工作心得:我国劳动人事争议仲裁队伍建设现状思考

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工作心得:我国劳动人事争议仲裁队伍建设现状思考
建设情况
被调研地区通过探索多项措施,在仲裁员的聘任录用、素质培训、业务管理、绩效考核等方面,花大力气、下足工夫,加强仲裁员队伍建设,提高劳动争议处理效能。

湖南省长沙市仲裁院积极采取措施,吸收优秀人才壮大队伍:一是向当地编办提出申请机构升格的建设意见,增加了人员编制;二是将人社系统中具有劳动争议仲裁员资格的工作人员,临时抽调到仲裁院支持办案;三是聘任10名具有法律专业和工作背景的人员,成为仲裁委员会的合同制仲裁员;四是从人民法院选调1名法官担任专职仲裁员,并从社会上招录1名律师为仲裁员;五是实行案前调解和案件审理的专业化分工模式,造就了一批“工伤仲裁专家”、“保险福利仲裁专家”、“劳动关系认证员”。

广西南宁市仲裁院严把仲裁员录用、培训、管理、考核等各环节,重点加强仲裁员管理制度的出台,打造了一支业务精湛、作风严谨的仲裁员队伍。

一是严格按照《劳动争议调解仲裁法》第二十条规定的仲裁员资格条件录用仲裁员;二是通过业务骨干讲课、轮流安排庭长讲课、典型案例分析、示范庭观摩、案件裁决讨论等方式组织业务培训;三是专门成立绩效考评工作领导小组,负责组织年度考评工作,协调解决绩效考评的重要问题,督促检查绩效考评工作的开展情况;四是先后制定仲裁员工作职责、劳动争议仲裁案件审理规程“十不准”、仲裁员办案监督规定、错案责任追究暂行办法等相关管理制度和工作程序,并且组织大家认真学习这些规章,使每个仲裁员做到熟知制度,严格按照规章制度、工作程序办事。

甘肃省兰州市为了做好劳动人事争议仲裁工作,通过建立定期业务学习制度、结合案例开展专题研讨、深入基层宣讲法律法规、组织举办专兼职仲裁员资格培训班等方式,加强仲裁员队伍的能力建设。

存在的问题
一、案多人少,仲裁员办案压力较大
办案力量薄弱是各地反映比较集中的问题,尤其是在类似广西横县这样的基层仲裁院。

横县目前仅有劳动争议专职仲裁员2人,而劳动争议案件每年却以较大幅度递增,人员少、任务重的矛盾尤为突出。

很多仲裁员还反映他们长期处于矛盾焦点的环境中,常常要面对社会消极因素、消极情绪的影响,这些都给仲裁员带来较重的精神压力。

二、仲裁员招聘遭遇困难
各地仲裁院反映比较集中的问题是很难招到合适的仲裁员。

广西桂林市被批准成立仲裁院后,急需招聘一批专职仲裁员,但是根据《劳动争议调解仲裁法》对仲裁员任职资格条件的要求,出现很难招到人的情况,原因是从事法律专业的人员,比如律师、法官等通常不会选择来应聘。

尤其是一些参照公务员管理的地方仲裁院,通常在公务员招录考试中,与司法系统相比,不太能吸引那些具有法律专业背景、本科以上的人员。

三、仲裁员身份不一,导致仲裁员管理较难统一。