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食品药品安全监管的问题及对策建议摘要：食品安全问题是关系到百姓身体健康和财产安全的重要组成部分，食品安全出现问题则会严重影响百姓的身心健康，开展食品药品安全监管工作时保障食品药品安全的重要措施，但在实际监管过程中仍然存在食品药品监管不到位的地方，导致食品药品饱受争议，本文以食品药品安全的工作现状为切入点，通过分析食品药品的安全监管工作，提出相应措施，为后续开展食品药品安全监管工作奠定基础。
关键词：食品药品、安全监管、问题对策引言：随着人民生活水平的提高，食品药品安全问题越来越成为人们重视的主要方面，食品药品安全是民生根本，是国家安定的重要安全问题，各种食品药品安全问题时刻威胁公众的生命财产安全，食品药品安全的需求量逐渐增大，食品药品监管能力面临严峻的挑战，政府要加强监管力度，严惩违法违规企业，推进食品药品安全监管工作的开展，目前食品药品监管工作仍然存在一定的问题，本文根据目前食品药品存在的监管问题，深入开展问题探讨，提出相应的解决措施，通过构建食品安全监管对策及分析，为提升食品药品安全监管工作提供参考。
1食品药品安全监管方面存在的主要问题1.1.食品药品安全监管执法人员较少，监管对象复杂多变食品药品安全监管基础工作薄弱，监管能力滞后，基层监管人员设备投入不足，监管手段和技术部门之间存在较大差距，各个职能部门之间资源无法实现共享，检测能力较低，基层监管人员严重不足，人事之间矛盾较多；监管对象复杂多样，特别是农村小型市场、小作坊和小餐饮等方面处于松散管理状态，难以全面实现有效监管，尽管食品摊贩经营规模较小，但在实际上存在流动性大和产品复杂多样的问题；随着社会经济的稳定发展，食品药品呈现快速发展的状态，食品流通性不断提高，导致食品药品的安全监管范围之间增大，尤其在城市中心的食品药品安全监管工作的开展更是提出更高的要求，需要加大监管力度，食品药品准入质量处于初级阶段，仍有违规食品药品流入市场中，这严重增加了食品安全的严峻形势。
食品安全影响与保障措施分析摘要：食品安全一直以来都是社会各界的关注热点，虽然当前我国食品安全管理部门已在政府的领导下针对食品安全采取了一系列管理措施，在一定程度上促进了食品安全质量的有效提升。
但由于影响食品安全的因素多种多样，涉及到管理、生产工艺等诸多方面，因此，便需要政府相关部门在不断完善相关法律体系的同时注重加大对食品安全的生产与管理，确保广大人民群众能够吃到安全、放心的食品。
关键词：食品安全;管理因素;污染因素;工艺因素俗话说，民以食为天。
随着社会经济的不断发展，广大人民群众生活水平日益提升，人们对于饮食等各方面提出了更高的要求[1]。
近年来食品安全问题事件频频发生，分析造成食品安全问题的原因并落实可行的解决措施迫在眉睫。
因此，为进一步提高食品安全，以为广大人民群众提供更为完善的饮食安全保障，本文深入分析了影响食品安全的几大主要因素，并就强化食品安全保障的措施提出几点个人建议仅供参考。
1食品安全概述所谓食品安全，主要是指无毒无害、符合应有营养要求并且不会对人体健康造成任何急性、亚急性或慢性危害[2]。
作为人类生存与发展的物质基础之一，食品主要包括以下几点基本属性：首先，必须具有一定的营养成分与营养价值;其次，在正常饮食的情况下其不会对人体的健康造成不利影响;再次，符合人类长期形成的食品概念，即具有良好的感官属性。
2食品安全的影响因素2.1管理因素2.1.1法制体系综合实际来看，我国政府能意识到食品安全问题的重要性，2015年10月1日实施新的《中华人民共和国食品安全法》，确立了以食品安全风险监测和评估为基础的科学管理制度，明确了以食品安全风险评估结果作为制定、修改食品安全标准和对食品安全实施监督管理的科学依据。
然而，在微观监管层面仍存在不少的问题，尤其在网购食品的监督管理方面，缺乏相对完善的法制体系，存在较大明显的弊端与滞后性，往往都是发生食品安全问题事件后才会采取补救措施[3]，并未提前做到防范于未然，既危害了广大人民群众的饮食健康，同时亦在无形中对我国的食品市场经济发展以及社会的稳定带来了负面影响。
