本科毕业论文---浅淡基层人口与计划生育工作的依法行政论文

office opertions办公室业务・理论探讨192办公室业务2012・5文／李秀芬浅谈新形势下基层人口与计划生育工作的依法行政【摘要】加强法制建设,依法治国，建设社会主义法治国家,是党的十五大提出的治国方略。

强调依法行政，就是要增强计划生育行政权力运行机制的合法性。

是我国法制建设在理论上和实践上的重大突破。

【关键词】人口与计划生育；基层工作；依法行政管理我国三十多年来推行计划生育的成就是举世瞩目的。

但是长期以来,有国策无国法,控制人口增长,稳定低生育水平,实现经济社会可持续发展的战略决策难以落实,计生部门也因无法可依难于开展更广泛的工作。

随着社会主义民主法制建设步伐的加快,人口与计划生育工作必须由国家立法予以规范和调整。

一、具有加强普法懂法教育的必要性是新形势下，顺应潮流，与时俱进，为全面建设小康社会的具体体现;是以人为中心，以人的全面发展为中心的工作思路。

进一步强化人民群众在人口与计生工作中的主人翁地位，确立了以人为本，维护公民的合法权益，规范政府行政行为与规范公民生育行为，以及公民实行计划生育的义务的有机统一，结束了长期以来主要依靠政府和地方性法规开展人口与计生工作的局面。

二、具有规范政府行政行为的必要性正确认识依法管理、依法行政与维护公民实行计划生育的合法权益三者之间的关系。

在计划生育依法行政过程中，做出的行政行为必须做到合法、合理、公平、公开。

开展服务，维护公民实行计划生育的合法权益。

三、具有合理调整广大育龄群众生育、节育行为的必要性群众是计划生育工作的主人，人民群众既有按有关法律和政策履行计划生育的义务，也有获得晚婚晚育、优生优育、生殖健康等方面的需求，在实行计划生育工作中，只有坚持依法治理，才能切实保障群众在实行计划生育工作中的权利，才能维护人民群众在计划生育中的主体地位。

通过实践及专家的建议，做好新形势下基层人口与计生工作依法行政不防做到以下几个方面：（一）抓住计划生育工作开始进入的“由人治向法制，由单纯的行政管理向依法管理与服务并重”的重要转折关头，更新观念，拓宽思路。

浅谈基层人口和计划生育依法行政工作摘要：在社会发展中，计划生育是一项基本国策，要求基层行政工作人员将法律、道德规范相统一，确保服务、管理相同，做到依法行政和保护公民人权，以提升依法行政意识、能力，贯穿落实基层人口和计划生育工作。

本文是以人口计划生育为前提，针对基层计生依法行政工作存在问题进行研究，以便于制定有效对策。

关键词：基层人口；计划生育；依法行政在人口发展期间，人口问题属于比较常见矛盾，主要是指人口发展、生存面临问题。

目前，我国社会发展比较迅速，加上人口数量较多，极易发生人口和经济冲突，因此，提升人口质量，尤其加强基层人口教育，可以促进人力资源质量的提高，强化基层计生依法行政工作显得极其重要。

本文主要围绕基层人口和计划生育依法行政工作进行研究，意在提升人口计划整体工作水平。

一、基层人口计划生育的依法行政必要性在对社会人员、集体予以规范时，法律作为社会活动重要准则，直接关系着其整体实施情况。

人口和计生工作作为社会活动、政府行为重要部分，除了作为我国基本国策之外，还和国家兴衰等存在直接联系，具体重要作用包括以下几点：（1）具备强化社会主义和法制建设重要作用。

在社会建设中，人口、计划生育的依法管理属于社会主义法治建设关键，确保依法治国全面落实；在新形势背景下，为了顺应潮流，需要做到与时俱进，以促进社会建设；做到以人为本理想，加大人民服务力度，是落实各项思想政策的关键[1]。

（2）具备规范行政行为作用。

正确掌握依法管理和依法行政、维护公民，确定三者关系状态，转变“客贵民贱”理念，严禁错误认为法律仅管理老百姓，纠正法律在“民”强制性理念，转变“依据习惯行政”理念。

