全国机构编制核查暂行办法(2017)

科技部财政部关于印发《国家重点研发计划管理暂行办法》的通知国科发资〔2017〕152号国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局)、财政厅(局）,新疆生产建设兵团科技局、财务局，有关单位：为了保障国家重点研发计划的组织实施，规范国家重点研发计划的管理，根据《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）、《国务院印发关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知》（国发〔2014〕64号），我们制定了《国家重点研发计划管理暂行办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

科技部财政部2017年6月22日国家重点研发计划管理暂行办法第一章总则第一条为保证国家重点研发计划的顺利实施,实现科学、规范、高效和公正的管理，按照《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）、《国务院印发关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知》(国发〔2014〕64号）等的要求，制定本办法。

第二条国家重点研发计划由中央财政资金设立，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，重点资助事关国计民生的农业、能源资源、生态环境、健康等领域中需要长期演进的重大社会公益性研究，事关产业核心竞争力、整体自主创新能力和国家安全的战略性、基础性、前瞻性重大科学问题、重大共性关键技术和产品研发,以及重大国际科技合作等，加强跨部门、跨行业、跨区域研发布局和协同创新，为国民经济和社会发展主要领域提供持续性的支撑和引领。

第三条国家重点研发计划按照重点专项、项目分层次管理。

重点专项是国家重点研发计划组织实施的载体,聚焦国家重大战略任务、以目标为导向,从基础前沿、重大共性关键技术到应用示范进行全链条创新设计、一体化组织实施。

项目是国家重点研发计划组织实施的基本单元.项目可根据需要下设一定数量的课题。

课题是项目的组成部分，按照项目总体部署和要求完成相对独立的研究开发任务，服务于项目目标。

西藏自治区财政支出预算绩效管理暂行办法第一章总则第一条为全面推进预算绩效管理工作，强化财政支出的主体意识和责任意识，提高财政资金使用绩效，根据《中华人民共和国预算法》、财政部《关于推进预算绩效管理的指导意见》(财预〔2011〕416号)、国务院《关于深化预算管理制度改革的决定》(国发〔2014〕45号)和西藏自治区人民政府《关于深化预算管理制度改革的实施意见》(藏政发〔2015〕56号)等有关规定，结合我区实际，制定本暂行办法。

第二条预算绩效管理是指在预算管理中融入绩效理念和要求，以实现财政支出预算绩效目标为导向，以改进预算管理、优化资源配置、提高公共产品和服务质量为目的，将绩效目标管理、绩效跟踪管理、绩效评价管理和评价结果反馈与应用管理贯穿于预算编制、执行、监督的全过程的一系列预算管理活动。

第三条各级财政部门、预算部门（单位）（以下简称预算部门）、项目主管部门及资金使用单位是财政支出预算绩效管理的主体。

财政部门是指政府行政机关中负责财政管理工作的机构。

我区财政部门包括自治区财政、地（市）财政、县（区）财政。

预算部门是指与财政部门有预算缴拨款关系，按照有关法律、法规编报部门预算的国家机关、政党组织、事业单位、社会团体和其他独立核算的法人组织。

项目主管部门是指按照有关法律、法规和规章规定，行使财政专项资金分配、项目审查论证和规划以及组织、指导、监督项目实施等职责的部门。

资金使用单位是指具体负责承担财政性资金支出及项目具体实施任务的基层政府、有关部门及企事业单位（组织）等。

第四条预算绩效管理主体对纳入政府预算管理的所有财政性资金，包括公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社保基金预算等安排支出的绩效管理活动适用本暂行办法。

第五条预算绩效管理遵循以下基本原则：（一）绩效导向原则。

预算管理各个环节的活动都要以绩效为核心导向，将绩效管理贯穿于预算管理的全过程，实现财政资金运行和预算管理效益最大化。

附件电力建设新技术应用专项评价办法（2017试行版）第一章总则第一条为适应电力建设科技创新新常态，坚持主动创新驱动，推动电力建设新技术、新工艺、新流程、新装备、新材料（以下简称“五新”）在电力建设工程中的广泛应用，进一步提升电力建设科技进步水平，统一电力建设工程新技术应用评价的规则和方法，特制定本办法。

