国家林业和草原局办公室关于成立国家林业和草原局产业工作领导小组的通知

国家林业和草原局办公室关于在国家级自然保护区加挂国家级野生动物疫源疫病监测站牌子的通知
文章属性
•【制定机关】国家林业和草原局
•【公布日期】2018.06.05
•【文号】办护字〔2018〕93号
•【施行日期】2018.06.05
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】行政机构设置和编制管理
正文
国家林业和草原局办公室
关于在国家级自然保护区加挂国家级野生动物疫源疫病
监测站牌子的通知
办护字〔2018〕93号各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局：
为进一步强化野生动物疫源疫病监测防控工作，提高野生动物疫源疫病监测覆盖率，切实发挥国家级自然保护区在野生动物疫源疫病监测防控与主动预警工作中的重要作用，把各国家级自然保护区开展的野生动物疫源疫病监测信息有效纳入我局野生动物疫源疫病监测信息管理系统，经研究决定，在各国家级自然保护区加挂国家级野生动物疫源疫病监测站牌子，负责辖区内野生动物疫源疫病监测、主动预警及信息报送工作。

现将有关要求通知如下：
一、请你们切实做好辖区内国家级自然保护区野生动物疫源疫病监测防控工作的组织、领导和监督。

二、请各国家级自然保护区管理局严格按照《野生动物保护法》、《陆生野生动物疫源疫病监测防控管理办法》和《陆生野生动物疫源疫病监测技术规范》的要求，配备专门人员，认真履行野生动物疫源疫病监测防控及主动预警职责，切实做好辖区内野生动物疫源疫病的日常监测、隐患排查、培训演练、应急处置等工作，确保监测防控工作各项措施的落实。

其他各级自然保护区可参照执行。

特此通知。

国家林业和草原局办公室
2018年6月5日。

云南省林业和草原局关于进一步做好建设项目使用林地审批管理有关工作的通知文章属性•【制定机关】云南省林业和草原局•【公布日期】2024.09.25•【字号】云林规〔2024〕3号•【施行日期】2024.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文云南省林业和草原局关于进一步做好建设项目使用林地审批管理有关工作的通知各州（市）林业和草原局，滇中新区林业和草原局，中国（云南）自由贸易试验区各片区管理委员会，中国老挝磨憨—磨丁经济合作区管理委员会，有关边（跨）合区管理委员会：为进一步规范建设项目使用林地审批管理，切实做好森林资源保护和要素保障工作，根据《中华人民共和国森林法》及其实施条例、《建设项目使用林地审核审批管理办法》（国家林业局令第35号）和《国家林业和草原局关于印发〈建设项目使用林地审核审批管理规范〉的通知》（林资规〔2021〕5号）等规定，结合我省实际，现将建设项目使用林地审批有关要求通知如下：一、加强林地定额使用管理林地定额管理是森林资源管理的一项法律制度，是防止林地无序流失的重要手段。

林地定额使用应当以严格保护为前提，节约集约使用林地。

云南省林业和草原局将根据国家林业和草原局下达云南省年度林地定额情况，结合各地建设实际需要，分解下达相应数量的林地定额，保障符合占用林地条件的建设项目及时获批。

林地定额应当优先保障基础设施项目、公共事业和民生项目、国防项目和省级以上重点建设项目，严禁用于国家明令禁止供地的建设项目。

所下达林地定额不足时，省级以上重点建设项目所需林地定额可以申请云南省林业和草原局统筹解决。

各地不得违反林地定额管理规定，超定额审核同意建设项目占用林地；不得把应当办理占用林地审核手续的项目，以临时使用林地和直接为林业生产经营服务的工程设施占用林地的方式进行审批。

二、严格执行行政审批制度改革规定（一）申请办理建设项目使用林地审核审批手续的，申请人应当严格按照法律、法规和政策，以及国家和云南省公布的林草行政许可事项实施规范规定提供申请材料，各级林草主管部门不得要求申请人超出规定范围提供材料。

