2019年新任县委书记党代会上的讲话word版本 (4页)

县委书记在全县党务工作会上的讲话同志们：党务工作是我们党的重要基础性工作，事关党的事业大局。

刚才，AF同志就党务工作、BC同志就意识形态讲了很好的意见，希望大家结合自身实际，对照各自职责，认真抓好落实。

借此机会，我向广大党务工作者提几点要求：一、要增强全局意识胡锦涛同志指出：“越是发展社会主义市场经济，越要增强全局观念，自觉在大局下行动。

”党务工作部门作为党的基层组织，广大党务工作者作为党的基层工作人员，必须在增强全局意识上当好先锋，作好表率。

一要准确把握全局。

摆在我们面前的任务，最基本的是贯彻落实党和国家的路线方针政策；最根本的是实现最广大人民的根本利益；最现实的是大干新三年，实现新跨越，推动我县在全市乃至全省率先发展；最关键的是推进金银产业实现以“绿色环保、精深加工”为主题的第二次创业，做响品牌，做大规模，做强实力，做优效益。

这就是大局之所在，全局之所系。

广大党务工作者对此务必要深刻领会，准确把握，迅速把思想和行动统一到全局上来，绝不能丧失目标取向，无所适从。

二要始终着眼全局。

要站在全局的高度，科学判断形势的变化，准确定位肩负的职责，充分发挥自己在工作中的主动性、积极性和创造性，并使之既有利于局部的利益和发展，更有利于全局的利益和发展。

每一位党务工作者都必须经常扪心自问：当工作环境和形势发生深刻变化时，是否用全局的眼光、宽广的眼界观察事物，并作出正确判断，始终把个人的命运同党的命运紧紧相连；当工作中出现新情况新问题时，是否找准影响全局症结所在，并积极应付，真正使自身的工作同全局的工作息息相通。

三要自觉服从全局。

在全局和局部这对矛盾体中，全局无疑处于主导地位，起着决定、支配和制约的作用。

开展和推动党务工作，必须以全局利益为重，凡是有利于全局的就要雷厉风行地去执行，凡是不利于全局的就要毫不迟疑地去纠正。

坚决把党务工作放到全局工作中去考虑，无条件地以局部利益服从全局利益，从而在推动全局发展的过程中实现局部的发展，绝不允许只考虑部门利益不顾及全局利益。

县委书记在县委常委会议上的发言2004年，通过大家的努力，各项工作都取得了一定的成绩，打造出了很多的看点，亮点，今天就不再总结，下面，我重点讲一下2005 年的工作思路，供大家讨论。

一、把朱德精神作为立县之魂，着力打造xx精神朱德是我们xx的财富，正是因为有党和国家领导人对朱德同志的爱戴，有全国人民对朱德同志的敬仰，有家乡人民对朱德同志的崇敬，我们才有了那么多的好事和发展机遇。

“意志坚定、百折不挠，襟怀坦荡、顾全大局，谦虚谨慎、艰苦奋斗”的朱德精神我们的最宝贵财富，我们要立足xx实际，不断丰富内涵；要把朱德精神作为我们的立县之魂，牢固树立五种新理念：要树立直面困难不低头、抢抓机遇图大变的理念；要树立一门心思抓发展、千秋成败论英雄的奋斗理念；要树立求新求特求跨越、敢为人先争第一的创新理念；要树立市场配置资源、资源充分经营的经济理念；要树立立说立行、立杆见影的效率理念。

要通过学习朱德精神，树立新理念，来提升xx人民的精神境界，形成xx精神。

二、把六大重点工程作为德政工程，着力加快建设进程六大重点工程是总书记和省、市领导考核我们、检验我们的一个重要依据，是两年内xx是否有大变化的重要表现。

我们不管其它工作再多、再忙再繁重，都要扭住这六个重点不放松。

具体说来，要做好三个方面。

1、加快建设进度。

进度是六大工程的重中之重。

我们已排出了具体时间表，并上报给了省市，市委又以文件下发给了我们，已没有任何余地。

我们必须按照研究的时间段、工作量、形象进度一项项抓落实。

尤其是“连片创建”，要迅速打造一批亮点，改变形象、创造经验。

为全省扶贫开发工作现场会议在我县召开积极准备。

2、提升建设质量。

质量是生命，不能出任何差错。

一万处工程，只要有一处工程出现质量问题，都会影响我们的整体形象，丧失各级领导支持xx的信心。

从目前看，我们各项工程质量都不错，要继续保持，力争打造一批精品。

3、创新建设机制。

机制是质量和进度的可靠保障。

各级领导都提出，要将xx作为发展的示范点，探索并建立一套新机制，并在全国推广。

县委书记在党代会上的讲话各位代表、同志们：现在，我代表中国共产党ＸＸ市玉州区第五届委员会向大会作报告，请予审议。

一、过去五年的工作回顾区第四次党代会以来的五年，是在中共ＸＸ市委的正确领导下，我们围绕率先基本实现现代化目标，跨越世纪、团结奋斗的五年；是经历撤市设区大调整、推进大建设、实现大发展的五年；是物质文明与精神文明协调发展，党的建设不断加强，各项工作取得新成绩的五年。

五年来，我们高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践"三个代表"重要思想，正确处理改革、发展、稳定的关系，紧紧依靠全区党员干部和广大人民群众，全面和超额完成了区第十一次党代会提出的奋斗目标。

