上海自贸区的性质和意义

上海自由贸易试验区的现实意义亲王 K【摘要】2013年9月29日，上海自由贸易区正式挂牌成立。

上海自由贸易试验区是我国大陆境内的第一个自由贸易区，依托上海的区位交通优势和国际影响力，自贸区的建立加快了上海及周边地区的发展，带动相关行业的体制改革和发展模式，将推进第二产业和第三产业更好的发展，并对促进政府在经济发展中的职能转变，为其他地区建立自由贸易区提供经验，大力推动上海周边乃至全国的社会经济发展。

【关键词】上海自由贸易区概况意义一、上海自由贸易区概况（一）上海自由贸易区的设立中国（上海）自由贸易区，也被称为上海自由贸易试验区，简称上海自贸区。

早在2003年时，当时的人大副委员长成思危就指出，我国的保税区发展已较为成熟，可以在此基础上提前建立自由贸易区转型的试点，随后天津、上海、深圳等地都向国务院提交了保税区转型为自由贸易区的建议。

2009年，温家宝总理批示了《关于中国在浦东地区建立自由贸易区的设想》，2010年，国务院组织专家组赴上海，对在浦东地区准备建立自由贸易区进行调研评估。

2013年3月，李克强总理在考察江苏、上海等地时指示要在28平方公里的区域内建立一个自由贸易试验区，由此上海自由贸易区的成立工作开始部署，并很快就提出了一个规划的总体方案，在广泛征集各个部门和社会各界的意见后， 8月，国务院批准正式设立中国（上海）自由贸易试验区，9月29日，正式挂牌成立。

上海自由贸易试验区是中国大陆境内的第一个自由贸易区，成为中国改革开放后又一项重大的经济发展试验区，将会带动金融、制造业、贸易物流、服务业等众多行业的改革发展，并对政府转变职能，大大推动上海周边乃至全国的社会经济发展。

（二）上海自由贸易区的基本范围上海自由贸易区总面具为28.78平方公里，范围具体包括上海市的外高桥保税区，面积大约10平方公里，是目前国内经济总量第一的保税区；外高桥保税物流园区，面积为1.03平方公里，是上海市规划的三个大型物流基地之一；浦东机场综合保税区，面积为3.59平方公里，是我国最重要的交通航线和物流要道之一；洋山保税港区，面积14.16平方公里，是我国第一个保税港区，上海自贸区的形成规模呈“四区三港”的分布格局。

上海自贸区成立的现实意义及前景展望建设中国（上海）自由贸易试验区，以更大的开放促进更深入的改革是中央作出的重大战略部署，从成立背景、现实意义和前景展望三个方面对此进行了探讨，借以抛砖引玉，为中国的改革开放探索新路径。

标签：上海自贸区；现实意义；展望；江苏；溢出效应F742013年9月29日，中国（上海）自由贸易试验区（简称上海自贸区）挂牌，我国境内第一个自由贸易区正式运营，标志着我国改革开放进入一个新的阶段。

上海自由贸易区涵盖上海外高桥保税区、上海外高桥保税物流园区、洋山港保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域，共计面积28.78平方公里。

建立上海自由贸易区，是从国内外发展大势出发，统筹国内国际两个大局，在新形势下推进改革开放的重大举措，对加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验，具有重要意义。

1成立背景全球119个国家和地区已经建立了超过2300个自由贸易区，出口总额超过2000亿美元，创造超过4000万直接就业岗位，间接就业岗位6000万。

印度在过去的三年批准了500多个自由贸易区，阿联酋的36个自由贸易区对拉动直接投资和经济增长做出了重要贡献。

尤其是迪拜，这样一个弹丸之地，设立了20多个自由贸易区，软件、汽车、金融、医药等很多行业的贸易结算中心都包含在内。

自由贸易区已经在国家和地区之间的竞争中发挥了重要作用。

自由贸易区有广义和狭义之分。

广义的自由贸易区（Free Trade Area）是指两个或两个以上国家或地区通过签署相关协定相互更进一步开放市场，相互取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒，在服务领域改善市场准入条件，从而实现贸易和投资自由化。

