以改革创新的精神,推进两新组织党建工作

会领 域 党建 工 作 在 内的社 会 建 设工 作 作 出 了全 面部 署 ； 今 社会工委具体负责 、各有关部门密切配合的工作新格局 ；
二是建立健全社区党建以区域管理为主 、 社会组织党建以
分 类 管理 为 主 、 经 济组 织 党 建 以分 层 管 理 为 主 的新 的 责 新 任 体 系 。社会 领 域 党建 工 作先 有 责 任 的 全覆 盖 ， 有组 织 才 的 全覆 盖 ， 而才 有 工作 的 全覆 盖 。北 京 市社 会 领 域党 建 进
有 党 组织 ， 开展 工 作 也 比较 好 ， 也 有 一 些 社 区还 没 有 建 但 立 党组 织 ， 展 工 作情 况 也不 平 衡 。 目前 ， 市共 有 ２ ６ 开 全 ４９
个社 区建 立 了党 组织 ， 有 １２个 社 区 因 为各 种 原 因 尚未 还 ２
首 都党 建 工 作 的 新 形 势 、 特点 、 任 务 、 要求 ， 加 强 新 新 新 在 社会 建设 “ ＋ ” 列文 件 中 ， 出 的一个 新 概念 。 １４ 系 提
建立 党组 织 。《 纲要 》 《 和 意见 》 确要 求 ， 巩 固 已有 社 区 明 在 党 建 工 作 成 果 基 础 上 ，要 及 时 搞 好新 建 社 区 党 组 织 的 建
立， 积极开展党的工作。
一
、
我市社会领域 党建工作站在 了新的历史起点上
党 的 十 七 大 从 发 展 中 国特 色 社 会 主 义伟 大 事 业 的 全
以改革创新精神 加 强和 改进北京社会领域 党建工作
宋责 伦
“ 社会 领域 党 建 ” 一个 新 概念 。 里所 说 的社 会 领域 是 这 党 建工 作 ， 主要 包 括社 区党建 、 会组 织 党 建 、 经济 组 织 社 新

新形势下加强“两新”组织党建工作的思考发布时间：2021-05-27T09:02:26.225Z 来源：《学习与科普》2021年3期作者：刘锋[导读] 加强“两新”组织党建工作，是牢牢把握住我国现阶段重要的发展战略机遇期，增强我党执政能力，巩固我党执政地位，推动党与国家事业发展的必然要求，对推进国家治理体系和治理能力现代化，实现中华民族的伟大复兴和长治久安有着极其重要的作用。

中共嘉禾县委党校湖南省郴州市 424500摘要：“两新”组织作为基层开展党建工作的一个重要领域，是新形势下提升党组织阶级基础，扩大党组织群众基础，巩固我党执政基础的重要阵地。

加强“两新”组织党建工作，是牢牢把握住我国现阶段重要的发展战略机遇期，增强我党执政能力，巩固我党执政地位，推动党与国家事业发展的必然要求，对推进国家治理体系和治理能力现代化，实现中华民族的伟大复兴和长治久安有着极其重要的作用。

关键词：新形势；“两新”党建工作；对策举措加强“两新”组织党建工作，是牢牢把握住我国现阶段重要的发展战略机遇期，增强我党执政能力，巩固我党执政地位，推动党与国家事业发展的必然要求，对推进国家治理体系和治理能力现代化，实现中华民族的伟大复兴和长治久安有着极其重要的作用。

一、“两新”组织党建工作现状（一）党组织覆盖缺乏由表及里的渗透现阶段，大部分基层（街道）均在达到组建要求的企业建立党组织，表面上看好像做到了党的组织全覆盖，但实际上党组织覆盖还有非常大的提升空间。

很多小微企业受党组关系的限制，有党员却没有组织可建；不少小微企业党员人数在三名以上，但由于党员的组织关系并未及时转到工作单位，不能组建党组织；有些“两新”组织对党组织的建设还存在一些错误的认识，他们认为，组建党组织会提升运营成本，相当于自设障碍；有些“两新”组织建立了党组织也是形同虚设，有些小微企业员工具有较强的流动性，自身的生命力并不强，因此，在这类企业当中进行党建工作较为艰难。

加强党员教育管理方面存在的问题整改措施近年来，定西市各级党组织高度重视党员队伍建设，创造性地开展党员发展工作，党员队伍不断壮大，结构得到优化，整体素质有了较大提高。