---经济发展跃上新台阶。

--城乡面貌发生新变化。

--精神文明和民主法制建设取得新成效。

--人民生活水平和生活质量有了新提高。

--党的建设和干部队伍建设得到新加强。

回顾五年的历程，有很多经验值得总结，集中起来，最重要的就是坚持以"三个代表"重要思想为指导，以富民为取向，以强区（市）为目标，始终抓住发展这个第一要务，以发展解决问题，在发展中乘势前进。

具体地说，我们坚持了以下五条。

1、认定发展这个硬道理。

2、抓住解放思想这个龙头。

3、拼足勇争一流这股劲。

4、拧紧合心合力这股绳。

5、强化党的建设这个保证。

二目标（．．．．．．）三、顺应全市发展要求，努力提升玉州经济发展水平（一）进一步优化区域布局，推进组团式和集约化发展。

优化完善城镇空间布局。

按照ＸＸ城市总体规划，加强城市规划的修编和管理，完善以玉州中心城区为核心，以临浦、瓜沥、义蓬为组团的"一核三组团"城市格局，形成由中心城区向南、向东和向东北"三路"辐射推进，各镇为"支点"延伸的发展态势。

要突出"钱塘江时代"发展特征，规划建设江东工业区、文化产业园、钱江世纪城等重点区块，形成现代化沿江城市发展带。

县委书记在中国共产党xx代表大会上的报告（党代会工作报告）各位代表，同志们：现在，我代表中国共产党X第X届委员会向大会报告工作，请予审议。

这次大会的主题是：紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党中央和省市委各项决策部署，团结带领广大干部群众，唱响“解放思想、守正创新、担当实干”主旋律，在新的历史阶段谋定X发展新航向，在新的征程上凝聚团结奋斗的磅礴力量，全面营造新优势、实现大跨越、再创新辉煌，乘着百年党史风华，书写新时代全面高质量赶超发展的X篇章。

一、过去五年的主要工作县第X次党代会以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，砥砺了绝对忠诚的政治品格，推动了初心使命扎根铸魂。

全县上下拼搏奋进、开拓创新，不断掀起苦干实干工作热潮，呈现出经济发展持续向好、社会大局和谐稳定、政治生态风清气正、干部队伍奋发向上的生动局面，实现了“十三五”规划、精准脱贫、全面建成小康社会“三个圆满收官”，获得了全国食品工业强县、国家卫生县城、省级文明县城、省级森林城市、省人居环境进步奖等一批重量级荣誉，人民群众拥有了更多获得感、幸福感、安全感。

