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中国宏观政策调控政策在改革开放后发生了巨大转变，组成了中国特色社会主义政治经济学。
本文将以时间为线索，总结归纳中国宏观调控理论和宏观政策在改革开放后的演变历史。
１９７８年至今，中国的宏观调控理论经历了四个探索发展的阶段：１．１９７８年至１９９２年：中国宏观调控理论从“综合平衡”转变向“宏观调控”；２．１９９３年至１９９７年：中国宏观政策调控理论思想基本形成；３．１９９８年至２０１２年：中国宏观经济政策在两次经济危机中发挥重大作用；４．２０１３年至今：中国宏观调控政策的新特色是供给侧结构性改革。
一、从“综合平衡”转向“宏观调控”（1978—1992年）（一）“综合平衡”的宏观调控理论１９７８年改革开放开始后，中国进入了经济转型的第一步，摆脱了对经济发展束缚较大的计划经济体制，向市场化方向推进。
计划经济体制，大到矿产资源，小到柴米油盐，政府部门决定国家的各项资源配置。
因此，国内经济没有宏观、微观之分。
在当时，一般称宏观层面的政策为“计划管理”，称微观层面的政策为“经济体制管理”。
“计划管理”的目的是为了维持国家经济的平衡，使国内各产业、各区域平衡发展。
度量国家经济是否综合平衡的指标通常是财政平衡、物资平衡和国际收支平衡。
当时国内的经济学者对国家实行“计划管理”的研究存在争论。
有些经济学家认为，国家调控综合平衡是为了解决社会需要和社会生产之间的矛盾；有些经济学家认为，综合平衡的效果不只是解决社会矛盾，还要实现国家经济的高速发展。
经济学家存在很多讨论，基本围绕着“综合平衡”即宏观平衡还是也包括微观效率。
刘国光所认为的“国民经济平衡不仅要实现经济内部的平衡，还要结合自然环境的平衡”。
这是一种超前的政策思想，与现在经济研究的热点问题“环境”“生态平衡”有关联，进一步拓展了问题探讨的范围。
在２０世纪５０年代，经济学界曾对国家宏观政策的“综合平衡”产生过讨论，有人认为“正是因为不平衡才推动了经济的发展”，也有人认为“要保持经济的相对平衡性，以主观能动性干预经济不平衡发展”。
论完善社会主义市场经济体制与加强宏观调控法制建设作者：杨紫烜来源：《江汉论坛》2014年第04期摘要：完善社会主义市场经济体制，必须完善宏观调控体系，加强宏观调控；加强宏观调控是完善社会主义市场经济体制的内在要求。
加强宏观调控法制建设是完善宏观调控的法律保证。
加强宏观调控法制建设的对策包括加强宏观调控法的制定和完善，以及宏观调控法的实施。
关键词：市场经济；市场经济体制；宏观调控；宏观调控法制建设中图分类号：D912.291 文献标识码：A 文章编号：1003-854X（2014）04-0051-04我同《宪法》第15条第1、2款规定：“国家实行社会主义市场经济。
国家加强经济立法，完善宏观调控。
”党的十八大报告提出：“要加快完善社会主义市场经济体制，……完善宏观调控体系”。
党的十八届三中全会进一步指出要“健全社会主义市场经济体制”，“健全宏观调控体系”。
应该认识到：实行社会主义市场经济，完善社会主义市场经济体制，必须完善宏观调控；完善宏观调控，必须加强宏观调控法制建设，为完善宏观调控提供法律保障。
一、社会主义市场经济体制与宏观调控法市场经济是市场对资源配置起基础性作用的经济体制。
党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的。
建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。
”宏观调控是国家为了实现经济总量的基本平衡，促进经济结构的优化，推动经济社会协调发展，对国民经济总体活动进行的调节和控制。
