【汕尾公务员】2015国家公务员考试申论备考：十五大以来党的会议对依法治国进程的推进

2015国家公务员考试时事新闻：十八届四中全会从顶层设计“依法治国”整体方略新华网北京10月25日电据“新华社发布”客户端报道，2014年10月20日至23日，党的十八届四中全会在北京举行，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。

“建设社会主义法治国家的新的里程碑。

”马克思主义理论研究和建设工程首席专家、中央党校教授严书翰如此评价刚刚结束的四中全会，“四中全会在与以往依法治国方略一脉相承的基础上，推出了依法治国的‘升级版’。

”中国政法大学副校长马怀德认为，四中全会为全面推进依法治国勾画出了路线图。

中共中央党校党建研究部主任王长江则用了“提升”一词。

“以一次全会的形式研究依法治国，更加彰显了很多问题的解决从治标走向治本，这不管是从理念上还是实质上，都是一种提升。

同时，在促进国家治理体系和治理能力现代化这个框架下谈依法治国，表明一种非常强烈的制度设计的导向。

”中国社会科学院学部委员、法学所所长李林认为，“四中全会以依法治国为主题，是理论和实践相结合统一的必然结果，应当从整个战略宏观布局上来理解认识。

”“四中全会公报中有三个关键词非常重要：全面、道路、体系。

”国家行政学院法学部主任胡建淼认为，第一个关键词是“全面”，强调全面推进依法治国，在国家、政府、社会、政党，甚至包括军事等领域全面推开;第二个关键词是“道路”，“中国特色社会主义法治道路”以党的文件提出来这是第一次，它显然是中国特色社会主义道路的组成部分。

中国特色社会主义法治道路的提出，就是强调中国的法治要符合本国国情，走自己的法治道路;第三个关键词是“体系”，法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系和党内法规体系，这五大体系共同构成中国特色社会主义法治体系。

“新一届领导班子对依法治国有着前所未有的重视，对法治之于中国当下和未来的意义有着更为清醒深刻的认识，其必将对中国的法治建设进程产生极大的促进作用——这个趋势是很清楚的。

海珠分校中公教育·给人改变未来的力量2015广东省考面试备考热点之依法治国与以德治国热点概述党的十八届四中全会《决定》明确提出，坚持依法治国和以德治国相结合，并把其作为实现全面推进依法治国总目标必须坚持的重要原则，具有非常重要的理论和现实意义。

国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，就必须一手抓法治、一手抓德治，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，实现法治和德治相得益彰。

法治属于政治建设，属于政治文明;德治属于思想建设，属于精神文明。

二者都有其独特地位和功能，但又是相辅相成、相互促进的，应该相互结合，统一发挥作用。

法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰，而要树立信仰，就要弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围;德治的实现需要法治的规范、制约，需要以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，法治本身也是社会主义核心价值观的重要内容。

社会主义法治是建立、维护、实行社会主义道德的法律保障，社会主义德治是以社会主义思想道德来规范全体社会成员的行为，提高整个民族的道德水平。

依法治国和以德治国是一个紧密结合的整体，二者缺一不可。

在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦的关键时期，必须把依法治国和以德治国紧密结合起来，坚持法治德治“两手抓”，通过法治建设的不断深化和推进，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家;通过公民道德建设的不断深化和推进，逐步形成与发展社会主义市场经济相适应的社会主义道德体系。

只有这样，才能保证我国法治建设的中国特色社会主义方向，才能巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础。

模拟题1、有人说：“道德是最高的法律，法律是最低底线的道德”，请结合实际谈谈你对这句话的理解。

2、你所在的社区准备组织一次关于弘扬社会主义核心价值观的主题宣传活动，领导把这项工作交给你负责，请问你会如何落实到实处?3、你是城管执法人员，你和同事在执法过程中，发现有商家乱搭乱建行为，你同事拿出相机拍照取证，结果商家情绪比较激动，并召集其亲人朋友围堵该城管队员并试图抢夺相机，场面一片混乱。

