招标投标活动，保证工程勘察设计质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《福建省招标投标条例》、《建筑工程设计招标投标管理办法》、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》、《电子招标投标办法》等有关法律、法规、规章的规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条在本省行政区域内依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计的招标投标活动，适用本规定。
第三条招标人应当在招标文件中明确中标的设计人承担的工程设计内容和范围。
招标人原则上应在招标文件中约定由中标人承担方案设计及后续阶段设计和服务工作。
城市重要地段、重要景观地区的建筑工程、景观绿化工程，对建筑功能有特殊要求的公共建筑和省重要大型工程，可按相关规定采用直接委托、邀请招标方式发包。
“对建筑功能有特殊要求的公共建筑”是指机场候机楼、火车站、汽车站、图书馆、博物馆、大剧院、美术馆、档案馆、展览馆、文献馆、科普馆、纪念馆、体育场馆、会议中心、医院、学校等具有特定功能要求的公共建筑。
“省重要大型工程”是指：（一）列入省人民政府确定的当年度省重点项目。
（二）标志性城市景观大道、城市快速路、大型互通立交、跨江城市桥梁、大型隧道。
附件2-1
福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件
审 查 报 告 书
（工程勘察）
工程名称： 建设单位： 勘察单位：
审查机构法定代表人（签章）
或其授权的负责人（签字）：
审查机构（盖章）：
年 月 日
合格书编号
第1页共 页
附件2-2
合格书编号
第1页共页
福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件
审查报告书
（建筑工程）
工程名称：
建设单位：
勘察单位：
设计单位：
勘察报告审查机构：
审查机构法定代表人（签章）
或其授权的负责人（签字）：
审查机构（盖章）：
年月日
附件2-3
合格书编号
第1页共页
福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件
审查报告书
（市政工程）
工程名称：
建设单位：
勘察单位：
设计单位：
勘察报告审查机构：
审查机构法定代表人（签章）
或其授权的负责人（签字）：
审查机构（盖章）：
年月日。
住房和城乡建设部关于实施《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》有关问题的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2013.07.23•【文号】建质[2013]111号•【施行日期】2013.07.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文住房和城乡建设部关于实施《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》有关问题的通知（建质〔2013〕111号）各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（规划委、建交委）：为贯彻实施《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（住房城乡建设部令第13号，以下简称部令），现将有关问题通知如下：一、关于审查机构的数量1.审查机构数量应当结合本行政区域内的建设规模确定。
其中，各直辖市、副省级域市、地级市房屋建筑工程施工图审查机构数量应根据其前三年平均完成的施工图审查面积数确定，每500～1000万平方米设1个。
2.省、自治区、直辖市住房城乡建设主管部门要根据审查机构数量确定原则，对本行政区域内所需的房屋建筑工程施工图审查机构数量进行测算（确有必要时，可在总量不变的情况下调整审查机构布局）。
完成测算后请于2013年8月30日前将测算表（见附件1）报住房城乡建设部。
二、关于审查机构的确定3.在总量控制的前提下，各省、自治区、直辖市住房城乡建设主管部门要严格按照部令规定的审查机构条件开展审查机构确定工作，并于2013年12月31日前将审查机构名录报住房城乡建设部备案（备案表见附件2）。
