农村扶贫工作新思路
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村干部如何做好农村扶贫工作农村扶贫工作是当前我国社会发展中的重点任务之一,而作为村干部,如何做好农村扶贫工作则是摆在我们面前的一项重要课题。
本文将着重探讨村干部如何在日常工作中有效地开展农村扶贫工作。
一、加强政策宣传,提高农民的政策获得感农村扶贫工作首先需要做的是加强对政策的宣传,确保农民了解到相关政策措施。
村干部要深入农户,耐心解释政策的具体内容和实施细则,帮助农民掌握政策的操作要点。
同时,村干部还应定期组织村民会议或座谈会,让农民参与决策,提高他们的获得感和获得权。
二、积极发展产业,增加农民收入来源扶贫工作的核心目标是增加农民的收入来源,而产业发展是实现这一目标的关键。
村干部需要深入调研,了解本地资源禀赋和市场需求,因地制宜地推动农村产业的发展。
可以通过引进合适的农业技术和新兴产业,落实扶贫项目,建设农村合作社等方式,帮助农民增加收入。
三、加强基础设施建设,改善农村生产生活条件提高农村基础设施建设水平,对于改善农民生产生活条件起着重要作用。
村干部要关注农村交通、供水、供电、通讯等方面的问题,争取政府资金和资源的支持,加大基础设施投入,解决农村交通不便、用水困难、用电不足等问题,提高农民的生产生活便利性。
四、推动教育和健康事业发展,提高农民素质水平农村教育和健康事业发展不仅关系到农民个人的素质提升,更关乎整个乡村的发展。
村干部应该争取政府资金支持,改善学校和卫生院的硬件设施,提供良好的教育和医疗环境。
同时,可以组织各类培训和宣讲活动,提高农民的文化素质和健康意识,推动教育和健康事业的蓬勃发展。
五、强化组织建设,构建良好社会治理格局社会治理是农村扶贫工作的重要环节,村干部要加强村级组织建设,完善村规民约,推行民主选举和自我管理,建立健全的村级民主管理体制。
同时,要加强与上级党委、政府、相关部门的联系,加强协作配合,共同推进扶贫工作的顺利进行。
六、建立有效的监督机制,确保扶贫工作的落地实施农村扶贫工作需要建立一个严密的监督机制,以确保工作的真实性和有效性。
村级扶贫工作计划(精选15篇)村级扶贫工作计划(精选15篇)时间的脚步是无声的,它在不经意间流逝,我们的工作又将在忙碌中充实着,在喜悦中收获着,是时候开始制定计划了。
那么你真正懂得怎么制定计划吗?下面是小编精心整理的村级扶贫工作计划,希望对大家有所帮助。
村级扶贫工作计划篇1一、指导思想以全面建成小康社会为目标,坚持政府主导、社会参与、全民动员的扶贫开发方式,全面推行精准扶贫工作机制,从“五注重三持续”即注重主体作用发挥、注重精准确定目标、注重细节跟踪到位、注重扶贫合力形成、注重常态长效保持,持续关注、持续跟进、持续关照中确保每一户贫困家庭在20xx年全面进入小康社会一、村基本情况汲水镇八里屯村位于汲水镇政府西北五公里处。
东邻107国道,西邻翟阳线,交通便利,区域地理位置优越。
全村844户村民,3205人耕地20xx亩,公共基础设施完善。
20xx年我村共有建档立卡户11户29人,其中病故3人。
二、贫困现状及原因20xx年我村共计脱贫3户6人,全村仍有8户20人未脱贫,扶贫开发任务十分艰巨。
通过认真研究分析,我们认为,造成我村长期贫困的主要原因有以下几点:一是产业结构单一。
我村人多地少,农业生产结构单一,发展现代农业的制约因素多。
二是农民素质普遍较低。
第一,农民受教育的程度整体偏低;第二,思想观念落后。
