厦门火炬高技术产业开发区关于加快股权投资产业发展的实施办法

厦门市人民政府办公厅关于成立厦门火炬高技术产业开发区国家科技兴贸创新基地建设领导小组的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】厦府办[2008]121号
【发布部门】厦门市政府
【发布日期】2008.05.27
【实施日期】2008.05.27
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
厦门市人民政府办公厅关于成立厦门火炬高技术产业开发区国家科技兴贸创新基地建设
领导小组的通知
（厦府办〔2008〕121号）
各区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位：
2007年12月，商务部、科技部认定我市火炬高技术产业开发区为第二批国家科技兴贸创新基地。

为贯彻落实商务部、科技部、发展改革委、信息产业部、财政部、海关总署、税务总局、质检总局《关于建设科技兴贸创新基地的指导意见》（商产发〔2007〕509号），加强对我市创新基地工作的协调、领导，推动我市
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厦门市促进风险投资发展若干试行规定文章属性•【制定机关】厦门市人民政府•【公布日期】2001.01.02•【字号】厦府[2001]综1号•【施行日期】2001.01.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文厦门市促进风险投资发展若干试行规定（厦府[2001]综1号2001年1月2日）第一条为进一步鼓励国内外风险资本投资我市高新技术产业，规范风险投资机构的设立和经营，形成完善的风险投资体系，保护风险投资者的合法权益，制定本规定。

第二条建立风险投资应当遵循“政府资金引导、社会资本为主”原则。

各级人民政府应当采取积极措施，拓宽市场进入渠道，鼓励企业、金融机构、个人、外商等各类投资者参与风险投资事业的发展。

第三条本规定所称风险投资是指向主要属于科技型高成长性创业企业提供股权资本，提供经营管理和咨询服务，以期被投资企业发展成熟后，通过股权转让获取中长期资本增值收益的投资行为。

第四条本规定所称科技型高成长性创业企业是指生产《高新技术产品目录》所列产品的企业。

第五条本规定所称风险投资机构是指依照本规定在厦门设立的风险投资公司和风险投资管理公司，以及异地风险投资机构在厦门设立的分支机构。

风险投资公司是非金融性企业，是向科技型高成长性创业企业进行直接投资，提供相关融资咨询、管理等服务的风险投资机构。

风险投资管理公司是指接受风险投资公司、风险投资基金委托，为被投资企业提供相关管理和咨询服务的风险投资机构。

风险投资基金是依照国家有关规定设立的，专门用于投资科技型高成长性创业企业的一种投资基金。

其设立和管理，按国家有关规定办理。

第六条市政府外商投资行政主管部门负责境外投资者申请设立外商投资风险投资机构的审批，市政府工商行政主管部门负责风险投资机构的登记注册。

成立内资风险投资机构的，直接到市政府工商行政主管部门登记设立。

第七条风险投资机构主要功能是吸收各类投资者的创业资本，为高新技术产业化提供资本金、经营管理及其他方面的支持。

厦门火炬高新区管委会关于印发厦门火炬高新区进一步支持企业科技创新若干措施的通知文章属性•【制定机关】厦门火炬高新区管委会•【公布日期】2020.06.13•【字号】厦高管规〔2020〕4号•【施行日期】2020.06.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】科学技术其他规定正文厦门火炬高新区管委会关于印发厦门火炬高新区进一步支持企业科技创新若干措施的通知厦高管规〔2020〕4号机关各处室、委属各单位、园区各企业：《厦门火炬高新区进一步支持企业科技创新若干措施》已经管委会主任办公会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

厦门火炬高技术产业开发区管理委员会2020年6月13日厦门火炬高新区进一步支持企业科技创新若干措施第一章总则第一条为深入推进创新驱动发展战略，营造良好创新生态环境，激发企业创新活力，促进企业高质量创新发展，全面推进福厦泉国家自主创新示范区和国家双创示范基地建设，根据《福建省人民政府关于促进开发区高质量发展的指导意见》（闽政〔2018〕15号）、《厦门市人民政府关于印发加快创新驱动发展若干措施的通知》（厦府〔2019〕144号）等文件精神，特制定本政策。