成员国或地区保留了它们对贸易区外部世界决策的自由，各国或地区仍各自独立地实行对非成员国的关税和其他贸易限制。

北美自由贸易区、东盟自由贸易区等便属于广义的自由贸易区。

而狭义的自由贸易区（Free Trade Zone）则根据《京都公约》的解释，是在一个国家境内设立的自由贸易园区，在这部分领土内运入的任何货物就进口税及其他各税而言，被认为在关境之外，并免于实施惯常的通关监管制度。

上海自贸区和新区的战略定位和作用研究上海自由贸易试验区（以下简称上海自贸区）创立于2013年，是中国首个自贸区，自建立以来就被视为中国改革开放新一轮的试验场。

而上海新区则是继浦东新区之后上海市政府又一次提出的建设新城区的重要举措，旨在进一步推进城市的现代化建设和经济发展。

本文将分别探讨上海自贸区和上海新区的战略定位和作用，并分析它们分别对于上海市和全国经济发展的重要性。

一、上海自由贸易试验区1.概述：上海自由贸易试验区是中国全国共设立的11个自贸区之一，表明中国实施开放发展战略的决心和勇气。

上海自贸区位于我国经济最发达的珠三角和长三角两条经济带的交汇处，具有区位优势，是探索开放新模式、推进全面创新的重要试验区域。

2.战略定位：上海自贸区的建设是中国改革开放的重要举措之一，其战略定位是继承中国改革开放的成功经验，利用市场化改革手段探索新的发展思路。

上海自贸区的战略定位清晰，即扩大开放、创新发展、提升服务品质和效率。

3.作用：3.1 推动改革创新：上海自贸区的建设，对于中国的经济发展，特别是在创新领域方面有着重要的作用。

通过改革和创新，开拓新的发展方式，破除各种不合理条条框框，让企业和市场的活力得以释放，这为我国全面推行改革和创新开辟了新的道路。

3.2 推动国际贸易发展：上海自贸区作为我国首个自贸区，其发展壮大有助于拓展国际贸易，推动中国的对外贸易经济发展。

在上海自贸区内，国外企业在注册资本、人员招聘、财务报告等方面享有更为宽松的政策，其在进出口、税务、结算等方面的便利也能吸引大量跨国公司来自贸区内设立公司进行运营。

3.3 推动金融创新：随着经济全球化外延和深度的不断提高，金融全球化已经成为时代潮流，上海自贸区作为中国金融改革的重要试验区，可以促进我国金融市场的逐步开放和扩大。

上海自贸区在货币金融、期货交易、证券交易、保险等领域进行全面试点，有望成为中国集聚金融创新、磨合金融规则的创新区域。

4.发展成果4.1 制定一系列政策：上海自贸区通过探索新的发展路径，制定了一系列的创新政策，包括自由兑换人民币、实施新的管理方式等，对于打通国内外的贸易大通道有着非常重要的作用。

上海自由贸易区上海自由贸易区（Shanghai Free Trade Zone）是中国于2013年9月29日设立的第一个自由贸易区，位于上海市浦东新区，占地面积129.5平方公里。