第二条本办法适用于火力发电（含核电常规岛）、水电水利（含抽水蓄能）、输变电、风力发电、光伏发电、储能等电力工程新技术应用效果的专项评价。

第三条本办法所称新技术是指本工程推广应用国家重点节能低碳技术（见附件1）、建筑业10项新技术（见附件2）、电力建设“五新”推广应用信息目录（见附件3）及其他自主创新技术（各类新技术按国家、行业最新公布的版本执行）。

第四条本办法所称新技术研发成果是指工程主要参建单位依托本工程研发的成果，包括：1.获得省部级及以上科技进步奖、QC成果奖及其他奖项；2.取得发明专利及实用新型专利；3.获得省部级及以上工法；4.主持或参与国际、国家、行业、团体标准的编制。

第五条本办法所称自主创新技术包括：―1―1.国内首创或行业首创（应有查新报告）；2.省部级及以上有关技术委员会出具关键技术评审报告或相关证明；3.新纪录（工期、造价、用地、连续运行天数等新纪录，应有查新报告）。

第六条新技术应用应贯穿工程建设的全过程。

工程各参建单位应提出量化的实施计划并编制实施细则，将新技术应用纳入到施工图设计、设备技术协议、施工组织设计、专业技术措施等相关技术文件中。

第七条新技术应用专项评价应符合国家现行法律、法规和标准的规定。

第八条新技术应用专项评价本着企业自愿的原则，按工程初评、提出申请、现场评价、会议评审等程序进行。

第九条新技术应用专项评价的受理单位（机构）应具有独立法人资格，且具备《电力建设工程质量评价能力资格管理办法》规定的工程质量评价能力资格，其人力资源、注册资本、管理水平、检测手段、工程业绩等应满足新技术应用专项评价需要。

洛阳市市管国有企业负责人履职待遇业务支出管理暂行办法第一章总则第一条为加强市管国有企业负责人履职待遇、业务支出管理，根据《中华人民共和国企业国有资产法》《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见〉的通知》（中办发2014〕51 号）和《中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅关于印发〈省管企业负责人履职待遇、业务支出管理暂行办法〉的通知》（豫办〔2016〕26 号）等法律法规和相关规定，结合市管国有企业实际，制定本办法。

第二条本办法所称企业负责人是指市管国有独资及国有控股企业的领导班子成员。

第三条本办法所称履职待遇是指为企业负责人履行工作职责提供的工作保障和条件，主要包括公务用车、办公用房、培训等。

业务支出是指企业负责人在生产经营活动中因履行工作职责所发生的费用支出，主要包括业务招待、国内差旅、因公临时出国（境）、通信等方面的支出。

第四条合理确定并严格规范企业负责人履职待遇、业务支出应坚持以下基本原则：（一）坚持依法依规。

根据法律法规和相关规定，结合企业生产经营实际，坚决杜绝企业承担个人消费支出的行为。

（二）坚持廉洁节俭。

加强自律，厉行节约，反对讲排场、比阔气，反对铺张浪费，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。

（三）坚持规范透明。

通过完善制度、预算管理、加强监督，建立健全严格规范、公开透明的企业负责人履职待遇、业务支出管理制度体系。

第二章公务用车管理第五条企业应当合理配置、有效使用企业公务用车资源，规范企业负责人公务用车管理和处置，保障企业负责人公务出行，降低公务用车成本。

第六条企业主要负责人原则上通过配备公务用车保障履职需要；企业其他负责人可由企业根据实际情况确定公务交通保障方式。

企业采取统一调度、租赁等方式保障企业负责人公务活动用车的，属于为企业负责人配备公务用车。

第七条采取实物公务用车方式的，要严格执行公务用车购置标准。

市委全班子管理企业的主要负责人公务用车标准为排气量 2.0 升（含）以下，购车价格（不含车辆购置税，下同）25 万元（含）以内，其他企业负责人公务用车标准为排气量 1.8 升（含）以下，购车价格 18 万元（含）以内。