2015国家公务员考试申论提分试题（2）一、申论题（本卷总分100分，时限180分钟，其中阅读给定资料参考时限为60分钟。

）1、给定资料1．“法治”一词虽得民心．但其含义却未必清晰可见。

英美有英美法系的模式，欧洲大陆有大陆法系的传统，中国有中国的法治发展历史。

然而，无论法治含义有多少歧变，核心的内容却是确定的：“法律至高无上，是统治社会的规则。

任何人、任何权力都要服从法律，而不能有超然于法律之上的特例与特权。

”这样一种理念不仅要体现于繁多的法条之中，更要化为司法实践，落实于社会生活之中。

改革开放以来，法治建设的一大变革就在于，我们逐渐摆脱了传统意识形态的教条，开始探索、理解“法治”的真正内涵，并以实际行动加以验证。

以往，由于受到“阶级斗争为纲”的影响．过于强调法律的阶级性与工具性，将之作为进行阶级统治的工具。

在这种思路之下，法律的惩罚部分被过分渲染，镇压敌人的专政功能似乎成为法律的唯一功能。

这在一定程度上纵容了特权的滋生，架空了法律作为规则的规制作用，导致了法纪废弛、社会失序。

因而法治的归位，首先就要从上述误区中脱离出来，澄清法律的功能不在于治者治人，而在于治者和被治者都要遵从法律。

法律应成为政治权力运行的框架。

1982年，作为执政党的中国共产党率先垂范，党的十二大通过新党章，其中规定：“党必须在宪法和法律的范围内活动。

”同年。

此精神写入宪法，新宪法规定：“一切国家机关和武装力量，各政党和各社会团体，各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。

”“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。

”1997年。

党的十五大进一步强调法治的意义，提出：“依法治国，是领导人民治理国家的基本方略．是发展社会主义市场经济的客观需要。

”l999年，法治方略入宪，九届人大二次会议宪法修正案规定：“依法治国，建立社会主义法治国家。

”当然，“法治国家”的提出，并非一劳永逸地排除了法治道路上的障碍．但是它体现了政治权力本身的审慎反思与政治理念。

2015广东公务员考试申论热点:法治政府与全民法治思维【背景链接】十八届四中全会公报指出,各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

2014年11月,中央巡视组发现,一些权力部门责任担当意识不够,有的干部存在选择性作为等问题。

2014年7月,国务院曾提及“选择性落实”,并视为“作风不扎实”的表现之一。

【标准表述】[权威论述]继续大力推进简政放权、放管结合,加快建立权力清单、责任清单和负面清单,让政府法无授权不可为、法定职责必须为,提高行政效能和服务水平。

——李克强[综合分析]我国经济社会发展进入新阶段,国内外环境更加复杂,挑战增多。

要解决面临的新问题、新矛盾,必须深化改革,同时也要求加快推进依法行政,建设法治政府。

这是发展社会主义市场经济的必然要求,是促进社会公平正义的基本保证,是政治体制改革的组成部分,是反腐败的重要举措。

全面推进依法治国,要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

法治国家是统领,法治政府、法治社会是“两翼”。

但是,与依法治国的目标和要求相比,目前还有明显欠缺,如一些政府部门依然存在“轻作为”、“不作为”、“乱作为”的现象,一些行政执法部门不能公正文明执法,经常是“门难进,脸难看”、“九龙治水”、“大盖帽横飞”,民众法治意识淡薄等。

[参考对策]一是树立对法治的信仰,提高全民法治思维。

二是提高领导干部依法行政的能力和水平。

三是健全行政决策制度机制,促进科学民主依法决策。

四是加强权力运行的制约和监督。

五是将法治建设纳入干部政绩考核。

【文章素材】[标题示例]打造法治政府构建和谐中国[开头示例]自古希腊先哲亚里士多德揭示良法之治与法律至上之基本意涵之后,作为良善生活之保障与社会秩序之缔结的法治便包含了合道的人世生活与优良的制度设计之基本面向,并进而演化为治国安邦的方略擘划。

中公教育·给人改变未来的力量中公教育集团·南通分校 2015国家公务员考试申论热点：四中全会部署的新意和亮点 刚刚结束的党的十八届四中全会，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，提出了全面推进依法治国的总目标，并为实现这一目标明确了重大任务。

这些部署，针对性强，切实可行，充满了新意和亮点。

健全宪法实施和监督制度，完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制。

这将进一步加强宪法的权威，发挥其应有的作用，把宪法的实施落到实处。

健全依法决策机制，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

这将促使各级政府和领导干部谨慎决策，提高科学决策的水平。

建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。

这将有利于司法人员依法独立公正行使审判权和检察权，减少司法不公和司法腐败现象。

最高人民法院设立巡回法庭，探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院。

这将在十八届三中全会提出省以下法院、检察院人财物统一管理的基础上，进一步从体制上解决地方保护的问题。

健全依法维权和化解纠纷机制，建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。

这将增强全民的守法意识，依法维护社会的稳定和谐。

推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化，完善法律职业准入制度，建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度，健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制。

这将保证立法工作者、法官、检察官懂法，提高立法、司法工作的质量和水平。

把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容、纳入政绩考核指标体系，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。