农民适应市场经济的思想观念还有差距,等靠要思想仍比较严重,自力更生,自强不息精神有待形成;第三,技术型农民少。
在发展种植、养殖业中,大多数农民仍依靠传统的耕作方式和养殖模式,发展经济缺乏有效的科技支撑;第四,技能型劳务输出少。
外出务工群体中由于受教育和培训有限,技术型,技能型少,大多数工地从事劳力型工种,劳务收入较低。
三、扶贫目标以八里屯村实现稳定脱贫,扶贫对象实现“两不愁三保障”为目标,大力培育主导产业,加快基础设施建设步伐。
到20xx年底,实现全部小康。
四、保障措施1、广泛宣传,营造氛围。
动员广大群众积极参与扶贫开发,发挥主力军作用。
乡村振兴战略下扶贫脱贫工作的意义及具体路径随着中国经济的快速发展,城市化进程不断加速,乡村地区的发展问题日益凸显,贫困地区的扶贫脱贫工作成为了国家发展的重要战略。
实施乡村振兴战略,促进农村经济社会全面发展,既是新时代中国特色社会主义现代化建设的重要目标,也是推动全面建成小康社会的关键举措。
深入推进乡村振兴战略下的扶贫脱贫工作无疑具有重大的意义,同时也需要明确具体的路径和措施。
一、乡村振兴战略下扶贫脱贫工作的意义1. 促进农村经济社会全面发展乡村振兴战略下的扶贫脱贫工作,可以有效地解决长期以来农村地区的贫困问题,通过改善农村产业结构、提高农民收入水平,促进农村经济的全面发展,为国家经济发展提供更多的新增长点。
2. 优化城乡发展格局实施乡村振兴战略下的扶贫脱贫工作,可以促进城乡之间资源要素的流动,优化城乡发展格局,实现城乡一体化发展,缩小城乡差距,提高农村地区的发展质量和水平。
3. 增强农村社会稳定农村贫困是社会不稳定的隐患,实施扶贫脱贫工作可以有效地减少农村贫困人口数量,改善农村社会经济环境,增加农民收入,增强农村社会的稳定性,维护国家社会稳定。
4. 增强国家整体实力实施乡村振兴战略下的扶贫脱贫工作可以减少国家的内部不公平现象,增加国家整体实力,为国家整体实力的增强提供更多的支撑。
二、乡村振兴战略下扶贫脱贫工作的具体路径1. 加强政策支持政策是推动扶贫脱贫工作的重要保障,需要加强农村政策的支持力度,适时制定和完善相关支持政策,包括农村产业政策、农村金融政策、农村社会保障政策等,为乡村振兴提供强有力的政策支持。
2. 发展壮大乡村产业发展壮大乡村产业是实现乡村振兴的核心内容,需要加大对乡村产业的支持力度,鼓励和引导农民发展农村产业,增加农民收入,提高乡村经济的发展水平。
3. 加强基础设施建设基础设施建设是乡村振兴的重要保障,需要加大对农村基础设施的投入力度,包括加强乡村道路、水利、电力等基础设施建设,提高农村基础设施的完善程度,为乡村振兴提供更好的基础保障。
村精准扶贫帮扶措施村级精准扶贫是指在扶贫过程中,针对每个贫困村的具体情况,采取一系列精准的帮扶措施,以解决贫困村的产业、教育、健康、就业等问题,实现贫困村的脱贫致富。
下面将介绍一些常见的村级精准扶贫帮扶措施,以供参考。
一、产业扶贫措施1. 发展特色产业:根据贫困村的地理位置、自然资源和人力资源等条件,选择适合的特色产业,通过技术培训、资金支持、市场拓展等方式,帮助贫困村发展产业,增加农民收入。
比如,山区发展林果、茶叶、中药材等产业,平原地区发展农产品加工业等。
2. 建设农产品加工基地:在贫困村设立农产品加工基地,提供加工技术培训和设备支持,帮助农民将农产品加工成具有市场竞争力的产品,提高农产品的附加值,增加农民收入。
3. 建设农村电商网络:通过建设农村电商网络,打通农产品销售渠道,让农产品直接面向市场,减少中间环节,提高农产品的销售价值,增加农民收入。
同时,也方便农民购买生活用品和农资,提高生活品质。
