抚州市城市居民最低生活保障实施细则

城市居民最‎低生活保障‎办法实施细‎则第一章总则第一条依据《长春市城市‎居民最低生‎活保障办法‎》的有关规定‎,制定本实施‎细则。

第二条本市市区城‎市居民最低‎生活保障（以下简称城‎市低保）的具体管理‎工作适用于‎本实施细则‎。

第三条市人民政府‎民政部门负‎责本实施细‎则的组织实‎施。

教育、劳动和社会‎保障、房地、卫生、残联、公安等行政‎部门按照各‎自法定职责‎做好城市低‎保工作。

第二章城市低保对‎象的确定及‎家庭收入的‎计算第四条凡在本市市‎区内持有非‎农业户口的‎城市居民，共同生活的‎家庭成员月‎人均收入低‎于本市城市‎低保标准的‎，均可享受城‎市低保待遇‎。

第五条符合城市低‎保待遇的家‎庭，按照下列规‎定享受城市‎低保：（一）无生活来源‎、无劳动能力‎又无法定赡‎养人、抚养人或者‎扶养人的，按照本市城‎市低保标准‎全额享受。

（二）有收入的家‎庭，按照家庭成‎员月人均收‎入低于本市‎城市低保标‎准差额享受‎。

具体计算公‎式为：享受城市低‎保待遇家庭‎月保障金额‎=（本市城市低‎保标准金-家庭人均月‎收入）×享受城市低‎保待遇家庭‎人口数第六条可以享受城‎市低保待遇‎家庭的成员‎包括下列人‎员：（一）配偶；（二）父母、养父母、继父母；（三）祖父母、外祖父母；（四）子女、养子女、继子女、非婚生子女‎；（五）孙子女、外孙子女；（六）其他具有法‎定扶养关系‎的亲属；（七）民政部门依‎法认定的其‎他人员。

失踪、服刑人员不‎计入家庭成‎员。

第七条申请城市低‎保待遇家庭‎成员的确定‎：（一）夫妻双方及‎其未婚子女‎做为同一家‎庭确定；（二）共持一个户‎口簿，但有几个家‎庭组成并共‎同生活的家‎庭成员，可分户确定‎；（三）虽持有一个‎户口簿，但不在一起‎生活的合法‎夫妻及未婚‎子女，按一户确定‎；（四）未成年或者‎不能独立生‎活的子女与‎父母分立户‎口的，在申请城市‎低保待遇时‎，应由父母提‎出申请，按一户确定‎；（五）正在就读的‎大、中专学生因‎上学将其户‎口迁出的，仍按家庭成‎员确定；（六）无本市市区‎非农业户口‎的人员与持‎有本市市区‎非农业户口‎的人员组成‎家庭的，无本市市区‎非农业户口‎的人员不能‎享受城市低‎保待遇，其收入超出‎城市低保标‎准的部分计‎入家庭收入‎。

抚顺市城市居民最低生活保障办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 抚顺市人民政府令（第117号）《抚顺市城市居民最低生活保障办法》业经2005年12月17日市政府第31次常务会议通过，现予发布。

市长XXX二〇〇五年十二月二十九日抚顺市城市居民最低生活保障办法第一章总则第一条为保障城市居民的基本生活权益，维护社会稳定，根据国务院《城市居民最低生活保障条例》和《辽宁省城市居民最低生活保障办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称城市居民最低生活保障（以下简称城市最低保障），是指人民政府对持有非农业户口的城市困难居民予以适当救助的国家救济制度。

第三条城市最低保障实行最低生活救助的原则，坚持国家保障与政策扶持、社会互助、临时救济相结合，鼓励劳动自救的方针。

第四条城市最低保障工作实行市、区（县）人民政府负责制。

市、区（县）民政部门是城市最低保障的行政主管部门。

市民政部门负责城市最低保障的协调、指导和综合管理等工作；区（县）民政部门负责本地区城市最低保障工作方案、计划的制定和实施，以及城市最低保障的管理、审批工作；街道办事处和乡、镇人民政府负责本辖区城市最低保障的具体管理、审核工作；社区居民委员会（以下简称社区居委会）受街道办事处和乡、镇人民政府委托，做好辖区内申请享受城市最低保障待遇居民家庭收入的核查、初审以及城市最低保障对象的日常管理和服务工作。