宏观调控的主体是代表国家依法行使宏观调控权的国家权力机关和行政机关：宏观调控的客体是国民经济总体活动；宏观调控的功能是对国民经济总体活动进行调节和控制；宏观调控的目标是实现经济总量的基本平衡，促进经济结构的优化，推动经济社会协调发展。
宏观调控法是指调整在国家对国民经济总体活动进行调节、控制过程中发生的经济关系的法律规范的总称。
一）政府的经济职能和宏观调控的作用1.政府的经济职能在社会主义市场经济体制下，政府的经济职能主要有四项：经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。
界定市场机制和政府经济作用的一般原则：在市场机制能够充分发挥作用的地方，就应当让市场机制发挥调节经济运行的作用；在市场机制不能发挥作用或不能充分发挥作用的地方，才需要发挥政府的经济作用2.宏观调控的方式和手段两种方式：直接调控和间接调控。
直接调控实质上是一种限制微观经济主体的自主性和市场机制自发作用的调控方式，并具有强制性特点；间接调控是以承认微观经济主体自主经营和市场机制作用为前提的，也是以存在完善的市场体系为条件的，是运用经济手段和市场参数调节经济运行的调控方式。
在社会主义市场经济条件下，宏观调控应采取直接调控与间接调控相结合，以间接调控为主的方式。
4种主要调控手段：国家计划、经济手段、法律手段和行政手段。
国家计划具有宏观性、战略性和政策性，计划指标大都是预期性或预测性的。
运用国家计划进行宏观调控，首先要制定全局性的经济发展战略，然后编制符合发展战略的经济发展计划，保证社会总的供需平衡和经济结构的合理化。
经济手段含义：用来调控经济运行的经济政策的总称。
经济政策主要包括：财政政策、货币政策、产业政策、价格政策、收入分配政策和外贸政策。
调节对象：市场体系或总体市场，实际上是一种利益诱导。
特点：弹性调节而非刚性调节，不具有强制性。
法律手段内容：经济立法和经济司法体现：对微观经济主体的经济活动进行直接调节；为市场机制的有序运行提供法律保障；用法律手段规范和保证其他调控手段。
特点：普遍的约束性、严格的强制性和相对稳定性。
行政手段特点：直接性、强制性和速效性例题：单选政府对经济运行进行宏观调控有直接调控和间接调控两种方式，直接调控实质上是一种（）的调控方式。
A. 限制微观经济主体的自主性和市场机制自发作用B.承认微观经济主体自主经营和市场机制作用C.运用经济手段和市场参数调节经济运行D. 运用行政手段对经济进行参数调节答案：A（二）宏观调控的目标和手段宏观调控最终目标和基本目标：1）提高经济效率2）实现社会公平宏观调控最终目标具体表现经济政策目标：经济持续均衡增长；充分就业；稳定物价；平衡国际收支。
论价值规律的调节作用与宏观调控价值规律是驱动市场经济运行的重要法则，它对宏观调控有着重要的调节作用。
本文将探讨价值规律的定义和作用，并分析它在宏观调控中的调节作用。
一、价值规律的定义与作用价值规律是马克思主义政治经济学的基本原理之一，是驱动市场经济运行的基本法则。
价值规律认为，商品交换的价值是由商品的劳动价值决定的，在市场交换中，商品的交换比例取决于其劳动价值的比例。
价值规律通过市场交换的方式，实现了资源配置的自动调节，推动着市场经济的发展。
在市场经济中，价值规律对资源配置起到了调节作用。
首先，价值规律通过价格信号的传递，反映了市场供求关系的变化。
当某种商品的供应过剩或需求不足时，价格会下降，从而促使供应者减少生产或转向生产其他商品，同时鼓励消费者增加购买。
反之，当某种商品供不应求时，价格会上涨，从而吸引更多资源投入该产业，以满足市场需求。
这种通过价格信号的调节，有助于市场在一定程度上实现供求平衡，推动资源有效配置。
其次，价值规律对资源配置的调节还体现在生产要素的配置上。
根据价值规律，劳动是创造价值的唯一源泉，因此，在市场经济中资本和劳动力的配置将受到价值规律的制约。
当某个领域的产业获得了较高的利润，会吸引更多的资本投入，从而扩大生产规模。