它是中国政府推动经济改革开放的重要举措之一，旨在吸引外资、改革政府审批制度、促进贸易投资自由化便利化，为中国经济发展营造更加良好的环境。

一、自由贸易区的起源中国自由贸易区的设立受益于国际经济环境的变化和中国政府的改革决心。

自2008年全球金融危机以来，全球经济增长乏力，国际贸易保护主义抬头，全球化进程受到一定程度的阻碍。

为了应对这些挑战，中国政府决定采取积极措施，加快经济转型和结构调整，在全球价值链中的地位进一步提升。

二、自由贸易区的政策优势上海自由贸易区为吸引外资提供了很多政策优势。

首先，外国投资者可以享受更为便利和灵活的投资准入机制，包括负面清单制度的实施。

负面清单制度是指除了列入清单中的产业外，其他的产业都可以进入自由贸易区，大大减少了外资进入的限制。

其次，自由贸易区实行更加便利的人民币跨境结算政策，外商可以直接将人民币兑换成本国货币，或者将本国货币兑换成人民币，简化了外汇管理手续。

此外，自由贸易区也对境外投资者提供了更多的金融和税收政策优惠，如允许外资企业在自由贸易区内设立人民币资金池，实现跨区域资金集中管理。

三、自由贸易区的改革措施上海自由贸易区不仅是一个具体的地域空间，更是一项系统性的改革试验。

自由贸易区试点了一系列改革措施，包括市场准入、贸易便利化、金融开放等方面的改革。

自由贸易区内的金融业、航运业、投资业等行业都得到了一定的开放和改革，为市场经济的深化提供了重要示范。

在市场准入领域，自由贸易区探索了更加便利的企业设立和注销、注册资本和出资方式、人民币跨境资金使用等政策，为企业的发展提供了更多的自主权。

在贸易便利化方面，自由贸易区试行了一系列便利的海关监管制度，大大缩短了进出口货物的通关时间。

在金融开放方面，自由贸易区实施了更加开放的外资金融机构准入政策，外资银行可以在自由贸易区设立子行，并享受境内外同等待遇。

上海自由贸易试验区上海自由贸易试验区（以下简称上海自贸区）是中华人民共和国政府于2013年设立的国家级自贸区，是中国改革开放的新尝试和经济转型的重要平台。

它位于中国经济最为发达的沿海城市上海，是中国开放程度最高、政策最为自由的地区之一，也是中国改革开放的重要窗口。

一、背景自从中国改革开放以来，上海作为中国最大的城市之一，一直在经济发展、市场开放等方面发挥着重要的作用。

然而，随着全球经济的快速发展，上海在面临机遇的同时也面临着竞争的挑战。

因此，上海自贸区的设立旨在进一步加强中国在全球经济中的竞争力，并加速中国经济的转型升级。

二、试验区的设置和政策上海自贸区以原中国上海市浦东新区为开展试验的核心区域。

试验区的设立并非简单的经济特区，而是在一定的政策支持下，探索和创新贸易、投资、金融、服务等领域的管理模式和政策。

上海自贸区根据市场需求，推出了一系列的政策便利通关、自贸监管、国际贸易、金融创新等领域。

1. 通关便利化上海自贸区推出了一系列的措施，以优化通关环境，提高通关效率。

其中，最具代表性的措施就是“单一窗口”系统的推行，该系统整合了各个政府部门的通关数据，实现了信息共享和联动监控，大大提高了通关效率。

2. 自贸监管创新上海自贸区建立了一套全新的监管模式，推行“负面清单”管理制度，即除了在负面清单中明确禁止的领域，其他行业和领域均可以自由投资。

这种监管模式有效减少了政府的干预和对企业的限制，为市场主体提供更大的发展空间。

3. 全球服务贸易中心上海自贸区致力于打造全球服务贸易中心，推动各类服务贸易的自由化和便利化。

自贸区提供了更多开展各类服务业的机会，吸引了大量的跨国公司和服务业企业进驻。

通过多种方式，如设立金融租赁中心、开展人民币离岸业务等，促进了服务贸易的发展。

4. 金融创新试验上海自贸区通过创新金融业的管理模式和政策，促进金融业的健康发展。

试验区内设立了自由贸易账户制度，允许个人和机构在特定范围内自由兑换货币，并试点推出了“自贸账户”“转汇宝”等金融产品，为企业和个人带来更便利的金融服务。

成立上海自由贸易区有什么意义？对普通老百姓的生活有什么影响？我们是一个基本封闭的金融体制。

人民币不能自由兑换，只有贸易等经常项目才能把人民币换成外币，或者把外币换成人民币。