在符合部令规定标准的前提下，各省、自治区、直辖市住房城乡建设主管部门可根据本行政区域内实际情况，细化审查机构确定标准。
4.申请审查机构时，申请单位应当提供审查人员从业经历、业绩、执业资格的相关证明以及近5年内未因违反工程建设法律法规和强制性标准受到行政处罚的个人承诺书、本单位聘用合同、社保证明（已办理退休手续的审查人员提供退休证明）等材料。
文号：中华人民共和国住房和城乡建设部令第13号房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》已经第95次部常务会议审议通过，现予发布，自2013年8月1日起施行。
住房城乡建设部部长姜伟新2013年4月27日房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法第一条为了加强对房屋建筑工程、市政基础设施工程施工图设计文件审查的管理，提高工程勘察设计质量，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等行政法规，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内从事房屋建筑工程、市政基础设施工程施工图设计文件审查和实施监督管理的，应当遵守本办法。
第三条国家实施施工图设计文件（含勘察文件，以下简称施工图）审查制度。
本办法所称施工图审查，是指施工图审查机构（以下简称审查机构）按照有关法律、法规，对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行的审查。
施工图审查应当坚持先勘察、后设计的原则。
施工图未经审查合格的，不得使用。
从事房屋建筑工程、市政基础设施工程施工、监理等活动，以及实施对房屋建筑和市政基础设施工程质量安全监督管理，应当以审查合格的施工图为依据。
第四条国务院住房城乡建设主管部门负责对全国的施工图审查工作实施指导、监督。
县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责对本行政区域内的施工图审查工作实施监督管理。
第五条省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当按照本办法规定的审查机构条件，结合本行政区域内的建设规模，确定相应数量的审查机构。
具体办法由国务院住房城乡建设主管部门另行规定。
审查机构是专门从事施工图审查业务，不以营利为目的的独立法人。
省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当将审查机构名录报国务院住房城乡建设主管部门备案，并向社会公布。
第六条审查机构按承接业务范围分两类，一类机构承接房屋建筑、市政基础设施工程施工图审查业务范围不受限制；二类机构可以承接中型及以下房屋建筑、市政基础设施工程的施工图审查。
福州市城乡建设局关于进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查工作的通知文章属性•【制定机关】福州市城乡建设局•【公布日期】2021.10.28•【字号】榕建科〔2021〕106号•【施行日期】2021.10.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文福州市城乡建设局关于进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查工作的通知榕建科〔2021〕106号各县区（市）建设局、建设单位、施工图审查机构、勘察设计单位：为加强房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查的监督管理，统一执行标准，提高审查质量和服务意识，结合我市实际，现就施工图审查管理有关事宜通知如下，请认真贯彻执行。
一、强化审查职责。
各施工图审查机构应进一步强化技术风险意识和质量责任意识，按照《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》、《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理实施细则》等相关法律法规和施工图设计文件技术审查要点开展工作，履行好审查职责，提升勘察设计文件质量。
二、统一审查范围。
专门从事勘察文件审查的，承接工程的规模和范围参照《工程勘察资质标准》（建市〔2013〕9号）执行。