国家林业和草原局关于印发《国家级林业有害生物中心测报点管理规定》的通知文章属性•【制定机关】国家林业和草原局•【公布日期】2018.09.13•【文号】林造发〔2018〕94号•【施行日期】2018.10.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文国家林业和草原局关于印发《国家级林业有害生物中心测报点管理规定》的通知林造发〔2018〕94号各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，国家林业和草原局各司局、各直属单位：为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》（国办发〔2014〕26号），进一步加强和规范国家级林业有害生物中心测报点管理，充分发挥国家级林业有害生物中心测报点作用，根据当前全国林业有害生物发生状况和防治工作实际，我局研究制定了《国家级林业有害生物中心测报点管理规定》（见附件），现印发给你们，请认真遵照执行。

各地在执行过程中如有问题和建议，请及时反馈我局。

特此通知附件：国家级林业有害生物中心测报点管理规定国家林业和草原局2018年9月13日附件国家级林业有害生物中心测报点管理规定第一章总则第一条为加强和规范国家级林业有害生物中心测报点（以下简称“中心测报点”）建设和管理，及时准确地掌握全国主要林业有害生物发生危害情况和趋势，给科学开展全国林业有害生物预防和治理工作提供依据和支撑，根据《中华人民共和国统计法》、《森林病虫害防治条例》、《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》（国办发〔2014〕26号），制定本规定。

第二条本规定适用于中心测报点的建设和管理。

本规定所称中心测报点是指国家林业和草原局根据全国森林资源分布和主要林业有害生物发生情况等，选取具有代表性的区域，依托所在地的林业有害生物防治机构设立的测报点，承担国家林业和草原局下达的林业有害生物监测预报任务。

国家林业和草原局关于印发《草原征占用审核审批管理规范》的通知文章属性•【制定机关】国家林业和草原局•【公布日期】2020.06.19•【文号】林草规〔2020〕2号•【施行日期】2020.07.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】草原资源正文国家林业和草原局关于印发《草原征占用审核审批管理规范》的通知林草规〔2020〕2号各省、自治区、直辖市林业和草原主管部门，内蒙古森工集团，新疆生产建设兵团林业和草原主管部门，国家林业和草原局各司局、各派出机构、各直属单位、大兴安岭林业集团：为加强草原征占用的监督管理，规范草原征占用的审核审批，保护草原资源和生态环境，根据《中华人民共和国草原法》规定，我局研究制定了《草原征占用审核审批管理规范》（见附件）。

现印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

附件：草原征占用审核审批管理规范国家林业和草原局2020年6月19日附件草原征占用审核审批管理规范第一条为了加强草原征占用的监督管理，规范草原征占用的审核审批，保护草原资源和生态环境，维护农牧民的合法权益，根据《中华人民共和国草原法》的规定，制定本规范。

第二条本规范适用于下列情形：（一）矿藏开采和工程建设等需要征收、征用或者使用草原的审核；（二）临时占用草原的审批；（三）在草原上修建为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施使用草原的审批。

第三条县级以上林业和草原主管部门负责草原征占用的审核审批工作。

第四条草原是重要的战略资源。

国家保护草原资源，实行基本草原保护制度，严格控制草原转为其他用地。

第五条矿藏开采、工程建设和修建工程设施应当不占或者少占草原。

严格执行生态保护红线管理有关规定，原则上不得占用生态保护红线内的草原。

除国务院批准同意的建设项目，国务院有关部门、省级人民政府及其有关部门批准同意的基础设施、公共事业、民生建设项目和国防、外交建设项目外，不得占用基本草原。

第六条矿藏开采和工程建设确需征收、征用或者使用草原的，依照下列规定的权限办理：（一）征收、征用或者使用草原超过七十公顷的，由国家林业和草原局审核；（二）征收、征用或者使用草原七十公顷及其以下的，由省级林业和草原主管部门审核。