但党员队伍中还存在一些不容忽视的问题，应引起高度重视，逐步加以解决。

一、全市党员队伍建设存在的问题(一)共性问题一是党员队伍结构不尽合理。

全市党员队伍整体上存在“老、低、少”的现象，60岁以上的占25.76%，老龄化突出;初中及以下文化程度的占55.73%，文化程度偏低;女党员占13.56%，数量偏少。

二是部分党员组织观念淡化。

极少数党员不参加组织生活，不愿接受组织管理，不按时交纳党费，不做组织分配的任务，基本上游离于组织之外。

三是有的党员理想信念动摇。

一些党员的思想受市场经济的冲击，政治热情降低，个别党员甚至宗旨观念淡化，理想信念动摇。

四是发展党员入口较松，出口不畅。

基层普遍存在只要本人提出入党申请，一般都能吸收进来。

而对党性不强、作用发挥不好、没有明显错误的党员又不能及时清理出党组织，存在入口较松、出口不畅的问题。

同时，以牺牲质量追求数量，以工作业绩替代理想信念等问题，都不同程度影响了党组织的凝聚力。

(二)个性问题农村党员队伍中，一是老党员思想“僵化”。

部分农村党员对市场经济认识不足，对深化改革缺乏信心，思想僵化，不能体现先进性。

二是无职党员作用发挥“弱化”，一部分农村党员不懂科技知识，没有致富门路，发挥不了模范作用。

年青党员从事职业多样化，流动性大，导致整个农村党员队伍作用发挥弱化。

三是青年农民入党热情“淡化”。

农村青年大多外出务工经商，自我价值实现形式多元化，加之一些基层党组织对青年的吸引力不强，青年农民要求入党的热情淡化。

机关党员队伍中，一是部分党员公仆意识淡薄。

一些党员工作责任心不强，工作标准不高，服务态度不好，“门难进、脸难看、事难办”的现象仍不同程度地存在。

二是先锋模范作用发挥不够。

一些党员在党性原则和市场经济、党员标准和现行政策面前产生了困惑，工作得过且过，发挥不了应有的作用。

“两新”组织党组织设置的两大关键
谢撼澜;彭贵刚
【期刊名称】《重庆行政(公共论坛)》
【年(卷),期】2013(014)003
【摘要】“两新”组织即新经济组织、新社会组织。

在“两新”组织中建立的中国共产党基层党组织称为“两新”组织党组织（简称“两新”党组织）。

党的十八大报告指出：“要加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面”。

“两新”组织党建工作是整个党建工作的新领域。

“两新”组织党组织是党在“两新”组织中的全部工作和战斗力的基础。

没有“两新”组织党组织，就不可能把“两新”组织中的党员组织成为具有坚强战斗力的整体。

因此，建立和健全“两新”组织党组织，是“两新”组织党建工作中一项重要的基础工作。

【总页数】3页(P98-100)
【作者】谢撼澜;彭贵刚
【作者单位】中共重庆市委党校党建部;中共重庆市委新经济新社会组织工作委员会研究室
【正文语种】中文
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收稿 日期 ：２ ０ —０２ ０ ９１—５
作者 简介 ：甄欣 （９ ７ ），女 ，广 东广 州人 ， 中共珠 海市委 党校政 法教研 室主任 ，副教 授 。研 究方向：党史 １５一
党建 。
２ ５
中共珠海市委党校 珠海市行政学院臻 根
２０年第 期 ０９ ６
新经济 组织和 新社会组 织 的党建工作 ，是具 有开 方法 ，通过 与外方全面细致地 沟通 ，建 立外方对 拓性 的基 层 党建 新领 域 。其 对 党建 工 作 的新考 党建 的认 同感，赢得他们对党建工作 的理 解与支
中 图 分 类 号 ：Ｄ ６ ２ 文 献 标 识 码 ：Ａ
珠海建 市 已走过３ 年不 平凡 的历程 。而 立之 革创新 。建 市 以来 ，处于 改革 开放前沿 的珠海基 ０ 年 的珠海 已从一个贫 穷落后 的边 陲小镇 发展成 为 层党组 织，准确把握 党 的历史方位 的深 刻变化 ，
政党 ，其性质、宗 旨和历 史使命 ，决定 了党 既要 过 河 的勇气和精 神 ，在 实践 中大胆探 索，开辟基 敢于和善 于在 自己所领导 的伟 大事业 中不 断 改革 层 党建新 路子。 创新 ，而 且也要敢于和善 于在 自身建设 中不 断改 首先 ，探索 “ 两新 ”组织党建工 作新模 式 。
的建设 。正 是 由于珠海 市各 级党组 织和 广大共产 不 断提高 了党组织的创造力、战斗力和凝聚力。
党 员敢为人 先、敢 闯新路 ，充分发挥 战斗堡 垒作
（ 一）与时俱进抓党建，增强党组织的创造力 用和先锋模 范作用 ，为珠海 经济社会 的科 学发展 与 时俱 进是 党 的先 进 性 的应 有 之 义 ，是 增 提供 了坚 强的政 治和 组织保 障。本文仅就珠 海建 强基 层党组 织创造 力 的必然 要求。与 时俱进 抓党 市 以来基 层党建 创新 实践进行 回顾与思考 。 建 ，就是 善于根据 世情 、国情、党情 的变 化， 以

