城乡一体化是我国现代化和城市化发展的一个新阶段

中国农业农村经济现状及发展趋势摘要：我国是一个农业大国，农业发展是我国经济发展的基础产业，在对农村经济进行发展规划的过程中，对国家颁布的农业政策要及时了解，用科学的发展观武装头脑，引进先进的农业技术，实行机械化作业，还要提高农民的素质，加大农业发展力度。

我国对于“三农”问题给予了高度的重视，所以在发展农村农业的过程中，要站在战略的高度对其进行整体规划，促进和谐社会发展。

关键词：农村的农业发展；“十二五”规划；重要意义1 现阶段农村的农业发展遇到的问题1.1 农业发展方式依然粗放，保障国家粮食安全和主要农产品有效供给的压力增大，对农业的发展不够重视，没有采取相应的措施进行更正或者计划，给国家粮食供给造成了很大的压力。

对中国这个人口大国来说，需求方面是因为不断增长的人口数量以及逐渐变化的结构，再者就是随着经济的迅速增长和科技水平的不断进步，新技术不断涌现这就使得消费结构有所升级，并且对加工的需求有了一定的扩张，所以需求在不断增长。

从供给的角度出发，我们知道，中国正在逐步的从农业社会进入工业社会，所以城市化的建设在逐步形成，耕地面积越来愈少，随着时间的推移，只能是越来越少，除此之外，水资源的短缺以及分布不均匀、对地下水进行过量开采都会造成缺水现象，使得农业无法正常进行下去。

现阶段存在的问题还有就是随着城市化的发展，农村留下的部分农民劳动力素质并不高，国际形势不稳定，中国作为粮食出口大国在国际上的地位不固定，这就造成了对高质量粮食的大量需求，给粮食的供给造成了巨大的压力。

1.2 农村的慢发展严重制约了全国人民奔小康的脚步目前，我国农村的经济发展并不快，农民的收入还是像以前一样低靡，城乡之间的差距还在继续扩大，与我国政府制定的全民奔小康的计划还差得远。

造成这种现象的原因大致可以分为两个方面：其一，只是依靠种地来增大收入实现高收入的目标几乎是不可能的。

其二，农业部门的就业并不能很好地增加收入，并且它的增长速度不放慢。

城乡一体化是我国城镇化发展的新阶段傅崇兰党的十七届三中全会《决定》提出：“建立促进城乡经济社会一体化制度”，这是党中央根据我国经济社会发展的阶段特点，提出的重大历史任务。

城乡一体化进程将促进我国城镇化战略转型。

根据目前我国城镇化的发展阶段和特点，不应再过激地提倡“加快推进城镇化”，而应该提出城镇化战略转型。

转型的最基本的途径应是“分散”与“集中”结合。

城市化集中型途径，即农村人口与非农经济向城市集聚的过程。

一些大、中城市将继续沿着集聚人口和产业的途径，合理积极地扩大城市规模。

城市化分散型途径，一，在距各地区中心城市有一定距离的县城建设新兴城市，推进农转非地域性分散城镇化过程。

二，在每个省的各个县“设市建镇”，无疑是各省城镇化的重点，属于合理布局的地域性城镇化。

县域更适宜发展小城镇，小城镇的弱点是“小”，优点也是“小”。

小城镇是联系城乡的纽带，既是构成区域城市体系的一部分内容，也是农村发展的中心。

以几个中心城市为依托，辐射与联系众多小城市和小城镇的城市带、城市群与区域发展相结合；大中小城市协调发展。

促进城乡一体化新格局的发展。

中国特色城乡一体化的内涵党和国家非常重视科学调整城乡关系。

中国城乡一体化的理论和实践有中国特色，落实到全国各省市和区域，有地方特点，它包含一般规律和特殊性两个方面。

中国特色城乡一体化的内涵可概括为：城乡一体化是城乡结合的综合概念，它体现了城乡经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的综合内容。

它不但涵盖了我国工业化、城镇化和农业现代化进程中，城乡之间发展的差别与深刻的社会矛盾的演变，同时涵盖了党和国家在科学调整城乡关系，统筹城乡发展的重大改革和政策内容。

各地区城乡一体化的规划建设，注重中国特色本地特点，根据本地区新时期城乡经济社会协调发展的需要，重视基础设施、公共服务设施、生态环境建设。

并将这些内容纳入区域城乡空间布局和设施建设体系范畴。

各地区的城乡一体化建设规划，与本地区的国土规划、本地区的主体功能区规划相衔接，具有科学性、合理性、可行性。

浅谈城乡一体化的生态规划建设摘要:随着城乡建设一体化的不断推进，生态规划建设越来越得到人们的重视。

本文在分析城乡一体化的生态规划基本原则的基础上，分析了城乡一体化的生态规划的主要内容和基本策略。

关键词城乡一体化生态规划策略一、城乡一体化城乡一体化是我国现代化和城市化发展的一个新阶段，是指在加快城市化发展的基础上，发挥城市主题的辐射发动作用，要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体，统筹谋划、综合研究，通过体制改革和政策调整，促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化，改变长期形成的城乡二元经济结构，实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致，让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠，使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。