从事房屋建筑、市政基础设施工程施工图审查的，承接工程的规模和范围参照建设部《工程设计资质标准》（建市〔2007〕 86号）执行，对建设用地规划许可证范围内的主体工程和配套工程开展审查。
对于规模较小、技术简单、质量安全风险较小的房屋建筑和市政基础设施工程，按照省住建厅《关于提升施工图审查效率的若干意见》（闽建〔2019〕1号）、省审改办《关于优化社会投资简易低风险工程建设项目审批服务的指导意见》（闽建审改〔2020〕7号）、市政府《关于进一步优化社会投资简易低风险工程建设项目审批服务和质量安全监管模式的实施意见（试行）》（榕政办〔2020〕78号）、市工改办《关于推行部分项目工程规划许可阶段和施工许可阶段并联审批的通知（试行）》（榕工改办〔2021〕10号）执行。
福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标若干规则（试行）第一条为规范工程施工招标投标活动，建立统一的施工招标投标交易规则，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《福建省招标投标条例》、《福建省建筑市场管理条例》、《电子招标投标办法》等有关法律、法规、规章规定，结合本省实际，制定本规则。
第二条在本省行政区域内依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“工程”）施工招标投标活动适用本规则。
第三条工程施工招标项目实行电子招标投标。
招标投标参与各方应当按照《电子招标投标办法》、《电子招标投标系统检测认证管理办法（试行）》、《公共资源交易平台系统数据规范》、《福建省公共资源交易系统数据规范》等有关规定，通过福建省公共资源交易电子行政监督平台（以下简称“省行政监督平台”，网址：）、福建省公共资源交易电子公共服务平台（以下简称“省公共服务平台”，网址：）、招标文件规定的公共资源电子交易平台（以下简称“电子交易平台”）开展相关招标投标活动。
电子交易平台应当依照《中华人民共和国认证认可条例》等有关规定进行检测、认证，通过检测、认证后方可使用，且应满足住房城乡建设行政主管部门（以下简称“监督机关”）的监管需要。
第四条招标人应当按照规定通过省行政监督平台办理工程报建手续。
设区市住房城乡建设主管部门已建立工程报建系统且招标人已按要求办理工程报建手续的，由设区市住房城乡建设主管部门向省行政监督平台推送相关数据，招标人无需另行填报。
第五条委托招标的工程，招标人应当按照“谁委托、谁付费”原则，与招标代理机构签订书面委托代理合同。
- 1 -招标代理机构应当在委托代理合同签订后成立不少于3人的项目组。
项目组成员由项目负责人、招标文件编制人和其他成员组成，并应当为本单位人员且符合下列要求：（一）项目组成员应当熟悉工程招标投标相关法律法规和规定、招标投标流程及相关业务知识。
（二）项目负责人应当具有工程建设类中级及以上技术职称或注册执业资格，且从事工程招标代理业务时间不少于3年。
福建省人民政府办公厅关于推进全省工程建设项目审批制度改革的若干意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------福建省人民政府办公厅关于推进全省工程建设项目审批制度改革的若干意见闽政办〔2018〕87号各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为贯彻落实党中央和国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，根据《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》（国办发〔2018〕33号）和省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈福建省提升营商环境行动计划〉的通知》明确的目标任务，结合我省实际，经省政府同意，现就推进我省工程建设项目审批制度改革工作提出以下意见：一、改革目标（一）对工程建设项目审批制度进行全流程全覆盖改革。
在审批流程上，涵盖从立项到竣工验收以及水、电、气、通信、广电网络等公共设施接入服务全过程；在工程项目类别上，覆盖房建市政工程、交通工程和水利工程，除特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程外，都纳入改革范围，既覆盖政府投资工程，也覆盖社会投资工程；既覆盖新建改建扩建工程，也覆盖装饰装修工程；在办理事项上，既覆盖行政许可等审批事项，也覆盖技术审查、中介服务以及备案等事项。
