2019中央一号文件的解读---关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见
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《2019年中央一号文件》解读1. 【总方针+总抓手】做好三农工作,坚持农业农村优先发展总方针,以实施乡村振兴战略为总抓手。
2. 【深化农业供给侧结构性改革】围绕“巩固、增强、提升、畅通”深化农业供给侧结构性改革,坚决打赢脱贫攻坚战①巩固:要巩固“三去一降一补”成果,推动更多产能过剩行业加快出清,降低全社会各类营商成本,加大基础设施等领域补短板力度。
②增强:要增强微观主体活力,发挥企业和企业家主观能动性,建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境,促进正向激励和优胜劣汰,发展更多优质企业。
③提升:要提升产业链水平,注重利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势,培育和发展新的产业集群。
④畅通:要畅通国民经济循环,加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系,提高金融体系服务实体经济能力,形成国内市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济良性循环。
3. 【一个推开】在修改相关法律的基础上,完善配套制度,全面推开农村土地征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革,加快建立城乡统一的建设用地市场。
4. 【三个坚持】深化农村土地制度改革的三个坚持:坚持农村土地集体所有、不搞私有化,坚持农地农用、防止非农化,坚持保障农民土地权益、不得以退出承包地和宅基地作为农民进城落户条件。
5. 【三大脱贫目标】到2020年确保现行标准下“农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困”。
6. 【农村人居环境整治三大重点】深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验,全面推开以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治,确保到2020年实现农村人居环境阶段性明显改善7. 【四个优先】各级党委和政府必须把落实“四个优先”的要求作为做好“三农”工作的头等大事,扛在肩上、抓在手上,同政绩考核联系到一起,层层落实责任。
①【干部配备优先】优先考虑“三农”干部配备,把优秀干部充实到“三农”战线,把精锐力量充实到基层一线,注重选拔熟悉“三农”工作的干部充实地方各级党政班子。
38{特别策划}·冲刺特训1:命题热点·点·【热点直击】2019年2月19日,《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》发布,这是21世纪以来第16个指导“三农”工作的中央一号文件。
文件指出,2019—2020年是全面建成小康社会的决胜期,“三农”领域有不少必须完成的硬任务,必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。
文件强调,牢固树立农业农村优先发展的政策导向,优先考虑“三农”干部配备,把优秀干部充实到“三农”战线,把精锐力量充实到基层一线;优先满足“三农”发展要素配置,坚决破除妨碍城乡要素自由流动、平等交换的体制机制壁垒,推动资源要素向农村流动。
【知识链接】1.《经济生活》:集体经济;财政的作用;贯彻新发展理念;建设现代化经济体系,实施乡村振兴战略。
2.《政治生活》:我国的国家性质;民主管理;政府性质和职能;党的领导。
3.《文化生活》:文化塑造人生;文化与社会;加强思想道德建设。
4.《生活与哲学》:一切从实际出发;联系、发展和矛盾的观点;改革是社会主义制度的自我完善和自我发展;群众观点。
【试题猜想】1.中央一号文件强调,到 2020 年确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。
坚持现行扶贫标准,全面排查解决影响“两不愁三保障”实现的突出问题,防止盲目拔高标准、吊高胃口,杜绝数字脱贫、虚假脱贫。
杜绝数字脱贫、虚假脱贫,要求政府( )①加强对扶贫资金项目的管理,提高政府工作效率②与时俱进,贫困人口退出后要调整帮扶政策 ③树立求真务实的工作作风,提高扶贫资金使用效率和效益④坚持依法行政,加大对扶贫领域监督执纪问责力度A.①③ B.②④ C.①② D.③④2.阅读材料,完成下列要求。
中央一号文件在强调加强农村精神文明建设时指出,预测命题趋势,助力政治“抢分”坚持农业农村优先发展,实现乡村全面振兴●江苏省泰州中学 王同林 王建民热点{特别策划}·冲刺特训1:命题热点·点·开展新时代文明实践中心建设试点,抓好县级融媒体中心建设;深化拓展群众性精神文明创建活动,推出一批农村精神文明建设示范县、文明村镇、最美家庭,挖掘和树立道德榜样,发挥示范引领作用;支持建设文化礼堂、文化广场等设施,培育特色文化村镇、村寨;持续推进农村移风易俗工作,引导和鼓励农村基层群众性自治组织采取约束性强的措施,对婚丧陋习、天价彩礼、孝道式微、老无所养等不良社会风气进行治理。
学习《2019中央一号文件》体会3篇【小雅为你整理的精品文档,希望对你有所帮助,欢迎你的阅读下载。