4. 发展乡村旅游业:根据贫困村的地理环境和人文资源,开发乡村旅游,吸引游客,增加农民收入。
通过建设农家乐、民宿等旅游设施,提供农村旅游服务,推动乡村旅游的发展和农民的脱贫致富。
5. 支持农民合作社发展:鼓励农民组织成立合作社,通过规模化种植、养殖等方式,提高农业生产效益,增加农民收入。
同时,合作社还可以减少农产品销售成本,增加农民收入。
二、教育扶贫措施1. 建设教育资源:在贫困村兴办学校、幼儿园,提供优质的教育资源,确保贫困村的孩子能够接受良好的教育。
同时,鼓励优秀的教师到贫困村任教,提高教育质量。
2. 提供助学资金:提供助学金、资助贷款等形式的资金支持,帮助贫困村的学生完成学业,减轻贫困家庭的负担。
同时,还可以提供免费的教科书、课外读物等,提高学生学习条件。
3. 培训农民技能:组织农民参加职业培训和技术培训,提供就业技能培训和创业培训,帮助农民提高就业能力,增加就业机会,提高收入水平。
三、健康扶贫措施1. 建设卫生设施:在贫困村建设卫生院、卫生室等卫生设施,提供基本的医疗卫生服务。
新时代我国贫困地区农村经济发展的创新思路随着中国经济的快速发展,贫困地区农村经济的发展一直是国家重点关注的问题。
新时代下,提升贫困地区农村经济发展的创新思路十分迫切。
本文将围绕这一话题展开讨论。
一、加强农村基础设施建设在发展农村经济的过程中,基础设施是至关重要的一环。
新时代下,我们需要加强农村基础设施的建设。
包括道路、桥梁、排水系统等,这些基础设施的建设可以为农民提供更好的生产和生活条件。
加强农村基础设施建设可以提高农产品的运输效率,降低成本,增加农民的收入。
二、推动农村产业结构升级农村产业结构的升级可以有效提高农村经济的发展水平。
在新时代下,我们需要着力推动传统农业向现代农业转变。
对于贫困地区来说,可以引入适宜的农业技术和品种,推动精准扶贫,提高农产品的产量和质量。
还可以发展乡村旅游、特色手工业等产业,丰富农民的收入来源。
三、加强农村金融扶贫在新时代下,金融扶贫是十分重要的一环。
通过金融扶贫,可以为贫困农民提供更多的融资支持,帮助他们发展生产。
除了传统的银行信贷,还可以加大对农村合作社、小额贷款机构的支持力度,提高农村金融服务的可及性和便利性。
还可以推广信用制度,激励农民融入金融体系,提高金融扶贫的效果。
四、促进农村人力资本的提升在新时代下,农村的人力资本也是农村经济发展的重要因素。
我们需要加强对农村教育、技能培训的投入,提高农村居民的文化素质和技术能力。
还可以推动人才流动,向农村输送更多的专业人才,为农村发展注入新的动力。
以上就是关于新时代我国贫困地区农村经济发展的创新思路的论述。
希望在未来的发展中,我们可以更加重视贫困地区农村经济的发展,并采取创新的思路,为贫困地区带来更加美好的未来。
村精准扶贫工作措施方案农村还有存在贫困家庭,生活比较困难,要实施农村精准扶贫工作,解决贫困家庭的生活问题,推动新农村建设步伐。
下面是店铺整理村精准扶贫工作措施方案的范文,欢迎阅读!村精准扶贫工作措施方案篇一根据《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(中办发【20__】25号),《山东省农村扶贫开发精准识别工作方案》(鲁扶贫管理字【20__】7号)和《平邑县农村扶贫开发精准识别工作实施方案》(平办发【20__】24号的要求,结合我镇实际,特制定本方案。
一、指导思想认真贯彻落实中央、省、市、县关于新时期扶贫开发工作的重要精神,不断完善贫困群体精准识别工作,努力做到扶真贫、真扶贫,探索建立精准扶贫工作机制,为今后精准扶贫奠定坚实的基础,全面提升我镇农村扶贫工作水平。