到2018年底，厦门市完成工程建设项目审批制度改革试点任务，率先建成工程建设项目审批制度框架和管理系统。
全省其他市、县（区）学习借鉴复制厦门试点经验和平潭综合实验区工程建设项目“四个一”审批模式，加快推进全省工程建设项目审批制度改革，实现审批流程再优化，审批环节再减少，全流程审批时间再压缩。
房建市政工程项目审批时间压减一半以上，其中：政府投资项目减至90个工作日以内，社会投资项目减至70个工作日以内，小型投资项目减至50个工作日以内，装饰装修工程减至20个工作日以内。
福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件专用本（2020年修订版）报建编号：____（由省行政监督平台报建系统生成）__招标项目名称：__________________招标项目编号：__________________招标人：_____________ _ ___（盖单位电子公章）招标代理机构：（盖单位电子公章）招标代理机构项目负责人：招标代理机构编制人：______________ _ 招标文件编制日期：年月日使用说明1．《福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件（2017年版）》（以下简称“标准施工招标文件”）是根据《中华人民共和国标准施工招标文件》（2007年版）、《中华人民共和国房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》（2010年版）、《电子招标投标办法》，结合我省实际情况编制的，适用于福建省行政区域内依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程施工招标项目，包括施工总承包工程、专业工程招标项目。
2．《标准施工招标文件》包括第1章“招标公告/投标邀请书”、第2章“投标须知”、第3章“评标办法和标准”、第4章“合同条款及格式”、第5章“工程量清单及计价”、第6章“招标图纸”、第7章“技术标准和要求”和第8章“投标文件格式”。
3．《标准施工招标文件》由《通用本》和《专用本》两部分构成。
其中，《通用本》适用于所有房屋建筑和市政基础设施工程施工招标项目，每个招标项目不再另行发布。
《专用本》由招标人按照《通用本》规定的格式和要求并结合招标项目具体情况进行编制。
4．《通用本》的内容原则上应不加修改地直接引用，如确实需要修改或补充的，应当在《专用本》中相应章节进行修改或补充。
5．《通用本》和《专用本》以及招标文件的澄清、修改（如有时）的内容为对应关联关系，可相互解释、互为说明。
《通用本》与《专用本》约定不一致的，以《专用本》为准；《专用本》无约定的，从《通用本》的约定；《通用本》或《专用本》与招标文件的澄清、修改约定不一致的，以后者为准；招标文件的澄清、修改不同时间对同一内容存在不同约定时，以最后约定的内容为准。
福建省住房和城乡建设厅关于印发《福建省工程建设
省级工法管理办法》的通知
文章属性
•【制定机关】福建省住房和城乡建设厅
•【公布日期】2024.07.23
•【字号】闽建科〔2024〕32号
•【施行日期】2024.07.23
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】建筑市场监管
正文
福建省住房和城乡建设厅关于印发《福建省工程建设省级工
法管理办法》的通知
闽建科〔2024〕32号
各设区市住房和城乡建设主管部门，各有关单位：
为进一步加强我省工程建设省级工法管理，引导建筑业企业总结先进适用施工方法，探索推广绿色建筑、装配式建筑、智能建造关键技术研发应用，提高科技创新水平和施工效率，提升施工质量安全水平，省住建厅组织修订了《福建省工程建设省级工法管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
福建省住房和城乡建设厅
2024年7月23日。
房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法第一条为了加强对房屋建筑工程、市政基础设施工程施工图设计文件审查的管理,提高工程勘察设计质量,根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等行政法规，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内从事房屋建筑工程、市政基础设施工程施工图设计文件审查和实施监督管理的，应当遵守本办法。