二、生态规划生态规划是指要通过生态辨识和系统规划，运用生态学原理、方法和系统科学手段去辨识、模拟、设计生态系统人工复合生态系统内部各种生态关系，探讨改善系统生态功能，确定资源开发利用与保护的生态适宜度，促进人与环境持续协调发展的可行的调控政策。

其本质是一种系统认识和重新安排人与环境关系的复合生态系统规划。

三、城乡一体化生态规划需遵循的原则1.社会生态原则。

这一原则要求生态规划设计要重视城乡一体化发展的整体利益，体现尊重、包容和公正，生态规划要着眼于社会发展规划，包括政治、经济、文化等社会生活的各个方面。

公平是这一原则的核心价值。

2.经济生态原则。

经济活动是城乡一体化最主要、最基本的活动之一，经济的发展决定着城乡一体化市的发展，生态规划在促进经济发展的同时，还要注重经济发展的质量和持续性。

这一原则要求规划设计要贯彻节能减排、提高资源利用效率以及优化产业经济结构，促进生态型经济的形成。

效率是这一原则的核心价值。

3.自然生态原则。

这一原则要求生态规划必须遵循自然演进的基本规律，维护自然环境基本再生能力、自净能力和稳定性、持续性，人类活动保持在自然环境所允许的承载能力之内。

LI LUN YU DANGDAI２００８年第１１期（总第２８８期）城乡一体化理论回顾与分析的李丹改革开放30年以来，我国经济社会取得了举世公认的伟大成就，为我国现代化建设提供了坚实的基础。

但是长期以来由于历史、体制、观念等多方面的原因，我国形成了典型的城乡二元社会格局，造成我国城乡之间差距过大、发展不协调等问题。

因此，打破城乡分割、促进城乡协调发展、实现城乡一体化是我们现阶段特别是全面建设小康社会的迫切要求，是我国新时期构建和谐社会的重要内容和落实科学发展观的重要体现，也是我国建设社会主义新农村的重要前提。

一、城乡一体化相关理论综述（一）国外具代表性的城乡一体化理论渊源1.马克思主义的城乡融合理论恩格斯最早提出“城乡融合”概念。

1847年，他在《共产主义原理》中说：“通过消除旧的分工，进行生产教育、变换工种、共同享受大家创造出来的福利，以及城乡的融合，使全体成员的才能得到全面的发展。

”①恩格斯指出实现城乡融合的两个标志是：工人和农民之间阶级差别的消失和人口分布不均衡现象的消失。

文中说：“在未来的共产主义社会中，随着阶级和阶级差别的消失，城市和乡村之间的对立也将消失，从事农业和工业的将是同一些人，而不再是两个不同的阶级。

”他还指出了消除工农差别、城乡差别的重要途径，这就是通过消除旧的分工，通过产业教育、变换工种、所有人共同享受大家创造出来的福利，通过城乡的融合，使社会全体成员的才能得到全面发展。

在城乡关系的发展趋向上，马克思主义理论提出，城乡的分离对立也就是社会的不协调，是社会进一步发展的障碍，未来的社会不是固化城乡的分离，而是实现城乡融合，达到城乡融合是一个漫长的社会历史过程，要通过大力发展社会生产力以及伴随着工业化现代化的发展而发展的城市化，最终实现城乡融合，实现城乡一体化的最高境界。

2.霍华德的“田园城市”理论在城市学和城市规划学界，最早提出城乡一体化思想的首推英国城市学家埃比尼泽·霍华德。

城镇化一、我国城市化发展的阶段性及其地区性特征1、阶段性特征：1）发展起步阶段（1949—1957年）该时期的城市化进程，是机械增长和自然增长共同作用的结果，其中前四年以自然增长为主，后五年以有计划的机械增长为主。

该时期是城市化规律得到正常显示的时期，但非常短暂；a、1949—1953年，国民经济恢复发展，城市建设全面展开，大量农村人口进入城市就业、定居，城市化水平逐步增长；b、1953—1957年，一五计划，在社会主义制度下，集中资金扩建工业，工业化发展促进城市化。

2）城市化波动阶段（1958—1977年）1958年大跃进，使大批劳动力涌向城市，出现城市化高峰。

该阶段的城市化进程可分为三个时期：a、1958—1960年，超常的工业化引起超高速城市化。

大跃进时期，在错误政策影响下，农村劳动力过多过快地大量涌进城市，人为加快城市化进程；b、1961—1965年，工业调整时期第一次由城市到农村的城市化波动。

为扭转大跃进造成的失误，国家对工业进行调整，紧缩城市经济，大量精简城市人口；c、1966—1977年，工业化停滞时期第二次由城市到农村的城市化倒退。

十年文化大革命，使中国的经济文化教育事业遭受浩劫，大量知识分子，机关干部下放农村，城市人口的机械迁出量大增。

3、持续稳定快速发展阶段(1978年改革开放以后）随着改革开放的进行，中国经济开始复苏并走向健康发展的轨道，城市数量、城市人口及其比重迅速增加，城市化进入了持续稳定的快速发展阶段。