二、基本原则全面调查,分级负责,民主公开,客观公正。
三、调查范围全镇所有行政村提出申请的贫困农户家庭,重点调查双河村、南庞庄、碌碌泉村、周庄村、石棚村、曹家庄村、黄金庄村、五块石村、前马槽村、桃沟村“十二五”期间确定的省级和市级贫困村10个。
四、工作方法和步骤(一)工作方法1、标准:按照山东省农村扶贫标准3000元(2010年不变价,相当于20__年现价3322元)的标准进行识别。
2、规模:对10个重点贫困村内的贫困人口按贫困发生率平均50%的比例进行识别,非重点贫困村内的贫困人口按贫困发生率平均5%的比例进行识别。
3、做法:以农户收入为基本依据,综合考虑住房、教育、健康等情况,采取“农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核”的方式进行贫困户识别。
(二)工作步骤和时间安排第一阶段:组织培训(5月13日—5月22日)。
制定《临涧镇农村扶贫开发精准识别工作实施方案》,成立领导小组、业务指导组、督导检查组、抽调人员成立入户调查组(每个村2-5人,1000人以上的村不少于3人)。
2024村精准扶贫帮扶年度工作计划一、工作背景分析近年来,我国大力推行精准扶贫政策,实施乡村振兴战略,取得了显著的成效。
然而,在部分贫困村庄中,仍面临着严重的贫困问题。
为了进一步提高贫困村庄的脱贫能力和可持续发展水平,制定本年度村精准扶贫帮扶工作计划是至关重要的。
二、目标本年度的工作目标是全面实施精准扶贫政策,促进贫困村庄脱贫致富。
具体目标如下:1. 确保所有贫困户稳定脱贫,贫困发生率降至零。
2. 建立完善的贫困村庄动态监测和评估体系。
3. 提高贫困村庄的教育、医疗、住房等基础设施水平。
4. 培育壮大贫困村庄的产业,提升贫困户的收入水平。
5. 增加贫困村庄的社会保障和公共服务水平。
6. 提升贫困村庄的环境保护和资源利用水平。
三、重点工作任务1. 完善贫困村庄的动态监测和评估体系。
a) 建立村级监测指标体系,及时掌握贫困村庄的经济、社会发展状况。
b) 制定贫困村庄评估办法,科学准确评估贫困村庄的脱贫攻坚工作进展。
c) 定期组织对贫困村庄的评估和信息发布,及时发现问题并采取针对性的措施。
2. 提高贫困村庄的基础设施水平。
a) 加大教育投入,改善贫困村庄的学校、教师配备和教育资源。
b) 加强医疗卫生服务体系建设,提高贫困村庄的医疗水平。
c) 加大农村基础设施建设力度,改善贫困村庄的交通、供水、电力等条件。
3. 培育壮大贫困村庄的产业。
a) 引导贫困户发展适宜当地的农业、畜牧业、特色产业等。
b) 提供贫困户的技能培训和就业创业支持,增加其收入来源。
c) 推动合作经济、农民专业合作社等组织形式,促进村民共同致富。
4. 提升贫困村庄的社会保障和公共服务水平。
a) 完善贫困家庭的社会保障制度,确保其基本生活需求得到保障。
b) 加强养老、医疗、失业等社会保险和救助体系建设。
c) 提高贫困村庄的文化、体育、旅游等公共服务水平。
5. 加强贫困村庄的环境保护和资源利用。
a) 引导贫困村庄采用生态农业、循环农业技术,减少农化污染。
农村扶贫工作新思路.txt11生命是盛开的花朵,它绽放得美丽,舒展,绚丽多资;生命是精美的小诗,清新流畅,意蕴悠长;生命是优美的乐曲,音律和谐,宛转悠扬;生命是流淌的江河,奔流不息,滚滚向前从政府、民间组织、扶贫村看新农村扶贫工作新思路[作者:汤秋来源:资源网更新时间:2009/4/29 ]【调整字体:】贫困问题是一个全球关注的焦点问题,消除局部地区的贫困是中国社会发展面临的重大课题。