五年来，我们始终把党的政治建设放在首要位置，落实上级决策部署更加坚决有力。

坚持旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面推动党中央和省市委重大决策部署在X落地落实。

认真落实管党治党政治责任，坚定不移纠正“四风”，干部作风持续优化。

一体推进不敢腐不能腐不想腐，查处一批典型案件，惩腐肃贪成效更加显著。

集中整治群众身边的腐败和作风问题，充分发挥巡察“利剑”作用，实现X届县委巡察全覆盖。

构建“X+X+N”廉政教育体系，得到全国人大、省委领导高度评价。

坚持党管意识形态，“X”宗教工作法获得省领导充分肯定。

县委书记在2019城市建设推进总结会议上的讲话同志们:今天召开这次会议,目的就是发动全县上下进一步统一思想,合力攻坚,为加快##城市建设再做新贡献.XX年,在各驻县中省直部门.县直有关单位和骨干民营企业热心资助下,经过建设部门辛勤努力,全县实现义务共建筹资##万元,累计完成建设投资**24.64万元,硬化.亮化.绿化等便民利民工程深入实施,困扰群众已久的"行路难"."灯下黑"等问题得到有效缓解,城市建设取得历史性飞跃.在此,我谨代表县委.县政府向为改变城市面貌慷慨捐资.添花送炭的有功单位.企业和个人表示衷心感谢,城建"功德碑"上将永远镌刻你们的名字,##人民也将永远铭记你们的善行义举.将来的工作任重而道远,螹蠹乙蝗缂韧刂С殖鞘薪ㄉ?为##经济社会发展添劲助力.下面,就进一步加快我县城市建设,讲三点意见. 一.正确认识形势,增强加快城市建设的责任感.紧迫感近几年来,我县城市建设迈出较大步伐,累计投资*.8亿元完成百万元以上重点基础设施项目*0多项,开发房地产建筑面积*50多万平方米.客观分析现状,我们也要看到,精品工程少.管理薄弱等问题依然存在,历史欠帐多.资金匮乏仍影响和制约着城市建设向高标准.高层次发展.因此,我们要充分认识加快城市建设的重要性.必要性,切实增强责任感.紧迫感.1.作为沿边开放的重要窗口,要求我们必须加快城市建设.按照省委"努力快发展,全面建小康"的战略部署,我们科学勾画了"提前5年翻两番,全面建设小康社会"的蓝图,致力将##建设成为开放.富庶.文明的现代化沿边口岸城市.实现这一目标,就要求我们必须进一步加快城市建设步伐,努力提升.完善城市综合功能.纵观沿懦鞘屑把乇呖诎冻鞘?无不是通过高标准的城市基础设施,塑造良好的城市品牌.大连市围绕建设现代化国际城市的目标,斥巨资兴建功能性基础设施,大力改善城市环境,仅新近陆续开工的十大基础设施项目总投资就达152亿元,大连快速轨道交通.老虎滩极地篞蠖锕莸却笈废钅肯嗉炭⒐?目前城市化水平已达63%,高于全国平均水平23.9个百分点,并一举摘得全球环境500佳的桂冠.边境口岸满洲里把城市建设作为走向世界.增大名气.筹集资金.改造产业的重要途径,在取长补短.反复酝酿基础上,确定了"不求规蠓绺?的建设原则,全方位打造国际贸易旅游城,3年内完成固定资产投资20多亿元,城市面貌发生了前所未有的巨大变化,吴仪称之为"有特色,有风格,有品位".近年来,我县城市形象虽有较大改观,但目前仍是低层次的,部分城建指标还远远低于全国平均水平,其中,城市人均居住面积比全国平均指标20.5平方米低8.5平方米,每平方公里排水管道密度比全国平均指标5.76公里低近3公里,城市供水普及率比全国平均指标96.7%低16.7个百分点,城市绿化覆盖率比全国大中城市平均数30.1%低7个百分点,这不仅与##的沿边开放窗口形象不相称,同时也与日益提高的人民生活水平不相适应.我们必须把加快城市基础设施建设.改善##形象作为今后工作的重要方面,加大投入,奋起直追,全力推进.2.实现经济超?娣⒄?催促我们必须加快城市建设.城市建设对促进经济发展和社会进步至关重要.建设投资增加,可以形成巨大的市场需求,带动相关行业加速发展.据专家测算,基础设施建设每增加1亿元的投入,即可拉动建筑.建材.装饰和餐饮服务业等56个行业增加收入1.2-2亿元.浙江嘉兴实行城市负债经营,近3年间投入城市基础设施建设资金50多亿元,实现了城市自我增值.自我发展,拉动市区财政收入连续多年?至轿皇龀?被经济界人士称作"杠杆经济"现象.我?⒊鞘屑岢?以城养城",高标准建设.经营城市,XX年以来,城市建设每年拉动全市gp增长都在4.6个百分点以上,带动了建材.运输.商贸等*0多个相关产业发展,成为一座园林式.开放式.现代化的哈尔滨卫星城市.上述实践告诉我们,抓住基础设施建设这个关键,就抓住了调解经济增长的杠杆.##近年来的大规?鞘薪ㄉ瓒匀鼐玫睦饔靡丫韵?##路的改造开通,使两侧楼房门市或平房成番增值;##广场的落成使周边地带变成了黄金宝地.我们要继续树立"抓城市建设就是抓生产力"的观念,把基础设施建设作为今后几年的重要工作,抢抓机遇,组织力量,重点突破,使之成为拉动经济发展的重要力量.3.缩短与先进地区的差距,逼迫我们必须加快城市建设.周边县市城市建设与发展高潮叠起.##市大力推进城市投融资体制改革,通过资产置换.政策投入.义务共建.b式开发等多种形式筹集资金,今年启动利民工程**项,总投资达*.1亿元,城市建设取得突飞猛进的发展.我省##市坚持"没有条件创造条件也要上",掀起建设"美丽##"攻坚战,仅年初以来,就启动城市建设重点工程*0项,建筑面积达*9.3万平方米,总投资达*7.19亿元,大学园区.生态园区.城市森林.城市广场等城建大项目纷纷拔地而起.与这些先进县市比,我们的城市建设步伐还是过于慢了,力度也远远不够.专家断言,21世纪的竞争就是城市之间的竞争.面对各地竞相发展的逼人态势,我们要克服自我感觉良好的自满情绪,鼓足干劲,扎实工作,努力将##做大.做强.做美.二.千方百计筹措资金,加大基础设施建设投入建设城市,首先要解决"钱从哪里来"的问题.要按照以地养城.以业兴城.以城建城.市场运作的方式,多渠道筹措资金,加大基础设施建设投入.1.出让项目经营权,实现招商建设.就是对经营性城市基础设施,实施谁投资.谁建设.谁经营.谁收益的办法,"借鸡生蛋"."借船渡海".北京密云原自来水厂是一家自收自支的事业性单位,经营范围单一,发展缓慢;去年,他们将其以*000万元的价格转让给北京自来水集团公司,经设备改造和扩大规黾恿司鸵蹈谖?促进了企业发展,当年就实现收入*430万元,年可为密云创造*00多万元的财政收入,并以此带动了**条城市道路.**大公园.**0余项明亮工程.*0座雕塑等一大批城建工程的顺利开工.我省经营城市试点市築?采取供热权转让的办法,吸引哈尔滨国洋公司投资****万元,兴建了供热能力达**万平方米的国洋供热厂,企业经营*年收回投资后,该市仅以***万元的股份转让资金就将其资产全部收回,探索了财政增收新的形式.我讲这些,就是要让大家清楚认知计划经济和市场经济的差距.市场经济比计划经济生命力要强许多倍.要适应新形势下的城市建设工作,就必须研究市煜な谐盐展媛?用市场经济的办法筹措城建资金.2.盘活城市资源,实现资本运营.就是运用市场经济手段,将可经营的存量资产和生产要素推向市兄匦伦楹虾陀呕渲?最大限度地发掘这些资源的经济.社会效益,并集中一部分收益,再投入到城建新领域,从而实现城市资源流动增值和城市可持续发展.要活化土地市?3鞘型恋乇旧砭褪蔷薅畹墓凶什?作为全省经营城市先进典型的齐齐哈尔市坚持走"以地生财,以地聚财"的市场化运营之路,近3年来,仅市区就出让土地**0多万平方米,收取土地出让金**.1亿元,政府获净收益*.85亿元,土地成了该市名符其实的"第二财政".南京市对经营性用地全部实行招标.拍卖和公开挂牌出售,仅今年上半年土地出让合同资金就达*0亿元.为此,政府作为经营城市的主体,要搞好城市规划调控,挖掘现有土地资源,垄断土地一级市趴三级市扇〕鋈?转让.拍卖.综合开发.置换等办法,经营。