财政部门负责城市最低保障资金的筹集、拨付、管理和监督工作；审计、监察、劳动和社会保障等部门在各自职责范围内负责城市最低保障的有关工作。

第二章保障对象和待遇第五条凡在本市行政区域内，持有非农业户口、共同生活的家庭成员月人均收入和实际生活水平低于城市最低保障标准的居民，均可申请享受城市最低保障待遇。

城镇居民最低生活保障标准城镇居民最低生活保障标准，是指国家为保障城镇居民基本生活所确定的最低生活保障水平。

它是国家社会保障制度的重要组成部分，对于保障城镇居民的基本生活水平、促进社会公平和稳定具有重要意义。

城镇居民最低生活保障标准的确定，直接关系到城镇居民的生活水平和社会稳定，因此，其标准的合理性和科学性显得尤为重要。

首先，城镇居民最低生活保障标准的制定应当充分考虑城镇居民的实际生活水平和生活成本。

在确定最低生活保障标准时，需要充分调研城镇居民的生活水平和生活成本，包括居民的食品、衣物、住房、医疗、教育等方面的支出情况，确保最低生活保障标准能够覆盖基本的生活需求。

同时，还需要考虑通货膨胀等因素的影响，合理调整最低生活保障标准，确保其与时俱进。

其次，城镇居民最低生活保障标准的制定应当充分考虑不同地区的差异性。

我国地域广阔，城镇发展水平和经济发展水平存在较大差异，因此，城镇居民最低生活保障标准的制定需要充分考虑不同地区的差异性。

对于经济欠发达地区，可以适当提高最低生活保障标准，以保障居民的基本生活水平；对于经济发达地区，可以适当降低最低生活保障标准，以促进就业和经济发展。

最后，城镇居民最低生活保障标准的制定应当充分考虑社会保障制度的可持续性。

在制定最低生活保障标准时，需要充分考虑社会保障基金的可持续性，避免因提高最低生活保障标准而导致社会保障基金负担过重，影响社会稳定和经济发展。

因此，最低生活保障标准的制定需要综合考虑经济发展水平、社会保障基金状况等因素，确保社会保障制度的可持续发展。

综上所述，城镇居民最低生活保障标准的制定需要充分考虑城镇居民的实际生活水平和生活成本，兼顾不同地区的差异性，同时确保社会保障制度的可持续性。

只有这样，才能更好地保障城镇居民的基本生活，促进社会公平和稳定。

希望相关部门在今后的工作中能够更加重视城镇居民最低生活保障标准的制定，不断完善社会保障制度，为城镇居民营造更加美好的生活环境。

城市居民最低生活保障实施细则第一条根据国务院《城市居民最低生活保障条例》及《新疆维吾尔自治区实施〈城市居民最低生活保障条例〉办法》，现结合布尔津县实际，制定本细则。

第二条凡本县行政区域持有非农业户口的城市居民（含乡镇），其共同生活的家庭成员，月人均收入低于阿勒泰地区城市居民最低生活保障标准的，可以申请享受城市居民最低生活保障待遇。

（阿勒泰地区城市居民最低生活保障标准为117元/人/月）。

第三条城市居民最低生活保障实行县人民政府负责制。

县人民政府民政部门具体负责本行政区域内城市居民最低生活保障的管理工作。

第四条县民政局负责本县城市居民最低生活保障的具体管理审批工作。

县民政局低保办公室是负责全县低保管理工作的办事机构，其职责是：（一）组织调查研究，制定本县最低生活保障工作规范性文件和具体政策，提出最低生活保障工作发展规划，组织、贯彻、落实最低生活保障工作；（二）会同有关部门拟定调整并公布居民最低生活保障标准；（三）组织、协调、指导、发动各种社会力量开展社会救助活动；（四）编制最低生活保障的年度预算决算方案；（五）指导、监督、检查、考核最低生活保障工作；（六）负责特殊救济对象的审批及保障金的发放工作；（七）负责最低生活保障金发放的各种证、册、表等的印制；（八）负责最低生活保障工作人员的业务培训；（九）依法处理骗取、冒领最低生活保障款物的违法行为。

第五条乡（镇）人民政府负责城市居民最低生活保障的初审工作。

人民政府成立审核小组，配备专（兼）职管理人员，其职责是：（一）按照县民政局制定的实施最低生活保障制度的意见和工作要求，编制工作计划，抓好宣传、组织、贯彻、落实工作；（二）为居民提供咨询服务，组织、协调、指导各种社会力量进行社会救助活动；（三）负责保障对象的摸底调查和审核上报；（四）负责最低生活保障金的管理；（五）负责保障对象档案的建立和管理。