在我国扶贫工作开展已经有20多年,也取得了可喜的成绩,但是农村贫困现状依然面临着很严峻的形式,特别是贫困农户要脱贫致富似乎遥遥无期,与和谐社会和社会主义新农村相距甚远,所以社会主义新农村建设形势下的扶贫工作必须创新思路,扶贫力量应包含政府、非政府的民间组织和农民三方主体。
在扶贫工作中应该做到有的放矢,各负其责,政府的主要任务是解决农村基础设施建设与指导农村事务工作,而对于非政府的民间组织要发挥其公益性、非营利性特点,在资金募集和社会影响力上服务贫困村,另外贫困村应当从村干部和贫困农民自身素质提高上着手,实现脱贫致富和向新农村的转变。
在党中央提出的建设社会主义新农村战略任务下,经济薄弱村的扶贫开发工作无疑是一项任重而道远的工作。
它不能仅于贫困户数量的减少和温饱问题的解决,更应按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求去规划实施,“使广大农民生活有比较明显的改善,使农业生产水平有一个较大的提高,使农村基础设施建设得到切实加强,使农村各项社会事业全面发展”。
这就要求扶贫开发工作必须由创新思路,必须坚持发挥各方面积极性,依靠农民辛勤劳动、国家扶持和社会力量的广泛参与,使新农村建设成为全党全社会的共同行动。
笔者遵循这一思路,以政府、非政府组织和扶贫村为视角,谈谈新农村建设形势下的扶贫主体。
一、新形式下政府扶贫的角色定位在建设社会主义新农村的过程中,政府起着全面主导作用,扮演着全方位、多层次的角色。
针对扶贫工作,笔者认为,政府应该做到以下两方面:1.政府应提供公共服务我国海南改革发展研究院现任执行院长迟福林表示,为农民提供基本而有保障的公共服务,是中国新农村建设的现实任务。
对农民而言,公共服务的主要产品就是农村公用基础设施。
目前,我国贫困农村公用基础设施建设滞后,这不但严重地制约着扶贫工作的开展和扶贫效率的提高,更为关键的是,它无法适应农村经济发展和农民生活水平提高的需要,成为制约农业和农村经济发展的一个“瓶颈”。
因此,无论是贫困地区的脱贫致富,还是建设社会主义新型农村,都必须把大力发展农村生产性和农民生活性基础设施建设作为首要任务,为扶贫工作的有效开展和社会主义新农村的建设提供可靠的基础性保障。
问题的关键在于谁应该是贫困农村公用基础设施建设的主要承担者?笔者以为政府应当承担这一责任。
一方面农村公用基础设施作为公共产品,其投资主体具有特殊性,即农村公用基础设施建设应主要依靠政府或集体投资。
政府作为公共产品的主要供给者,理应承担起农村公用基础设施建设的主要责任。
另一方面,农村水利、公路等基础设施建设需要的资金投入动辄几十万、上百万,仅靠农民和村集体投入往往承受不起,对贫困村而言,更是天方夜谭。
国家财政应该在这方面通过直接补助资金、补助原材料或“以奖代补”等方式给予扶持,这是政府的职责使然。
温家宝总理在2006年2月省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班上提出:要做到财政新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村,国家基本建设资金增量主要用于农村,政府征用土地出让收益主要用于农村。
2. 政府应做好行政指导首先在基础设施上,政府要为农民提供好公共服务;而在农村事务、农业生产上,政府要予以行政指导。