两新党建让“两新”党建的“表情”生动起来生活中，我们都有喜、怒、哀、乐、忧、思、惧等各种表情，一张张普通的面孔，因表情而生动；城市里，尽管钢筋水泥千篇一律，但标志建筑、特色美食如同丰富的表情装点着城市的面容，各个城市由此而与众不同。

从某种意义来说，“党建”是“严肃”、“高深”、“正统”的代名词，“两新”党建又是一个全新的领域，新形势下，任务重，难题多，如何做“生动”、做“出彩”？本期专题策划，走进斗门“两新”党建，希望读者有所启示。

——全区有“两新”组织党（工）委10个、党总支9个、党支部193个、党员1566人，规模以上非公企业党组织组建率97%，党组织覆盖率100%，这是一组喜人的数据。

——党建工作经费保障、党组织标准化建设、签订党建工作责任书、党建指导员考核奖励办法……一系列制度的建立与完善，“两新”党建朝着规范、长效的方向深入发展。

——“和谐村企共建”、“我为企业添光彩”、“激越生活与和谐企业”、“手拉手、心连心”等等，一系列主题实践活动、文体活动，生动活泼，凝聚人心，整合资源，共同进步。

——“两新”组织党建示范区创建活动开展以来，由点及面、点面结合、分类指导、整体推进，示范点不断增多，示范面不断扩大，示范区创建活动成效逐步显现。

……这些成绩的取得，与斗门区新经济组织党工委坚持“走出去调查，沉下身研究”不无相关。

他们经常深入基层一线，问需于基层，问计于基层，近距离传达党的方针政策、指示精神，尊重基层党员的首创精神，挖掘亮点，培育典型，提炼经验，大力推广。

诚然，“两新”党建除了一部分必须严肃、严谨的环节，如党员发展、制度建设等，更多时候，应该立足实际，与时俱进，创新手段和载体，丰富内容和形式，让“两新”组织党员有更宽泛的领域和平台亮形象、做表率、展风采。

惟其如此，“两新”党建才能活力迸发，喜闻乐见，“表情”生动起来，切实为业主所支持，为党员所拥护，为员工所欢迎。

让空白点成创新点一个个工地运转起来，一幢幢高楼矗立起来，一批批项目启动起来……随着各地半年“中报”数据出炉，不少地方的GDP增幅或增速抓人眼球。

作者： 李明伟[1,2]
作者机构： [1]中共北京市委党校党史党建教研部,北京100044;[2]北京党建研究基地
出版物刊名： 新视野
页码： 30-36页
年卷期： 2018年 第2期
主题词： 新经济组织;新社会组织;党的建设;改革创新
摘要：“两新”组织是新经济组织和新社会组织的统称。

“两新”组织党建工作是指依
托“两新”组织、在其中建立党的支部、开展党的活动的党的建设工作,它是我们党在新时期加强党对企业与社会领导、促进“两新”组织健康发展的重要工作。

近年来,北京市各级党委积极探索“两新”组织党建工作新机制和新方法,取得了一些成绩。

本文考察了北京CBD各个“两新”组织党建工作中所遇到的新情况、新问题,考察了北京CBD“两新”组织中党组织工作的方式方法,探讨与总结了“两新”组织党建工作创新实践中的先进经验,提出了今后开展“两新”组织党建工作更为切实可行的方法与建议,以期推动我国“两新”组织党建工作更大的发展。

新形势下加强“两新”组织党建工作的调查与思考党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出:抓紧在非公有制经济组织建立党组织，加大在中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立党组织力度中建立党组织的工作力度。