第二条本政策的适用对象为商事登记和税务关系均归属厦门火炬高技术产业开发区（以下简称“高新区”）、按时报送相关统计数据且未列入失信联合惩戒名单的企业。

第三条高新区管委会每年安排创新创业扶持资金，用于支持园区企业开展科技创新活动。

第二章提升企业研发能级第四条支持企业加大研发投入对以下两类企业给予补贴：（1）上一年度营业收入达到1亿元（含）以上（营业收入以财务审计报告为准，下同）的先进制造业企业或上一年度营业收入达到5000万元（含）以上的现代服务业企业，且前述两种企业上一年度按税法口径计算的可加计扣除研发费用总额较前一年度增长5%（含）以上；（2）上一年度营业收入未达1亿元的先进制造业企业或上一年度营业收入未达5000万元的现代服务业企业，且前述两种企业上一年度按税法口径计算的可加计扣除研发费用总额较前一年度增长10%（含）以上。

厦门市科学技术局、厦门市财政局关于印发厦门市促进科技企业孵化器高质量发展实施办法的通知各有关单位：为引导厦门市科技企业孵化器高质量发展，厦门市科学技术局、厦门市财政局制定了《厦门市促进科技企业孵化器高质量发展实施办法》，现印发实施，请遵照执行。

厦门市科学技术局厦门市财政局2021年5月28日厦门市促进科技企业孵化器高质量发展实施办法第一章总则第一条为贯彻落实《国家创新驱动发展战略纲要》、《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》（国发〔2018〕32号）、《科技企业孵化器管理办法》（国科发区〔2018〕300号）和《厦门市加快创新驱动发展的若干措施》（厦府〔2019〕144号），引导我市科技企业孵化器高质量发展，加大科技型中小微企业培育力度，构建良好的创新创业创造生态，制定本办法。

第二条科技企业孵化器（以下简称孵化器），是以促进科技成果转化、培育科技企业和企业家精神为宗旨，提供物理空间、共享设施和专业化服务的科技创业服务机构，是区域创新体系的重要组成部分、创新创业人才的培养基地、大众创新创业的支撑平台。

第三条孵化器的主要功能是围绕科技企业的成长需求，集聚各类要素资源，推动科技型创新企业，提供创业场地、共享设施、技术服务、咨询服务、投资融资、创业辅导、资源对接等服务，降低创业成本，提高创业存活率，促进企业成长，以创业带动就业，激发全社会创新创业创造活力。

第四条孵化器的建设目标是落实国家创新驱动发展战略，构建完善的创业孵化服务体系，不断提高服务能力和孵化成效，形成主体多元、类型多样、业态丰富的发展格局，持续孵化新企业、催生新产业、形成新业态，推动创新与创业结合、线上与线下结合、投资与孵化结合，培育经济发展新动能，促进实体经济转型升级，为建设现代化经济体系提供支撑。

第五条鼓励龙头骨干企业、高等学校、科研院所、新型研发机构等社会力量围绕我市重点发展的战略性新兴产业和未来产业，投资建设专业孵化器，促进专业技术、项目、人才和服务资源的集聚和共享。

中国（福建）自由贸易试验区厦门片区管理委员会、厦门市地方金融监督管理局、厦门市湖里区人民政府关于印发《厦门自贸区基金小镇股权投资类企业发展办法》的通知（厦湖府规〔2020〕3号）有关单位：为推动厦门自贸片区与两岸区域性金融服务中心联动发展，进一步促进股权投资类企业聚集，中国（福建）自由贸易试验区厦门片区管理委员会、厦门市地方金融监督管理局、湖里区人民政府拟联合打造厦门自贸区基金小镇，特制定《厦门自贸区基金小镇股权投资类企业发展办法》，并经中国（福建）自由贸易试验区厦门片区管理委员会主任办公会议和湖里区人民政府常务会议审议通过，现予以印发，请遵照执行。

中国（福建）自由贸易试验区厦门片区管理委员会厦门市地方金融监督管理局厦门市湖里区人民政府2020年5月20日厦门自贸区基金小镇股权投资类企业发展办法第一章总则为推动厦门自贸片区与两岸区域性金融中心联动发展，促进国内外股权投资类企业聚集，提升金融服务实体经济水平，特打造厦门自贸区基金小镇。

在《厦门市人民政府关于促进股权投资行业发展的若干措施》（厦府〔2019〕279号）基础上，结合自贸区和湖里区实际，制定本办法。

第一条本办法所称“厦门自贸区基金小镇”（以下统称“基金小镇”）是指在湖里辖区内经厦门自贸片区管委会、市地方金融监管局、湖里区政府三方认定的，由专业机构运营的股权投资类企业集聚区。