我国食品安全监管的问题与对策摘要：“国以民为安，民以食为安”，食品安全关系到人们的身体健康、社会的发展、国家的安危，是人类生存和发展的重大课题。
食品安全问题不容忽视。
在传统以强制为基础的单一方式已经不能满足现代社会对食品安全的需求，政府介入食品安全的监管必须加强，政府职能的发挥必须具有有效性，建立适合中国国情和地方实情的政府监管体系迫在眉睫。
本文以政府的食品监管为切入点，首先对食品安全的内涵做了相关介绍，其次就我国的食品安全现状和市场自身的特性提出必须进一步加强食品监管。
最后就我国食品安全监管存在的问题分析原因和提出对策。
关键词：食品安全；政府监管；政府职能一、引论俗话说“民以食为天”，食品安全是一个十分重要的课题。
食品是关系到人类在社会上生存繁衍、国家安危、政治稳定、社会发展的基本生活必需品。
改革开放以后，我国的经济进入一个新的发展阶段，人们的生活发生了翻天覆地的变化，随着社会的进步和经济生活水平的提高，大多数家庭已经摆脱贫困进入小康水平，随之对基本的生存物质要求更多更为讲究。
人们要求的不仅仅是能够吃得饱、吃得好，现在更为关心的是吃得健康、吃得安心。
为了规避食品风险，即使在食物供应及其贫乏的远古时代，人们也不会主动使用对自己身体健康有不良影响的含有毒素抑或其他有害物质的食品。
但是自20世纪90年代以来，世界范围内频频发生食品安全事故，例如英国的“疯牛病”、比利时的“二恶英”、日本的“雪印”牛奶等大规模食品中毒事件，给世界各国敲响了一个警钟，同时也让人们更加清楚地认识到，食品质量安全制度以及体系建设的加强和健全是多么的重要。
随着食品安全问题的层出不穷的出现，表明了诚信的缺失、道德的滑坡已到了很严重的地步。
中国的食品问题急需解决，加强政府食品安全监管迫在眉睫。
二、我国食品安全监管的现状和存在的问题市场的有序进行，食品安全的发展离不开政府职能的发挥和监管手段的进行。
比如充分发挥综合监督的职能，充分发挥组织协调的职能，充分发挥依法组织查处重大事故的职能等。
中国食品安全监管的政府失灵及优化路径研究摘要：食品安全问题的产生整体上是市场的失灵和政府监管失灵共同作用的结果。
本文首先从这两个方面解析中国食品安全频发的原因。
分析发现：信息不对称、负外部性和食品安全的公共品属性是市场失灵的主要原因；政府监管组织体系混乱、食品安全相关法律法规不健全、食品行业协会监管的缺失以及地方保护主义严重是政府失灵的主要表现。
然后简要介绍国外发达国家在食品安全监管方面的主要做法。
最后在借鉴国外发达国家的有益经验并结合中国实际情况的基础上提出中国食品安全监管环境的优化路径。
关键词：食品安全；市场失灵；政府失灵食品安全事件，近年来频频发生。
从早期的三鹿奶粉事件、苏丹红事件到近期的毒胶囊事件都无不对消费者造成了严重的身体和心理上的伤害。
食品安全问题也已经成为困扰中国经济发展和影响社会和谐的重要因素之一。
食品安全问题表象是食品市场秩序混乱，不法厂商唯利是图，制假售假、以次充好等违法现象屡禁不止，但在这些问题的背后实质上是食品安全监管体系的薄弱，主要就是政府监管的不足，政府监管组织体系混乱、法律法规不健全、行业协会监管的缺失以及一些地方政府对当地食品企业的纵假护假等。
一、食品安全问题频发的原因分析食品安全问题的产生总体而言有两个原因：一是市场自身的原因，如市场失灵；另一个就是政府监管的原因，即政府失灵。
市场失灵引发食品安全问题，这就需要政府进行监管，但如果政府监管不当或监管缺失则会加剧食品安全问题。
（一）食品安全的市场失灵1.信息不对称食品市场出现信息不对称，是造成食品市场失灵的重要原因。
信息不对称是指有关交易的信息在交易者之间的分布是不对称的，即一方比另一方占有较多的相关信息，处于信息优势地位，而另一方则处于信息劣势地位。
由于生产者直接生产食品，也就能够充分了解生产的过程，食品的质量等方面的真实信息，处于信息优势地位，而消费者则相对处于信息劣势地位。