胡锦涛总书记对进一步加强“两新”组织党建工作也作出了重要指示：“要在继续抓组建党组织的同时，努力探索和总结党组织在非公有制企业中发挥作用的经验”。

随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济的深入发展，“两新”组织（新经济组织、新社会组织，下同）逐步成为推动经济社会发展的一支重要力量。

新形势下，如何增强“两新”组织党建工作的有效性，充分发挥“两新”党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，进一步巩固党执政的阶级基础和群众基础，已经成为我们必须正视并努力解决的一项重要而紧迫的政治任务。

为此，在深入学习领会党的十七大、十七届三中、四中全会精神、科学发展观的基础上，我们就新形势下如何加强“两新”组织党建工作进行了专项调研，召开各类座谈会26个，先后与205名乡镇、街道干部和“两新”组织干部职工代表进行了座谈。

在此基础上，形成专题报告，简要总结了近年来我区加强“两新”组织党建工作的经验做法，调查分析存在的主要问题，并提出相应的对策和建议。

一、更新观念，充分认识新形势下加强和改进“两新”组织党建工作的重要意义“两新”组织是我区经济发展的重要组成部分。

在“两新”组织中建立党的组织，开展党的工作，加强党的建设，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，促进非公经济健康发展，是新形势下巩固和扩大党的执政基础，实现我们建设新城区既定目标的迫切需要。

我们必须要高度重视这一领域党的工作，切实增强做好“两新”组织党建工作的紧迫感和历史使命感。

第一，加强“两新”组织党建工作，是不断扩大党的工作覆盖面、加快推进“两新”建设的重要任务。

近年来，随着二三产业的迅猛发展，非公有制经济在市场经济条件下不断发展壮大，越来越与现代企业制度和先进生产力相结合，已经成为建设小康社会、推进现代化建设的一支充满活力、极具潜力的重要力量。

两新组织党建讲课主持稿1. 如何开展“两新”组织党建工作作者：广东省惠州市惠城区龙丰街道党工委组织委员陈天铬党的十八大报告要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。

“两新”组织党建工作是党的建设新的伟大工程的重要内容，也是党的建设科学化水平的重要领域。

如何抓好这些“两新”组织党组织党建工作，这将是基层党委开展基层组织建设的一项重要内容。

结合基层工作实际，我认为新时期“两新”组织党组织党建工作重点要抓好党建指导员队伍、党建活动载体、党建工作制度的建设，才能够充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

一、抓好党建指导员队伍的建设“两新”组织党组织的党员大多数属于流动党员，一方面由于工作的原因，参加所在党组织学习活动少，另一方面大部分党员没有从事过党务工作，缺乏党务知识。

再加上一些“两新”组织联合党组织的党员分散，造成一些组建好的党支部成为了摆设，党组织没有战斗力，党员作用不明显。

面对这些党组织的“症状”，治理的“良药”就是抓好党建指导员队伍的建设。

通过从机关事业单位，国有企业等单位选派富有党建工作经验的党务工作者建立党建指导员队伍，开展专题党务培训，邀请组织工作的领导、党务工作的专家进行授课，进一步提高党建指导员队伍业务水平，采取“一人一企”、“一人一行业”的办法，深入到企业中去，积极探索“两新”党组织党建工作方式。

让“两新”组织党组织明白怎样开展党建工作，怎样发挥党组织作用，怎样促进企业生产与经营。

使党组织真正成为党在“两新”组织中的坚强战斗堡垒。

二、抓好党建活动载体的建设“两新”组织党组织由于刚刚组建，党组织开展活动缺乏有力抓手，党员发挥作用缺乏有效平台。

“两新”组织党组织开展党建工作的有力支撑点就是党建活动载体的建设。

通过开展党员责任岗、主题党日活动、岗位技能比赛等活动，进一步丰富党组织生活，提高企业员工的积极性。

如在企业重要岗位和关键岗位设立党员责任岗，充分发挥党员先锋模范作用，带动员工积极参与到企业生产经营中来，提高企业市场竞争能力；积极组织开展“我为企业做贡献”、“我为社会做贡献”、“我为社区做贡献”等主题活动，让党员在自觉维护“两新”组织形象方面争第一，做模范；大力推动开展岗位能手评比、技术创新贡献榜等活动，帮助“两新”组织增强自主创新能力、优化管理和营销模式，提升竞争力，促进转型升级。

