负面清单管理模式实施方案与财务决算报告格式汇编

  • 格式:doc
  • 大小:15.00 KB
  • 文档页数:5

第 1 页 共 5 页
负面清单管理模式实施方案与财务决算报告格式汇编
负面清单管理模式实施方案
为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神,结合第二批党的
群众路线教育实践活动的开展,进一步加快全市交通运输部门由管理
型政府部门向服务型政府部门的转变,创新工作机制,创新服务平
台,优化服务方式,更好地推动苏北重要中心城市建设,决定在全市
交通运输系统推行“负面清单”管理模式,并提出如下意见:
一、充分认清推行交通运输“负面清单”管理模式的重要意义
本意见所称“负面清单”管理模式,是指全市交通运输主管部门
和其所属的执法机构(以下简称执法部门)在其职能、职责或管辖事
务范围内,梳理管理事项,公示依法暂时不予许可审批等事项清单,
引导交通运输领域投资的企业和个人对照清单自检,鼓励其作出适当
的行为,从而提高投资进入的效率,全面实现交通运输部门由管理型
政府部门向服务型政府部门的根本转变。
推行交通运输“负面清单”管理模式对于提高交通运输行政效
能、塑造服务型政府形象具有十分重要的意义。推行“负面清单”管
理模式,通过将政府部门不能许可和审批等方面的信息提前公示给投
资人,变许可和审批过程中的告知为事前公示,提前引导投资企业和
个人减少盲目投入,大大减少行政投资人由于不熟悉交通运输法律、
法规及政策而造成的失当行为,从而减少行政争议,提高社会运行效
率,降低运行成本,促进社会和谐稳定。同时,扩大政府部门与民间
第 2 页 共 5 页

沟通互动渠道,使政府的政策、决策更加符合经济社会发展的客观规
律,更加切合实际需要,更加有利于促进经济社会的发展。
二、组织实施
(一)梳理公示“负面清单”。各行政执法部门要根据交通运输
实际,全面梳理行政许可和审批方面的“负面清单”项目,研究制定
各单位推行“负面清单”管理模式的实施方案,明确工作目标、要
求、方法、步骤,于4月底前形成“负面清单”具体项目清单,5月底
前汇总“负面清单”具体项目清单并在媒体上公示,听取意见,全面
推行。
(二)开展动员和学习培训。组织相关人员认真学习、准确把握
推行交通运输“负面清单”管理模式的内涵和精神实质,转变管理理
念,切实增强全系统推动“服务清单”管理模式的主动性和创造性。
(三)建立工作制度和机制。建立推行交通运输“负面清单”管
理模式的工作制度,根据法律法规的“立改废”,及时更新清单内
容,全面提高管理能力和水平。
三、基本要求
(一)加强领导,落实责任。推行“负面清单”管理模式是一项
事关全局性的工作。为保障推行“负面清单”管理模式的顺利进行,
各单位、各部门要切实加强组织领导,由法制部门牵头,各业务部门
共同配合,保障推进工作的顺利实施。
(二)积极探索,稳步推进。“负面清单”管理模式是一种崭新
的管理方式,各执法部门要联系工作实际,在实践中不断提高推行
“负面清单”管理模式的工作水平,抓住难点、热点、重点问题,选
准突破口,将推行“负面清单”管理模式全面导入到行政管理各项工
第 3 页 共 5 页

作中去;要善于总结和积极宣传先进经验和做法,不断完善各项工作
机制,做到边学习、边探索、边实施、边完善,确保推行“负面清
单”管理模式取得实效。
(三)加强指导,完善提高。在实施过程中,各单位分管法制工
作的领导和法制机构要承担起推行“负面清单”管理模式的职能,切
实建立起权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的领导体制。法
制工作机构负责“负面清单”工作的牵头、组织、协调,承担总体推
进、后续评估、组织监督检查等工作;相关业务工作科室负责“负面
清单”梳理上报工作,做好进展情况、主要成效和经验总结。
第 4 页 共 5 页

财务决算报告格式
财务决算报告的结构比较简单,一般只有标题、正文两大部分。
标题。年度财务决算报告的标题,一般要写清年度、文种两项;
项目财务决算报告的标题,一般要写明单位名称、项目名称和文种。
正文。开头部分,通常是概述一年来的财务收支情况,或简介项
目的基本情况。年度财务决算报告的主体,要写出一年来财务收支的
详细情况及结果(盈或亏),并分析其原因;财务管理方面采取的主
要措施,取得的主要成绩,现存的问题等。项目财务决算报告的主
体,要写出项目完成情况,包括资金投入、工程完工等。结尾部分,
常常是针对以上总结,提出进一步改进工作的意见或措施。
写财务决算报告,一要把握财务工作的全过程;二要实事求是地
肯定成绩,反映问题:三要注意语言的简洁明了,周到贴切。
范例
关于引进大型水平钢化玻璃生产线
竣工验收财务决算报告
我厂引进瑞士卡汀公司大面积水平钢化玻璃生产线,是根据××
省经委、计委、对外经济贸易厅×经技字(19××)551号批准文件,
而立项进行可行性调查研究及扩初设计的。项目总投资为1280万元,
其中外汇额度208万美元。
该项目于19××年5月16日正式破土动工,由××省建二公司
承建并进行主体设备的建筑与安装。全部工程建设于19××年3月竣
工,建设工期为22个月。6月底以前完成了设备的运转调试及负荷试
车,7月份正式转入试生产。
第 5 页 共 5 页

本项目截止19××年6月底竣工完成投资×××万元,竣工后到
年底发生贷款利息××万元,共计支出为×××万元。其中,应核销
投资支出(培训费)××××元;应核销其他支出××万元;应交付
使用流动资产×××元;交付使用固定资产×××万元(其中应摊销
投资支出×××万元)。
附:应摊销明细表(略)
交付固定资产明细表(略)
已实际支付而未计入成本的支出明细表(略)
根据扩初设计,该项目生产能力为60万平方米钢化玻璃,年实现
利润×××万元,上缴税金××万元,投资回收期为5.69年。
当前存在的问题是:
一、由于国家压缩基本建设,压缩高消费性支出,实行双紧政
策,市场疲软,生产“靠找米下锅”,以销定产,设备能力不能发
挥。
二、从1989年6个月试生产的结果看,共生产钢化玻璃产品
38071平方米,单位成本平方米17.43元,均达不到设计能力,产量只
到设计能力的12.69%。实际产品成本比设计成本高出10%(实际成
本中不含固定资产折旧及大修理费用,每年109.06万元),如果加上
折旧费,成本将达到××元,单位成本高出设计成本1.17倍,将会出
现大额度亏损。