只有少量的QFII、QDII，可以做投资。

看好中国的投资者难以持有人民币资产，中国人也难以持有外币资产。

银行大多是国有的，利率水平没有市场化。

我们老百姓选择很小，导致银行间缺乏竞争，主要靠利差收入。

银行把钱更多的贷给国企、政府项目、房产项目、政府担保项目。

由于这个封闭的系统，导致银行对有活力的企业支持不够，老百姓缺乏投资渠道，只能投资房地产，房价暴涨。

若在上海自贸区，试点法人的人民币资本项目的自由兑换，利率市场化，开放外资银行，民营银行。

无疑是在革现有银行的命。

更加市场化、自由的金融机构，无疑可以丰富企业的融资渠道、老百姓的投资渠道，钱活了，就代表资源配置的优化。

目前金融上的影子银行等问题也能解决。

贸易更加自由化，无疑会促进交易，与其让老百姓越洋跨海去扫货，钱一样被外国人赚去了。

不如在国内，毕竟可以支持贸易企业、销售企业，减免关税了，还可以收所得税。

也拉动的服务业和配套产业。

由此，也推进的政府职能的转变，从许可、监管，调整为服务、促进。

允许上海先暂停一些全国性法律，是为监管松绑，给地方更多的权力……对老百姓的影响利率市场化一旦完全实现，普通百姓选择银行存钱的思维和行为必将发生较大的改变。

对于大众客户，会更关注银行基础储蓄产品的稳定性和收益性，以及银行金融服务的便利性和快捷性；对于有一定资金实力的客户，会在确保存款安全性、金融便捷性的同时，更加关注银行投资类产品的服务；对于富裕阶层的客户，会更关注资产的保值增值以及个性化的金融服务体验。

第二，人民币资本项目可兑换进行先行先试（风险可靠前提下）1，在风险可控的前提下，可在区域内对人民币资本项目可兑换进行先行先试；2，在人民币跨境使用方面先行先试；3，探索面向国际的外汇管理改革试点，建立与自贸区相适应的外汇管理体制。

上海自贸区的性质和意义是根据本国〔地区〕法律法规在本国〔地区〕境内设立的区域性经济特区。

这种方式属一国〔或地区〕境内关外的贸易行为，即某一国〔或地区〕在其辖区内划出一块地盘作为市场对外做买卖〔贸易〕，对该地盘的买卖活动不过多的插手干预、且对外运入的货物不收或优惠过路费〔关税〕。

与国际上传统自由贸易区〔FTA〕不同的是，传统自由贸易区是多国一起玩，游戏规则多国共同制定；而这种方式是一国在自个的地盘玩，自己地盘自己做主，游戏规则自个制定。

●传统的自由贸易区〔Free Trade Area 缩写FTA〕：是根据多个国家之间协议设立的包括协议国〔地区〕在内的区域经济贸易团体。

指多个国家或地区〔经济体〕之间做买卖生意〔贸易〕，为改善买卖市场，彼此给予各种优惠政策；至于怎样做买卖，不是某一国说了算，而是在国际协议的基础上多国合作伙伴一起商议制定游戏规则，按多国共同制定的规则进行。

FTZ与FTA的中文译名：FTZ与FTA两者的相同之处在于，都是为降低贸易成本促进商务发展而设立。

为防止两者混淆，商务部等部门2008年专门提出将FTZ和FTA分别译为“自由贸易园区”和“自由贸易区”，以示区分。

上海自贸区的性质和意义是什么？首先，上海自贸区建设实际上是中国主动选择的一个新的开放试点，其核心是以开放倒逼改革提速。

做出这种判断的依据是，自贸区建设需要政府将市场行为的主导权归还给市场主体、加快人民币自由兑换进程、推进税收改革，因此，自贸区建设将会带动并推进金融、税收、贸易、政府管理等一系列改革措施的出台。

同时，这些改革举措可为全国性的改革提供巨大的示范效应，在这个进程中，改革红利将会逐步释放出来，最终推动中国经济实现转型升级。

其次，自贸区是打造中国经济升级版的重要引擎。

当前，中国经济正处于转型升级的重要阶段。

今年以来，我国外贸大幅回落，对国内经济造成了巨大冲击。

在经济全球化的大背景下，国际经济合作显得更加重要，而加速资源要素的流通也势在必行。

上海自贸区政策对外商投资的影响分析一、上海自贸区政策的背景和意义上海自贸区，简称SHFTZ，是中华人民共和国国务院于2013年9月29日批准设立的自贸试验区，区域内包括浦东新区的28.78平方公里和陆家嘴金融贸易区、松江和嘉定的部分区域。