公 企 业 党组 织 努 力创 造 条件 ， 当维 护 担
把党性强 、 懂经营 、 会管理 、 于做职． 善 工
群众工作的经营管理骨干和专业技术人 才 中的党员 ， 选拔到党组织负责人 岗位
职工合法权 益的代 言人。坚持“ 企业需
要， 业主支持 ， 职工拥护 ， 党员欢迎” 的原
上来。对暂时没有党组织负责人合适人
点、 重点 问题 ， 积极影响和参与企业重大
决策， 领导群 团组织和组织 党员员工广 泛开展科学管理 、 技术攻关 、 人才培训 、
文 化 建 设 等 主 题 活 动 ， 进 非 公 企 业 不 促 断 增 强构 建 和谐 、 拓创 新 、 快 发展 的 开 加
和信息化厅 、 民政厅 、 工商局等部门领导
党建研究
（ 领导干部非公企业党建工作联 系点 州）
８ 个 、 （ 、 领 导 干部 非 公 企业 党建 ０ 县 市 区）
作人员职数 ， 将经费纳入部门预算统筹
安排。根据非公企业党组织开展党的活
是一些企业 主对党建工作不够重视 ， 有 的对成立 党组织态度不积极 ， 有的企业 虽 然成立 了党组织 ， 但企业主对开展活 动不关心 ， 在时间 、 人员和经费上支持不 够， 有的企业党 的活动不正规 ， 党的生活 制度坚持得不好 ， 有的甚至基本不开展 活动。针对上述情况 ， 必须从选好配强 非公企业党组织负责人人手 ， 进一步加
的深 入开 展 。集 中表 现 为党组 织 隶 属关
为非公企业党组织开展工作提供一定的
经费保障。 三、 创新活动方式 ， 提高非公企业党
建 工 作实 效性
系不顺 、 组织管理体系不完 善。 目前我
省非公企业党组织管理有六种形式 ： 属 地化管理 、 改制后仍归国资委管理 、 归原 主管部 门管理 、 由个体私营党委管理 、 由 中小 （ 非公 ） 企业党委管理 、 由集 团党委 垂直管理 ， 实际工作中暴露出多头管理 、 效果欠佳等问题 。一些地方和部门 ， 对 非公企业党建 工作重视不够 ， 工作流于 形式。 目 ， ９％的县（ 、 尚未成 前 有 ５ 市 区） 立非公 企业党建 工作 的领 导机构 。为 此， 各级党委必须高度重视非公企业党 建工作 ， 在实践 中不断探索加强组织领

“两新”组织党建工作存在的问题及对策建议探讨随着经济社会的不断发展，“两新”组织创造的社会财富的比重越来越大，接纳的从业人员也逐年增多，日益成为经济社会发展的重要力量。

“两新”组织党建工作也经历了一个不断发展和推进的过程。

几年来，我县的“两新”组织党组织覆盖率在不断扩大，党员人数也在不断增加。

区域内的注册和经营的“两新”组织中，已建党组织的数量从2009年的x家上升到现在的x家，党员数从x人增加到现在近x 人；非公有制企业组建党支部x个覆盖x家非公有制企业，党组织覆盖率为95.24%，社会组织组建党支部x覆盖x家社会组织，党组织覆盖率为93.02%。

在“两新”组织中建立党组织只是“两新”党建发展中的一种有效推进方式和手段，最终的目标还是要使党的理念成为引导“两新”组织健康发展的方向，让党组织和党员成为“两新”组织和谐壮大不可或缺的力量。

一、影响开展“两新”组织党建工作的问题目前，“两新”党建工作在实际开展和推进过程中，存在着一些问题和不足，在一定程度上制约和影响了“两新”党建工作的开展。

（一）“两新”中党员比例和党组织覆盖比例较低，使党在“两新”组织中开展工作遭遇瓶颈。

由于“两新”组织大多规模较小变化快，人员流动大，再加上绝大多数“两新”组织从业人员较少，平均仅为13人，党员更少。

因此，长期以来在“两新”组织工作人员中发展党员工作相对比较薄弱。

如，从我县的情况来看，党员员工占所有“两新”组织从业人员总数的19.5％，单独建立党组织的（不包括联合建立、挂靠和片区联建的）占“两新”组织总数的26%，很大程度上影响了党建工作在“两新”组织中的覆盖面和影响力。

（二）领导方式和工作手段缺乏创新，使党组织开展党员教育管理和相关活动的实际效果受到影响。

由于“两新”组织与基层党委在利益关系上比较单一，传统的“行政化”、“指令性”的工作理念和方式在“两新”党建中面临严峻挑战。

同时，由于“两新”组织党员流动快、出差多、工作地分散，工作时间又相对不固定，且部分非公有制企业属季节性经营企业，无固定办公场所。

试论两新组织党建创新与发展添加时间：2010/10/1020:28:11添加者：l k b x g z阅读次数：337改革开放以来，在市场经济作用的催生下，两新组织大量涌现，日益成为党的建设的重要领域，在两新组织开展党的建设，有利于巩固党的执政基础，有利于扩大党的阶级基础。