第二条本办法适用于具有独立法人资格（或合伙企业）、注册并纳税同时归属自贸委和湖里区、由自贸委与湖里区联合引进的新注册或市域外新迁入的股权投资类企业。

第三条本办法所称股权投资类企业是指依法设立并从事非公开交易的企业股权投资为主要经营业务的企业（含以股权投资企业为投资对象的股权投资母基金，银行、证券公司、保险公司、信托公司、公募基金管理公司等金融机构设立的直投类子公司、员工持股平台企业、创业投资基金、私募股权投资基金等）。

所称股权投资管理企业是指接受股权投资企业委托，以股权投资管理为主要经营业务的企业。

福建省人民政府办公厅关于印发《福建省产业股权投资基金管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2015.04.27•【字号】闽政办〔2015〕63号•【施行日期】2015.04.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融债券正文福建省人民政府办公厅关于印发《福建省产业股权投资基金管理办法（试行）》的通知闽政办〔2015〕63号各市、县(区)人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《福建省产业股权投资基金管理办法（试行）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

福建省人民政府办公厅2015年4月27日福建省产业股权投资基金管理办法（试行）第一章总则第一条为创新财政资金分配方式，更好地发挥财政资金的引导放大作用，提高资金使用效益，推动产业转型升级和中小企业加快发展，根据《私募投资基金监督管理暂行办法》等国家有关规定并结合我省实际，设立福建省产业股权投资基金（以下简称股权基金），并制定本办法。

第二条本办法所称股权基金，是指以财政性资金为引导、以非公开方式募集社会资金、按市场化方式封闭运作的私募基金。

省财政出资主要来源于整合部门涉企专项资金、统筹各类结转结余资金以及股权基金运作所产生的收益等。

第三条股权基金应科学设计、政府引导、市场运作、规范管理。

第二章管理模式第四条为加强对股权基金的统筹协调，促进股权基金健康发展，成立股权基金协调小组（以下简称协调小组）。

协调小组由常务副省长任组长，分管财政的副省长任副组长，省财政厅、金融办、发改委、经信委、国资委等相关部门分管领导为成员。

协调小组负责审定股权基金的资金投入、子基金的设立（包括股权基金的出资比例、投资方向等）以及重大投资事项等；研究制定股权基金管理办法。

协调小组可根据实际情况，定期或不定期召开协调会议，研究解决基金设立及存续期的重大问题。

协调小组办公室设在省财政厅，负责协调小组日常事务。

关于《厦门火炬高新区管委会关于进一步加大高层次创业人才引进培育力度的补充通知（试行）》一、背景依据为贯彻落实《中共厦门市委厦门市人民政府关于促进厦门火炬高新区高质量发展的意见》（厦委发〔2021〕2号），切实发挥高层次创业人才对火炬高新区产业发展的支撑作用，根据《厦门市高层次创新人才和领军型创业人才“双百计划”实施意见》（厦委组〔2020〕33号）、《厦门市引进高层次人才“双百计划”专项资金管理办法补充规定（试行）》（厦委组〔2020〕71号），对《厦门火炬高新区管委会关于印发〈厦门火炬高新区落实市“双百计划”创业场所扶持政策实施办法〉的通知》（厦高管〔2018〕60号）、《厦门火炬高新区管委会关于修订〈厦门火炬高新区管委会关于进一步加大高层次创业人才引进培育力度的意见〉的通知》（厦高管〔2019〕127号）进行补充。

二、政策适用对象1.在高新区创办科技型企业的中国厦门海外创业大赛入围项目；2.高新区内厦门市“双百计划”领军型创业人才及其创办企业。

三、主要扶持措施（一）在高新区创办科技型企业的中国厦门海外创业大赛入围项目，营业执照签发时间不迟于进入厦门市“双百计划”实地考察名单之日起一年，且在高新区实际运营满6个月的，可按照《厦门火炬高新区管委会关于进一步加大高层次创业人才引进培育力度的意见》（厦高管〔2019〕127号）中“国家级创新创业大赛获得一、二、三等奖（名）及以上的创业项目和“春晖杯”中国留学人员创新创业大赛入围项目”相关政策，纳入高新区人才创业项目储备计划，给予如下扶持：1.资金扶持。

给予50万元创业扶持资金。

2.场所扶持。

按照人才项目实际租用面积给予岛内最高150平方米，岛外最高400平方米创业场所租金优惠，优惠标准为：第一年免交租金，第二年、第三年分别按50%和20%减免租金，优惠期限为3年。