第三条国家实施施工图设计文件（含勘察文件，以下简称施工图)审查制度。
本办法所称施工图审查，是指施工图审查机构（以下简称审查机构）按照有关法律、法规，对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行的审查.施工图审查应当坚持先勘察、后设计的原则。
施工图未经审查合格的，不得使用。
从事房屋建筑工程、市政基础设施工程施工、监理等活动,以及实施对房屋建筑和市政基础设施工程质量安全监督管理，应当以审查合格的施工图为依据。
第四条国务院住房城乡建设主管部门负责对全国的施工图审查工作实施指导、监督.县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责对本行政区域内的施工图审查工作实施监督管理.第五条省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当按照本办法规定的审查机构条件，结合本行政区域内的建设规模,确定相应数量的审查机构。
具体办法由国务院住房城乡建设主管部门另行规定。
审查机构是专门从事施工图审查业务，不以营利为目的的独立法人。
省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当将审查机构名录报国务院住房城乡建设主管部门备案，并向社会公布。
第六条审查机构按承接业务范围分两类,一类机构承接房屋建筑、市政基础设施工程施工图审查业务范围不受限制;二类机构可以承接中型及以下房屋建筑、市政基础设施工程的施工图审查。
房屋建筑、市政基础设施工程的规模划分，按照国务院住房城乡建设主管部门的有关规定执行。
第七条一类审查机构应当具备下列条件：（一）有健全的技术管理和质量保证体系。
(二)审查人员应当有良好的职业道德；有15年以上所需专业勘察、设计工作经历；主持过不少于5项大型- 1 - / 6房屋建筑工程、市政基础设施工程相应专业的设计或者甲级工程勘察项目相应专业的勘察;已实行执业注册制度的专业，审查人员应当具有一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者勘察设计注册工程师资格，并在本审查机构注册;未实行执业注册制度的专业，审查人员应当具有高级工程师职称；近5年内未因违反工程建设法律法规和强制性标准受到行政处罚。
福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设?计文件审查管理实施细则第一条为了?加强对房屋建筑工程、市政基础设施工程施工?图设计文件审查的管理，提高工程勘察设计质?量，根据《建设工程质量管理条例》、《建设?工程勘察设计管理条例》和《房屋建筑和市政?基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》?（住房城乡建设部令第13号，以下简称“第?13号令”），结合我省实际，制定本细则。
?第二条在福建省境内从事房屋建筑工?程、市政基础设施工程施工图设计文件(含勘?察文件，以下简称施工图)审查和监督管理的?，应当遵守本细则。
第三条省人民政?府住房城乡建设主管部门负责对全省的施工图?审查工作实施指导、监督。
县级以上地方人?民政府住房城乡建设主管部门负责对本行政区?域内的施工图审查工作实施监督管理。
第四?条审查机构由省人民政府住房城乡建设?主管部门按照第1 3号令规定的条件，结合各?设区市的建设规模予以确定，并定期向社会公?布。
省人民政府住房城乡建设主管部门对确?定的审查机构颁发《施工图审查机构确定书》?，并载明审查机构类别、承揽业务地域范围及?证书有效期。
第五条审查机构按承?揽业务地域分A、B两类，A类机构承揽审查?业务地域范围在全省不受限制，B类机构可以?承揽所在设区市范围内的审查业务。
超限高?层建筑工程的施工图，必须委托具有超限高层?建筑工程审查资格的一类审查机构进行审查。
?第六条审查人员由审查机构按照第1?3号令规定的条件予以聘用，但年龄不得超过?75岁。
审查人员由审查机构报省人民政府?住房城乡建设主管部门确定。
审查人员名单不?定期向社会公布。
第七条建设单位?应当在申领施工许可证前将施工图送审查机构?审查，并与审查机构签订审查合同，按省物价?部门规定的标准支付审查费。
建设单位可自?主选择审查机构，但选择的审查机构不得与所?审查项目的建设单位、勘察设计企业有隶属关?系或者其他利害关系。
第八条同一项目?的施工图设计文件和勘察文件原则上应委托同?一审查机构审查。