县委书记在2019年全县干部收心会上的讲话材料（范文）同志们：今天，县委、县政府组织召开的这次全县干部大会，是我们春节轮休后的收心会议，是当前重点工作的安排部署会议，更是整风肃纪，鼓舞士气的动员会。

同志们，2019年，是中华人民共和国成立70周年，是青海解放70周年，也是我县脱贫摘帽的决战决胜之年，做好今年的各项工作，使命光荣、意义深远。

最近，结合省委省政府和州委州政府对全省、全州2019年各项工作的安排部署，我们也结合我县的实际想了很多、思考了很多。

下面，我就扎实推进全县2019年经济社会各项工作和当前重点工作任务讲几点意见，希望大家能够认真参考。

2019年，我们要紧紧围绕“一个建设、一个改革、两个国验”来推进全县经济社会各项事业再上台阶、再创佳绩。

“一个建设”就是城乡基础设施建设。

今年1月21日，光明日报社向中办、国办上报了关于《青海南大门囊谦发展存在六大制约因素亟待扶持》的《情况反映》。

此件批转我省后，省委王建军书记、州委吴德军书记都分别作出了重要批示，县委、县政府高度重视，琨明书记及时作出指示，要求尽快拿出具体工作意见。

根据琨明书记的指示精神，我委托王廷虎同志在西宁组织相关部门的负责同志召开紧急会议，对相关工作作出了安排部署。

根据吴德军书记的批示精神，最近，州委、州政府也将委派工作组到我县开展实地调研，研究提出省委省政府和州委州政府支持囊谦经济社会发展的政策举措，这既是一次机遇，也是一种责任，相关部门一定要按照县委、县政府的安排，科学谋划、积极配合、认真落实，确保能够拿出一个既管当前，也管长远的措施办法。

推进城乡基础设施建设一定要坚持“先规划，后建设、先地下，后地上”的原则，要充分尊重县城和乡村规划，依法推进城乡规划有效落地。

县发改、住建、交通等相关部门要结合县城规划和此前我县调研掌握的市政基础设施建设项目需求，加强衔接、加深沟通，科学、有序、有步骤地推进县城地下和地上的市政基础设施建设项目。

县委书记在全县政法工作会议上的讲话（2019）同志们县委、政府决定今天召开这次全县政法工作会议意义非同寻常，今年是一个特殊的年份，是建党90周年、自治县成立60周年、十二五开局之年，政治综治维稳工作任务十分艰巨。

刚才，**同志对去年全县政法综治维稳工作进行了全面总结，对今年工作进行了安排部署。

我完全同意，希望政法各部门、广大政法干警、各乡镇和各有关部门，认真学习领会，全面抓好贯彻落实。

下面，我讲两点意见一、准确把握当前政法工作形势，不断深化社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作喜事多的重要年份，政法工作的任务将更加艰巨，我们要认清形势，强化措施，全力做好今年政法工作，切实维护好全县经济发展社会稳定。

1、把三项重点工作放在更加突出的位置。

当前，我县正处于加快发展的黄金期，也是各种矛盾的凸显期。

这就要求我们在加快发展的同时，必须采取更加扎实有效的措施，全力维护社会和谐稳定。

要更加注重预防和化解社会矛盾，全面推行社会稳定风险评估机制，从源头上预防和减少社会矛盾的发生。

要加强对矛盾纠纷的排查化解，完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的大调解工作体系，努力做到早发现、早化解、早控制，努力把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。

要重视做好信访工作，真正做到人要回去、事要解决。

要深入推进平安**建设，进一步健全大防控机制，深入推进社会治安重点地区综合治理，切实加强学校、幼儿园等容易受侵害单位的安全防范工作。

要严厉打击各类严重犯罪，特别是对黑恶势力犯罪、严重侵害群众生命财产安全的重大暴力犯罪，要始终保持主动进攻、严打高压的态势。

要大力推进社会管理创新，进一步完善流动人口管理服务机制，突破人口服务管理中的难点问题，特别是对特殊人群、高危人群要掌握动态、加强管理，切实做到底数清、情况明，管得了、控得住。

要统筹推进经济建设与社会管理，更加善于运用群众路线的方式、民主的方式、服务的方式，更多地运用法律规范、经济调节、道德约束、心理疏导、舆论引导等管理手段，实现对社会的依法管理、有序管理、高效管理。

县委书记在中国共产党xx县代表大会上的报告（党代会报告）各位代表、同志们：现在，我代表中国共产党xx县第xx届委员会向大会作报告。

中国共产党xx县第十三次代表大会，是在“两个xx周年”奋斗目标历史交汇的关键节点，在中国共产党成立xxx周年的辉煌时刻，在全面开启“十四五”崭新征程的关键时期召开的一次重要会议。

大会主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及省市委全会精神，解放思想、改革创新，凝心聚力、奋发进取，打造临空强县、建设大美xx，争列全市高质量发展第一方阵，在全面开启新时代跨越崛起新征程中砥砺奋进！今天的xx，正处在一个极其重要的发展关口，历史付与我们前所未有的大好机遇，市委赋予我们前所未有的重大责任，人民给予我们前所未有的热切期盼。