国家林业和草原局关于印发修订后的《国有林场管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家林业和草原局关于印发修订后的《国有林场管理办法》的通知林场规〔2021〕6号各省、自治区、直辖市林业和草原主管部门，国家林业和草原局各司局、各派出机构、各直属单位、大兴安岭林业集团：为进一步规范和加强国有林场管理，促进国有林场高质量发展，我局组织修订了《国有林场管理办法》（见附件），现印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

附件：国有林场管理办法国家林业和草原局2021年10月9日附件国有林场管理办法第一章总则第一条为规范和加强国有林场管理，促进国有林场高质量发展，根据《中华人民共和国森林法》和有关法律法规、规章制度，制定本办法。

第二条国有林场的建设和管理，适用本办法。

本办法所称国有林场是指依法设立的从事森林资源保护、培育、利用的具有独立法人资格的公益性事业、企业单位。

第三条国有林场应当坚持生态优先、绿色发展，严格保护森林资源，大力培育森林资源，科学利用森林资源，切实维护国家生态安全和木材安全，不断满足人民日益增长的对良好生态环境和优质生态产品的需要。

第四条国有林场应当根据生态区位、资源禀赋、生态建设需要等因素，科学确定发展目标和任务，因地制宜、分类施策，积极创新经营管理体制，增强发展动力。

第五条县级以上林业主管部门按照管理权限，负责本行政区域内的国有林场管理工作。

跨地（市）、县（市、区）的国有林场，由所跨地区共同上一级林业主管部门负责管理。

第六条国有林场依法取得的国有林地使用权和林地上的森林、林木使用权，任何组织和个人不得侵犯。

第七条国有林场应当依法对经营管理范围内的森林等自然资源资产进行统一经营管理，主要职责包括：（一）按照科学绿化的要求和山水林田湖草沙系统治理的理念，组织开展造林绿化和生态修复工作；（二）按照严格保护和科学保护的要求，组织开展森林资源管护、森林防火和林业有害生物防治工作；（三）按照科学利用和永续利用的原则，组织开展国家储备林建设、森林资源经营利用工作；（四）组织开展科学研究、技术推广、试点示范、生态文化、科普宣传工作；（五）法律、法规规定的其他职责。

国家林业和草原局关于《林业草原行政处罚程序规定（社会公开征求意见稿）》公开征求意见的通知文章属性•【公布机关】国家林业和草原局,国家林业和草原局,国家林业和草原局•【公布日期】2022.01.04•【分类】征求意见稿正文关于《林业草原行政处罚程序规定（社会公开征求意见稿）》公开征求意见的通知根据《中华人民共和国行政处罚法》及其他有关法律、法规，国家林业和草原局起草了《林业草原行政处罚程序规定（社会公开征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。

公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：1.电子邮件：******************。

2.通信地址：北京市东城区和平里东街18号，国家林业和草原局办公室执法监督处，邮政编码：100714。

意见反馈截止时间为2022年2月10日。

附件：《林业草原行政处罚程序规定（社会公开征求意见稿）》国家林业和草原局2022年1月4日附件林业草原行政处罚程序规定（社会公开征求意见稿）目录第一章总则第二章实施机关和管辖第三章行政处罚的决定第一节一般规定第二节简易程序第三节普通程序第四节听证程序第四章送达和执行第五章案件终结第六章附则第一章总则第一条为了规范林业草原行政处罚，保障和监督林业草原主管部门有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）及其他有关法律、法规，制定本规定。

第二条依法实施林业草原行政处罚适用本规定。

第三条林业草原行政处罚遵循公正、公开的原则。

实施林业草原行政处罚应当以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第四条违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。

第二章实施机关和管辖第五条县级林业草原主管部门管辖本辖区内的林业草原行政处罚。

地市级和省级林业草原主管部门管辖本辖区内重大、复杂的林业草原行政处罚。

省级林业草原主管部门应当按照属地管理、重心下移的原则，结合违法行为涉及区域、案情复杂程度、社会影响范围等因素，厘清本行政区域内不同层级林业草原主管部门行政执法权限，明确职责分工。