济南市人民政府办公厅关于印发济南市商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（2017）文章属性•【制定机关】济南市人民政府办公厅•【公布日期】2017.09.25•【字号】济政办发〔2017〕44号•【施行日期】2017.09.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文济南市人民政府办公厅关于印发济南市商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知济政办发〔2017〕44号各县区人民政府，市政府各部门：按照市委、市政府推进简政放权、转变政府职能的部署要求，市编委对济南市商务局“三定”规定进行了修改完善。

修订后的《济南市商务局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

济南市人民政府办公厅2017年9月25日济南市商务局主要职责内设机构和人员编制规定根据省委、省政府批准的《济南市人民政府职能转变和机构改革方案》（鲁厅字〔2014〕37号），设立济南市商务局，为市政府工作部门。

一、职能转变（一）取消的职责。

1.取消设立旧机动车鉴定评估机构审批职责；2.取消加工贸易业务进出口和内销审批（重点敏感商品和关税配额管理商品除外）职责；3.取消对外承包工程经营资格初审职责；4.取消国内企业在境外投资开办企业（金融企业除外）核准职责；5.取消已由国务院、省政府和市政府公布取消、下放的其他行政权利事项。

（二）增加的职责。

1.划入市经济和信息化委指导全市省级以上工业园区发展工作，提出发展战略、产业规划等决策建议并制定相关扶持政策；会同有关部门督查相关政策和法规落实，协调解决园区发展建设中的重大问题职责；2.增加服务贸易人才队伍建设职责；3.增加直销企业服务网点方案审查职责；4.承接对外劳务合作项目审查和经营资格核准职责；5.承接对外贸易经营者备案登记管理（含变更）职责。

（三）划出的职责。

1.将会同有关部门拟订生猪定点屠宰场（厂）的设置规划，负责生猪屠宰管理工作有关职责划给市畜牧兽医局；2.将成品油流通管理和煤炭经营管理有关职责划给市经济和信息化委；3.将组织拟订吸引外商投资的发展规划和政策，组织指导外商投资促进工作；负责权限内外商投资企业设立审批、外商投资企业年度经营情况联合申报、外商投资企业变更备案（企业名称、地址及投资方名称变更）；监督检查外商投资企业执行有关法律法规、合同、章程情况；协调解决外商投资工作中的有关问题职责划给市投资促进局。

土地储备管理办法国土资规〔2017〕17号国土资源部财政部中国人民银行中国银行业监督管理委员会关于印发《土地储备管理办法》的通知各省、自治区、直辖市、副省级城市国土资源主管部门、财政厅（局），新疆生产建设兵团国土资源局、财务局，中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会(首府）城市中心支行、副省级城市中心支行,各省、自治区、直辖市银监局:为加强和规范土地储备管理,根据相关法律法规和国务院有关文件的规定，国土资源部、财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会联合修订了《土地储备管理办法》.现予印发，请遵照执行。

国土资源部财政部中国人民银行中国银行业监督管理委员会2018年1月3日一、总体要求（一)为贯彻落实党的十九大精神，落实加强自然资源资产管理和防范风险的要求,进一步规范土地储备管理,增强政府对城乡统一建设用地市场的调控和保障能力，促进土地资源的高效配置和合理利用，根据《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发〔2001〕15号）、《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发〔2008〕3号)、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)、《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发〔2006〕100号），制定本办法.（二)土地储备是指县级（含）以上国土资源主管部门为调控土地市场、促进土地资源合理利用，依法取得土地,组织前期开发、储存以备供应的行为.土地储备工作统一归口国土资源主管部门管理,土地储备机构承担土地储备的具体实施工作。

财政部门负责土地储备资金及形成资产的监管。

(三）土地储备机构应为县级（含)以上人民政府批准成立、具有独立的法人资格、隶属于所在行政区划的国土资源主管部门、承担本行政辖区内土地储备工作的事业单位。

国土资源主管部门对土地储备机构实施名录制管理。

市、县级国土资源主管部门应将符合规定的机构信息逐级上报至省级国土资源主管部门,经省级国土资源主管部门审核后报国土资源部,列入全国土地储备机构名录,并定期更新。

附件建设项目竣工环境保护验收暂行办法第一章总则第一条为规范建设项目环境保护设施竣工验收的程序和标准，强化建设单位环境保护主体责任，根据《建设项目环境保护管理条例》，制定本办法。