确定这样的大会主题，就是要求我们认清历史方位、把握发展大势、牢记初心使命，切实担负起推动xx高质量发展的历史责任，切实担负起让百姓过上美好生活的时代责任，切实担负起全面从严管党治党的政治责任，团结带领全县人民，继往开来、奋勇前进，全力开创xx跨越崛起的崭新局面！一、过去五年工作回顾县第xx次党代会以来特别是党的十九大以来，在市委的坚强领导下，xx届县委团结带领全县广大党员干部群众，开拓创新、真抓实干，推动xx各项事业都迈出了积极步伐，取得了显著成绩。

——政治建设切实加强。

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到具体行动上。

严明政治纪律和政治规矩，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

加强对意识形态工作的领导，全县主思潮积极向上、主旋律亢进响亮，正能量强劲有力。

扎实开展“五破五立”解放思想大讨论，形成了树正气、讲团结、聚合力、促跨越的浓厚氛围。

——发展质效稳中有进。

地区生产总值年均增长x.x％；一般公共预算收入年均增长xx.x％；城乡居民人均可支配收入年均增长x.x％、x.x％。

县委书记在2019年全县效能风暴行动动员大会上的精彩讲话稿同志们:今天,我们召开全县效能风暴行动动员大会,主要是认真贯彻落实全省开展效能风暴行动动员大会精神,深入分析我县效能建设存在的突出问题,安排部署今后一个时期全县开展效能风暴行动的主要任务,以行之有效的措施大力推进各级领导班子和干部队伍效能建设,为全县经济社会转型跨越发展提供有力盪?刚才,同志宣读了《全县开展效能风暴行动实施方案》,xx.xx.xx.xx四名同志分别就四大机关带头开展效能风暴行动,作了很好的表态发言,螹蠹易ズ霉岢孤涫?下面,我讲四个方面问题:一.以高度的政治责任感和紧迫感,充分认识开展效能风暴行动的重大意义效能,是机关及机关干部思想水平.工作作风.工作效率.执行能力.服务质量的综合体现,内化为凝聚力,外化为吸引力,对下是号召力,展示着思想和能力,反映着党风和政风,决定着人心向背.事业成败.通俗的理解,就是一个系统.一个组织.一个人在做事.做人或实现阶段性目标任务过程中的一种状态.只有在"效能"引导的前提下,才有可能高"效率"地创造出美好"效果"和良好"效益".其现实意义,有以下三点:一是上级要求.中央和?⑹欣锤叨戎厥踊匦芙ㄉ?温总理在今年的《政府工作报告》中,突出强调了加快推进政府改革.切实加强廉政建设等工作,根本目的就是为了提升机关整体效能.省十二次党代会将效能风暴作为今后一个时期必须深入实施的"十大重点行动"之一,旨在全面解放思想,强化各级领导干部宗旨.作风.纪律意识.6月7日,省上专题召开效能风暴行动动员大会,对本次行动进行了全面安排部署.市上近年来坚持不懈地开展干部作风整顿活动,并将今年确定为"狠抓落实年",梳理了20多类需要整改的问题,充分体现了市委.市政府促进全市机关效能大提升.干部作风大转变的决心.因此,我们要把这次行动作为一项重大而紧迫的政治任务,不折不扣地落实好.完成好.二是发展所需.经过30多年的改革开放,我国已基本完成了资本.技术和人才的原始积累,经济运行科学化.产业开发集约化.城市建设现代化.社会管理智能化.城乡发展一体化成为经济社会发展的主流.要顺应发展潮流.实现跨越发展,这就要求驾驭市场经济和实施社会管理的领导干部.干部队伍效能建设的程度必须与经济建设的速度相得益彰.我县作为最有基?⒆钣杏攀?最有条件在全市.全省乃至全国率先实现转型跨越的县份之一,要在先行中引领转型跨越,在发展中满足人民愿望,在竞争中立于不败之地,就必须不遗余力地加强效能建设,培养一支信念坚定的干部队伍.反应迅速的领导班子,用一流的环境来服务,一流的作风来推动,一流的干部来促进,科学的制度来盪?否则,再优的条件.再多的机遇.再好的思路,也抓不?⒂貌缓?落不实,实现转型跨越就会成为一句空话.三是人民期盼.当前,全国都在奋力奔小康,而我县温饱加贫困.工业为主导.城乡差距大的县情还未根本改变,加快建设全面小康社会的任务十分艰巨.同时,改革已步入"深水区",管理的多样性.矛盾的复杂性.问题的极端性日益凸显,各级党政组织承礧鸥臃敝氐木蒙缁岱⒄谷挝?各级党政机关的效能如何,直接关系到党和政府的利好政策能否真正惠及老百姓,关系到党员干部在老百姓心目中的形象和地位.如果机关工作执行决策不力,工作效率低下,就可能引发人民群众对党和政府的不满,甚至影响到改革发展进程和社会和谐稳定.因此,推进机关效能建设,不仅仅是提高工作效率.优化服务质量的问题,更重要的是加强党的执政能力建设和先进性建设,巩固党的执政地位的问题.各级各部门特别是各级领导干部,要切实增强推进效能建设的自觉性和责任感,努力把加强党的执政能力建设体现在提高各级机关的工作效率.推进政策和决策的实施上,体现在深化政府管理方式和工作机制创新.强化社会管理和公共服务的职能上,不断提高机关效能建设的水平.二.从维护改革发展的大局出发,高度重视当前全县效能建设存在的突出问题总体来看,全县各级领导班子和干部队伍的主流是好的,整体工作效能是值得充分肯定的.但必须清醒地看到,在推进改革发展的实践中,仍有相当一部分问题比较突出:一是信念不坚.一些干部不注重党性修养,理想信念动?砜怂贾饕迨澜绻?人生观.价值观淡?孕攀裁粗饕?举什么旗?[.走什么道路认识??在大是大非面前迷胊葆?不知所措;一些干部道德缺失,事业心和责任感不强,对歪风邪气不仅不敢抵制,而且司空见惯,随波逐流;一些干部精神价值取向出现偏差,对待人生.对待事业没有激情,年纪轻的熬资历.等提拔,年龄大的混日子.等退休,领导干部捞资本.等升迁,重个人进退得失,轻组织和人民利益谋??/P二是思想不活.