上海自贸区建设是中国推进以市场为导向的经济改革的一项重大举措，旨在进一步开放中国市场、推动经济发展、增强中国与世界经济联系。

自贸区政策的出台，对外商投资具有重要的影响。

首先，坚持市场化、法治化原则，为外商投资提供了更为开放的政策环境。

其次，结合中国经济的发展现状，自贸区政策注重营造更为自由、便捷的投资、贸易环境，使更多外商能够借助自贸区，实现与中国市场的更深度合作。

二、上海自贸区政策对外商投资的影响1. 放宽外商投资准入限制自贸区政策放宽了外商投资准入限制，降低了行政审批门槛。

例如，自贸区内的制造业、金融、商贸等行业，可享受针对自贸区的外商投资规则，自贸区外的企业也可以按照自贸区的规定进行投资。

此外，自贸区还实施外商投资负面清单制度，进一步减少了外商投资的管理措施和限制条件。

这些政策的出台，为外商投资提供了更为广阔的发展空间，降低了外商投资的风险。

2. 加强知识产权保护在知识产权方面，上海自贸区政策加强了知识产权保护，并提出了知识产权审批的机制。

在较短的时间内，上海自贸区建立了全国首个知识产权仲裁中心，有效解决了外商投资过程中可能出现的知识产权纠纷。

这些举措，完善了知识产权体系，为进一步吸引外商投资提供了更为可靠的法律保障。

3. 推进金融市场开放和改革自贸区政策推进金融市场的开放和创新，提高金融业对外开放程度。

例如，允许境外机构投资国内金融市场，放宽境内外币账户开立、汇兑限制等。

此外，自贸区内实行了利率和汇率市场化，进一步推动利率和汇率自由化的进程。

自贸区的金融改革对外商投资来说，将更有利于资金流动、交易结算等方面，为外商投资创造更加便利和利润丰厚的环境。

4. 优化贸易和物流环节上海自贸区政策在贸易和物流方面进行了积极探索。

开题报告上海自贸区上海自贸区是中国推行改革开放政策的重要举措之一，也是中国经济发展的重要引擎。

本文将从历史背景、政策优势和经济效益等方面，探讨上海自贸区的重要性和发展前景。

一、历史背景上海自贸区成立于2013年9月，是中国建设自由贸易试验区的首个试点。

自贸区的设立是中国政府为了推动经济结构调整、深化改革开放而采取的重要措施。

上海作为中国最大的经济中心，具有得天独厚的地理位置和资源优势，成为自贸区的理想选择。

二、政策优势1.贸易便利化上海自贸区实行“负面清单”管理模式，即除了列入负面清单的行业和领域外，其他领域均可自由开展贸易活动。

这种模式的实行，大大降低了企业的市场准入门槛，提高了贸易便利化水平。

2.金融创新上海自贸区实行金融开放政策，允许外资银行和金融机构在自贸区内设立分支机构，并试点推行人民币自由兑换。

这一政策的实施，为上海自贸区吸引了大量金融机构和跨国公司的进驻，提升了自贸区的金融创新能力。

3.法治化环境上海自贸区建立了一套与国际接轨的法治化环境，通过创新行政审批制度、简化企业注册程序等措施，提高了企业的经营便利度和法律保护水平。

这为自贸区吸引了更多的国内外企业和投资者。

三、经济效益上海自贸区的建设取得了显著的经济效益。

首先，在贸易领域，自贸区的成立促进了国内外贸易的便利化，提高了进出口贸易的效率和规模。

其次，在金融领域，自贸区的金融创新政策吸引了大量金融机构的进驻，推动了金融业的发展。

此外，自贸区还吸引了大量的创新型企业和高端人才，推动了科技创新和人才流动。

四、发展前景上海自贸区在取得初步成果的基础上，仍然面临着许多挑战和机遇。

首先，自贸区需要进一步深化改革，推动市场化、法治化和国际化的发展。

其次，自贸区需要加强与周边地区的合作，形成更加紧密的区域经济合作网络。

最后，自贸区需要加强创新能力，推动科技创新和产业升级。

总之，上海自贸区是中国改革开放的重要举措之一，具有重要的地位和作用。

通过贸易便利化、金融创新和法治化环境的建设，自贸区取得了显著的经济效益。

浅谈上海自由贸易区上海自由贸易区，不但成为一个著名的景点，而且还是这三个月来我们中国最重要的新闻。

一．上海自由贸易区是什么中国（上海）自由贸易试验区，是中国政府设立在上海的区域性自由贸易园区，属中国自由贸易区范畴。

该试验区于2013年8月22日经国务院正式批准设立，于9月29日上午10时正式挂牌开张。

试验区总面积为28.78平方公里，相当于上海市面积的1/226，范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域。