变更管理办法⼯程变更管理办法⼀、编制依据1、福州市建设⼯程⼯程变更管理办法（送审稿）；2、琅岐岛雁⾏江北岸⽚区综合整治开发建设项⽬投资建设合作合同、建设⼯程施⼯合同书；3、关于加强施⼯图设计⽂件修改变更管理的通知（闽建设[2007]17号）；4、财政部、建设部联合颁发的《建设⼯程价款结算暂⾏办法》（财建[2004]369号）；5、《福建省房屋建筑和市政基础设施⼯程价款结算暂⾏办法》（闽财建[2007]157号）；6、《建设⼯程监理规范》；7、《市政⼯程施⼯技术⽂件管理规程》（DBJ/T13-135-2011)。
⼆、变更原则1、本办法所称的⼯程变更，包括设计变更和⾮设计变更。
设计变更：是指当需要变更原有施⼯图等设计⽂件资料时，由设计单位做出的修改设计⽂件或补充设计⽂件的⾏为。
⾮设计变更：是指由于施⼯现场的各种原因，出现了与合同规定的情况、条件和事实不符的事件，需要确认的，由发包⼈、监理⼈与承包⼈签字确认的备忘⽂件的现场经济签证⾏为。
现场经济签证必须同时有发包⼈、承包⼈、监理等有关单位的项⽬现场负责⼈签名同时签署相关意见，并加盖单位公章。
2、⼯程变更应坚持“先批准，后变更；先设计，后施⼯”的原则。
经审查批准的施⼯图设计⽂件，任何单位和个⼈不得擅⾃变更，确需变更的，依据本办法进⾏。
3、建设单位应加强勘察设计管理，认真审核施⼯图，勘察设计单位应确保勘察设计质量，监理单位应认真检查设计⽂件，施⼯单位应详细核对设计⽂件，各单位要互相配合，将勘察设计存在的问题解决在⼯程实施之前。
4、⼯程变更应当符合国家有关⼯程强制性标准和技术规范的要求，符合⼯程质量和使⽤功能的要求，符合环境保护的要求。
5、设计变更的基本要求和内容应符合下列要求：（1）施⼯单位必须按照⼯程设计图纸和施⼯技术标准施⼯，不得擅⾃修改⼯程设计；施⼯过程中如发现设计⽂件和图纸有差错、不合理、或因施⼯条件、材料规格、品种、质量不能够完全符合设计要求需进⾏施⼯图修改时，应当报监理单位审核后报建设单位，建设单位研究同意后发函由原设计单位对设计⽂件进⾏修改。
福建省房屋建筑和市政基础设施工程概算编制办法目录第一章总则第二章概算编制方法第一节概算编制依据第二节概算文件组成第三章概算费用组成内容第四章概算费用取费标准第一节建筑安装工程费第二节设备及工器具购置费第三节工程建设其它费用第四节预备费第五节专项费用第五章概算费用计算程序第一节建设项目概算费用计算程序第二节建筑安装工程费用计算程序附录一概算封面及表格样式附录二概算费用及计费依据有关文件第一章总则一、为提高建设项目投资效益，合理确定和有效控制建设项目投资，规范建设项目概算的编制和管理，根据国家有关法律、法规和规定，制定《福建省房屋建筑和市政基础设施工程概算编制办法》（以下简称《编制办法》）。
二、本《编制办法》适用于本省范围内新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施工程建设项目，是编制建设项目概算的依据，是审批国有资金投资或国有资金投资为主的建设项目投资和概算的依据。
三、本《编制办法》根据国家和地方有关法律、法规及有关文件规定列明了建设项目经常发生的工程建设其他费用、预备费和专项费用等费用项目，在编制建设项目概算时，应根据实际发生的费用项目按相关文件规定标准计取。
四、本《编制办法》是根据国家和地方现行法律、法规和文件规定为依据编制的，执行中如遇国家法律、法规和文件变更，则在编制概算时，工程建设其他费用、预备费和专项费用等应以国家和地方主管部门新颁布的法律、法规和文件规定为依据计算。
五、本《编制办法》与《福建省房屋建筑和市政基础设施工程概算定额》（以下简称《概算定额》）配套执行。
六、从事概算编制或审核的人员应当具有国家造价工程师注册证书或者相关专业的全国建设工程造价员资格证书，并对概算编制或审核质量负责。
第二章概算编制方法概算是初步设计文件的重要组成部分。
概算文件必须完整反映工程项目初步设计内容，完整反映编制时期工程项目的总投资，严格执行国家有关的方针、政策和制度，实事求是地根据工程所在地的建设条件（包括自然条件、施工条件等影响造价的各种因素），按有关依据性资料进行编制。