一些部门和个人"不会"解放思想.平时忽视理论学习,疏于政策研究,不知道向什么方向解放思想,向什么方向转变观念.一些部门和个人"不愿"解放思想.思想僵化.蚔筒磺?缺乏开拓创新.敢闯敢试的精神,一事当前都凭老经验.靠老办法,总是看文件怎么写,领导怎么讲,以前怎么做,别人怎么干,被动应付,墨守陈规,自我感觉良好,骄傲自满.一些部门和个人"不敢"解放思想.怕影响部门和个人利益,怕出乱子,怕礣鹑?这也不行,那也不行,缺乏争先赶超的进取精神,安于现状,小富即满,发展低目标.工作低标准.三是体制不顺.一些掌握审批权的部门,管得过宽.卡得过死.程序过多,该放开的不放开,该改革的不改革,该下放的不下放,降低了行政运行效率.受现行体制制约,中央与地方.上级与下级.部门与部门.部门与乡镇之间条块分割,无数个小部门形成大局,却各自为政,不讲大局.政府组织结构仍不合理,一些提供公共服务的部门或内设机构大多编制少.人员紧.任务重,而行政管理部门却普遍机构杂.规??冗员多.政府.市场和社会三者间的关系没有完全理顺,致使政府直接介入微观经济活动,管了许多不该管.管不了.也管不好的事情,特别是政府与企业的"父子关系"没有完全脱离,一些拥有集体企业的乡镇过分干预企业生产经营,不仅影响企业发展,而且容易滋生腐败.四是服务不优.在法律服务上,司法机关围绕中心.服务大局的意识不强,对"为谁掌权.为谁用权"理解的不够深刻,在解决影响全县经济社会发展的热点.难点问题上,方法不多,措施不力;一些执法人员执法监管不到位,甚至不作为.乱作为,群众反响较大.在行业服务上,一些职能部门特别是窗口单位工作效率低,服务质量差,个别还将公共职权部门化,部门权利个人化,还有个别干部素质较低,吃拿卡要的现象仍然存在,不给好处不办事,没有关系不办事.在政策落实上,特别是在乡镇政府职能转型的关键时期,个别乡镇领导对管理农民和服务农民的关系存在?鲜?管理越位,服务缺位,不会和农民打交道,不会给农民搞服务,具体表现在惠农强农政策落实等一些具体工作上,要求农民做得多,政府服务做得少,造成群众有怨言,工作难推进.五是作风不正.一些干部心态失衡,怨天尤人,牢骚满腹,精神懈?恍形忘却了共产党员.国家干部应该做什么,应该怎么做;语言失范,讲话不分场合,传播不健康信息和小道消息,甚至无事生非;落实失效,抓工作不下深水区,应付了事,拖拉推诿;措施失力,对工作不谋划.不研究.不思考,抓工作没有思路,没有章法;领导失为,不作为.不履职,好大喜功,急功近利,形式主义.官僚主义滋生蔓延.六是管理不严.在管理程序上,一些单位不按制度规则办事,想怎么干就怎么干,想干什么就干什么,特别是个别单位主要负责同志,遇事对上不请示不汇报,对内不沟通不商量,拍脑袋决策,拍胸脯盫?拍屁股走人.在管理方式上,个别同志不会管理.不懂管理.不善管理,作风霸道,独断专行,个人说了算,不讲求方式方法,不讲求科学民主.在管理责任上,个别领导干部履职不到位,怕??不礣?揽功推过;有些热衷于管钱花钱,相当一部分单位有"小金库"."私房钱"奢侈浪费,,超标接待,来少陪多;有些失之于管人管事,单位内部管理松散,制度缺失,干部自由散漫.以上这些问题,虽然发生在少数单位.少数干部身上,但如果再不引起高度警醒,长此以往,我们推动发展的能力就会弱化,管理社会的水平就会降低,执政掌权的根基就会动?橙焊扇旱拿芫突嵘?个别干部就会出大问题,闯大乱子,犯大错误.我们必须狠下决心,彻底解决.三.牢牢把握开展效能风暴行动的重点,努力推动机关效能大提升开展效能风暴行动,关键要把握"一大主题",坚持"五个基本要求",加强"六项建设",提升"六种能力",遵守"一百个不准".一大主题:就是要突出"解放思想.改进作风.提升效能.促进发展"这一主题,着力解决信念.思想.体制.服务.作风.管理等方面的突出问题,促进全县干部作风明显转变.推行能力明显加强.服务水平明显提升.发展环境明显优化.社会满意度明显提高.五个基本要求:一要坚持率先垂范这个原则.领导班子和领导干部的效能是导向.是标杆.各级领导干部一定要摆正位?z,主动投入到效能风暴行动中去,率先垂范.身体力行,矺继嵘苤?善谋提升效能之举,务求提升效能之实.二要坚持解决问题这个核心.解决好"正"的问题,就是树立正确的世界观.人生观.价值观.权力观.利益观和政绩观;解决好"纲"的问题,就是以党纪国法.组织原则.行为准则为"纲",教育引导各级干部严格遵守;解决好"勤"的问题,就是勤于学习,勤于思考,勤于工作,勤政为民.三要坚持完善制度这个根本.要建制度,靠制度规范管理;要用制度,靠制度管人管事管权;要改制度,破陈出新,健全完善,形成长效化管理体系.四要坚持群众满意这个标准.群众是否满意是衡量我们一切工作的根本标准.必须始终坚持用正确的理想信念感召群众,弘扬新风正气;用优良的工作作风感染群众,形成良好氛围;用公正公平的管理引导群众,建设法制环境;用务实的行动帮助群众,惠及民生民计;用满腔的热情服务群众,增进干群关系.五要坚持推动工作这个目的.要紧紧围绕统筹城乡发展.推进转型跨越的战略任务,把提升效能.推动工作体现到抢抓机遇争项目.优化环境抓招商.盪厦裆备l?维护稳定促和谐.攻坚克难抓落实上来,用发展的速度效益.百姓的幸竀甘?社会的繁荣稳定来体现效能建设的实效.加强六项建设,提升六种能力:1.全面加强思想政治建设,不断提高各级领导班子和干部的凝聚力.实践证明,一个发展好.风气正.讲团结.有活力的部门和单位,很重要的原因就是领导班子和干部思想政治素质过硬.当前,要不断增强思想政治建设的凝聚力.感召力和向心力,关键要善于辨别是与非.公与私.真与假.实与虚的关系.一要正确对待是与非.政治上的是与非,首先是对待党的基本理论.基本路线.基本纲领.基本经验以及党和国家的基本制度.基本历史的立场和态度,涉及这些方面的"是"与"非"都是是大非.