第六条各乡（镇）民政办、居委会评议委员会的主要职责：（一）了解、掌握低保政策、法规，发挥监督、咨询服务职责；（二）评议贫困居民是否符合享受低保条件及已享受低保待遇的居民收入变化后是否符合继续享受低保；（三）各乡（镇）、居委会评议委员会成员应有所在辖区离退休老干部、人大、政协代表、老党员及相关工作人员3—5人（居民代表人数必须过半）组成，并认真做好会议记录；（四）积极协助基层组织加强规范和监督本辖区的低保工作；（五）评议委员会成员定期参加社区居委会组织的低保对象评审会议。

城市居民最低生活保障标准随着城市化进程的加快，越来越多的人选择在城市生活和工作。

然而，城市生活的成本也随之上升，给一些低收入家庭带来了生活压力。

为了保障城市居民的基本生活水平，各地都制定了最低生活保障标准，以确保低收入家庭能够基本维持生活。

一、最低生活保障标准的意义。

最低生活保障标准是政府为了保障低收入家庭基本生活水平而制定的一项政策。

它的出台可以帮助低收入家庭渡过生活难关，确保他们基本的吃、穿、住、行等生活需求。

同时，最低生活保障标准也有助于减少社会不公平现象，促进社会和谐稳定。

二、最低生活保障标准的内容。

最低生活保障标准一般包括基本生活费用、住房补贴、医疗保障、教育补助等内容。

其中，基本生活费用是最为重要的一项，它包括食品、衣物、日常用品等基本生活必需品的开支。

住房补贴是针对低收入家庭的住房困难问题而设立的，可以帮助他们支付房租或者提供廉租房。

医疗保障和教育补助则是为了保障低收入家庭的基本医疗和教育需求。

三、最低生活保障标准的执行。

最低生活保障标准的执行主要依靠政府相关部门的监督和管理。

一般来说，低收入家庭需要向当地政府提出申请，经过审核后才能享受最低生活保障标准。

政府会根据家庭的实际情况来确定补贴的标准和方式，确保补贴资金的公平合理分配。

四、最低生活保障标准的影响。

最低生活保障标准的出台对低收入家庭有着积极的影响。

首先，它可以帮助低收入家庭缓解生活压力，提高他们的生活质量。

其次，最低生活保障标准也有助于减少贫困人口数量，促进社会的公平和稳定。

此外，最低生活保障标准还可以促进城市的可持续发展，提高城市的社会文明程度。

五、最低生活保障标准的完善。

尽管最低生活保障标准对低收入家庭有着积极的影响，但在实际执行中还存在一些问题。

一些地方对最低生活保障标准的认定标准不够明确，导致一些符合条件的家庭无法享受到应有的补贴。

此外，一些地方的最低生活保障标准金额偏低，难以满足低收入家庭的实际需求。

因此，需要进一步完善最低生活保障标准，确保其能够更好地发挥作用。

城市居民最低生活保障管理制度范文第一章总则第一条为了保障城市居民的基本生活权益，改善城市居民的生活水平，加强社会保障体系的建设，根据国家有关法律法规和政策，制定本管理制度。

第二条城市居民最低生活保障制度是指通过提供经济补助等方式，帮助低收入、贫困、失业等困难群体保障其基本生活水平的社会保障制度。

第三条最低生活保障的对象为城市居民中因失业、疾病、残疾、自然灾害等原因导致生活困难的低收入、贫困家庭。

第四条最低生活保障标准根据当地经济发展水平，结合国家有关政策和标准进行确定，由当地政府在一定范围内适当调整。

第五条最低生活保障采取养老金、失业救济金、医疗补助金、住房补贴等方式进行发放。

第二章申请与审批第六条申请最低生活保障的家庭需符合以下条件：1. 申请家庭的人均月收入低于当地最低生活保障标准；2. 申请家庭的人口数符合当地有关规定；3. 申请家庭的固定资产和住房等不超过一定限额。