而在劳动力市场上，薪酬水平也会根据不同岗位的劳动价值而有所差异，高效的劳动力将得到更高的报酬。
这种通过价格机制实现资源的配置，有助于提高资源利用效率，促进生产力的发展。
二、价值规律与宏观调控的关系宏观调控是指国家对经济总量和结构进行调控的行为，旨在保持经济稳定、促进经济增长和调整经济结构。
价值规律在宏观调控中发挥着重要的调节作用。
首先，价值规律通过价格机制的自动调节，实现了市场经济供求关系的平衡，为宏观调控提供了参考。
当宏观调控政策导致某个产业过热或过冷时，会影响到供求关系的平衡，从而导致价格的上涨或下跌。
这时，市场的反应速度往往比政策的调整速度更快，价格信号将引导市场自行调整和平衡供求关系，使经济回归稳定。
关于宏观调控和市场经济关系的几点思考兰雪飞【摘要】本文讲述了社会主义市场宏观调控的必要性,宏观调控的成效和经验,建立和发展社会主义市场经济宏观调控理论,加强和改善宏观调控体系以推动国民经济又好又快地发展。
【期刊名称】《企业改革与管理》【年(卷),期】2019(0)2【总页数】1页(P86-86)【关键词】市场;宏观调控;马克思再生产理论;价值规律【作者】兰雪飞【作者单位】哈尔滨银行股份有限公司【正文语种】中文【中图分类】F123.9计划经济时期很多人认为社会主义经济与市场是不相容的，后来逐渐承认了社会主义经济中商品生产和价值规律的存在，但仍认为计划作用不了的地方，市场机制才起作用，这些观点给我们的经济生活带来了一系列消极后果。
因此，如何看待宏观调控和市场经济的关系，不仅关系到我国社会主义市场经济的未来发展方向，而且同当前国民经济的调整和整顿紧密相连，这是经济建设的实践向我们提出来的一个重要课题。
改革开放以来，我们以巨大的勇气，锐意进取的精神来实现经济的转型发展，除了在国民经济命脉和国计民生的重要行业外，市场经济的引入给我国经济的发展带了了新的动力，从而加快完善社会主义市场经济体制，实现了我国经济又快又好地发展。
党的十九大报告指出，经济体制改革需要在尊重市场规律的基础上，更好发挥政府宏观调控作用，经济发展方可稳中求进。
一、政府和市场的关系计划规律和价值规律之间，计划和市场之间究竟是此长彼消的关系，板块拼凑的关系，还是互相渗透的关系。
这里有多种观点：一是板块结合说，主张把国民经济划分为几块，分别由计划和市场来调节。
这种观点问题在于无法充分实现计划指标，仅仅依靠市场调节也会引起盲目生产和重复建设。
二是渗透结合说，主张社会主义经济中的计划性和市场性是相互渗透的，你中有我、我中有你。
三是宏观微观结合说，这实际使从另一个角度表达计划和市场之间相互渗透的有机关系，结合的根本点在于，必须在宏观经济方面实行严格的计划管理，在微观经济方面坚持在国家计划的指导下充分发挥市场调节的作用。
社会主义宏观经济调控是指国家在经济运行中对整体经济活动进行引导、调节和控制的一种政策手段。
在社会主义市场经济条件下，宏观经济调控对于稳定经济增长、控制通货膨胀、提高就业率等方面都具有重要意义。
为了更好地了解社会主义宏观经济调控的客观要求，我们需要对其进行深入探讨。
一、坚持稳定经济增长稳定经济增长是社会主义宏观经济调控的首要任务。
在市场经济条件下，经济增长受多种因素影响，包括投资、消费、出口等。
宏观调控需要在稳定这些因素的保持经济增长的合理速度，避免出现过热或过冷的状态，这就需要有稳定的政策支撑、健全的市场机制和有效的监管手段。
二、促进就业和改善民生社会主义的宏观经济调控必须注重人民裙众的生活水平和就业状况。
要做到稳定的经济增长与就业的增加相适应，同时关注贫困人口和低收入裙体的生活状况，通过适当的政策手段来促进就业创造，提高居民收入水平，改善社会民生，构建和谐稳定的社会环境。
三、保持物价稳定和控制通货膨胀物价稳定和控制通货膨胀是宏观经济调控的重要内容。
通货膨胀会严重影响人民生活水平，导致财富重新分配，加剧社会不公。