当前两新领域党的建设取得了积极进展，并形成了有别于传统党建的新局面。

但是，两新组织党的建设实践毕竟历时不长，其内在蕴含的规律仍需探索，要按照党的十七届四中全会的有关精神推动两新组织党建工作深入开展。

一、两新组织日益成为党的建设重要领域两新组织是新经济组织（亦称非公有制经济组织）和新社会组织的简称，它伴随着我国所有制结构调整、社会结构变迁而产生，是改革开放的产物，各种新建立的经济组织在我国由计划经济向市场经济转轨的过程中纷纷崛起，各种新社会组织也在我国政治体制改革与民主政治发展的过程中不断发育成长。

其中非公有制经济在活跃市场、增加就业、促进经济发展等方面发挥着重要作用，改革开放以来，我国的非公有制经济的年均增速在24%以上，占GDP的比重从1997年的不足1%到目前的超过1/3，在扩大社会就业中发挥着不可替代的作用。

到2008 年，城镇非公有制经济就业人员的比重从1978年的0.2%增加到2008年的74.8%。

而且，上世纪90年代以来，私营个体经济平均每年创造的就业岗位近450万个，占全部城镇就业人员年均增加量的60%以上。

新社会组织也蓬勃发展，截至2009 年9 月“全国依法登记的新社会组织数量已经超过41 万。

其中，社会团体22.97 万，民办非企业单位18.24 万，基金会1597 个。

目前，新社会组织仍以每年10%—15%的速度在发展。

”新社会组织已初步形成门类齐全、层次不同、功能互补、覆盖广泛、特色明显的组织体系，成为党和政府联系群众的重要桥梁和纽带，是促进经济发展、社会和谐的积极力量。

因此，加强两新组织党建工作，其重要意义在于，它是推动我国经济发展，构建社会主义和谐社会的客观需要，是巩固党的执政基础，提高党的执政能力的需要，是扩大党的工作覆盖面、增强党在全社会的影响力和凝聚力的需要。

两新组织党建工作存在问题一、i当前两新”组织党建工作还存在哪些问题和薄弱环节“两新”组织党建工作中存在的问题和分析（一）党员身份难掌握，表率作用难发挥。

一是“两新”组织人员分散性强、流动性大，党组织掌握党员身份难。

二是有部分人故意隐瞒党员身份，认为在“两新”组织中发展靠个人实力，与党组织无关；还有人认为在私营企业中亮明党员身份会遭到私营业主的歧视；也有一部分人对自己要求不严，不敢喊“对我监督“。

党员身份难以确定，发挥党员的先进模范作用就无从谈起。

（二）组织机构难设置，阵地覆盖难全面。

一是“两新”组织党建负责人在认识上存在一些偏差，对建立党组织心存疑虑，认为资产私有和共产党讲的公有制是冲突的，没有建立党组织的必要，或怕党组织开展活动多，影响生产经营。

二是“两新”组织有规模小、分布广、流动快、变化大的特点，按传统模式组建困难大，有大量的“两新”组织游离于党组织管理之外，党建工作始终跟不上“两新”组织的变化速度。