二．上海自由贸易区肩负的使命顺应全球经贸发展新趋势，实行更加积极主动开放战略。

主要任务是要探索中国对外开放的新路径和新模式，推动加快转变政府职能和行政体制改革，促进转变经济增长方式和优化经济结构，实现以开放促发展、促改革、促创新，形成可复制、可推广的经验，服务全国的发展。

三．上海自由贸易区政策与目的政策：拟开放人民币资本项目构建离岸金融中心税收优惠贸易领域监管模式创新推动外贸物流创新发展目的：主要有两方面：（1）对内，推动政府从审批型向监管服务型的转变，要素价格市场化（包括利率、汇率等），推动央企和国企改革。

（2）对外，尽快完成从2008年开始的中国双边投资协定谈判（BIT谈判），促使发达国家认可中国市场经济地位，尽快加入到新一波区域资本、贸易和服务的协定谈判中去，包括提问者所说的TPP协议，以及另一个重要的PSA协议。

注释：（1）Tpp 指的是跨（泛）太平洋战略经济伙伴关系协议”（Trans-Pacific Partnership，简称：TPP，2013年底可达13个国家）由美国主导的太平洋区域资本投资和服务业合作的协定。

（2）PSA指的是“诸（多）边服务业协议”（Plurilateral Services Agreement，英文缩写简称PSA），国际服务业游戏规则，目前有美、日等21个国家正参与在谈判中。

市场预计PSA 未来的谈判内容主要包括金融、快递、传播、电信、电子商务、运输、观光、物联网、移动通信网络、互联网等等所有服务业领域。

上海自贸区研究报告上海自由贸易试验区（以下简称自贸区）是中国政府在2013年设立的一个试验性贸易区，位于上海市，面积约为临港新片区的三倍。

自贸区的建立有着深远的意义和影响，成为了中国改革开放的新突破口。

首先，自贸区改变了传统的投资和贸易体制。

自贸区内的企业可以实现投资资本的自由流动，外资企业可以更轻松地在自贸区设立子公司，并享受与国内企业同等的待遇。

此外，自贸区还实行了负面清单制度，将市场准入限制控制在一定范围内，进一步减少了企业办事的难度，提高了市场的透明度和公平竞争程度。

其次，自贸区推动了金融改革。

自贸区内试点了一系列金融创新措施，如试点人民币跨境结算、试点利率市场化等。

这些改革举措有效地推动了中国金融体制的改革，打破了传统金融业的壁垒，促进了金融业的发展。

同时，自贸区还建立了金融风险防控机制，保证了金融市场的稳定运行。

再次，自贸区促进了对外开放。

自贸区内的企业可以进行境内外一体化经营，更自由地与国内外企业进行贸易往来。

此外，自贸区还对符合条件的人才实行了便利化政策，吸引了大量优秀人才来自贸区工作和创业，进一步推动了对外开放和科技创新。

最后，自贸区对于上海乃至中国整体经济的发展起到了积极的推动作用。

自贸区的试验措施和改革成果可以为国内其他地区提供借鉴和参考，进一步推动中国的改革开放进程。

同时，自贸区为上海经济的发展注入了新的活力，促进了上海成为国际金融中心和国际贸易中心的建设。

总之，上海自贸区是中国改革开放的一个重要突破口，通过一系列的改革试点和创新措施，推动了投资贸易、金融、对外开放等方面的改革和发展。

自贸区的建立不仅对于上海和中国的经济发展起到了积极的推动作用，也为其他国家和地区提供了借鉴和参考，为世界经济的发展贡献了中国的智慧和经验。

上海自贸区的含义、特点及其意义。

答：上海自贸区的含义如下：1）从其涵盖的范围来讲：上海自贸区是商务部于2013年8月22日通报国务院正式批准设立中国(上海)贸易试验区。

试验区范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域，总面积为28.78平方公里。

2）从其作用来讲：上海自贸区是能够进一步深化改革，加快政府职能转变，坚持先行先试，既要积极探索政府经贸和投资管理模式创新，扩大服务业开放；又能够防范各类风险，推动建设具有国际水准的投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区。