国家需要通过货币政策、财政政策和其他手段来维持物价稳定，有效控制通货膨胀的风险，防止经济出现大起大落。
四、促进产业结构调整和提高经济效益在推动经济增长的社会主义宏观经济调控要注重产业结构的优化调整，提高经济效益。
要合理调整产业结构，发展战略性新兴产业，淘汰高耗能、高污染和产能过剩的行业，推动产业升级，提高全要素生产率，增强经济的可持续发展能力。
五、保障经济安全和国家利益宏观经济调控应当坚持以促进经济发展为根本目的，同时要注重维护经济安全和国家利益。
积极防范金融风险，保护金融市场秩序，维护国家金融安全。
加强对外交往，促进对外贸易平衡发展，保护国家产业和农业的利益，维护国家经济安全和国家主权。
社会主义宏观经济调控的客观要求是在保持经济稳定增长的基础上，保障人民生活水平和就业稳定，有效控制通货膨胀，促进产业结构调整和提高经济效益，同时维护经济安全和国家利益。
33《商场现代化》8年月（下旬刊）总第58期认真研究宏观调控法，高度重视宏观调控的法制化，运用法律手段进行宏观经济调控，建立健全宏观调控法律体系，对当前我国建立和完善社会主义市场经济体制具有极为重要的意义。
一、宏观调控与宏观调控法在社会主义市场经济条件下，国家管理经济的职能较之计划经济时期有了很大改变，国家不再过多地直接干预大大小小的繁琐的经济事务，而把主要精力集中在对市场经济进行宏观调控和规范市场的竞争秩序上。
所谓宏观调控，“是指国家按照国民经济能以较快的速度稳步协调发展的需要，运用经济计划以及经济的、法律的、以及必要的行政手段对整个国民经济进行的调节和控制。
其基本要求是：使宏观经济活动通过市场中介和微观经济活动有机地结合起来，保持总供求的基本平衡，顺利实现经济发展的战略目标”。
这就说明市场经济所要求的国家对宏观经济进行的调控是一种适度的干预。
而要确保国家对经济干预的适度，就必须使国家干预经济的行为依法进行。
因为国家的公权力很强大，如果公权力不受法律的制约，其干预经济时极易出现权力滥用，权力“寻租”，任意干预，从而导致市场的混乱和经济效益低下。
而法律具有普遍性、规范性、强制性、权威性和稳定性(可预见性)等特点。
宏观调控法就是保障和规范国家(主要通过政府)干预宏观经济之法。
它一方面确认和保障国家干预宏观经济的权力；另一方面又对国家干预宏观经济的全过程进行规范和约束，包含国家干预宏观经济的权限、方式、程序、目的、手段以及法律责任等。
国家(政府)只有依法进行宏观经济调控，才能纠正、克服市场失灵、政府失灵，充分发挥市场机制的功能和作用，保持国民经济的持续、健康、较快发展。
二、宏观调控法的基本特征1.宏观调控法的目的具有鲜明的社会公利性从世界各个市场经济国家的宏观调控实践来看，宏观调控的着力点主要集中于物价、就业、经济增长速度和国际收支四大方面，目标是保持物价稳定、实现充分就业、保持经济适度增长和国际收支平衡，追求的是包含了全体国民的公共利益，即社会公共利益(因为主要体现在经济领域，故也可称之为社会公共经济利益)。
关于宏观经济政策论文宏观经济政策已成为宏观经济发展最大的外生变量。
由于主体界定不清、资料和经费相对不足、评估标准差异性大以及缺乏必要的保障机制,宏观经济政策评估已陷入困境。
下面是店铺为大家整理的关于宏观经济政策论文，供大家参考。
关于宏观经济政策论文范文一：宏观经济政策对国民经济的调节探索论文摘要：市场经济是效率经济，但市场本身内在固有的缺陷，会对经济运行产生不良影响，因此，世界上各国普遍加强了政府对经济运行的宏观调控，从一国政府常采用的财政政策、货币政策和产业政策出发，去尝试分析宏观政策对国民经济的调节作用。
关键词：财政政策;货币政策;产业政策;宏观调控党的十四次代表大会，确立了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的基础性调节作用，通过价格信号、市场内在机制作用，刺激我国国民经济效率、均衡发展。