（三）党建活动难开展，活动效果难体现。

一是缺乏必要的活动经费，经济来源依附于“两新”组织业主。

二是阵地建设不全，党组织缺少固定的活动场所和活动设备。

三是缺少活动时间，“两新”组织党组织活动开展大多利用的是工余时间，时间短、次数少。

四是形式单一，有部分党组织开展活动还是采取老一套，“念一篇文章，读一段报纸”，有的干脆将党建活动开成生产经营讨论会。

（四）积极分子难培养，入党对象难发展。

一是忙于生计，注重个人的才能的发展培养，对党的认识不够全面，认为向党组织靠拢是捞取政治资本。

二是人员来源复杂，相互接触不多，背景了解不清，不利于组织考察培养。

三是人员流动大，即使有部分列入入党积极分子的人员，也由于工作调动原因等间断培养，发展难度大。

二、如何加强两新党组织建设,发挥两新党组织和党员作用随着我国经济体制改革的不断深化，加强党对“两新”组织的领导势在必行。

.近两年，按照党中央的统一部署，具备条件的“两新”组织纷纷建立了党委﹑总支或支部，在“两新”组织里发挥着重要的作用。

关于做好“两新组织”党建工作的思考做好“两新组织”党建工作的思考党的思想建设是党的建设的重中之重，而党的建设是党的执政之基。

新形势下，我国的“两新组织”，即非公有制经济组织和社会组织，正在快速发展壮大。

在这一过程中，做好“两新组织”的党建工作显得尤为重要。

只有充分发挥党建的引领和促进作用，才能使“两新组织”充分发挥自身优势，为社会经济发展做出更大贡献。

首先，要深入了解“两新组织”的特点和需求。

非公有制经济组织是市场经济的重要组成部分，具有特殊的运营模式和经营理念，注重效益和创新，对于党员干部的要求也相应较高。

在党建工作中，应根据非公有制经济组织的特点，加强党员队伍建设，提高党员对党的认同感和归属感。

社会组织则是民间组织的重要形式，既有非盈利性的公益组织，又有商业性的行业协会等。

对于社会组织的党建工作，应注重引导和服务，通过帮助社会组织树立正确的价值取向、加强自身建设，提高组织的凝聚力和影响力。

其次，要建立覆盖“两新组织”的党建网络。

当前，“两新组织”分布广泛，形式多样，特点各异，党建工作存在一定的碎片化和分散化问题。

为了加强对“两新组织”的党建工作，应建立起一套覆盖全面、统一标准的党建网络，将党组织和党员纳入到每一个“两新组织”中去。

可以通过设立新的党组织，或者利用现有的党组织资源，建立党支部、党小组等形式，将党建工作有机地融入到“两新组织”的内部运行中。

同时，党委（党组）要加强对“两新组织”党建工作的领导，明确工作任务和责任分工，建立健全工作机制，推动党建工作向纵深发展。

再次，要创新“两新组织”的党建工作方式和方法。

党建工作是一项系统工程，不能简单地复制和照搬过去的经验，而应根据实际情况进行创新。

可以通过举办专题培训、经验交流，加强对“两新组织”的理论学习和实践锻炼，提高党员干部的业务水平和能力素质。

同时，还可以借助新的信息技术手段，如建立在线学习平台、建设党组织的微信群等，方便党员之间的交流和组织对党建工作的管理和指导。

作成果 ，不断拓宽广 大群众 了解党 内事务
的渠道 ， 进一步健全党务公开长效机制 。 加
大科级领导班子思想 政治建设力度 ，建立
会发展 大局 。以科学发展观统揽组织工作
党委 （ 党组 ） 抓思想政 治建设 责任制 ， 健全
科级领 导班子建设制 度体系 ， 善并执行 完
全局 ， 牢固树立 “ 围绕发 展抓党建 、 围绕发 展选干部 、 围绕 发展 育人才 ” 的工作 理念 ，
决议 、 众评 议” 村事 四议 ” 群 的“ 工作流 程 ，
科学发展 观要求 的高 素质干部 队伍 ； 在社 会价值 观念多元化 、 党员 成份 复杂化 的背
景下 ， 如何改 进和加强 党员 的思想 政治工
作； 在经济 成分 和经 济利 益 、 业形 式 和 就
就业渠道 多样化 的形 势下 ， 如何 加强对 流 动党 员 、 岗职工 党员 的管理 ， 下 如何 加 强 “ 两新 ” 组织 党建工作等 ， 都是 组织工作 面 临 的新课 题 。以统 筹的理念 和方法 ， 合 整 城 乡党建资源 ， 抓好 基层党建 工作 布局调 整， 促进农 村 、 社区 、 两新 ” “ 组织等不 同领
域党 建工作 的融合与共 建 ， 建立健 全城乡
党 的 基 层 组 织 互 帮 互 助 机 制 和 党 员 动 态
管理 机制 ， 实现组 织共建 、 党员共 管 、 资源
共 享 。 入 开 展 机 关 与村 、 关 与 社 区 、 深 机 机
关 与企业等基 层党组织 统筹共建 活动 ， 把
机 关党 建 的理念 、 机制 、 法 向城 乡基层 方 党组 织辐射 和延伸 。 坚持新经 济组织与新 社会 组织并 重 、 规模 以上 非公企业 与规模 以下 非公企 业并重 、 组建党组 织与发 挥作 用并重 ，积极探索促进党组 织和党员作用