第七条申请最低生活保障的家庭应填写申请表格，并提交相关证明材料，如身份证、户口簿、收入证明、财产证明等。

第八条最低生活保障的申请和审批工作由当地社会保障部门负责。

申请材料应当真实、完整，如实填报相关信息。

第九条社会保障部门对申请材料进行审核，并进行现场核查，必要时可以委托相关部门进行调查核实。

第十条社会保障部门在收到申请材料之日起30个工作日内，作出是否批准的决定，并书面通知申请人。

第三章发放与管理第十一条最低生活保障金的发放由当地社会保障部门负责，按照月度发放。

具体发放方式根据当地实际情况确定，可以采取银行转账、现金发放等方式。

第十二条最低生活保障金的发放标准按照当地规定的最低生活保障标准确定，由社会保障部门按时足额发放。

第十三条最低生活保障金发放对象有义务如实申报家庭收入、财产情况等信息，如有故意隐瞒或提供虚假材料的，将取消其最低生活保障资格，并追究相应的法律责任。

第十四条最低生活保障金的使用范围限于基本生活需要，不得用于其他非基本生活支出，如有违规使用，社会保障部门有权停止发放并追缴已发放的保障金。

抚州市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见文章属性•【制定机关】抚州市人民政府•【公布日期】2015.07.03•【字号】抚府发〔2015〕13号•【施行日期】2015.07.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】户籍、身份证管理正文抚州市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见为贯彻落实《江西省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》（赣府发﹝2014﹞45号）精神，结合我市实际，现提出以下实施意见。

一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和省委十三届八次、九次、十次全会精神,按照我市全面深化改革的总体要求，适应我市新型城镇化建设需要，积极稳妥推进户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策，合理引导农业人口有序向城镇转移，提高城镇化率，增加中心城区人口规模，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。

二、基本原则（一）分类实施。

统筹兼顾经济社会发展水平和综合承载能力，对主城区和各县（区）人民政府驻地镇及其他建制镇实施不同的落户条件。

（二）完善配套。

建立和完善户籍管理制度改革相关配套机制，着力推进城镇基础设施和公共服务设施建设，逐步提高基本公共服务水平，切实保障农业转移人口及其他常住人口的合法权益。

（三）有序推进。

户籍制度改革涉及千家万户，关系到广大人民群众的切身利益，必须一切从实际出发。

要优先解决存量，有序引导增量。

既要大胆改革创新，又要科学稳步推进。

（四）尊重自愿。

坚持以人为本，充分尊重农村居民的转户意愿，从保护农民根本利益出发，鼓励、引导农村剩余劳动力有序向城镇转移。

三、主要目标加快户籍制度改革，主要目标是通过调整完善户口迁移政策，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，妥善解决已转移到城镇就业的农业转移人口落户问题，稳步提高户籍人口城镇化水平。

力争到2018年实现我市中心城区75万常住人口、2020年实现我市中心城区100万常住人口的发展目标，城镇化率提升至60%，并在此基础上实现基本公共服务对常住人口的全覆盖。

抚顺市人民政府办公厅关于调整城市居民最低生活保障标准的通知文章属性•【制定机关】抚顺市人民政府•【公布日期】2004.12.11•【字号】抚政办发[2004]57号•【施行日期】2004.12.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文抚顺市人民政府办公厅关于调整城市居民最低生活保障标准的通知（抚政办发[2004]57号）各县、区人民政府，市政府有关部门，有关单位：根据《辽宁省人民政府办公厅关于调整城市居民最低生活保障标准的通知》（辽政办发[2004]79号）要求，结合我市实际情况，市政府决定从2004年10月1日起对我市城市居民最低生活保障（以下简称城市低保）标准进行调整。

现将就关事宜通知如下：一、调整标准市内各区（含抚顺经济开发区、胜利经济开发区）由156元提高到170元；县政府所在地的镇由130元提高到142元；其他乡镇由91元提高到100元。

二、资金安排2004年9月底前已经保障的对象因调整标准增加的资金和2004年10月1日以后新增的低保对象所需资金，仍按原渠道解决（即按原市、区（县）财政7：3比例承担）。

各区（县）民政部门要及时准确地计算出调整低保标准后的资金需求（包括现有低保户增加资金及新增低保户所需资金），报同级财政部门审核后纳入预算，原预算额不足的，由财政部门予以追加。

三、有关要求1．各区（县）要结合本地实际情况，保证调整低保标准所需资金及时足额到位。

对原低保对象进行一次认真清理，需要增加救助额的及时予以审定；对因调整低保标准后而符合低保条件的要及时纳入保障；对因收入增加已不符合低保条件的，及时取消低保待遇。

2．各有关部门在工作中要投入力量，精心组织，密切配合，互相支持，通力协作，在资金上要克服困难、优先安排，重点保证。

民政部门要全面做好低保对象的审批确认工作；财政部门要全力筹措资金，保证调整低保标准后资金的及时到位，物价、粮食、统计等部门要予以配合和协作，保证此次低保标准调整工作的顺利进行。