】内容如下-学习《2019中央一号文件》体会3篇【篇一】岁月不居,时节如流,离2020年全面建成小康社会目标已经越来越近,脱贫攻坚工作已进入决战决胜关键期。
近日,中共中央、国务院日前发出《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》一号文件中,也把决胜脱贫攻坚提到首要位置,作为当前工作的重中之重,急中之急。
所谓“行百里者半九十”,越是关键时刻越是需要周密部署,稳扎稳打,精准出力,方能攻坚克难,出奇制胜。
瞄准目标任务,精准施策。
脱贫攻坚时间紧、任务重,决战决胜脱贫攻坚关键在于“精准”,要做到扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准,切实做到有的放矢,精准推进。
到2020年全面建成小康,这是脱贫攻坚的奋斗目标,也是硬政治任务。
要不折不扣完成脱贫攻坚任务,就必须坚持目标导向,咬定既定目标不放松。
坚持现行扶贫标准,既不能拔高标准,吊高胃口,以东部发达地区小康标准来衡量西部贫困地区,也不能降低标准,搞数字脱贫和虚假脱贫,防止“精准扶贫”变“精准填表”。
要重点围绕“一达标两不愁三保障”核心指标,强化东西合作,凝心聚力,整合资源,对标施策,精准施策,切实做到“真扶贫,扶真贫,脱真贫”,以真抓实干巩固扶贫成果,以扶贫实绩筑牢全面小康基础。
聚焦贫困地区,攻坚克难。
攻城必先攻其堡垒,当前,贫困地区是决战决胜脱贫攻坚的重点和难点,特别是深度贫困地区和集中连片贫困地区,生存环境较为恶劣,贫困人口多、贫困发生率高、脱贫难度大,是决胜决战脱贫攻坚难啃的“硬骨头”。
“没有人民的小康就不是全面的小康”,“小康路上,一个民族也不能少,一个地区也不能落下”,打赢脱贫攻坚战,必须聚焦贫困地区,在重大工程建设项目、特色产业扶贫、易地扶贫搬迁、生态扶贫、金融扶贫、社会帮扶、干部人才等政策措施要向深度贫困地区倾斜,集中优势兵力,精准发力。
学习《2019年中央一号文件》精神心得体会(一)第一篇:2019年中央一号文件——《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》日前公开发布。
文件开宗明义地指出,今明两年是全面建成小康社会的决胜期,要坚持农业农村优先发展总方针,以实施乡村振兴战略为总抓手,确保顺利完成到2020年承诺的农村改革发展目标任务。
“务农重本,国之大纲。
”解决好“三农”问题,事关经济社会发展全局,始终是全党工作的重中之重。
在经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化的复杂形势下,更应充分认识做好“三农”工作的特殊重要性,坚决贯彻农业农村优先发展总方针,更好发挥“三农”压舱石作用,为有效应对风险挑战赢得主动,为确保经济持续健康发展和社会大局稳定夯实基础。
坚持农业农村优先发展,要敢于打硬仗、啃硬骨头。
要聚力精准施策,咬定既定脱贫目标,落实已有政策部署,到2020年确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困,不折不扣完成脱贫攻坚任务;拓宽农民增收渠道,抓好农村人居环境整治工作,加快补齐农村基础设施和公共服务短板,扎实做好乡村规划建设和社会治理等各项工作。
面对硬任务,要有硬作风,集中力量补短板、强弱项,真刀真枪地干起来,确保如期完成、取得实效。
坚持农业农村优先发展,要夯实农业基础,保障重要农产品有效供给。
保障粮食安全始终是国计民生的头等大事,要毫不放松抓好粮食生产,推动藏粮于地、藏粮于技落实落地,确保谷物基本自给、口粮绝对安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
要调整优化农业结构,加快突破农业关键核心技术,不断提高农产品的产量和品质,进一步提升有效供给能力。
改革开放从农村起步,农村改革始终是改革的重要领域和关键环节。
坚持农业农村优先发展,就要向改革要动力,围绕“巩固、增强、提升、畅通”深化农业供给侧结构性改革,不断催生发展活力。
新形势下深化农村改革,主线仍然是处理好农民和土地的关系。
要巩固和完善农村基本经营制度,保持农村土地承包关系稳定并长久不变,深化农村土地制度改革,深入推进农村集体产权制度改革,让农民吃上“定心丸”、拓宽致富路;坚持底线思维,坚持农地农用、防止非农化,不得以退出承包地和宅基地作为农民进城落户条件。
进,久久为功。
另外在其他领域也还有一些硬任务,也必须强化时间节点的意识,加强统筹协调、细化工作举措、层层压实责任,确保这些硬任务能够按时按质收官交账。
”四个“优先”举措帮助农业农村优先发展除了五项硬任务,一号文件还提出落实农业农村优先发展的总方针,牢固树立农业农村优先发展的政策导向。
专家表示,农业农村优先发展要求能否落到实处,直接关系到“三农”这个战略后院能否守住、农村工作硬任务能否按期完成、农业农村现代化这个目标能否实现,意义重大。
为了保证农业农村优先发展,一号文件对坚持这个方针、这个政策导向提出了具体要求,即“四个优先”:一是在干部配备上优先考虑。
要优先把优秀的干部充实到“三农”战线,优先把精锐力量充实到基层一线,优先把熟悉“三农”工作的干部充实到各地党政班子,建立健全“三农”工作干部队伍培养、配备、管理、使用机制,打造一支“一懂两爱”的“三农”工作队伍。
二是在要素配置上优先满足。
要破除阻碍城乡要素自由流动、平等交换的体制机制壁垒,改变资源要素向城市单向流动格局,引导和支持土地、人才、资金、技术以及科技等各类发展要素向农业农村流动,释放发展潜力和活力。
三是在资金投入上优先保障。