第二条本办法适用于编制环境影响报告书（表）并根据环保法律法规的规定由建设单位实施环境保护设施竣工验收的建设项目以及相关监督管理。

第三条建设项目竣工环境保护验收的主要依据包括：（一）建设项目环境保护相关法律、法规、规章、标准和规范性文件；（二）建设项目竣工环境保护验收技术规范；（三）建设项目环境影响报告书（表）及审批部门审批决定。

第四条建设单位是建设项目竣工环境保护验收的责任主体，应当按照本办法规定的程序和标准，组织对配套建设的环境保护设施进行验收，编制验收报告，公开相关信息，接受社会监督，确保建设项目需要配套建设的环境保护设施与主体工程同时投产或者使用，并对验收内容、结论和所公开信息的真实性、准确性和完整性负责，不得在验收过程中弄虚作假。

.环境保护设施是指防治环境污染和生态破坏以及开展环境监测所需的装置、设备和工程设施等。

验收报告分为验收监测（调查）报告、验收意见和其他需要说明的事项等三项内容。

第二章验收的程序和内容第五条建设项目竣工后，建设单位应当如实查验、监测、记载建设项目环境保护设施的建设和调试情况，编制验收监测（调查）报告。

以排放污染物为主的建设项目，参照《建设项目竣工环境保护验收技术指南污染影响类》编制验收监测报告；主要对生态造成影响的建设项目，按照《建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类》编制验收调查报告；火力发电、石油炼制、水利水电、核与辐射等已发布行业验收技术规范的建设项目，按照该行业验收技术规范编制验收监测报告或者验收调查报告。

建设单位不具备编制验收监测（调查）报告能力的，可以委托有能力的技术机构编制。

建设单位对受委托的技术机构编制的验收监测（调查）报告结论负责。

建设单位与受委托的技术机构之间的权利义务关系，以及受委托的技术机构应当承担的责任，可以通过合同形式约定。

中山市人民政府关于印发中山市政府投资项目管理暂行办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中山市人民政府关于印发中山市政府投资项目管理暂行办法的通知火炬开发区管委会、翠亨新区管委会，各镇政府、区办事处，市各有关单位：现将《中山市政府投资项目管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

实施过程中遇到的问题，请径向市发展改革局反映。

中山市人民政府2017年11月6日中山市政府投资项目管理暂行办法第一章总则第一条为加强政府投资管理，提高投资决策的科学化民主化水平，根据有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称政府投资项目，是指使用市本级财政统筹的资金所进行的固定资产投资建设项目。

包括：（一）农业、水利、能源、交通、城乡公用设施、生态环境保护等公益性公共基础设施项目。

（二）教育、科技、文化、卫生、体育、社会保障、资源节约等公益性社会服务项目。

（三）政府公共服务设施项目。

（四）其他政府投资的非经营性建设项目。

第三条根据资金来源和项目性质，政府投资可分别采取直接投资、资本金注入、投资补助等方式。

第四条采用直接投资、资本金注入方式的政府投资项目，应当审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计、项目概算、项目预算。

以投资补助方式安排政府投资资金的，应当在审核项目申请报告的同时审批资金申请报告。

第五条政府投资项目应遵循量入为出、综合平衡的原则，重点投向基础性和公益性项目，并确保续建项目的资金需求。

第六条政府投资项目的建设，必须严格执行基本建设程序，坚持概算控制预算、预算控制决算，禁止边勘察、边设计、边施工。

项目建设实行项目法人责任制或主管部门责任制、工程质量终身责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，确保工程质量。

行政事业单位国有资产年度报告管理办法第一章总则第一条为建立科学、规范的行政事业单位资产年度报告体系，提高国有资产信息质量和应用水平，夯实资产管理和预算管理的数据基础，为编制政府资产报告提供依据，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）等国家有关规定，制定本办法。