主要表现在：a、降低城镇的建制标准，城市数量迅速增加；b、随着各种城市政策的调整，城市数量增加导致城市人口及其比重上升；c、经济体制改革使我国工业、农业经济都有了长足的发展，工业的发展使城市吸收劳动力的能力大大加强，农业的发展又为城市化提供了强大的推力。

工业与农业的发展，共同成为城市化的动力。

城市化水平由“量”向“质”转化，特别是东部沿海城市，已有从“人口城市化”向“城市现代化”转化的趋向。

城乡一体化含义城乡一体化是是生产力发展到一定历史阶段的产物，是伴随着工业化和城市化的发展而呈现的一种城乡协同、一体化发展的现象。

党的十六大明确提出了统筹城乡社会发展、全面建设小康社会的重大任务，我国的东部发达地区也相继开始了城乡一体化的实践。

在这些实践过程中，科学地分析和反映这一特定发展阶段的基本特征及动态变化规律，确定合适的发展战略，选择合理的工作重点和政策措施无疑需要一套科学的指标体系对城乡一体化程度进行量化评估。

国内外关于城乡一体化研究的相关理论非常丰富，很多学者就城乡一体化的概念、涵义、动力、机制、目标等问题发表了自己的看法，但关于测量区域性城乡一体化发展程度的相关研究却是相当匮乏，即缺乏一个统一的、明确的标准或是说衡量手段以测度某地区的城乡一体化发展程度。

本文在分析了城乡一体化的概念、内涵、理论演进和各国实践的基础上，参考国内的相关研究成果，遴选了22个指标来测度地区城乡一体化程度发展水平，并将这22个指标分为城乡经济融合度、城乡社会融合度、城乡生活融合度、城乡环境生态融合度、城乡人口融合度5大类，再运用相关理论和方法赋予每个指标不同的权重，进行了数据的标准化处理，...资料来源：/file/2005122310712.html城乡一体化又称城乡融合。

在社会发展战略上把城市、农村视为一个整体，使城乡协调发展、共同繁荣，城乡差别逐渐消失，最终融为一体的过程。

随着社会生产力的发展，农民非农化、乡村城市化、城乡一体化势在必然。

当今城市化已开始形成一股世界范围的潮流，一些发达国家城市人口比重已超过70％，基本实现了城市化。

在这个过程中，必需逐渐消灭城乡差别和工农差别，实现城乡融合，这是一个漫长的社会变迁过程。

在我国现代化过程中，城乡一体化已成为我国城乡协调发展的迫切需要，其主要内容：（一）经济上城乡生产力发展水平和生活水平基本一致；（二）政治上城乡居民有平等的社会地位和政治权力；（三）文化上城乡的教育、科技、文体医疗卫生水平及相应的服务设施大致相同。

全面推进“6653”现代产业体系建设14（一）做大做强6大主导优势产业 141、钢铁制造产业142、汽车制造产业193、装备制造产业224、电力能源产业245、精细化工产业276、食品加工产业29（二）培育壮大6大新兴产业311、新材料产业312、新光源产业343、新能源产业374、节能环保产业395、生物医药产业436、电子信息产业45（三）改造提升5大传统优势产业 481、造纸印刷产业482、金属制品产业513、机械加工产业534、纺织服装产业555、农产品加工产业57（四）加速发展3大现代服务业601、重点发展生产性服务业612、加快发展生活性服务业623、大力发展面向农村的服务业63实施"1255"城市发展战略，即：由1个主城区、2个副城区、5个中心镇和5个产业功能区共同构成的城市空间布局体系。

一是按照"提升品位、完善功能"的要求，做大做优1个主城区。

继续做大主城区体量，由中心城区向东部的秀山地区和西部的滨江地区拓展，形成设施更加完备、功能更加完善的100平方公里以上的主城区。

二是按照"科学规划、基础先行"的原则，建设好2个副城区。

大力改造提升当涂县城区域功能，建设姑孰副城区；打造一个由丹阳、博望、新市3个镇围合起来的新的丹博副城区，力争3-5年出成效。

三是按照"产业特色、扩权强镇"的思路，建设5个中心镇。

加快建设雨山区向山镇和当涂县石桥镇、黄池镇、太白镇、年陡乡等5个中心乡镇，努力把中心镇建设成为产业集聚区、人口集中区、和谐社会示范区。

四是按照"合理布局、错位发展"的要求，打造5个产业功能区。

着力打造马鞍山经济技术开发区、南部沿江承接产业转移示范区、慈湖港口物流加工区、江心洲生态旅游区、濮塘休闲度假区等5个错位发展的产业功能区，使之成为承接产业转移的重要载体，成为实现跨越发展的重要增长极。