但是受市场“内在缺陷”限制，诸如公共产品的供给问题、市场外部性问题、信息不对称问题、自然垄断问题等等，会相应地引发市场失灵现象，危害国民经济的健康、持续发展。
因此，必须充分发挥国家政府对市场的宏观调控，加强对市场的监督、引导、规范，本文主要从政策面，试述一些宏观政策对国民经济的调节，以及所产生的一些相关作用。
根据凯恩斯的有效需求不足理论，一国政府的经济波动主要有投资、消费、政府购买三大需求引致，而结合相关的原理、公式及乘数作用，政府可以采用财政政策和货币政策对经济进行调节，以匹配不同时期的需求，消除经济波动对国民经济的影响。
此外，政府还必须根据本国国情，结合世界形势发展需要，制定一些适合本国发展的宏观产业政策，从而有别于他国的经济发展道路，以又好又快发展本国经济。
?1财政政策对本国经济发展的调节财政是一国政府赖以生存的命脉，发展到今天，财政手段日趋完善，财政工具也日趋成熟，财政调控意识也趋于主动，根据一定时期国民经济发展的特点，运用财政收入、财政支出手段，或者二者交替使用，对国家宏观经济进行调控，具体有税收政策、收费政策、支出政策、预算政策、国债政策等组成。
试论宏观调控与市场经济发展●沈晓笑 摘 要:文章阐述了宏观调控的定义,分析了宏观调控的理论依据及产生背景,并探讨了宏观调控的必要性及其对市场经济发展的作用。在此基础上,提出了实施宏观调控促进我国社会主义市场经济发展的观点和措施。关键词:宏观调控 市场经济 发展中图分类号:F123.9 文献标识码:A文章编号:1004-4914(2007)04-012-02一、宏观调控的定义宏观调控亦称国家(政府)干预;宏观调控是指国家(政府)从经济运行的全局出发,按预定目标通过各种宏观经济政策、经济法规等对市场经济的运行从总量上和结构上进行调节、控制的活动。宏观调控是国家政府特别是中央政府的经济职能;是政府对国民经济的总体管理。二、宏观调控的理论依据及产生背景历史地看,市场经济体制在其漫长的发展过程中经历了不同的阶段,基本上可以划分为自由放任的市场经济和国家干预的市场经济两个阶段。自由放任的市场经济的特点是:经济的运行完全由市场机制尤其是价格机制来调节,以市场的自由运行来解决一切经济问题。早在18世纪70年代,英国古典经济学理论体系的创立者亚当・斯密就系统地分析了自由放任的市场经济。他认为:一个国家最好的经济政策就是经济自由主义。他的结论是:市场这只“看不见的手”能最好地调节和解决各项经济问题,而政府只要扮演好”守夜人”的角色。然而,市场机制不是万能的。市场缺陷的存在是客观的、必然的。有时,市场这只“看不见的手”对整体经济运行的作用还力不能及。1929—1933年全球经济出现了大萧条、大危机,使亚当・斯密提出的统治了经济学100多年的自由放任理论受到了质疑。凯恩斯以敏锐的眼光看到了市场的失灵。凯恩斯认为,市场失灵时,政府必须对经济进行干预(宏观调控)。凯恩斯理论是宏观调控的理论依据,它强调政府必须干预和调节经济运行,主张借助国家(政府)职能作用,达到增加有效需求,实现充分就业、经济持续均衡增长和国际收支平衡的目的。具体地讲就是国家(政府)通过采取适当的财政政策与货币政策来实现上述目标。当经济发生衰退时政府采取扩张性的财政政策和货币政策来抑制经济衰退;而当经济膨胀时则采取紧缩性的货币政策与财政政策来挤压泡沫;即“逆风向而行事”。三、宏观调控的必要性及其作用1.只有实施宏观调控才能保证市场经济正常运行。毫无疑问,在市场经济中,经济人都是以追求自身利益最大化为目的的。然而当没有强有力的法律、法规约束经济人的行为时,这种自身利益最大化往往是以妨碍公共利益及资源的无节制耗竭为前提的。因此,必须实施宏观调控,通过制定法律来规范市场主体的各项行为;通过制定经济计划来实现国民经济长期可持续发展;通过制定产业政策来解决由于产业成长和竞争发育在不同地区部门的不均匀性而导致的结构性矛盾,进而优化产业结构,保证国民经济平稳发展。2.