黑龙江省林业和草原局办公室关于进一步加强草原监管工作的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省林业和草原局•【公布日期】2022.04.26•【字号】黑林草办发〔2022〕29号•【施行日期】2022.04.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】草原资源正文黑龙江省林业和草原局办公室关于进一步加强草原监管工作的通知黑林草办发〔2022〕29号各市（地）、县（区）林草（自然资源与规划）局：当前，草原已经进入春季返青期，也是开垦草原等各种违法行为高发期。

为认真贯彻落实《省政府办公厅关于加强草原保护修复的实施意见》，以国家林业和草原局日前通报的16起破坏草原资源典型案件为鉴，抓牢草原管理薄弱环节，补齐工作短板，切实加强草原执法监管、依法打击破坏草原违法违规行为。

现提出如下要求：一、提高认识，切实把草原资源监管工作摆上重要位置一是要高度重视草原资源监管工作。

习近平总书记在今年参加强首都义务植树活动时强调:森林和草原对国家生态安全具有基础性、战略性作用，林草兴则生态兴。

草原资源是林草事业发展的根本和基础，各级林草部门要从讲政治高度出发，切实加强草原监督管理，巩固草原生态建设成果。

二是执法监管任务依然繁重，各类破坏草原问题仍时有发生。

省广播电视台党风政风栏目现场直播环节，草原问题依然是群众投诉反映问题线索的热点，本轮中央环保督察群众举报草原信访案件69起，占林草总案件22%，案件多发形势依然严峻。

三是生态损失大。

草原能够适应严酷的自然环境，是阻止土地荒漠化的最后一道屏障，具有不可替代的重要生态服务功能。

我省草原生态区位重要，特别是松嫩平原草原，地处生态脆弱区，一旦遭到破坏，生态损失巨大。

各级林草部门一定要把草原执法监管摆上重要位置，抓实抓好。

二、做好国土“三调”数据与草原数据的对接工作一是要明晰确认辖区内草原资源状况。

各县级林草部门要主动与当地自然资源部门对接，共享“三调”数据成果，以“三调”草地数据为底版，做好调查监测工作，准确掌握草原资源状况。

国家林业和草原局办公室关于发布2018年重点推广林
业科技成果100项的通知
文章属性
•【制定机关】国家林业和草原局
•【公布日期】2018.05.21
•【文号】办科字〔2018〕80号
•【施行日期】2018.05.21
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】科技成果与知识产权
正文
国家林业和草原局办公室关于发布2018年重点推广林业科技
成果100项的通知
办科字〔2018〕80号各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，国家林业和草原局各有关直属单位：为深入贯彻党的十九大会议精神，加快落实《中华人民共和国促进科技成果转化法》《国家林业局促进科技成果转移转化行动方案》（林科发〔2017〕46号），扎实推进乡村振兴和脱贫攻坚战略，大力推动林业科技成果转移转化，努力实现生态建设、产业发展和扶贫富民的目标任务，我局围绕当前林业生态建设、产业发展以及扶贫富民的技术需求，遴选出2018年重点推广林业科技成果100项（见附件），现予发布。

请各地各单位在实施各类林业科技推广示范、产业发展等项目时，根据生产实际，重点推广2018年林业科技成果100项。

成果相关信息可登录“国家林业科技推广成果库管理信息系统”网站（http124.205.185.558080index.asp）进行查
询。

特此通知。

附件：2018年重点推广林业科技成果100项
国家林业和草原局办公室
2018年5月21日附件
2018年重点推广林业科技成果100项。

国家林业和草原局关于规范风电场项目建设使用林地的通知文章属性•【制定机关】国家林业和草原局•【公布日期】2019.02.26•【文号】林资发〔2019〕17号•【施行日期】2019.02.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文国家林业和草原局关于规范风电场项目建设使用林地的通知林资发〔2019〕17号各省、自治区、直辖市林业和草原主管部门，内蒙古、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业和草原局，国家林业和草原局各派出机构：近些年来，各地大规模发展风电，风电场项目占用森林和林地面积大幅上升，违法违规使用林地、野蛮施工、植被恢复不到位等问题时有发生，对森林生态功能、森林景观等造成较大损害，引起社会广泛关注。