福建省住房和城乡建设厅关于进一步规范工程总承包招标投标活动的通知文章属性•【制定机关】福建省住房和城乡建设厅•【公布日期】2023.12.28•【字号】闽建筑〔2023〕28号•【施行日期】2024.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文福建省住房和城乡建设厅关于进一步规范工程总承包招标投标活动的通知闽建筑〔2023〕28号各设区市建设局、平潭综合实验区行政审批局，各有关单位：为贯彻落实《中共福建省委福建省人民政府关于实施新时代民营经济强省战略推进高质量发展的意见》、《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规〔2022〕1117号）、《福建省促进建筑业民营经济发展壮大十条措施》（闽建筑〔2023〕22号），保证工程招投标各方市场主体的合法权益，结合我省房屋建筑和市政基础设施工程项目开展工程总承包招标投标活动情况，现就进一步规范工程总承包招标投标活动相关事项通知如下：一、强化招标人主体责任（一）依法落实招标自主权。
招标人应当严格落实发改法规规〔2022〕1117号文的规定，依法依规组织开展工程总承包招标投标活动。
任何领导干部不得通过集体决策、会议纪要、函复意见、备忘录等方式，干预招标活动。
招标人发现领导干部通过上述形式说情打招呼，应当按照《福建省工程领域招标投标活动领导干部“说情打招呼”行为记录和责任追究规定（试行）》的相关要求予以记录。
招标人也不得通过向上级请示、召开会议等方式，不执行或打折扣执行国家和我省有关招投标规定。
二、规范招标文件编制（二）加强招标文件管理。
招标人应当做好发包前期准备，高质量编制招标文件，鼓励通过市场调研、专家咨询论证等方式，明确招标需求，优化招标方案；严格按照工程总承包发包要求，组织编制招标控制价,对招标控制价质量负责；对于委托招标代理机构编制的招标文件，应当认真组织审查，确保合法合规、科学合理、符合需求；对于涉及公共利益、社会关注度较高的项目，以及技术复杂、专业性强的项目，鼓励就招标文件征求社会公众或行业意见。
福建省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理实施办法（征求意见稿）第一章总则第一条为加强房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理，保护人民生命和财产安全，规范建设主管部门及工程质量监督机构（以下统称主管部门）的质量监督行为，根据《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（住房和城乡建设部令第5号）等有关法律法规，结合我省实际，制定本实施办法。
第二条福建省行政区域内主管部门对新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程实施质量监督管理的，适用本办法。
第三条福建省住房和城乡建设厅负责全省房屋建筑和市政基础设施工程（以下统称工程）质量监督管理工作。
县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程质量监督管理工作。
工程质量监督管理的具体工作可以由县级以上人民政府建设主管部门委托所属的工程质量监督机构（以下简称监督机构）实施。
第四条本办法所称的工程质量监督管理，是指主管部门依据有关法律法规和工程建设强制性标准，对工程实体质量及工程建设（代建）、勘察、设计、施工、监理单位（以下统称工程质量责任主体）和质量检测（监测）等单位的工程质量行为实施监督。
本办法所称的工程实体质量监督，是指主管部门对涉及工程主体结构安全、主要使用功能的工程实体质量情况实施监督。
工程主体结构安全是指工程的地基与基础、主体结构安全。
房屋建筑主要使用功能是指屋面、有防水要求的卫生间和房间、外墙面的防渗漏功能和通水、通风及安全通电功能。
市政基础设施主要使用功能是指道路、桥梁（隧道、轨道交通）行车、管道通水、水池蓄水、安全通电功能。
本办法所称的工程质量行为监督，是指主管部门对工程质量责任主体和质量检测（监测）等单位履行法定质量责任和义务的情况实施监督。
本办法所称的执行工程建设强制性标准主要是指执行直接涉及工程质量安全等方面的工程建设标准强制性条文。
第五条主管部门采用抽查、抽测等方式实施工程质量监督管理。
抽查是指对工程质量实体的随机抽样检查和工程质量行为的随机检查；抽测是指利用检测设备、仪器等工具对工程实体质量进行随机抽样检测或测量。
福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件联合审查管理办法（试行）