每一个党员干部都要善于辨别这些方面的"是"与"非",旗?[鲜明地坚持"是"而反对"非",不能有丝毫的含糊和动?矣诩岢衷??智逍讶鲜?做到政治清醒.立场坚定.二要正确对待公与私.当前,社会上各种因素对权力的侵蚀和诱惑不断增多,领导干部随时都面临公与私的考验.要坚持一心为公,胸怀大局,用实际行动带头践行党的遵旨,不能假公济私,不能损公肥私,更不能以权谋私,不为名所累,不为利所缚,不为权所动,不为欲所惑,做为党为民.不求索?⒏视诜钕椎暮酶刹?三要正确对待真与假.对党忠诚老实,是党章对党员的政治要求,更是每个领导干部必须遵循的党性原则.每个领导干部都要讲真话.讲实话,带头做光明磊落.襟怀坦荡的人,都要言必行.行必果,带头做言行一致.诚实守信的人.各级党组织和领导班子要结合发展党内民主,大力营造知无不言.言无不?⒀哉呶拮?闻者足戒的良好氛围,鼓励党内各种意见充分讨论,为广大党员干部坚持真理.修正错误创造宽松环境.特别是"一把手"要做到难听的话听得进,委婉的话听得懂,虚怀若谷.从谏如流,闻过则喜.知错必改.四要正确对待实与虚.实与虚,不只是作风问题,也是品行问题.党性问题.领导干部只有思想实.干事实.为人实,才能得到群众的真心拥护;如果热衷于搞形式主义.做表面文章,待人处事不实在.??就干不好事业.得不到拥护,甚至让人反感厌恶.广大党员干部要坚持从实际出发,按客观规律办事,办实事.求实效,不搞形式主义,不做表面文章,做党能靠得?⒚衲苄诺霉?事能干得成的实在人.2.全面加强干部作风建设,不断提高各级领导班子和干部的执行力.执行力是各级领导班子和干部综合素质的反映,体现为总揽全局.深谋远虑的洞察能力,锐意创新.善于突破的思维方式,锁定目标.咬住不放的工作态度,顽强拼搏.埋头苦干的务实作风,团结协作.理解包容的人格力量.作为推进华亭转型跨越的组织者.实践者和推动者,全县各级领导干部的执行力直接关系各项事业的成败得失,关系各项工作的顺利完成.一要明职责.领导干部的职责是出思路.作决策.带队伍.抓落实,如果缺乏大局意识和责任感,势必会在执行层面上大打折扣,产生"肠筗?,甚至出现"趋利执行".阳奉阴违的现象.领导干部只有切实增强政策执行的使命感.责任感和自觉性,真正做到个人服从组织,少数服从多数,小道理服从大道理,局部服从全局,才能很好地执行各项政策,全面推进各项工作,圆满完成各项任务.二要强素质.较强的学习能力和过硬的业务素质是领导干部提高执行力的基础要素.我们党所面临的执政考验.改革开放考验.市场经济考验.外部环境考验是长期的.复杂的.严峻的,过去有效的工作经验和方法今天可能会失灵失效.领导干部只有加强学习,做到学以立德.学以增智.学以创业,不断提高自身的素质和能力,特别是提高驾驭市场经济.破解发展难题.深化改革开放.领导科学发展的能力,才能科学决策.抓好落实,切实提高执行力.三要会创新.创新是我们党发展前进的不竭动力.贯彻执行党的路线.方针.政策并非当"收发室",简单地照抄照转,而要将上级精神与具体实际结合起来,提出符合实际.科学合理.操作性强的落实方案和实施办法.因此,领导干部执行力强不强,很重要的一点是看能不能在准确把握上级精神和县委.政府意图的基础上创造性地开展工作.领导干部应围绕中心任务,充分发挥主观能动性,增强前瞻性.预见性和计划性;应坚持求真务实的作风,敢于打破思维定势,锐意进?⒖卮葱?应吃透上级精神,掌握本级情况,摸清下级底数,将尊重客观规律与勇于改革探索统一起来,因时.因地.因事.因条件创造性地开展工作.3.全面加强发展环境建设,不断提高各级领导班子和干部的服务力.良好的发展环境是我们服务群众.奉献社会的广阔舞台.一要有风清气正的政治环境.坚持讲正气,各级领导干部要不断提升大局至上的政治境界,奉献至上的思想境界,事业至上的工作境界,精神至上的生活境界,以清正的党风政风带出时代新风.进一步完善县委决策重大事项议事规则和政府工作规则,充分发挥县委总揽全局.协调各方的领导核心作用,充分发挥政府经济调节.市场监管.社会管理和公共服务的主体落实作用,充分发挥人大.政协以及人民团体和其他方面的积极作用,形成分工明确.政令畅通.生动活泼的良好政治局面.坚持讲团结,各乡镇.各部门要讲大团结.真团结,分清团结与勾结.团体与团伙.大社会与小群体的概念,特别是"一把手"要对班子成员充分信任,作风民主,用人之长,推功揽过;班子成员要互相支持.互相谦让.互相补充.坚持用好人,让肯干事的有机会.能干事的有舞台.干成事的有荣誉.不成事的有压力.要通过以上途径,努力营造目标一致.作风一致.事业一致.团结一致的干事创业氛围.二要有充满活力的经济环境.加强教育.文化.体育.卫生.科技等基础公共服务设施建设,规范运行民生服务大厅和乡村.社区便民服务站(室)增设服务窗口,完善服务功能,提升服务水平,不断优化经济发展软环境.进一步完善投资优惠政策和服务盪匣?强化市场监管,规范市场秩序,盪舷颜吆戏ㄈㄒ?努力创造投资成本最低.服务效率最高.市场信誉最好.发展回报最快的发展环境,搭建一个有序.公平的竞争平台.三要有公正严明的法治环境.各级干部特别是领导干部,要学法懂法,依法思维.依法决策.依法办事,坚决不允许以言代法.以权代法,甚至以权压法.以权弃法.要按照合法行政.合理行政.程序正当.高效便民.诚实守信.权责统一的原则,坚持依法行政,坚决查处行政事业单位及其工作人员在行政审批.许可.执法.检查.收费等公务活动中不作为.乱作为和损害企业.群众利益的行为.4.全面加强体制机制建设,不断提高各级领导班子和干部的创造力.加大改革创新力度,从根本上消除体制障碍,建立长效机制,推动效能建设规范化.矻形成处处是创造之地,天天是创造之时,人人是创造之人的生动局面.一要转变政府职能.正确处理政府.市?⑸缁嶂涞墓叵?全面推进政企分开.政事分开.。