总的来说，上海自贸区将成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”，形成可复制、可推广的经验，发挥示范带动、服务全国的积极作用，促进各地区共同发展。

3）从其功能来讲：在贸易方面，上海自贸区是物流集散中心，大进大出，加工贸易比较发达，对周边地区具有强大的辐射作用，能带动区域经济的发展。

在金融也方面，上海自贸区是能够实现利率市场、汇率自由汇兑、金融业对外开放、金融产品的创新以及离岸金融业务的开放式区域。

上海自贸区的特点：特点一，自贸试验区不限于保税区的一般做法。

与保税区相比，上海自贸区有以下区别：（1）保税区在海关的特殊监管范围内，货物入区前须在海关登记，保税区货物进出境内、境外或区内流动有不同的税收限制。

而自由贸易区，是在海关辖区以外的、无贸易限制的关税豁免地区。

（2）保税区的货物存储有时间限定，一般为2-5 年。

而在自由贸易区内，货物存储期限不受限制。

（3）由于保税区内的货物是“暂不征税”，保税区对货物采用账册管理方式。

而在自由贸易区，自由贸易区主要考虑货畅其流为基本条件，多数自由贸易区采取门岗管理方式，运作手续更为简化，交易成本更低。

（4）保税区的功能相对单一，主要是起中转存放的作用，对周边经济带动作用有限。

而自由贸易区一般是物流集散中心，大进大出，加工贸易比较发达，对周边地区具有强大的辐射作用，能带动区域经济的发展。

上海自贸区为中国带来什么（整理）上海自贸区为中国带来什么核心提示追求要素自由流动的更高层级开放货物与服务贸易、金融开放齐头并进核心不再是优惠政策，而是制度创新1、一次前所未有的“自我开放”中国（上海）自由贸易试验区，范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域，总面积为28.78平方公里。

上海自贸区是在上述海关特殊监管区域基础上的升级，在深化改革、加快政府职能转变、扩大服务业开放等很多方面，都将会有新的突破。

那么究竟升级了什么呢？这次自由贸易区启动所追求的目标，不再像中国加入WTO时所产生的以商品贸易为主的开放效果，而是将以要素自由流动、自由贸易为主导的高层级的开放水平。

上海自贸区建设包括两个层次的内容：宏观层次的产业发展和产业结构选择；微观层次的管理制度创新。

在产业发展和产业结构选择方面，上海自贸区发展的基础应当是货物贸易的自由化、便利化，特别是转口贸易可望取得长足的发展。

除此之外，服务贸易自由化将是该自贸区试点的重头戏，其中包括金融创新方面的先行先试。

在管理制度创新方面，上海自贸区将继续我国经济特区“试验田”的功能，对我国开放经济的发展会有更上一层楼的作用。

一般认为，上海自贸区的升级表现在三个方面：一是监管理念，包括经贸和投资管理模式转变，从货物管理转变为企业管理，促进贸易和投资便利化；二是贸易的开放度，要有与国际接轨的多元贸易模式，扩大服务业开放，尤其是金融服务业；三是政策的开放度，在贸易结算、税收优惠以及外汇政策等方面更具优势。

除了国内压力，自贸区还肩负着国际上的意义。

近年来，在跨太平洋伙伴关系协议（TPP）和跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定（TTIP）的推动下，国际贸易投资规则体系面临重塑，其动向包括：一是推行更高标准的贸易自由化；二是积极推进投资自由化；三是更加强调服务贸易自由化；四是更加强调公平竞争和权益保护。

为此，建立上海自贸区，就是要先行试腹有诗书气自华验国际经贸新规则、新标准，积累经验，为与美国等发达国家开展相关谈判提供参考，进而为我国参与规则制定提供支撑。

浅谈上海自由贸易区对我国经济发展的影响设立上海自由贸易区是我国国务院总理根据当前国际经济形势与国内经济发展所遇到的各种问题的前提下,力排众议做出的重要决定。

是顺应全球经贸发展新趋势，更加积极主动对外开放的重大举措。

这有利于培育我国面向全球的竞争新优势，构建与各国合作发展的新平台，拓展经济增长的新空间，打造中国经济“升级版”一、基本含义中国的所谓自由贸易试验区与国际上流行的传统自由贸易区两者之概念有所不同。