这将激励和约束各级领导班子和领导干部重视法治建设，依法执政和依法行政。

2015国家公务员考试申论热点:法治反腐的现实基础和条件2015国家公务员辅导课程
[法治反腐的现实基础和条件]
一是全党的共识。

自党的十五大首次提出依法治国、建设社会主义法治国家以来,我们党和国家反腐倡廉方略转向标本兼治、综合治理,更加注重治本,更加注重制度建设。

党的十八大特别强调要“更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用”,“健全反腐败法律制度,更加科学有效地防治腐败”。

这都说明,法治开始融入国家治理过程,厉行法治成为解决腐败问题的根本方式。

最近一些高官腐败案件的公开审理,再次表明我们党“用法治思维和法治方式反对腐败”的鲜明态度和坚定决心。

二是法制条件的成熟。

中国特色社会主义法律体系已经形成,基本实现了有法可依,越来越多的法律被用来约束政府和管理者,规范权力的运行。

法制日渐完善为法治反腐提供了法制基础。

三是人民群众的期盼。

老百姓的法治意识越来越强,政治参与热情越来越高。

而新兴媒体的兴盛,也为网络监督、群众监督提供了便利,为法治反腐创造了有利条件。

[法治反腐的建议措施]
一是以权利制约权力,形成强有力的监督机制。

孟德斯鸠说过:任何拥有权力的人,都易滥用权力。

因此,必须把权力关进法律和制度的笼子,以权利制约权力,才能解决根本问题。

2015国家公务员考试申论热点：坚持中国特色社会主义法治道路道路决定命运，道路引领未来。

全面推进依法治国，必须走对路。

如果路走错了，南辕北辙了，那再提什么要求和举措也都没有意义了。

党的十八届四中全会强调，中国特色社会主义法治道路，是社会主义法治建设成就和经验的集中体现，是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。

坚持和拓展中国特色社会主义法治道路，这是贯穿全会决定全篇的一条红线，是管总的东西。

在走什么道路这个根本问题上，全会释放了明确的信号、指明了正确方向，为建设社会主义法治国家提供了重要遵循和行动指南。

从1954年制定新中国第一部宪法，到改革开放后重启“法律之门”;从十五大确立依法治国基本方略，到2010年中国特色社会主义法律体系形成，我们在长期治国理政的实践中，探索出了一条独具特色的法治建设道路。

这条中国特色社会主义法治道路，是中国特色社会主义道路的重要内容。

沿着这条道路前行，既不罔顾国情、超越阶段，也不因循守旧、墨守成规，更不全面移植、照搬照抄，才能解决中国法治建设中的重大问题，更好地维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定。

在坚持和拓展中国特色社会主义法治道路这个根本问题上，我们要树立自信、保持定力。

中国特色社会主义法治道路，核心要义包括三个方面，一是坚持党的领导，二是坚持中国特色社会主义制度，三是贯彻中国特色社会主义法治理论。

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证;中国特色社会主义制度是中国特色社会主义法治体系的根本制度基础，是全面推进依法治国的根本制度保障;中国特色社会主义法治理论是中国特色社会主义法治体系的理论指导和学理支撑，是全面推进依法治国的行动指南。

只有牢牢把握住这三个方面，才能确保中国特色社会主义法治体系的制度属性和前进方向，才能立足中国实际建设好社会主义法治国家。

走中国特色社会主义法治道路是一个重大课题，有许多东西还需要深入探索，但基本的东西必须长期坚持。

依法治国，教育先行✓热点概述党的十八届四中全会强调依法治国，全面推进依法治国，离不开法治的宣传教育工作，必须要通过教育推动全社会树立法治意识。

在十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中明确提出：“把法治教育纳入国民教育体系，从青少年抓起，在中小学设立法治知识课程。

”这显示出了法治教育在全面推进依法治国进程中的基础性、先导性、关键性地位。

✓相关评论中国教育报：作为依法治国的有力途径、手段和重要组成部分，教育法治化进程迈出了坚实的一步。

从“法制”向“法治”的转轨，既意味着闪耀法治光芒的中国教育事业，将沿着“法治轨道”驶向改革的深水区；昭示着包括完备的教育法律规范体系、高效的教育法治实施体系、严密的教育法治监督体系、有力的教育法治保障体系在内的中国教育法治建设，将跨入“动车时代”；也标志着未来中国教育的任何改革发展都将有法律标尺，获得法律保障。