正是这种信息不对称导致了生产者的“道德风险”和消费者的“逆向选择”。
析食品安全的政府监管责任摘要：民以食为天，食以安为先，食品安全关系老百姓的健康和生命安全，关系经济发展与社会和谐，始终是百姓关注问题。
近年来，关于食品安全危机事件频频发生，更使其成为社会关注的焦点。
尽管食品生产链上有关部门是事件的直接责任方，但同时也暴露出我国政府在食品安全监管和机构构建方面的责任缺失。
政府作为人民的代理方，对于食品安全的监管及其监管体系的构建与完善具有义不容辞的责任。
因此，分析我国食品安全的政府监管的现状，构建食品安全监管的责任机制势在必行。
关键词：食品安全；政府监管；市场失灵食品安全是关系人民群众身体健康和生命安全的一件大事。
频繁发生的食品安全事件，引起了社会恐慌。
除了企业主体责任薄弱、诚信缺失以及对违法行为处罚力度不够等原因外，政府各部门在食品安全监管工作中存在诸多不容忽视的问题。
在一个市场信用尚未建立，而又乏有效监管的市场，食品安全问题必然会乱象丛生，屡禁不止。
因此，一方面通过提高食品生产经营者的道德素质，建市场信用体系，达到改善我国食品安全现状的目的。
另一方面要不断改革与完善食品安全监管运行机制、责任追究制度，创新食品安全监管方式，严厉打击食品安全违法活动，维护市场稳定，保障公民的生命健康安全。
一、政府对食品监管的必要性（一）市场失灵难以确保食品具有安全性我们生活的时代已经告别自耕自足的小农经济社会，步入了商品经济时代。
人们消费的食品几乎都源自市场的供给。
通过市场交换而来的食物其安全性便不在我们掌控之中。
市场主体具有逐利的本性，商家关心的是如何使利润最大化。
再者由于市场具有外部性、公共物品、信息不对称性导致市场失灵，因此仅有市场这一”看不见的手”难以使得市场提供安全性食品。
因此，对于处于转型期的社会主义市场经济，市场机制并不完善，亟需政府这一”看得见的手”给予引导与调控。
（二）根据委托--代理理论政府对食品安全监管责无旁贷政府的公共权力是人民赋予的，权力的赋予必然伴随责任的规定，政府在获得人民直接或间接授权的同时，也就承担了相应的责任。
食品安全监管中的政府责任摘要：近年来，我国爆发的食品安全事件已经引起社会各界的广泛关注。
食品安全问题不仅是关系到人们生命健康必须解决的重要问题，还是一个国家重要的民生问题。
面对食品安全事件的频发，我国政府应该重拳出击，落实政府的各类监管职责和责任，加大对食品安全的监管力度，将食品安全问题的重要性提升到一个新的高度。
关键词：食品安全；食品安全监管；政府监管；政府责任自古以来“民以食为天”,也就是说人类的生存和发展是以粮食为基础的，所以为了保障食品安全，维护人们的身体健康，就需要我国建立高效的食品安全监管体制。
然而近年来，我国的食品安全问题层出不穷，如2008年爆发的三鹿“三聚氰胺奶粉”事件、2011年发生双汇“瘦肉精”事件、2013年湖南“镉大米”流入广东事件、2017年海底捞“后厨老鼠”乱窜事件、2018年双汇“猪瘟”事件等，这些食品问题事件也逐渐引起了社会的广泛关注。
而随着我国经济的快速发展，人们的知识文化及生活水平在逐年提升，人们也迫切期望食品行业的生产者能够提高食品安全质量的标准。
因此，仅仅依靠市场的自身调节功能是无法完全保障食品安全的，所以这就需要政府发挥其在食品安全监管中的作用。
一、食品安全及食品安全监管众所周知，我们每个人的身体健康和生命安全与食品安全是密切相关的。
所以,食品的质量必须要有保证，这是毋庸置疑的标准，也是一个基本的生活常识。
那么什么是食品安全呢？食品安全，从字面上理解为人类食用的食物不会损害到健康。
而我国对食品安全的定义为“食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害”。
而世界卫生组织对食品安全的规定是一种社会公共卫生的问题，也就是说在食物中具有有毒、有害的物质，这些物质会对人体健康产生不良的影响。