为规范风电场项目建设使用林地，减少对森林植被和生态环境的损害与影响，现将有关事项通知如下：一、充分认识规范风电场建设使用林地的重要性陆上风电场项目建设过程中，多沿地势较高的山脊、山岗布设风机，并配套建设道路和集电线路，点多线长，这些地方既是山地生态系统重要的分水岭，也是生态最脆弱的地带，风机基础挖掘、场地平整、道路和集电线路施工等使用林地，大范围扰动地表，破坏地表植被，极易造成大面积水土流失，加剧区域生态退化，对森林资源安全和森林生态整体功能发挥影响较大。

发展风电产业是我国推进能源转型、应对气候变化的重要途径之一，但是，我国是一个缺林少绿、生态脆弱的国家，风电开发必须正确处理好与森林资源保护的关系。

各地要深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平生态文明思想为指导，牢固树立社会主义生态文明观，坚持节约资源和保护环境的基本国策，实行最严格的生态保护制度，依法规范风电场建设使用林地，促进风电产业健康发展，推动人与自然和谐共生。

二、风电场建设使用林地禁建区域严格保护生态功能重要、生态脆弱敏感区域的林地。

自然遗产地、国家公园、自然保护区、森林公园、湿地公园、地质公园、风景名胜区、鸟类主要迁徙通道和迁徙地等区域以及沿海基干林带和消浪林带，为风电场项目禁止建设区域。

贯彻落实《国家林业和草原局关于促进林草产业高质量发展的指导意见》任务分工方案为贯彻落实《国家林业和草原局关于促进林草产业高质量发展的指导意见》（林改发﹝2019﹞14号），根据各单位职责，提出如下任务分工方案。

一、增强木材供给能力突出可持续经营和定向集约培育，加大人工用材林培育力度。

以国家储备林为重点，加快大径级、珍贵树种用材林培育步伐。

推进用材林中幼林抚育和低质低效林改造。

支持林业重点龙头企业或有经营能力的其他社会投资主体参与原料林基地建设。

加强竹藤资源培育，发展优质高产竹藤原料基地，增加用材供给。

（生态司、资源司、发改司、规财司、退耕办、基金总站、世行中心、林科院、中产联、竹产业协会、林产工业协会按职责分别负责）二、推动经济林和花卉产业提质增效坚持规模适度、突出品质、注重特色，建设木本油料、特色果品、木本粮食、木本调料、木本饲料、森林药材等经济林基地和花卉基地，创建一批示范基地，培育特色优势产业集群。

加强优良品种选育推广，健全标准体系，推行标准化生产，调整品种结构，培育主导产品。

发展精深加工，搞好产销衔接，增强带动能力。

（生态司、林场种苗司、发改司、退耕办、林科院、中产联、花协按职责分别负责）三、巩固提升林下经济产业发展水平完善林下经济规划布局和资源保护利用政策。

支持小农户和规模经营主体发展林下经济。

提升林下经济质量管理和品牌建设能力，完善技术和产品标准，出台林下药用植物种植等技术规程，规范林下经济发展。

培育一批规模适度、特色鲜明、效益显著、环境友好、带动力强的林下经济示范基地。

（发改司牵头负责，资源司、科技司、退耕办配合）四、规范有序发展特种养殖发挥林区生态环境和物种资源优势，以非重点保护动物为主攻方向，培育一批特种养殖基地和养殖大户，提升繁育能力，扩大种群规模，增加市场供给。

鼓励社会资本参与种源繁育、扩繁和规模化养殖，发展野生动物驯养观赏和皮毛肉蛋药加工。

完善野生动物繁育利用制度，加强行业管理和服务，推动保护、繁育与利用规范有序协调发展。