要坚持把农业和农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域,加大公共财政倾斜力度,提高土地出让收入用于农业农村投入比例,过去长期是“取之于农,主要用之于城”,今后要确保农业农村投入力度不断增强、总量不断增加。
四是在公共服务上优先安排。
要努力推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨,能够实现形式上的普惠向实质上的公平转变,让农民在农村就可以享受到优质的公共服务资源。
对此,中央农办秘书局副局长罗丹说,全面加强党对“三农”工作的领导,是落实农业农村优先发展方针的根本政治保证。
党管农村工作是优良传统,也是最大的政治优势,必须贯彻到“三农”工作方方面面,进一步健全党委全面统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制,强化五级书记抓乡村振兴的责任,真正把农业农村优先发展的总方针变成全党全社会的共同意志、共同行动。
抓好落实“四个优先”推动乡村全面振兴危旭芳 刘杏愉2019年一号文件继续锁定聚焦“三农”,立足“三农”发展新形势,对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务,适应国内外复杂形势变化对农村改革发展提出的新要求,对乡村振兴和农业农村发展进行了更加细化实化的部署安排。
各级党委和政府必须把落实农业农村优先发展的要求作为做好“三农”工作的头等大事,在干部配备、要素配置、资金投入、公共服务等方面切实把“优先”体现出来,动真格、见真章。
具体而言,要抓好落实“四个优先”,即优先考虑“三农”干部配备,强化乡村振兴人才支撑;优先满足“三农”发展要素配置,推动城乡双向互动融合;优先保障“三农”资金投入,健全多元投入保障机制;优先安排农村公共服务,推进实质上的普惠公平。
热点HOT POINT42March 2019 / 广东经济2019年2月,中央一号文件《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》(以下简称《意见》)正式发布。
这个改革开放以来第21个、新世纪以来第16个中央一号文件,继续锁定聚焦“三农”,充分体现了党中央一以贯之的重农固本、惠农安民的治国智慧。
《意见》立足“三农”发展新形势,对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务,适应国内外复杂形势变化对农村改革发展提出的新要求,突出强调坚持农业农村优先发展总方针,为我们做好新时代“三农”工作,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展提供了重要遵循。
与去年一号文件对乡村振兴和农业农村发展提出了原则要求不同,今年的一号文件对其进行了更加细化实化的部署安排,强调抓好落实“四个优先”。
显然,“四个优先”能否抓好落实,农业农村优先发展要求能否落到实处,直接关系到农村工作硬任务能否按期完成,农业农村现代化目标能否实现。
各级党委和政府必须把落实农业农村优先发展的要求作为做好“三农”工作的头等大事,改变“三农”工作“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象,在干部配备、要素配置、资金投入、公共服务等方面切实把“优先”体现出来,动真格、见真章。
2019中央一号文件学习体会新春伊始,中共中央、国务院公开发布《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》。
这是新世纪以来,党中央连续发出的第十六个“一号文件”,为我们做好新时代“三农”工作,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展提供了重要遵循。
意见提出,对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务,适应国内外复杂形势变化对农村改革发展提出的新要求,抓重点、补短板、强基础,确保顺利完成到2020年承诺的农村改革发展目标任务。
今年的中央一号文件列出了很多任务清单,其中,加大扶贫攻坚、稳定粮食生产、抓好农村人居环境整治等用到了“必须完成的硬任务”来表述。
这也被看作2019农业农村的核心工作。
之所以说是“硬”任务,体现在三个方面:一是不可或缺性,脱贫攻坚、改善农村人居环境、保障粮食安全等都是全面小康不可或缺的重要方面。
二是紧迫性,从现在起到2020年进入全面小康社会只剩下两年时间。
三是艰巨性,这些问题解决起来需要付出真金白银,需要真刀真枪地干。
2019年三农工作最紧急的任务首先是打好脱贫攻坚战,这是全面建成小康的底线,不能打折扣也没有退路。
脱贫攻坚必须坚持现行的标准,也就是不缺吃、不缺穿、义务教育、基本医疗、住房安全有保障,今明两年一定要聚焦两不愁三保障,一定要保证脱贫的质量。
打赢脱贫攻坚战,是全面建成小康社会重中之重、急中之急的任务,深度贫困是最难啃的骨头,要聚焦深度贫困地区尽锐出战,集中优势兵力,推动脱贫攻坚资金、重大工程项目、扶贫政策举措进一步向深度贫困地区倾斜,坚决把这个坚中之坚攻下来。
扶贫攻坚要千方百计增加农民收入,这就要求我们在土地制度,经营制度,产权制度,这是农业内部的制度,还包括我们在资源配置的方式实现城市向农村倾斜。
针对农村人居环境整治的阐述也在一号文件中占了不少分量。
特别要抓住2019春节和建国70年大庆的关键节点,对村庄环境卫生脏乱差问题进行集中整治。
小厕所大民生,要发动群众,加强对厕所改治工作的认识,如果改治模式不对,就会产生改了没法用、不好用等问题。