（3）可以调整育龄群众的生育和节育行为。

贯彻落实人口和计生的依法管理，可以对群众的民主权利予以维护，确保政府的依法行政，以实现依法生育。

二、基层计生依法行政工作中存在的问题（一）行政人员法制意识薄弱对于部分计划生育和地方领导来讲，未掌握计划生育的依法行政重要性，忽略维护群众自身权益，过于重视基层干部保护，往往会导致依法管理、行政工作质量下降，很难落实“依法行政”工作。

基层工作的人口与计划生育在基层工作中，人口与计划生育是一个重要的议题。

人口与计划生育工作的开展对于社会发展和经济建设具有重要意义。

本文将就基层工作中的人口管理和计划生育工作进行探讨，旨在加深对于这一议题的理解和认识。

1. 人口管理工作人口是国家和社会的基础，而人口管理则是保障社会稳定和可持续发展的基础之一。

在基层工作中，人口管理工作包括人口普查、户籍管理、人口统计等方面的工作。

通过对人口的身份信息、居住状况、职业情况等进行详细统计，可以为政府制定相应的社会政策提供参考数据。

同时，人口管理工作还涉及到人口流动的管理，包括农民工返乡、外来人口流入等问题的应对和解决。

通过科学合理的人口管理，可以有效维护社会秩序，促进社会和谐稳定。

2. 计划生育工作计划生育工作是国家的基本国策，也是保障人口可持续发展的关键之一。

在基层工作中，计划生育工作包括宣传教育、服务指导、技术支持等方面的工作。

通过加强宣传教育，可以提高群众对于计划生育政策的认识和理解，增强群众的计划生育观念和遵从性。

同时，基层工作者还可以提供相关的技术支持和咨询服务，帮助群众解决遇到的问题和困惑。

通过有效的计划生育工作，可以控制人口增长速度，保护生态环境，为社会经济发展提供有力支撑。

3. 基层工作者的角色在人口与计划生育工作中，基层工作者起着举足轻重的作用。

他们是政府与群众之间的桥梁与纽带，负责将国家政策传达到基层，并通过具体的实施措施将其落地。

同时，基层工作者还需要具备一定的专业知识和技能，能够为群众提供相应的服务和指导。

在处理复杂的人口与计划生育问题时，基层工作者还需要具备解决问题的能力和智慧。

他们的工作不仅仅是简单的执行，更是需要思考和创新的过程。

4. 面临的挑战与应对之策在基层工作的人口与计划生育领域，也面临着一些挑战。

首先，由于各地区的经济发展水平不同，对于计划生育政策的理解和执行也存在一定的差异。

基层工作者需要根据具体情况，制定相应的灵活措施，以适应不同地区的需求。

浅淡基层人口与计划生育依法行政论文摘要关键词人口与计生基层工作依法行政管理由于我国的计划生育工作是在计划经济体制下形成的，长期以来，带有很强的计划经济的烙印和色彩，工作方式主要依靠政策和地方条例调整，基本上形成以行政制约、人治管理为主的运作模式。

法制建设滞后。

计划生育工作往往依靠行政强制手段多，提供服务少；要求群众尽义务多，考虑群众的权益少；考虑政府行使的权力多，而考虑政府应承担的责任少。

从某种意义上讲计划经济是一种命令经济，市场经济是一种法制经济。

20多年的改革开放使我国的经济体制发生了变化，即，计划生育的外部环境发生了变化，计划生育工作应该怎么办？在新形势下就要求计划生育必须改变过去只注重控制人口数量，忽视提高人口质量、把优质服务只看作是技术问题、忽视尊重公民合法权益、只追求拓宽服务领域、忽视技术服务质量的倾向。

因此，迫切需要立法。

经过多年的酝酿，于2019年9月1日《中华人民共和国人口与计划生育法》以下简称《法》正式颁布实施。

《法》颁布实施以来，它以国家法律的形式确立了人口与计划生育以下简称人口与计生基本国策的地位，将具有中国特色综合治理人口问题的成功经验上升为国家的法律制度，把国家推行计划生育的基本政策、方针、制度、措施以法律形式固定下来，为综合治理人口问题，进一步做好人口与计生工作，保护公民应享有的权利提供了法律保障。