只有实施宏观调控才能保证宏观经济总量平衡。市场机制只能在微观层次调节供求关系,缓解供求非均衡程度。但单个市场或多或少存在非均衡,非均衡集合起来会使国民经济总量状态产生不平衡,以致产生通货膨胀、通货紧缩、失业、有效需求不足和过剩以及贸易赤字等问题。对这些宏观层次上的失衡现象,市场无能为力,只有靠政府干预来缓解。3.只有实施宏观调控才能较好地解决社会公平问题。市场机制着力于最大限度地提高效率,它忽视了社会公平问题。极易产生社会分配不公,对于这种不公,市场这只“看不见的手”无能为力,只有靠税收政策和社会保障制度进行收入调节。4.只有实施宏观调控才能较好地规避经济的周期性波动。对于非常规的波动,市场价格调节作用往往失灵,但政府可对经济实施有效的干预,在一定程度上缓解周期性波动的幅度,以延长经济景气阶段及缩短衰退的时间,实现“调控周期的收益”。①
宏观调控是市场经济正常运行的客观要求。因此,宏观调控理论确实为缓解西方资本主义经济危机和矛盾、促进战后新兴工业化国家的经济腾飞发挥了积极的作用。20世纪30年代初美国经济大萧条之际,富兰克林・罗斯福果断地采用“新政”,从维持银行信用到兴建公共工程,从实施新劳动就业政策到完善社会保障,从采取扩张的财政政策到改革对外贸易政策,“新政”的桩桩件件都是按凯恩斯的宏观调控理论去办的。新政不仅使美国经济走出了萧条,同时产生了造福后世的长远利益:它使环境和资源得到了有效的保护。同时,宏观调控还创造了二战后西方经济长达20年的低失业率和低通货膨胀率的“黄金时代”。②可以说从二战后到现在,世界上几乎所有的国家都对经济运行实施宏观调控,宏观调控对市场经济发展的积极作用
已成为不争的事实。四、实施宏观调控促进我国社会主义市场经济发展1.我国经济的现状及实施宏观调控的必要性。我国长期处于半殖民地、半封建社会状态,落后的政治体制和经济体制严重地束缚了生产力的发展。相对于众多的人口来说,我国的自然资源极为贫乏,生产力水平十分低下,经济发展严重滞后。改革开放后,我们才开始探索走社会主义市场经济的道路。目前,我国的市场经济才刚刚起步,市场体系还很不完善,与市场经济配套的有关法律、法规还不健全。由于市场失灵而出现的一些不良现象———浪费资源、破坏环境、坑蒙拐骗、恶性竞争等在我国市场上也不可避免地出现了。因此,对我国市场经济发展实施宏观调控十分必要。我们必须借助政府经济干预机制制定宏观经济目标和经济计划,调整产业结构,制定适宜我国国情的产业政策;利用政府力量从长远出发保护重点企业,优化资源配置,积极参与国际、国内市场竞争,并不断增强市场竞争能力;借助于政府的行政权威保证经济按国家预定的轨道运行,使经济发展少走弯路。同时,在经济发展过程中,培育发展市场,完善市场机制,最终促进经济的持续稳定发展。2.对当前我国宏观经济调控具体措施的建议。(1)根据实际情况,采用适当的货币政策和财政政策。宏观调控的关键在于实施适当的货币政策和财政政策。上世纪90年代后期到本世纪初,我国出现了经济紧缩现象,
连续几年投资减少、物价负增长、有效需求严重不足。当时我国政府根据凯恩斯理论,立即采取积极的货币政策和扩张的财政政策,
刺激和拉动需求,顺利地解决了通货紧缩、经济萧条问题,使国民经济健康、快速地发展。然而,由于发展太快,目前我国经济又出现了通货上涨、投资过热、结构不合理等现象。所以,现在我们必须采取适当紧缩的货币政策和财政政策,例如:通过采取减少货币供应量、提高利息率、适度减少财政支出等措施,
抑制投资过热及某些行业的不合理重复投资,进而优化经济结构,确保国民经济平稳发展。(2)改革税收制度,促进社会公平。通过合理的税收政策调节社会财富分配,促进社会公平。目前,在成熟的市场经济国家中,税收大部分是由富人缴纳的。政府通过税收能很好地进行了收入再分配,进而调节国民收入,缓解贫富悬殊问题。而我国的税收现在仍停留在生产、经营环节,税收制度还很不完善,税收在促进社会公平方面发挥的作用还十分有限。就拿个人所得税来说,发展中国家的个人所得税占税收总收入的10%左右;