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在此，我代表新一届政府领导班子全体成员，对各位代表致以衷心的感谢，并对你们所做的大量工作致以诚挚的问候。

xx县是林芝地区的资源大县，有着得天独厚的旅游资源、生态资源、林下资源、物种资源和良好的人文环境资源。

xx县从建县以来，通过几代人的不懈努力，艰苦创业，经济社会建设取得了显著成就。

非凡是近几年来，随着中心xx工作座谈会的相继召开，上几届政府在县委的正确领导下，不仅率先实现了脱贫目标，更开创了一个崭新的经济社会发展局面，为下一届政府奠定了良好的发展基础，积累了宝贵而丰富的建设经验。

能继续上几届政府领导班子的革命意志，继续带领和团结全县各族人民走发展之路、创小康社会，这是我们新一届政府领导班子的莫大荣幸，同时这也是我们新一届政府领导班子所肩负的巨大历史使命和社会责任。

党的十六大已胜利召开，xx县各项事业蒸蒸日上，以县委书记xx同志为首的xx省援藏干部对我县的经济社会发展已倾注了无限热情。

xx县正处于一个机遇与挑战同在，发展与稳定并举，小康与脱贫齐步的历史最好时期。

在此，我代表新一届政府领导班子全体成员，郑重向大会承诺：决不辜负各位代表的重托和人民的信任，我们将在地委、行署、县委的领导下，依法履行政府职责，坚持民主集中制原则，果断维护班子团结，加强民主法制建设，加强廉政建设，提高执政水平，努力建设高效精干、勤政务实的人民政府，成为始终代表中国先进生产力的发展要求、始终代表中国先进文化的前进方向、始终代表中国最广大人民根本利益的领头雁。

为实践这一庄重的承诺，我们将团结一心、集中民智，结合福建援藏工作的开展，围绕“1113”发展思路，以增加群众收入为中心，不断改善人民群众的生活水平，提高人民群众的生活质量，全面推进小康社会的建设进程，努力做好以下重点工作：一、抓住产业结构战略性调整这个主线，使发展具有新的思路农牧区产业结构战略性调整是当前和今后一个时期我县农业和农村经济工作的中心任务，是解决农牧民增收难、农畜产品流通小等突出矛盾和问题的要害，我们将在充分尊重群众意愿的基础上，加强政府宏观引导，注重质量、效益、速度的统一，稳步发展第一产业，大力发展第二产业，加快发展第三产业。