所以，我们认为食品安全是涉及食品生产多个过程的系统性概念，以及在这些过程中保证人类的食物质量卫生安全。
人类食用的食物必须是安全的，所以食品需要监管，而监管的字面含义是监视管理、监督管理。
食品 安全食品安全监管存在问题及对策 巢玉彬 临朐县检验检测中心着生活水平的提高，人们对食品质量安全的要求也越来越高。
但是当前我国食品安全管理体系还不够完善，在食品监制方面还存在着许多问题，达不到国际要求和标准。
本文就对我国当前食品监管存在的问题进行研究，然后提出合理的解决措施。
当前我国食品安全中存在的问题监管部门职责不明确，效率低。
根据相关法律规定，我国食品安全管理的监管模式主要是由：农业部门，质量监督部门以及工商部门等多个部门组成。
各个部门根据工作性质的不同担任不同的工作任务，但最终的目的都是监管食品质量的安全。
卫生行政部门不仅要保证食品的卫生情况，还要根据实际情况制定相应的食品标准，处理相关的事故等，而国家食品安全委员会则主要担任指导类的工作，落实监管制度等。
虽然食品安全监管由多个部门组成，但是并不是所有的部门都明确自己的职责，有些部门之间的工作无法进行顺利的交接，最后出现部门只完成自己分内的任务，无法保证后期的工作，而且这种多部门共同协作还会出现职责重叠的现象，工作效率也会大大降低。
执法人员失职现象多发。
相关的工作人员失职也会导致食品安全无法得到保证。
监管部门不重视食品安全问题，只有当问题被媒体曝光在大众视野之内才感到形势危急，这时才去处理事故已经为时已晚。
有关单位在工作上处于消极状态，监管力度达不到，还有些地区执法力度过大，甚至出现过激行为，最后严重影响单位和政府的形象。
此外，资金经费达不到要求也会影响执法力度。
资金的发放不能支撑日常的监管工作，有关工作人员的福利只能从罚款中进行扣除，还有些单位为了达到理想中的经济收入，实行“养鱼执法”的工作模式，这样不仅损害了人们的利益，还达不到监管目标。
未制定食品安全标准。
我国有关食品安全的标准分为四大类，这四类包括：国家、行业、地方、企业标准。
因为标准的制定者职责不同，所以这四类食品安全标准协调性非常差，而且其中还可能存在产生冲突的规定，让监管者和生产者都不知该怎么做。
食品安全监管存在的问题及对策一、问题的表现食品安全是人民群众最关注的问题之一。
然而，近年来，一些食品安全问题屡屡发生，很大程度上是由于食品安全监管存在的问题引起的。
食品安全监管问题主要表现在以下三个方面：1.控制不严格。
食品安全监管机构的执法力度不够，不仅让一些食品安全问题得以存在和滋生，更使得不法商家有机可乘，通过利用监管漏洞获取不当利益。
2.技术更新不及时。
食品加工生产技术不断发展，但是监管机构的技术更新非常缓慢，导致监管手段逐渐跟不上技术的发展，无法及时发现和控制食品安全问题。
3.监管体制不合理。
现行的食品监管体制主要由国家、省份和地方三个层级构成，但是在实际操作中，三级监管主体之间存在协调不畅、职责不明确等问题。
二、对策的实施针对上述问题，食品安全监管应采取以下措施：1.加强执法力度。
加强执法力度是防范食品安全问题的首要任务。
相关机构应当加强人员和经费投入，采取有效的监管措施，例如加强对食品生产经营企业的检查检验，打击违法行为，及时查处食品安全事故，制止不法分子的犯罪行为。
2.推进监管技术更新。
监管技术更新是保障食品安全的重要保障。
监管机构应当加大技术研究力度，积极推广新的食品检测技术和监管设备，不断提高食品安全检测的检测能力和效率，能够更加准确地检测食品的安全性，提升食品安全保障能力。
3.优化监管体制。
优化监管体制是解决食品安全问题的长远之计。
监管机构应当通过改革完善机构和职责划分，加强监管科技支撑和人员培养，实现监管职能有机结合、责任明确、监管协作无缝衔接，为食品安全监管提供有力支撑。
三、结论食品安全监管存在的问题，需要各级政府、企业和社会全体人员共同关注，共同努力。
监管机构应认真履行职责，把食品安全作为最优先的任务，不断完善监管制度，加强监管技术和监管力度，不断提高食品安全保障能力，为人民提供更加放心、安全的食品。
矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。
浅析地方政府在食品安全领域的监管机制问题[摘要] 食品的质量安全问题越来越为社会所关注，我国的食品安全监管现状却不容乐观，其主要原因在于食品安全监管体制不健全，相关法律法规不完善，执法不严、监管不力的问题比较突出，因此就需要大力改善地方政府得食品安全监管机制。
[关键词] 地方政府食品安全监管
“民以食为天，食以安为先”，食品安全是人类生存和发展的基础。
公众安全、健康的权利得不到保护，不仅会削弱政府的执政能力，也会打击公众对政府执政能力的信心。
地方政府必须强化食品安全行政执法意识和责任意识，依法行政，规范执法，切实提高食品安全监管水平。
一、地方政府对食品安全领域监管的必要性
政府管制是政府通过实施法律和规章来约束和规范经济主体的行为。
①因此，地方政府作为市场监管者应当承担相应的监管责任。
食品安全问题涉及到公众的整体利益，比如，法律之所以对食品实行有别于其他产品的更严格的管理制度，是因为这种食品隐藏着对所有的非特定的个人造成危害的可能性，这种意义上的个人利益具有社会普遍性，严重的是，食品安全问题会导致社会生活秩序，产生社会性不稳定因素。
食品安全问题还会影响民众对政府执政的信心，政府有关职能部门在食品安全问题上的“缺位”已经引起了公众的强烈关注。
公众反映，“各监管部门责任不明晰，互相推托”，以及“对相关执法部门人员不作为的惩戒力度不够”，是食品安全
问题频出的根本原因。
因此，食品安全给政府带来了巨大的压力，要缓解这些压力，地方政府就必须承担起监督管理工作来。
二、地方政府在食品安全监管中的职能分析
（一）地方政府在食品安全监管中的分工问题
地方政府作为政府体系的重要组成部分，它的权力来源于中央政府的法令赋予和地方人民的权力授予，因此其职能既要与中央政府的管理方向保持一致性，又要有地方区域性分层管理的特点。
②按现行行政管理体制来讲，地方政府只是执行者，但却是整个管理工作的关键，因为通过地方政府来提供公共物品和服务比中央政府更加具有效率，因此它的管理效果的好坏，无论对消费者还是生产者来讲都具有直接影响。
同时，对于不同层级的地方政府来讲，由于所拥有的管理资源和所处的环境的不同，也会影响其管理职能。
因此如何从自己的角色和实际出发，认清管理职能，履行好管理工作，做到监管责任到位是各级地方政府做好食品工作的一个前提。
（二）依法行政，严格履行法定监管职责
《食品安全法》明确界定了工商部门负责颁发食品流通许可、对销售食品的食品摊贩进行监管、对食品流通的监督管理、配合卫生行政部门对食品安全事故进行处置、对违法行为的处罚等职责。
要求各地工商部门在当地政府的统一领导下，加强与有关部门的协作配合，强化协作意识，健全部门协作制度，完善沟通渠道，加强食品安全监管信息的通报，积极开展联合执法行动，形成监管合力。
比如我区银川市就对食品安全体制机制进行了改革，归并、整合食
品安全监管机构，并成立了食品安全委员会实行“专委会”运作，成立农产品质量管理、生产加工管理、市场流通管理、餐饮管理、餐厨垃圾管理、畜禽定点管理、清真食品管理7个专项工作办公室，共同协作履行监管责任。
由此可鉴地方政府就应该实行严格责任制和责任追究制，规范工作程序，完善工作措施，把食品安全监管工作纳入法制轨道，切实提高监管执法效能和水平。
三、我国食品安全地方政府监管存在的主要问题
（一）食品安全问题的地方立法不完善
我国现行的食品安全管理工作是由中央和地方政府的管理机构共同负责的。
食品安全问题的规制应该在依据中央有关法律法规的基础之上，充分地发挥地方政府的积极性，制定出符合地方食品安全的地方性法规，但目前许多地方并没有制定完善的食品安全地方性法规，尤其在广大的农村地区，没有适合农村食品安全规制的地方性法规，形成局部规制盲点，因此农村的食品卫生形势严峻，问题严重。
（二）食品安全的规制模式依旧混乱，部门职责不清