一、基层人口与计生工作依法行政的必要性法律是规范社会成员及集体在开展社会活动中做出各种实际行为的准则。

人口与计生工作作为社会活动和政府行为的一部分，不仅是我国的一项基本国策，还关系着国家兴衰、民族强盛与否的命运。

特别是基层人口与计生工作，面对的是广大群众的切身利益，一言一行、一举一止与芸芸众生都有千丝万缕的联系，他们所应享受的权利和义务都体现在计生工作人员手中。

怎样实现广大群众与政府部门之间的权利、义务的对等交换?只能通过法律的途径来实现。

因此，依法管理人口与计生工作具有三个必要性一具有加强社会主义民主与法制建设的必要性实行人口与计划生育依法管理是社会主义民主法制建设的重要内容，是贯彻依法治国基本方略的具体实践；是新形势下，顺应时代潮流，与时俱进，为全面建设小康社会的具体体现；是以人的发展为中心，强化人民服务的宗旨，全面贯彻三个代表重要思想的关键之所在。

浅析如何加强基层计划生育依法行政工作我国三十多年来推行计划生育的成就是举世瞩目的。

但是长期以来,有国策无国法,控制人口增长,稳定低生育水平实现经济社会可持续发展的战略决策难以落实,计生部门也因无法可依难于开展更广泛的工作。

随着社会主义民主法制建设步伐的加快,人口与计划生育工作必须由国家立法予以规范和调整。

一、具有加强普法懂法教育的必要性是新形势下,顺应潮流,与时俱进,为全面建设小康社会的具体体现;是以人为中心,以人的全面发展为中心的工作思路。

进一步强化人民群众在人口与计生工作中的主人翁地位,确立了以人为本,维护公民的合法权益,规范政府行政行为与规范公民生育行为,以及公民实行计划生育的义务的有机统一,结束了长期以来主要依靠政府和地方性法规开展人口与计生工作的局面。

二、具有规范政府行政行为的必要性正确认识依法管理、依法行政与维护公民实行计划生育的合法权益三者之间的关系。

在计划生育依法行政过程中,做出的行政行为必须做到合法、合理、公平、公开。

开展服务,维护公民实行计划生育的合法权益。

三、具有合理调整广大育龄群众生育、节育行为的必要性群众是计划生育工作的主人,人民群众既有按有关法律和政策履行计划生育......(加强计划生育依法行政工作，就是把社会主义法制的内容和要求运用到计划生育工作中，各级计划生育部门以及工作人员严格依照法律和法规，管理计划生育工作，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，切实保护公民实行计划生育的合法权益，这既是贯彻实施依法治国基本方略的根本需要，也是加强计划生育法制建设、提高计划生育依法政水平的必然要求。

一、计划生育依法行政的重要性依法管理人口与计划生育工作新秩序，对于确保人口与计划生育持续、稳定、健康发展具有重大意义。

（一）加强计划生育依法行政，是依法治国、建设社会主义法治国家的必然要求。

计划生育是依法治国、加强社会主义民主法制建设的一个重要方面。

依法治国首先必须做到依法行政，它要求行政运行主体在行使其权力时必须具有完善的制度化机制，即做到行政工作的法制化、行政行为的程序化和行政程序的规范化。

浅谈如何加强基层计划生育依法行政工作【摘要】实行计划生育依法行政管理是贯彻依法治国基本方略的具体实践，是新形势下建设社会主义法制建设的客观要求。

坚持依法行政，加快实现人口和计划生育工作法治化，对于促进新时期新阶段人口和计划生育工作又好又快发展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

本文旨在探讨新形势下如何加强基层计划生育依法行政工作。

【关键词】计划生育；依法行政；基层；宣传【中图分类号】r19 【文献标识码】a 【文章编号】1004-7484（2013）06-0627-01人口与计生工作作为社会活动和政府行为的一部分，不仅是我国的一项基本国策，还关系着国家兴衰、民族强盛与否的命运。