第二条执行行政或者事业单位财务、会计制度的各级各类行政事业单位和社会团体（以下简称行政事业单位）编制报送行政事业单位国有资产年度报告（以下简称资产报告）适用本办法。

第三条本办法所称行政事业单位国有资产，是指由行政事业单位控制的，纳入本单位核算，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源。

第四条本办法所称资产报告，是指行政事业单位年度终了，根据资产管理、预算管理等工作需要，在日常管理基础上编制报送的反映行政事业单位年度资产占有、使用、变动等情况的文件，包括行政事业单位资产报表、填报说明和分析报告。

第五条行政事业单位应当严格按照国家资产管理和有关财务、会计的相关制度规定，遵循资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合的原则，完善资产管理内部控制体系，做好各项资产的日常管理及会计核算工作，做到账表、账账、账证、账实相符，保证资产报告数据的真实准确完整。

第六条行政事业单位资产报告工作应当按照“统一规范、分级管理”的原则，由各级财政部门、主管部门，行政事业单位按照各自职责分别组织实施。

第二章职责分工第七条各级财政部门、主管部门和行政事业单位应当依托行政事业单位资产管理信息系统，做好资产报告的编制、汇总、分析、报送等工作,按照各自职责对资产报告的真实性、准确性和完整性负责。

第八条财政部是负责全国行政事业单位资产报告工作的综合管理部门。

其职责主要包括：（一）制定全国行政事业单位国有资产报告管理的规章制度；（二）制定全国统一的行政事业单位国有资产报告格式、内容以及相关编报要求；（三）建立全国行政事业单位资产基础数据库，完善行政事业单位资产管理信息系统；（四）负责全国行政事业单位国有资产报告的收集、审核、汇总和分析工作,并向有关方面提供行政事业单位国有资产情况；（五）负责指导全国行政事业单位国有资产报告工作，并组织开展行政事业单位国有资产报告编报质量的核查；（六）组织开展中央本级行政事业单位国有资产报告工作。

铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法国家铁路局2017铁路工程造价标准（2017年第1批）国铁科法〔2017〕30号现公布《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（TZJ 1001-2017），自2017年7月1日起实施。

《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（铁建设〔2006〕113号）等15项标准（详见附件）同时废止。

本标准由中国铁道出版社出版发行。

国家铁路局2017年5月6日前言《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（以下简称“本办法”）是在《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（铁建设〔2006〕113号）、《铁路基本建设利用国外贷款项目设计概算编制办法>(铁建设（2000）117号)、《关于调整铁路基本建设工程设计概预算综合工费标准的通知》(铁建设(2010)196号)等的基础上，全面总结了近年来我国铁路特别是高速铁路建设实践经验，通过大量的调查研究与测定分析，并广泛征求意见，经审查修订而成。

本办法修订贯彻落实了国家工程建设、安全生产、社会保障、号税制改革等政策法规，体现了以人为本理念，强化了质量安全、技术进步、绿色环保等要求，进一步提升了设计概(预)算编制办法的科学性、客观性、时效性和适用性，满足了铁路建设的需要。

本办法仅适用于铁路基本建设工程设计概(预)算编制和管理，工程实际发生的各项费用应由市场决定。

本办法由总则、编制方法、费用内容及计算方法、其他编制说明、附录和附表组成。

费用内容包括：人工费，材料费，施工机具使用费，工程用水、电单价，价外运杂费，填料费，施工措施费，特殊施工增加费，大型临时设施和过渡工程费，间接费，设备购置费，税金，其他费，基本预备费，价差预备费，建设期投资贷款利息，机车车辆(动车组)购置费，铺底流动资金。

其他编制说明包括：设计概(预)算价差调整有关说明、利用外资概(预)算编制有关说明、编制概(预)算小数点后位数取定、概(预)算表格。

本次修订的主要内容如下：一、本办法与《铁路基本建设工程设计概(预)算费用定额》分册编制。

附件电力建设新技术应用专项评价办法（2017试行版）第一章总则第一条为适应电力建设科技创新新常态，坚持主动创新驱动，推动电力建设新技术、新工艺、新流程、新装备、新材料（以下简称“五新”）在电力建设工程中的广泛应用，进一步提升电力建设科技进步水平，统一电力建设工程新技术应用评价的规则和方法，特制定本办法。