发达国家的个人所得税占税收总收入的40%
左右;而我国的个人所得税占税收总收入不足6.8%,这说明大量的个人所得税漏征了。更有甚者,我国的个人所得税主要来源于机关、企事业单位的工资薪金;真正的富人并没有成为纳税的主体。据统计,2004年我国个人所得税完成1737.05亿元;其中工薪阶层的个人所得税占到了65%,③而高收入者纳税
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●博士硕士论坛 《经济师》2007年第4期论体育产业发展中的经济效益与社会效益●甘 刚 摘 要:就体育产业而言,经济效益和社会效益同时并重、共同发展是最好的途径。事实也证明,经济效益与社会效益很多时候是紧密联系在一起,两者是一种相辅相成的关系。体育产业的经济效益和社会效益的实现,要通过全社会的共同努力,多方协调和配合方能取得最大效益,同时,体育产业能否健康发展,很多时候不取决于体育发展本身,而是取决于法制的健全和完备,取决于国家宏观调控的力度,政府必须加以正确的引导。关键词:体育产业 经济效益 社会效益中图分类号:G80-05 文献标识码:A文章编号:1004-4914(2007)04-013-02世界各国的发展历史证明,经济是体育的基础,体育的发展有赖于经济的发展,同时,体育产业也是一项全民的具有重大经济效益的事业,对物质生活和国民收入的增长起直接和间接的促进作用。近年来,许多国家都加强了政府对体育事业的管理力度,提高宏观调控能力,增强体育事业的发展活力。这些为我国研究不同经济发展阶段体育产业发展的规律,调整和改革我国体育经济政策,引导我国体育产业的持续快速发展提供了有益的启示和借鉴。首先,体育运动有助于改善劳动者的素质,提高劳动生产率。国外学者的研究表明,经常参加体育活动的劳动者,比不参加体育活动的人,劳动生产率平均高出0.6%～10.0%。体育运动可保护和增强社会生产力的主要因素———劳动力,促进劳动生产率的提高。其次,体育产业已成为发达国家国民经济体系中的重要行业。随着物质文化生活水平提高,人们对体育的需求不断增长,健身体育、闲暇体育在许多国家蓬勃兴起,为人们提供体育劳务产品、体育物质产品、体育信息产品及其它相关产品的“体育产业”得到迅速发展,形成较大的“生产规模”。这实际上也就是指体育产业中的经济效益和社会效益问题。一、怎么看待体育产业中经济效益和社会效益的关系所谓体育的经济效益,是指人们在体育投资这一经济活动中,劳动的占有和消耗与所取得有用成果的比较,即投入与产出的比率。它的实质是指在体育劳务产品的生产过程中,以尽可能少的劳动消耗和占有,获取尽可能多的符合社会需要的产品。在这一点上,与一般产品的经济效益没有什么差别。因此,它的定位概念大致属于经济学研究的范畴。所谓体育的社会效益,是指体育产品大都是精神产品,其产品的主要功能是增强人民体质振奋民族精神,实现个人的全面发展和进步。其实质是体育产品所产生的社会效果。因此,它的定位概念大致属于社会文化娱乐范畴。就体育产业而言,经济效益和社会效益同时并重、共同发展是最好的途径。事实也证明,经济效益与社会效益很多时候是紧密联系在一起,两者是一种相辅相成的关系。但在不同的环境下两者的侧重点也有所不同。1.从小的方面讲,在体育产业的经营开发中,应该把经济效益放在首位,兼顾体育的社会效益。在这里,体育的经济效益就是微观经济效益,即体育单个经营单位的经济效益。同企业一样,应该把经济效益当作自己经营的出发点和归宿,把利润视为企业的生命。这不是由个人的主观意志决定的,而是市场经济条件下,价值规律运作的必然结果。体育作为产业进行开发,走自主经营、独立核算、自负盈亏的企业化道路,这说明推向市场的体育产品是商品。在市场经济条件下进行生产、交换、分配、消费,必须遵循社会经济运行规律,即以利益为杠杆,