行政指导具有助成性、诱导性和柔和性之特征,它相对于传统的“命令——服从”式的刚性政府行为,更能体现对贫困农民的引导和尊重,更符合新农村建设“调动农民的积极性,核心是保障农民的物质利益,尊重农民的民主权利”的基本目标。
其次,政府对农村事务还应该给予行政指导,这也是依“法”行政的体现。
《中华人民共和国农业法》第十六条规定:“国家引导和支持农民和农业生产经营组织结合本地实际按照市场需求,调整和优化农业生产结构”;《中华人民共和国村民委员会组织法》第四条规定:“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助,但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项”06年中央“一号文件”也明确“推进新农村建设是一项长期而繁重的历史任务必须坚持科学规划,实行因地制宜、分类指导,有计划有步骤有重点地逐步推进”。
在新农村建设的路上解决农村贫困问题,政府该如何做好行政指导呢?一是引导农村科学做好整体发展规划。
政府应当按照建设社会主义新农村的要求,遵循农村扶贫与农村长远发展规划相结合的理念,从农民生活、农业生产、农村建设的角度,引导农民搞好整体规划,在规划中,“必须要统筹安排,兼顾左右,体现全面发展,而在实施过程中,又要因地制宜、突出重点、优先扶持发展”。
二是政府应当利用其掌握市场信息的优势,为农民做好服务。
政府可以通过行政指导为农民提供农产品供求、农业经营风险预测、农业气象水文灾害预报、农业种植技术等信息, 提高农民把握市场供求和抵御市场风险的能力。
三是政府应当鼓励农民走农业产业化的道路,引导农民树立农业新理念。
发展产业化经营是实现农民脱贫、农业增收的必由之路。
中央关于新农村建设文件中明确“发展农业产业化经营。
要着力培育一批竞争力、带动力强的龙头企业和企业集群示范基地积极引导和支持农民发展各类专业合作经济组织”农村基层政府应结合本地实际,制定出有的放矢、切实可行的指导性发展计划,为农民生产经营指明方向。
二、新形式下民间扶贫组织的定位经济学家茅于轼曾经说过,“扶贫需要社会的合力”。
在06年中央一号文件中曾指出,“建设社会主义新农村是全社会的事业,需要动员各方面力量广泛参与”。
民政部官员也表示,民间组织积极参与扶贫,为扶贫带来不绝的动力,必将成为扶贫项目中的主体。
1.民间组织拥有的扶贫优势我国政府主导的扶贫事业取得了巨大成就,但不足之处很明显。
实践中,许多地方政府在扶贫事业中喜欢搞亮点,面子工程,忽视当地民众的基本需要;扶贫发展项目的计划通常是由当地政府制定的,作为扶贫对象的农民却被排除在决策过程之外,这就使得扶贫开发缺少群众基础;另外,扶贫资金、物品由于各种原因难以直接送到贫困者手中,也使得群众对扶贫工作不满。
非政府的民间组织参与扶贫活动可以弥补这些不足。
首先,它的适应性较强,能够针对当地各种既定的经济、习俗条件,采取各种相应的措施,促进扶贫工作的深化;其次,它“能够近距离平等地接触基层群众,将贫困农户有效组织起来,培养自立和互助的精神,促进农户参与消除贫困活动的全过程”;再次,非政府组织对扶贫村的综合发展项目,一般规模较小,且更为本地化,更能专注于贫穷农户;最后,非政府组织在消除贫困的事业中,利用其在社会上的影响力,能有效地唤起一般公众对农村贫困问题的关注,充分利用各种扶贫资源。
2. 民间组织的扶贫领域(1)民间组织的类型。
《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》提出“要鼓励、引导和支持农村发展各种新型的社会化服务组织。