特别是基层人口与计生工作，面对的是广大群众的切身利益。

计划生育是依法治国、加强社会主义民主法制建设的一个重要方面，加强基层计划生育依法行政，是依法治国、建设社会主义法治国家的必然要求。

在这种大趋势下，基层计划生育工作如不能很好地适应这一要求，其行政运行就难以发挥作用，各项工作的开展将面临很大的困难，这就要求必须加强基层计划生育法制建设，依法管理计划生育，自觉维护人民群众在生育方面的合法权益，服务群众，保障公民权利。

1 基层计划生育依法行政工作存在的主要问题随着我国民主与法制建设的强化、深入，计划生育工作开始进入“由人治向法制，由单纯的行政管理向依法管理与服务并重”的重要转折关头，基层广大计生工作者依法行政意识大为增强，有力地推动了计生工作开展。

但是，当前基层计划生育依法行政工作仍然存在一些不容忽视的问题。

1.1 依法行政的工作理念不强。

一些基层工作人员的法制意识不强、素质不高，还习惯于过去那种靠行政强制性干预的办法，依据个人的情感，情绪，以及依据和管理人的“关系”等因素开展工作，执法随意性比较明显。

这些造成了基层农民的计划生育没有根本转变，而群众法律意识、自我保护意识在不断提高，计生工作人员的工作理念与新形势下、新的情况不相适应。

论如何加强基层计划生育依法行政工作随着计划生育工作的不断深入，基层计划生育的依法行政工作也日趋重要。

但是，随着计划生育政策的变化和社会发展的进步，基层计划生育工作也面临着新的挑战。

如何加强基层计划生育依法行政工作，使其更好地适应社会发展的需要，是我们需要探讨的问题。

一、建立完善的组织机构建立完善的组织机构是加强基层计划生育依法行政工作的基础。

需要加强组织协调，完善领导班子，增强工作效率。

建议建立由政府、组织和群众共同参与的机构，最大限度地发挥各方的协作效应。

同时，也要注重提高干部的人员素质和业务能力，让领导干部能够清晰地认识到计划生育的重要性，不断提升工作水平。

二、加强信息的共享和交流要加强基层计划生育的依法行政工作，必须要有正确的信息流通渠道和信息共享机制。

建议加强宣传教育，让更多人了解计划生育的重要性和政策的变化。

同时，也要加强对基层干部的培训，使其掌握和了解新的计划生育政策，及时更改原来的工作思路。

建议建立有效的信息库，通过互联网、移动互联网等现代化手段，使各个基层单位可以共享信息，并能够快速响应和处理问题。

三、加强对基层干部的监督和管理加强对基层干部的监督和管理是保证计划生育工作顺畅开展的重要保障。

要建立严格的考核机制和纪律约束机制，加大对计划生育违法行为的打击力度，确保计划生育政策的顺利实施。

同时，也需要完善公开透明的管理制度，建立过程公开、结果公示的工作机制，加强社会监督，以确保计划生育工作的依法行政。

四、加强对计划生育法律法规的学习和宣传加强对计划生育法律法规的学习和宣传，是保障基层计划生育依法行政的重要环节。

要加强对干部和群众的宣传教育，让他们认识到计划生育法律法规的重要性和意义。

同时，也要加强对计划生育工作人员的法律法规培训，提高其依法行政意识和能力。

建议建立健全计划生育法律援助体系，为有需要的人提供法律咨询和援助服务。

总之，加强基层计划生育依法行政工作，需要政府、组织和群众共同参与，加强协作与沟通，建立完善的机制和制度，创新工作模式，提高领导干部和工作人员的业务水平。

论如何加强基层计划生育依法行政工作【摘要】在如今的21世纪，中国在社会主义制度下普法教育不断发展，计划生育作为中国的基本国策自制定以来，计划生育主要的内容以及目的就是提倡晚婚晚育、少生优生。