国际公认的“自由贸易区”，是指两个以上的主权国家或单独关税区通过签署协定，在世贸组织最惠国待遇基础上，相互进一步开放市场，分阶段取消大部分货物的关税和非关税壁垒，改善服务和投资的市场准入条件，从而形成实现贸易和投资自由化的特定区域。

而中国所谓的上海自由贸易试验区属于自由贸易区狭义的概念，指在某一国家或地区境内设立的实行优惠税收和特殊监管政策的小块特定区域。

上海自由贸易区实际上是自由贸易园区，在国际上被称作小自由贸易区（FTZ），与国内的100多家海关特殊监管区性质相同。

二、具体措施根据上海方面的申报方案，涉及投资、贸易、金融、行政法制多项改革试点的上海自贸区，希望能够用两至三年的试验，推进服务业的扩大开放和投资管理体制的改革，加快探索资本项目可兑换和金融服务业的全面开放，以及综合实现一系列创新改革目标。

1、投资领域（1）试行准入前国民待遇。

按照准入前国民待遇“内外资一致”的原则，率先在试验区范围内对“三个准入环节”（项目准入环节、外商投资企业设立和变更环节、工商登记环节）进行改革。

（2）探索建立负面清单管理模式。

根据我国服务业发展需要以及试验区功能定位，率先选择“六个服务领域”（金融领域、航运领域、商贸领域、专业领域、文化领域、社会领域），取消资格要求、股比限制、经营范围等准入限制，扩大对内对外开放。

（3）构筑对外投资服务促进体系。

创新投资服务促进机制，进一步完善市场运行机制，探索形成有利于发挥各类投资主体积极性和创造性的良好环境。

思考与讨论主题二：中国成立上海自贸区的目的与意义为何？未来可能产生的影响又如何？香港金融市场的地位是否会收到影响？中国（上海）自由贸易试验区的挂牌成立，对于我国的对外贸易发展具有突破性的意义。

上海自贸区成立的最大目的是通过金融业的创新试验来支持实体经济的发展以及投资贸易的便利化，并形成可复制、可推广的管理模式，为全国其他地区将要建设的自贸区积累宝贵的经验。

而上海自贸区与此前的中国-东盟、中国-智利、中国-巴基斯坦、中国-新西兰等自由贸易区不同。

中国一东盟等自由贸易区是一种双边或多边自贸区，是指两个或两个以上的经济体，通过谈判所达成的一致协议（自由贸易协定），以此来建立起自贸区内部各成员国之间相互消化贸易壁垒的一种区域经一体化组织形态。

而中国（上海）自由贸易试验区是一种自由贸易园区，指一个国家内部设立的置于海关管辖之外的特殊经济区域，在区域内允许外国货物免税进口，企业可以相对自由地从事各类自由贸易活动和离岸金融业务。

所以，上海自贸区作为我国首个自由贸易园区，是我国探索经济全球化、金融开放的重要尝试。

根据人民银行＂金改三十条＂的相关规定，上海自贸区内的金融开放主要涉及了利率市场化、外汇管理体制改革、资本项目有序放开、人民币跨境支付、人民币投资产品创新、金融监管与防范等方面。

从以上工作重点可以看出，除了利率市场化之外，上海自贸区的金融开放的工作重点在于国际金融领域。

所以加快上海自贸区内的金融开放，对于我国建立离岸金融中心、推进人民币国际化的进程将会起到巨大的促进作用。

尤其是在人民币国际化中的尝试，是上海自贸区金融开放的最终目标，也是我国金融改革的重点。

放宽汇率管制、逐步开放资本账户都是实现人民币国际化的制度准备，扩大人民币跨境支付额、签订双边货币合约是将人民币资本输出到境外市场，而离岸金融市场的建设、人民币金融产品的丰富又将境外的人民币资本收回境内市场，这一出一进实现了人民币资本的循环，是人民币国际化的最初阶段。