购买或自建办公用房的人才及其创办企业，原则上不再给予创业场所扶持。

（二）2020年及以后评选的高新区内厦门市“双百计划”领军型创业人才，在入选文件发布次月起半年内与高新区签订《厦门火炬高新区扶持厦门市“双百计划”领军型创业人才创业发展协议书》的，给予如下扶持：1.资金扶持。

股权投资管理办法股权投资管理办法一、引言股权投资作为一种重要的资本运作方式，对于企业和投资者来说具有重要意义。

为规范和加强股权投资的管理，制定本办法。

二、股权投资管理基本原则1. 风险管控：股权投资必须建立完善的风险管理体系，合理评估风险水平，制定对应的风险控制措施。

2. 投资回报：股权投资应当追求合理的投资回报，确保投资产生积极的经济效益。

3. 信息透明：在进行股权投资过程中，需保持信息透明，做到公开透明，避免信息不对称。

三、股权投资管理流程1. 项目筛选在进行股权投资前，需要对潜在投资项目进行充分的调研和筛选，评估其市场前景、盈利能力以及风险水平。

2. 尽职调查对确定的投资项目进行详细的尽职调查，包括财务状况、经营情况、法律风险等方面的全面核查，以确保投资决策的准确性。

3. 投资协商在确定投资项目后，需要与被投资方协商股权投资方案，包括投资金额、持股比例、退出机制等内容，达成一致意见后签订正式协议。

4. 投资管理对已投资项目进行持续监管和管理，及时掌握经营动态和财务状况，确保投资项目正常运作，并根据需要进行风险管理和调整投资策略。

四、股权投资管理的风险控制1. 市场风险：股权投资市场存在着不确定性和波动性，需加强风险控制，避免市场风险对投资项目造成影响。

2. 资金风险：投资者需合理配置资金，分散投资风险，防范单一投资带来的资金风险。

3. 管理风险：建立健全的管理制度和流程，提高管理效率和风险控制能力，防范管理风险。

五、股权投资管理的监督和评估1. 内部监督：建立内部投资管理机构，对投资决策和执行进行监督和评估，确保投资项目符合公司整体战略和风险承受能力。

2. 外部审计：委托独立第三方机构对投资项目进行审计评估，及时发现问题并提出改进建议。

结语通过制定和执行股权投资管理办法，可以提高股权投资的管理水平和效率，降低投资风险，为企业创造更多的价值和回报。

希望各单位和投资者都能遵循本办法，科学规范地进行股权投资管理工作。

厦门市人民政府办公厅关于进一步扶持小微企业加快发展八条措施的通知文章属性•【制定机关】厦门市人民政府•【公布日期】2015.03.23•【字号】厦府办〔2015〕59号•【施行日期】2015.03.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】企业正文厦门市人民政府办公厅关于进一步扶持小微企业加快发展八条措施的通知厦府办〔2015〕59号各区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位：为贯彻落实好国务院和省政府关于扶持小微企业健康发展的有关工作部署，进一步激发小微企业活力，根据《福建省人民政府办公厅关于进一步扶持小微企业加快发展七条措施的通知》（闽政办〔2015〕1 号），结合我市实际，现提出如下实施意见。

一、减轻企业负担㈠从2014年10月1日至2015年12月31日，视纳税期限，对月度（季度）销售额或营业额不超过3万元（9万元，含）的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，免征增值税或营业税。

责任单位：国税局，地税局㈡从2015年1月1日至2017年12月31日，对年应纳税所得额20万元以内（含20万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳所得税。

责任单位：国税局，地税局㈢落实好国务院关于将失业保险费率由3%统一降至2%的政策。

责任单位：人社局，地税局㈣对小微企业从事国家鼓励类项目，进口自用且国内不能生产的先进设备，按照国家有关规定免征进口关税。

责任单位：厦门海关，国税局㈤电力、水务等部门支持小微企业以银行承兑汇票缴纳水电等费用。

责任单位：国网厦门供电公司，市政集团二、促进转型升级㈠加大对成长型小微企业的扶持力度，培养一批健康快速成长的示范企业，根据成长型小微企业的信用状况和项目贷款综合费率等因素给予贷款贴息，每个项目的贴息期限一般不超过2年，每年贴息额度最多不超过50万元。

责任单位：各区政府，火炬管委会，象屿管委会，经信局、财政局㈡促进小微企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路，培育一批“专精特新”小微企业并给予补助，每个企业最高补助额不超过50万元。