江西省最低生活保障操作规程第一章总则第一条为进一步规范城乡最低生活保障工作，根据《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》、《民政部关于印发最低生活保障审核审批办法（试行）的通知》和国家相关文件规定，结合我省实际，制定本规程。

第二条最低生活保障原则：（一）应保尽保。

所有符合条件的困难群众都应纳入最低生活保障范围。

（二）公开公平公正。

健全最低生活保障法规制度，完善程序规定，畅通城乡居民的参与渠道，加大政策信息公开力度，做到审批过程公开透明，审批结果公平公正。

（三）动态管理。

加强对最低生活保障对象的管理和服务，切实做到保障对象有进有出，补助水平有升有降。

（四）统筹兼顾。

统筹城乡、区域和经济社会发展，做到最低生活保障标准与经济社会发展水平相适应，最低生活保障制度与其他社会保障制度相衔接。

第三条最低生活保障工作实行属地管理和地方各级人民政府负责制。

各级人民政府民政部门负责本行政区域内居民最低生活保障的管理工作，同级有关部门按照各自职责做好相关工作。

县级人民政府民政部门是审批最低生活保障的责任主体。

乡镇人民政府（街道办事处）是受理、审核最低生活保障申请的责任主体。

第四条村（居）民委员会受乡镇人民政府（街道办事处）的委托，可以承担相应的最低生活保障日常服务工作。

第二章认定条件第五条户籍状况、家庭收入和家庭财产是认定最低生活保障对象的三个基本要件。

持有当地常住户口的居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且家庭财产状况符合当地政府规定条件的，可以申请最低生活保障。

第六条最低生活保障标准按照当地能够维持村（居）民基本生活所必需的吃饭、穿衣、用水、用电等费用，结合当地的经济发展水平、物价指数变化、消费水平和财政承受能力等因素确定，并随着当地生活必需品价格变化和人民生活水平提高适时进行调整。

最低生活保障标准分为城市最低生活保障标准和农村最低生活保障标准，有条件的地区可以推行城乡标准一体化。

抚顺市人民政府办公厅关于提高城乡居民最低生活保障和农村特困人员救助供养标准的通知文章属性•【制定机关】抚顺市人民政府办公厅•【公布日期】2017.05.27•【字号】抚政办发〔2017〕19号•【施行日期】2017.05.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】最低生活保障正文抚顺市人民政府办公厅关于提高城乡居民最低生活保障和农村特困人员救助供养标准的通知抚政办发〔2017〕19号各县、区人民政府，沈抚新城、石化新城管委会，市政府各部门、各直属单位：根据《辽宁省人民政府办公厅关于提高城乡居民最低生活保障和农村特困人员救助供养标准的通知》（辽政办发〔2017〕46号）要求，市政府决定，提高我市城乡居民最低生活保障和农村特困人员救助供养标准。

现将有关事宜通知如下：一、调增幅度（一）城市低保调整标准：市内各区（含沈抚新城）城市低保月标准由530元提高到557元；县政府所在地的镇城市低保月标准由488元提高到512元；其他乡镇城市低保月标准由424元提高到445元。

同时，城市低保边缘户标准按当地低保标准上浮50元确定。

（二）农村低保调整标准：清原满族自治县、新宾满族自治县、抚顺县农村低保标准由年人均纯收入3429元提高到3703元；顺城区、东洲区、望花区、新抚区、沈抚新城农村低保标准由年人均纯收入3740元提高到4039元。

同时，农村低保边缘户标准按当地低保标准上浮20%确定。

（三）农村特困人员救助供养调整标准：集中供养标准由年6553元提高7012元；分散供养标准由年4729元提高到5060元。

上述分类救助标准仍按原文件规定执行。

二、执行时间新城乡低保标准和农村特困人员救助供养标准从2017年7月1日起执行，各县区自2017年7月开始按新标准为城乡低保对象和农村特困人员核发低保金（供养金）。

三、资金渠道城市居民最低生活保障和农村特困人员救助供养标准提高后所增加资金按原渠道解决，农村居民最低生活保障标准提高后所增加资金由县（区）财政承担。