长路漫漫，未有穷期。

“在推进依法治校过程中，注定将面临不少坎坷和艰辛。

”一位中学校长深有感触地说。

但是，我们也应当清醒地认识到，一个人的一生中，学生时代是人生中最为重要的阶段，也是一个人养成良好行为习惯和道德品质的重要阶段。

这一阶段短则10年，长则20年。

从这个角度说，建设法治校园，我们还在路上。

人民网：全民法治知识的普及和法治意识的养成，是一个长期基础性工程。

将法治教育纳入国民教育体系，是法治发展规律的内在要求。

只有将法治教育纳入国家不同层次、不同类型、不同形式的教育服务系统，从青少年抓起，才能使青少年在学校里、在课堂上能够学习到法治知识，增强法治观念，树立法治意识，逐渐将法治内化为大家的思维模式、行为方式和坚定信念，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使其成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。

光明教育：征依法治教的实质，就是要求所有的教育法律关系主体必须在合法的权限内按照合法的程序作出合法的行为。

由此不难看出，依法治教的核心是规范各种权力主体，防止权力的膨胀和滥用，这其实和建立现代学校制度是一脉相乘的。

官方网站： 给人改变未来的力量公考咨询交流、公考资讯早知道、公考资料获取，尽在中公网十五大以来党的会议对依法治国进程的推进十五大：依法治国为党领导人民治理国家的基本方略1997年9月，党的十五大报告中对依法治国方针的科学含义、重大意义和战略地位，作了全面而深刻的阐述——“依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观要求，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保证。

”从此将“依法治国”确立为党领导人民治理国家的基本方略。

这一阐述正式将依法治国提升到“治国方略”的战略高度。

1999年3月，九届全国人大二次会议将“依法治国”载入宪法，规定“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”，从而使“依法治国”从党的意志转化为国家意志。

党的十五大，被视为是“法治国家”建设进程中的一个重要里程碑。

十六大：党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一2002年11月，党的十六大报告从发展社会主义政治民主的高度，指出“要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来”。

提出“推进政治体制改革，发展民主，健全法制，依法治国，建设社会主义法治国家，保证人民行使当家做主的权利”的目标。

这其实是提出了政治文明的概念。

在此之前，党和国家的文件都只是提两个文明，即“物质文明”和“精神文明”。

“政治文明”的提出，实际上就是把民主和法治提出来了，提到了国家发展战略的高度。

十七大：提出加快建设社会主义法治国家党的十七大报告，以科学发展观为统领，将深入落实依法治国基本方略列入实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。

党的十七大之后，围绕弘扬法治精神、树立社会主义法治理念开展立法工作，我国制定和修改了一批重要的法律，2010年底，中国特色社会主义法律体系正式形成，国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的各个方面实现了有法可依。

官方网站： 给人改变未来的力量公考咨询交流、公考资讯早知道、公考资料获取，尽在中公网 十八大：在“全”和“快”上下功夫2012年党的十八大强调，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式，要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的作用，全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家。

2015国家公务员考试申论范文：坚持党的领导依规管党治党徐州公务员考试网/最新资讯：党的十八届四中全会分析了党面临的形势和任务，对全面推进依法治国作出战略部署。

这是我们党从坚持和发展中国特色社会主义出发提出的重大战略任务，对实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦、实现党和国家的长治久安具有深远意义。

全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)，提出了建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家总目标。

《决定》强调，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。

这一重要论断深刻揭示了党的领导对社会主义法治的极端重要性，对我们党怎么样领导和治理国家、怎么样加强党的建设提出新要求。

作为执政的中国共产党的各级党组织和全体党员，必须受到党规党纪的刚性约束，必须确保各级党组织和全体党员模范遵守宪法和法律，为全面推进依法治国提供根本保证。

一、旗帜鲜明地坚持党的领导，确保社会主义法治正确政治方向《决定》开宗明义，把“坚持中国共产党的领导”列为首要原则，把“加强和改进党对全面推进依法治国的领导”作为重要任务部署，阐述了党的领导和依法治国的关系，强调坚持党的领导是社会主义法治最根本的保证，体现了坚持党的领导地位和发挥党的政治保证作用的高度统一。

中国特色社会主义的最大特色、最本质特征就是党的领导。

习近平总书记指出：“我们治国理政的根本，就是中国共产党领导和社会主义制度。

”在我们国家，东西南北中，工农商学兵政党，党是领导一切的。

是历史和人民选择了中国共产党。

1840年以来，中国人民和无数志士仁人探索中国走向独立富强的道路，做过许多设计和试验，西方各种主义、思潮也进入中国。

最后还是十月革命一声炮响，送来了马克思列宁主义，催生了中国共产党。

中华民族的独立和解放，是在党的领导下取得的;解决13亿人民温饱问题和初步建成小康社会，也是在党的领导下实现的。

邓小平同志指出，在中国这样的大国，没有共产党的领导，必然四分五裂、一事无成。