虽然2009年2月28日全国人大常委会通过了《食品安全法》，规定了国务院设立食品安全委员会，国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责，但是食品安全管理权归多部门共有，各部门在各自不同环节、不同领域、不同场所内行使自己权利，看似分工明确，但在实践中则难以执行。
③权力分配仍过于分散，多头管理不易协调；许多规定不够明确。
地方政府和中央的管理机构又共同负
责食品安全，一般情况下是实行分级管理的机构直接对当地的本级政府负责，接受中央机构的管理和技术指导，实行垂直管理的机构又对上一级直属机构负责，地方并没有综合协调部门，食品安全管理权限仍然分散在原来的主管部门，质检、卫生、农业、工商等部门还是分布在食品安全监管的不同环节，地方主管部门按照食品链环节实行以“分段监管为主、品种监管为辅”的食品安全监管体制，法律对各个部门的监管职责和权限划分并不明确，导致部门职能交叉重叠甚至互相掣肘，责任不明。
四、完善地方政府对食品安全监管的对策建议
（一）健全地方政府监管食品安全的法律法规体系
法律法规是国家开展食品安全监管的基础和依据。
中国目前食品安全法律法规体系混乱，地方政府应根据各地实际积极推动食品安全地方法规与行政规章建设。
首先，应清理地方现有法规，规范、理顺现有的法律法规体系；补充目前没有明确规定而实践又迫切需要的一些具体法规；其次，清理现行地方标准，解决标准之间交叉、重复、矛盾以及强制性标准和推荐性标准定位不合理的问题，使各类标准协调配套。
比如近年来宁夏对食品安全地方法规进行不断完善，2010年3月在全国率先出台了一部地方性法规《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》，对监管部门的职责和食品小作坊、食品摊贩行为作出了明确规定，有效提高了食品安全的监管水平，确保执法工作有法可依。
所以各地方应结合本地实际，强化地方性立法，在相关法律条文中明确相应的配套措施，并
赋予地方政府有别于中央政府的时效性及互补性权力。
（二）建立和完善食品安全行政监督管理制度，避免令出多头导致监管不力
对监管制度的选择实际上是对监管权进行如何分配的问题，目前的最好选择，就是把多部门监管体系逐渐转变为综合部门体系，食品安全委员会不能仅仅定位于“协调”角色，也应该设置一批专门的委员会来实现各部门的职责明确化。
按照一个监管环节由一个部门监管的原则，理顺食品安全监管职能。
食品药品监管部门负责对食品安全的综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故；农牧部门负责初级农产品生产环节的监管；质监部门负责食品生产加工环节的监管；工商部门负责食品流通环节的监管；卫生部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管；粮食部门负责粮食加工流通环节的监管；商务、民族宗教等部门按照各自职责，进一步加强对清真食品的监管，各职能部门按照责权一致的原则，实行食品安全监管责任制和责任追究制；进一步发挥行业协会和中介组织的作用，努力提高食品安全综合监管工作水平。
注释：
①马云泽：规制经济学[m]第1版，北京：经济管理出版社，2008.75.
②汪永成：“政府能力的结构分析”，《政治学研究》2004年第2期：p46一53.
③陆琪琪，地方政府的食品安全管理体系研究[d]，浙江大学硕
士论文，2005.4.
参考文献：
[1]皮纯协、王从虎：《行政主体的行政法律责任的演进》，载《行政法学研究》2000年第2期.
[2]贾敬敦，陈春明：中国食品安全态势分析，北京：中国科学技术出版社，2003.
[3]汪永成：“政府能力的结构分析”，《政治学研究》2004年第2期：p46一53.
[4]陆琪琪，地方政府的食品安全管理体系研究[d]，浙江大学硕士论文，2005.4.
作者简介：
李楠，宁夏大学政法学院2010级法学理论专业研究生。