现如今，我们有了解到2013年新出台的计划生育政策，它作为一个国家大计，在全国范围内的推广，以基层为切入点，正在慢慢经历着成长与发展、成熟的阶段。

然而，在这个曲折的过程中也遇到了一些在执法过程中遇到的问题。

【关键词】解决问题；应对对策；行政执法纵观中国国情，计划生育是可以媲及改革开放的又一伟大旗帜，对于基层，对于执法，对于责任，对于义务，这其中一定又延伸出了血与泪的故事。

计划生育政策关乎国家的发展，中国的新一代一定要让他们在有准备、有安排的环境里一代一代的繁衍生息，到现在我们一直讲和谐的社会环境，有利于发展的环境，等新生代将临时我们的人民能拍胸脯说已经准备好了，我们的国家拍胸脯说已经准备好了，这是义务，更是责任。

生育会带来一系列问题，住房、医疗、就业、以及社会治安管理，我们不能避免失误与问题的存在，但我们的政府做好准备统筹全局，相信基层计划生育能搞好，能搞成。

1.基层人口计划生育在依法行政的过程中遇到的突出问题（1）执行政策有偏差，执法过程中出现违法现象，归因于执法人员法制意识淡薄，对其认识不足。

（2）执法的片面性比较大，在执法过程中，存在个人的随意性问题，比如说惩罚不公平、人情关系、以及黑色的钱权交易，归因于有法不依、执法不严。

（3）法律法规仅是宏观规定，没有具体表明细节，需要及时完善立法，增加人性化。

所以为了挽救计划生育的两难境地，我们必须加强法律法规的建设与健全，做出明确的处罚规定，处理相关的责任人。

（4）群众不配合相关行政执法人员的工作，由于他们文化素质较低，对其所作行为认识不清，难以教化，归因于中国的教育存在着客观漏洞，我们必须与基层群众统一战线，提高其科学文化修养，增强其遵守计划生育的意识。

2.基层计划生育行政过程中的相关案例（1）以拿一个典型案例来说，家住青岛市区的某单位职工与另一单位男职工长期保持恋爱关系，双方均未结婚，2010年1月8日，二人在未登记结婚的情况下生育下一个男孩，男职工主动报告了户口所在地的人口计生局，人口计生局对此该如何处理。

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 浅淡基层人口与计划生育依法行政论文摘要：关键词：人口与计生基层工作依法行政管理由于我国的计划生育工作是在计划经济体制下形成的，长期以来，带有很强的计划经济的烙印和色彩，工作方式主要依靠政策和地方条例调整，基本上形成以行政制约、“人治”管理为主的运作模式。

法制建设滞后。

计划生育工作往往依靠行政强制手段多，提供服务少；要求群众尽义务多，考虑群众的权益少；考虑政府行使的权力多，而考虑政府应承担的责任少。

从某种意义上讲计划经济是一种命令经济，市场经济是一种法制经济。

20多年的改革开放使我国的经济体制发生了变化，即，计划生育的外部环境发生了变化，计划生育工作应该怎么办？在新形势下就要求计划生育必须改变过去只注重控制人口数量，忽视提高人口质量、把优质服务只看作是技术问题、忽视尊重公民合法权益、只追求拓宽服务领域、忽视技术服务质量的倾向。

因此，迫切需要立法。

经过多年的酝酿，于2002年9月1日《中华人民共和国人口与计划生育法》（以下简称《法》）正式颁布实施。

《法》颁布实施以来，它以国家法律的形式确立了人口与计划生育（以下简称人口与计生）基本国策的地位，将具有中国特色综合治理人口问题的成功经验上升为国家的法律制度，把国家推行计划生育的基本政策、方针、制度、措施以法律形式固定下来，为综合治理人口问题，1 / 13进一步做好人口与计生工作，保护公民应享有的权利提供了法律保障。

一、基层人口与计生工作依法行政的必要性法律是规范社会成员及集体在开展社会活动中做出各种实际行为的准则。

人口与计生工作作为社会活动和政府行为的一部分，不仅是我国的一项基本国策，还关系着国家兴衰、民族强盛与否的命运。