第二条本办法适用于火力发电（含核电常规岛）、水电水利（含抽水蓄能）、输变电、风力发电、光伏发电、储能等电力工程新技术应用效果的专项评价。

第三条本办法所称新技术是指本工程推广应用国家重点节能低碳技术（见附件1）、建筑业10项新技术（见附件2）、电力建设“五新”推广应用信息目录（见附件3）及其他自主创新技术（各类新技术按国家、行业最新公布的版本执行）。

第四条本办法所称新技术研发成果是指工程主要参建单位依托本工程研发的成果，包括：1.获得省部级及以上科技进步奖、QC成果奖及其他奖项；2.取得发明专利及实用新型专利；3.获得省部级及以上工法；4.主持或参与国际、国家、行业、团体标准的编制。

第五条本办法所称自主创新技术包括：―1―1.国内首创或行业首创（应有查新报告）；2.省部级及以上有关技术委员会出具关键技术评审报告或相关证明；3.新纪录（工期、造价、用地、连续运行天数等新纪录，应有查新报告）。

第六条新技术应用应贯穿工程建设的全过程。

工程各参建单位应提出量化的实施计划并编制实施细则，将新技术应用纳入到施工图设计、设备技术协议、施工组织设计、专业技术措施等相关技术文件中。

第七条新技术应用专项评价应符合国家现行法律、法规和标准的规定。

第八条新技术应用专项评价本着企业自愿的原则，按工程初评、提出申请、现场评价、会议评审等程序进行。

第九条新技术应用专项评价的受理单位（机构）应具有独立法人资格，且具备《电力建设工程质量评价能力资格管理办法》规定的工程质量评价能力资格，其人力资源、注册资本、管理水平、检测手段、工程业绩等应满足新技术应用专项评价需要。

关于发布《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》的公告为贯彻落实新修改的《建设项目环境保护管理条例》，规范建设项目竣工后建设单位自主开展环境保护验收的程序和标准，我部制定了《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》（以下简称《暂行办法》，见附件），现予公布。

建设项目需要配套建设水、噪声或者固体废物污染防治设施的，新修改的《中华人民共和国水污染防治法》生效实施前或者《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》修改完成前，应依法由环境保护部门对建设项目水、噪声或者固体废物污染防治设施进行验收。

《暂行办法》中涉及的《建设项目竣工环境保护验收技术指南污染影响类》，环境保护部将另行发布。

“全国建设项目竣工环境保护验收信息平台”将于2017年12月1日上线试运行。

可以登陆环境保护部网站查询建设项目竣工环境保护验收相关技术规范。

本公告自发布之日起施行。

特此公告。

附件：建设项目竣工环境保护验收暂行办法环境保护部2017年11月20日第一章总则第一条为规范建设项目环境保护设施竣工验收的程序和标准，强化建设单位环境保护主体责任，根据《建设项目环境保护管理条例》，制定本办法。

第二条本办法适用于编制环境影响报告书（表）并根据环保法律法规的规定由建设单位实施环境保护设施竣工验收的建设项目以及相关监督管理。

第三条建设项目竣工环境保护验收的主要依据包括：（一）建设项目环境保护相关法律、法规、规章、标准和规范性文件；（二）建设项目竣工环境保护验收技术规范；（三）建设项目环境影响报告书（表）及审批部门审批决定。

第四条建设单位是建设项目竣工环境保护验收的责任主体，应当按照本办法规定的程序和标准，组织对配套建设的环境保护设施进行验收，编制验收报告，公开相关信息，接受社会监督，确保建设项目需要配套建设的环境保护设施与主体工程同时投产或者使用，并对验收内容、结论和所公开信息的真实性、准确性和完整性负责，不得在验收过程中弄虚作假。