推进两新组织党建工作（五篇范例）第一篇：推进两新组织党建工作推进两新组织党建工作金山区按照市委组织部和市社会工作党委的部署和要求，以“双达标”工作为抓手，一手抓党员发展和党组织组建工作，一手抓党建工作制度化、规范化建设，进一步扩大“两新”组织党建工作覆盖面，不断增强“两新”组织党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

、加强领导，落实责任。

一是建立指导协调机构。

成立区“两新”组织党建工作协调指导小组，形成齐抓共管“双达标”工作的整体合力。

各镇、社区（街道）和工业区也普遍成立新经济组织党建工作指导协调小组和联席会议制度，具体负责本地区、本单位“双达标”工作的部署和推进。

同时，区综合经济党委协助区有关部门指导管理区域内有较大影响的民营企业的党建工作。

二是建立领导联系制度。

建立区领导联系重点规模企业制度，在帮助企业解决困难的同时，引导他们正确认识和关心企业党建工作。

各基层单位建立党政领导班子成员挂钩联系非公企业制度，督促符合条件的企业建立党组织，指导企业党组织有效开展党建工作。

三是明确目标任务。

按照“消灭空白点、扩大覆盖面、增强有效性”的要求做到“成熟一个建立一个，建立一个巩固一个，巩固一个带动一片”，确保每年按时完成年度达标率。

各基层单位按照“先易后难、逐个突破、整体推进、全面达标”的工作思路，认真抓好“双达标”工作，确保工作积极、有序、稳妥推进。

2、加强调研，摸清底数。

在集中梳理“隐性党员”和两次大规模地毯式调查摸底的基础上，2005 年上半年，又组织一次对全区“两新”组织的全面摸底，摸清“两新”组织数量、性质、企业地址、党员数、入党积极分子数、建立党组织等情况，并建立工作台帐。

为尚未完成达标任务的企业，确定党建工作联系人和工作计划，要求定期上报这些企业的达标进展情况，及时掌握工作进度，落实工作措施，真正做到“底数明、情况清、进度快”。

今年，对全区规模以上非公企业的资产、组织建制情况再次摸底，并建立规模以上非公企业党的组织覆盖情况月报制度和重要情况上报制度。

关于进一步推进我县“两新”组织党建工作的通知为深入贯彻落实全国非公有制企业党的建设工作会议精神，进一步推进和加强我县的“两新”组织党建工作，下步，要按照“无组织抓组建，有组织抓规范，已规范抓创新，软弱涣散抓整顿”的总体思路，围绕党的组织和工作全覆盖、党组织和党员作用有效发挥、党建工作规范提升三条主线，更新理念、创新机制、强化措施，扩大党在“两新”组织中的覆盖面，增强“两新”组织党建工作的影响力、渗透力和党组织的凝聚力、战斗力，充分发挥共产党员的先锋模范作用，促进“两新”组织健康发展。

1、搞好调查摸底，打好“两新”组织党建工作基础。

各镇（街道、区）党委、县非公企业党工委、社会组织党工委，要对所辖“两新”组织进行一次深入细致的摸底调查，摸清“两新”组织规模、经营状况、员工人数、党员等方面变化的情况，以及党员人数是否适合成立支部、有无适合的支部书记、业主对组建党组织的态度等情况，并提出扩覆盖工作的方案。

在此基础上，及时更新“两新”组织党建工作台账。

对需组建党组织的，要逐一研究制定组建方案，切实做到“三落实”：落实组建任务、落实组建责任人、落实组建时限；对需要选派党建工作指导员的，要一一列出选派计划。

调查摸底情况和扩覆盖工作方案（见附表1、2、3），经主要领导把关签字后，要于4月28日前报县委组织部企业科,同时将电子版发至邮箱：*************。

为便于各党（工）委开展调查，县委组织部结合上年党内统计和县统计局、县工商局提供的情况，列出了我县规模较大的非公有制企业参考名册（见附表4），请大家结合各自实际，有针对性地组织好调查活动。

2、抓好“两个覆盖”，进一步增强党的工作影响力。

总体目标是：全县有党员的“两新”组织党的组织覆盖率要保持100%，无党员的“两新”组织党的工作覆盖面要保持100%。

在调查摸底的基础上，要区分不同情况和类别，抓好党的组织覆盖和党的工作覆盖，特别是建好“兼合式”党组织。

所谓“兼合式”党组织，就是按照“一方隶属，多重管理、全程作用”的原则，对于在“两新”组织中工作没有接转组织关系的党员，也要建立并纳入党组织的管理。