推动农产品行业协会发展,引导农业生产者和农产品加工、出口企业加强行业自律,搞好信息服务,维护成员权益。
鼓励发展农村法律、财务等中介组织,为农民发展生产经营和维护合法权益提供有效服务”。
根据此文件精神,笔者认为要培育两类农村新型社会化服务的非政府组织。
一类主要是以地域为单位的服务农民自身的非政府组织,简称村域组织;另一类是专业从事农村各种服务、协助农村发展的公益性、专业性非政府组织,简称农业非政府组织。
对于前者,要积极鼓励其发展,利用其植根于民间的优势,整合当地资源,参与扶贫开发与新农村建设。
而对于后者,要予以培育,发挥其反映弱势群体利益诉求、帮助困难群体消除贫困等方面的作用,发挥其在资金、技术、劳动力等生产要素上的优化配置功能,帮助和维护贫困农民利益、促进新农村建设。
(2)民间组织的功能。
非政府组织要发挥智力的优势、发挥募集社会资金方面的优势,积极面向农村、农业、农民开展扶贫济困、救灾防害、安老抚幼、扶弱助孤、贫困助学等活动。
在小额贷款方面已作出突出贡献的非政府组织,要继续完善以前的做法,并拓展向农民分发农业生产信贷,使农民有资金购买种子、肥料、农药等生产资料或者向农民发放信贷使他们去开辟获得非农收入的机会。
主要从事技术、学术扶贫的非政府组织,要积极动员、组织专家学者,深入贫困村开展调查研究,为农民脱贫致富建言献策,为新农村建设提供智力支持。
另外,在卫生保健领域、教育领域等其他公共服务领域,非政府组织也应以填空补缺的身份及时出现。
总之,在中国,随着扶贫开发力三、新形式下扶贫村如何开展自身建设人民才是创造历史的主人,贫困村的农民不但是扶贫的对象,也应当是扶贫的主体,成为解救自身的主人。
如何做好扶贫村的自身建设工作呢?李源潮指出“在扶贫开发中,在社会主义新农村建设中,第一是要选好带头人,第二是要培训新农民,让农民有新的创业素质、新的劳动素质”。
1.如何选好致富的带头人选好致富带头人,第一步是要选好村干部。
笔者认为,在建设社会主义新农村的形势下,村干部的选任应以“海选”+“提名”式竞选为主。
即“海选”产生一名、村里致富能人推选出一名、村委会推荐一名、基层政府推荐一名,然后通过竞争上岗。
这既体现基层民主,也杜绝“海选”的随意性。
另外,把大学生输往农村基层组织,即培养“大学生村官”,也应积极推行。
第二要处理好村干部之间的关系。
根据《村民委员会组织法》第三条规定,“中国共产党在农村的基层组织发挥领导核心作用”。
现实中,村支书是上级党组织直接任命,而村主任由选举产生,除少数情况下村支书、村主任由一人兼任外,一般都是两人各负其责。
两者关系好坏自然关乎农村的稳定与发展。
因此,村干部之间应以和谐为重,村集体利益至上,同心协力帮助农民脱贫致富,建设社会主义新农村。
第三要保障村干部的利益。
扶贫开发工作,要求村干部把精力从收税、罚款等管理工作上转移到带领农民脱贫致富、尽心尽力为农民服务上来;新农村的建设目标促使村干部要以提供公共服务为工作重心。
新的形势对村干部要求提高了,对村干部利益的保障机制也应健全。
建议村干部的工资参照公务员工资支付形式,将其纳入县市区或乡镇财政统管统发系统,并逐步推行养老保险和工龄补偿制度,解决村干部的后顾之忧。
同时,还要建立村干部激励机制和进退机制等。
2.如何培育新形式下的新型农民扶贫开发涉及农村千家万户,关系到农民方方面面的利益,而农民问题是“三农”问题的核心,也是新农村建设的基础和前提。
因此,扶贫工作的每一步,每一个环节都要站在新农村建设的高度充分尊重农民的意愿;否则,扶贫开发工作无法良性进展。