上海市环境保护局关于贯彻落实《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》的通知沪环保评〔2017〕425号各有关单位：根据环境保护部发布的《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》（国环规环评〔2017〕4号，以下简称《办法》）的有关规定，编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目在项目竣工后应按照《办法》要求开展竣工环境保护验收工作。

建设单位是竣工环境保护验收工作的责任主体，对验收内容、结论和公开信息的真实性、准确性和完整性负责。

现结合本市实际情况，就贯彻落实建设项目竣工环境保护验收的有关工作通知如下。

一、关于《环保措施落实情况报告》的编制要求建设项目竣工后，建设单位应组织编制《环保措施落实情况报告》（附件1），对照环评文件及其审批决定，对项目建设情况、配套环境保护设施建设情况以及环保手续履行情况展开自查。

《环保措施落实情况报告》应如实反映建设项目的实际建设内容与环评文件的相符性。

建设项目在调试前，应完成《环保措施落实情况报告》的编制。

建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生变动的，应按照《环境影响评价法》以及国家和本市关于建设项目重大变动的有关规定，重新报批环评文件或者开展非重大变动环境影响分析工作。

除国家规定需要保密的建设项目外，建设单位应在投入调试前登录“上海企事业单位环境信息公开平台”，公示《环保措施落实情况报告》全文。

涉及编制《非重大变动环境影响分析报告》的，应同步公示。

二、关于项目投入调试前申领许可证的规定需要申领“排污许可证”、“辐射安全许可证”以及法律法规规定的其他“许可证”的建设项目，应按照规定在投入调试前取得相关的许可证。

三、关于《验收监测（调查）报告》的编制要求建设项目调试期间，应编制《验收监测（调查）报告》。

以排放污染物为主的建设项目，应按照《建设项目竣工环境保护验收指南污染影响类》以及相关行业验收技术规范等国家和本市相关规定要求，开展验收监测，编制《验收监测报告》。

附件陈列展览项目支出预算方案编制规范和预算编制标准试行办法一、适用范围《陈列展览项目支出预算方案编制规范和预算编制标准试行办法》（以下简称《试行办法》）主要适用于中夹财政资金安排的博物馆、纪念馆、美术馆等场馆所开展的布展内容相对固定，展示时间较长（一般五年以上）的常设陈列展览项目。

其中，博物馆是指兼具社会科学与自然科学双重性质的博物馆；纪念馆是指研究和反映历史上的重要事件和重要人物为主要内容的博物馆；美术馆是指包括绘画、书法、工艺美术等文化艺术类博物馆。

展示馆、科技馆等场馆常设陈列展览项目可参照执行。

《试行办法》不包括展品的征集、修复和运输，展品的后期维护费用等预算支出。

上述预算支出要按照厉行节约、从严从紧的原则编制预算，待条件成熟时，财政部将另行出台专门规定。

二，方案编制规范（一）基本情况1．项目单位情况简要阐述项目单位的职能、机构、人员和主要业务等基本情况。

2．项目名称和类型项目名称应规范表述为“XXX陈列展览项目”，并说明项目类型属于博物馆、纪念馆或美术馆等，项目属性属于新建、改建或扩建。

3．项目建设依据简要列出项目建设的主要依据，包括有关政策文件的要求和规定、上级部门或主管部门的批复文件及内容等。

4．主要工作内容从展览策划（选题调研、需求调查、主题确定）、展览内容设计（展览大纲、展览脚本编写）、展览形式设计（初步设计、深化设计）、施工布展（招标、监理、场内场外制作、布展、调试）、展览评估（展示效果、绩效评估）等方面进行简述。

5．预期总目标及阶段性目标简要阐述项目预期所要达到的总目标和阶段性目标。

6．项目总投入情况说明项目建设规模、经费投入及资金来源情况。

（二）必要性分析1．阐述本项目落实党和国家重点工作的要求以及有关政策文件规定的具体情况。

2．阐述本项目在我国陈列展览建设体系中的定位和作用。

3．从传承文化、满足民众需求、推动文化交流等方面，阐述项目建设的重要性．4．对改建和扩建项目，应结合现有场馆陈列规模、内容及表现形式等方面的情况以及面临的主要问题，阐述实施项目建设的紧追性。