第一条为推行房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件联合审查（以下简称施工图联合审查），根据《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）和《福建省提升营商环境行动计划》以及《福建省全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案》有关要求，制定本办法。
第二条在本省行政区域内新建、改建、扩建房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称房建市政工程）的施工图联合审查，应当遵守本办法。
第三条本办法所称施工图联合审查，是将依法应当进行施工图审查的项目，包括房建市政工程的各专业和消防、人防、防雷、技防、通信等内容的设计技术审查统一委托同一家具备资格的施工图审查机构（以下简称图审机构）审查，审查成果作为相关主管部门办理审批手续的依据。
第四条施工图联合审查应坚持以下原则：
（一）统一审查。
施工图统一交由一家图审机构进行审查，避免“一套图纸多头审”。
（二）统一标准。
图审机构严格按照法律法规规定和相关技术标准进行审查，做到“公开、公平、公正”。
（三）限时办结。
图审机构按照规定的时限完成审查工作，
提高审查时效。
（四）联合监管。
施工图联合审查不改变法定部门监管职责，相关主管部门依据各自法定职责开展监督检查工作。
第五条图审机构应按照下列规定进行技术审查：
（一）施工图审查方面。
图审机构应当按照住建部《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（住建部令第46号）和《建筑工程施工图设计文件技术审查要点》等相关规定进行技术审查。
（二）消防方面。
图审机构应当按照省住建厅制定的《福建省房屋建筑工程施工图设计文件消防技术审查要点》进行消防技术审查。
（三）人防方面。
图审机构应当按照省住建厅、省人防办联合发布的《关于加强结建式人防工程建设管理的若干意见》（闽建设〔2010〕1号）、《福建省防空地下室设计若干技术要求》（闽人防办〔2018〕56号）有关要求和《人民防空地下室设计规范》（GB50038）、《人民防空地下室施工图设计文件审查要点》（RFJ06）等人防相关技术标准，对结建式人防工程进行人防技术审查。
（四）防雷方面。
图审机构应当按照省政府办公厅《关于优化调整建设工程防雷许可工作的通知》（闽政办〔2016〕204号）、省住建厅《关于做好房屋建筑和市政基础设施工程防雷管理工作的通知》（闽建设〔2017〕1号）有关要求和《建筑物防雷设计
规范》（GB50057）、《建筑物电子信息系统防雷技术规范》（GB50343）等防雷相关技术标准，进行防雷技术审查。
（五）技防方面。
图审机构应当按照《安全防范工程技术规范》（GB50348）等技防相关技术标准进行技防审查。
（六）通信方面。
图审机构应当按照省住建厅、省通信管理局《转发住房城乡建设部工业和信息化部关于贯彻落实光纤到户国家标准的通知》（闽建科〔2013〕20号）有关要求和《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》（GB50846）等技术标准，对涉及光纤到户国家标准的内容进行通信技术审查。
第六条图审机构对施工图进行联合审查后，应当在规定的审查时限内出具审查意见告知书。
前款所称审查时限指图审机构收到施工图设计文件全套送审材料到出具施工图审查意见告知书的起止时间，不含设计单位对施工图设计文件的修改时间和图审机构的复审时间。
第七条建设单位送审时，应按规定提供相应资料，并对资料的真实性、有效性、完整性负责。
建设单位收到图审机构出具的审查意见告知书后，应及时组织设计单位落实审查意见，及时报送复审，并明确设计单位的修改时限要求。
图审机构复审时间不得超过3个工作日。
第八条建设单位或设计单位对图审机构出具的审查意见提出的异议，涉及人防、消防、防雷、技防、通信等审查内容的，
由住建部门会同相应主管部门予以研究处理。
第九条施工图联合审查实行无纸化申报、在线审查、全过程数字化监管和在线监督。
通过施工图数字化审查信息系统实现审查过程、审查结果实时推送、实时告知、实时反馈建设单位和相关主管部门。
建设单位应当通过全省施工图数字化审查信息系统报送相关资料。
第十条建设单位取得审查合格成果文件后，依法应报送住建、人防等相关部门办理相应审批手续的，应当将审查成果文件及时报送相关主管部门。
相关主管部门不再进行技术审查，依法出具相应审批文件。
第十一条施工图联合审查涉及的相关主管部门应加强指导协调，相互配合，及时研究解决施工图联合审查实施过程中遇到的问题，加强施工图联合审查质量的监督管理。
第十二条本办法自印发之日起实施。
