传统城镇化与新型城镇化对比研究

国内外新型城镇化模式的比较与创新探索近年来，随着城市化进程的不断加快，各地区都在探索新型城镇化模式，以更好地适应社会经济发展的需要。

在此背景下，全球范围内的城市化模式也不断涌现。

那么，国内外新型城镇化模式有哪些，他们之间有何异同之处？在新型城镇化方面，我国又有何创新之处？国内新型城镇化模式当前，我国推进新型城镇化，不断探索新的城镇化路径。

国内新型城镇化模式主要包括以下两种：1. 以产业带动城镇化我国部分地区采取了这种模式，即通过发展先进制造业、服务业和现代农业等产业，带动城市和乡村间的产业融合、人口流动和土地利用方式的转变。

典型的例子是浙江温州的“五乡联创”。

五乡联创最早于2004年在浙江温州建成，是由彩虹集团投资兴建，共涉及永嘉县五个乡镇的规划和建设。

项目旨在通过产业链上下游的融合和产业升级，发挥小城镇的优势，实现产城融合和城乡一体化。

通过建立集生产、居住、文化、教育、休闲等综合功能于一体的小城镇，提高产城融合和城乡一体化水平，推动区域经济发展。

2. 以公共服务带动城镇化当前，一些城市也在探索这种模式，即通过公共服务体系建设，吸引人口入城落户。

例如，国务院常务会议明确提出，要推进“公共服务优先”，加强基础设施建设，完善城市配套公共服务，让人们心动、留下来。

此外，一些省份也加大了基础设施建设，促进农村人口流入城市。

以重庆为例，重庆通过开展“新农村建设”、加大基础设施建设等措施，吸引了大量农民进城落户。

国外新型城镇化模式国际上的城市化进程更加成熟，各国也在探索新型城镇化模式。

下面，介绍几种新型的城镇化模式。

1. 以文化为纽带的城镇化模式以文化为纽带的城镇化模式，主要是通过文化旅游产业，促进城市经济的发展，吸引人口和资金向城市集聚。

比较典型的例子是意大利的佛罗伦萨和莱万特。

在佛罗伦萨，城市经济主要依托文艺复兴时期留下的建筑和文化遗产来发展旅游业。

如今，佛罗伦萨的文化旅游业已经成为该市的经济支柱，吸引了大量游客和投资，推动了城市的经济发展。

新型城镇化和传统城镇化的对比研究；随着我国经济的不断发展，城镇化进程也在加快。

新型城镇化和传统城镇化是两种不同的发展模式，它们之间既有相似之处，也有不同之处。

本文将从城市规划、居民生活、经济发展等方面对这两种城镇化发展模式进行对比研究。

一、城市规划传统城镇化在城市规划方面主要采用“扩大式”的发展模式，即城市不断地向外扩张，形成大量的新城区或新城镇。

这种方式虽然能够解决城市人口的增长和土地的需求，但也会带来许多问题，如交通拥堵、资源浪费等。

而新型城镇化则更注重以人为本的理念，注重城市内部的改造和提升。

城市规划更加注重可持续发展、生态环保、资源共享等问题，通过规划合理的城市布局和设施建设，更好地提高居民的生活质量。

二、居民生活传统城镇化主要致力于提高城市的基础设施，并且在建设新城区时重点考虑了居住环境的基础设施和条件。

但这种建设方式可能会忽略城市文化的传承和保护，带来社区平衡的问题。

新型城镇化则着重于强调文化的保护和传承，注重城市的文化特色和历史传统，同时也更加关注居民的需求和生活质量。

这种方式可以提供更加适合居民的社区环境，使得居民更加舒适和满意。

三、经济发展传统城镇化的经济发展模式主要依赖于工业化和城市化的相互促进，这种模式在一定程度上推动了我国的经济发展，但也导致了环境的恶化和资源的浪费。

相比之下，新型城镇化更注重产业升级和产业结构优化，不仅注重经济增长和创新，还同时重视环境保护、生态建设和社会公益，由此可以打造具有创新和可持续性的城市经济体系。

总之，新型城镇化和传统城镇化虽然发展模式不同，但都有着各自的优势和不足之处。

在未来的城镇化进程中，我们应当更加注重城市规划、居民生活和经济发展的平衡，以便为城市的可持续发展和居民的幸福生活奠定更加坚实的基础。

二、中国城镇化的问题和原因
9.城镇化存在“贵族化”倾向 着眼于满足少数富裕阶层的高档需求 不顾广大普通市民的需求和承受能力 片面追求高楼、广场、新奇、高档、宏大、气派、奢侈 豪华、洋化、现代、超前的城镇化现象 使得豪华别墅积压过剩，普通住房严重短缺 不惜工本、不顾资源环境的承载力，大搞“人造景观” 大建“高尔夫”、刮造景风，造成资源大量占用和浪费 导致房价居高不下，中低收入居民买不起、租不起住房 让普通老百姓在城镇生活不是更加快捷、方便、舒适 而是更加拥堵、不方便、难受
二、中国城镇化的问题和原因
（二）中国城镇化问题产生的原因
盲目、片面追求城镇化速度和规模 （房地产、GDP、征地、基础设施建设、财政收入、政绩） 重工业化、城镇化，轻农业现代化的发展战略偏差 忽视农村发展和农民利益 引起“过度城镇化”、“被城镇化” 出发点和目标定位不正确（偏向富人、过于超前） 城市规划、建设、管理水平不高导致城镇化的“贵族化” 城镇化特别是农民市民化的资金不足造成“半城镇化” 社保、户籍、住房、土地、就业、教育等制度不健全 （制度不完善是当前推进城镇化的主要障碍）
三、新型城镇化“新”在何处
7.新在多渠道筹集城镇化资金
由主要依靠政府投资、土地财政推进城镇化 转向多渠道筹集城镇化资金 建立多元可持续的资金保障机制 多渠道包括 土地增值收益、财政资金投入 社会资本（民间投资、银行贷款、股票债券发行、外资 城镇各种设施和服务收费形成的收入 企业的投入、实现城镇化的农民的投入
（二）中国城镇化问题产生的原因
城乡有别的二元制度严重阻碍着农民工的市民化
户籍制度先是限制农民进城， 现在是使非农化的农民工不能成为市民、实现市民化 社会保障制度不健全，农民工缺乏社会保障， 难以融入城镇，还要以土地作为最后一条保障线， 不可能完全离开土地； 就业制度不合理，农民工就业受歧视， 享受不到与城镇居民同等的待遇 土地占用、流转、使用权有偿转让制度的不完善 造成土地抛荒现象，也使得农民工难以离开土地 完全融入城镇，即使离开土地也得不到合理的补偿 教育制度有缺陷，在家乡作为留守儿童难以受到良好教育 在城镇农民工子女受歧视、农民工培训不足

我国新型城镇化问题坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化，是我国未来城镇化的发展方向。

新型城镇化不同于传统城镇化，它有自己独特的内涵和特点。

国外城镇化的经验充分说明，新型城镇化发展必须和城市发展、形成城镇体系、培育城市主导产业、制定城市发展政策密切结合起来。

在此基础上，充分认识和把握新型城镇化与农业现代化、工业现代化、第三产业、文化产业等基础产业的关系，探索新时期中国城镇化发展的战略和政策。

一、我国新型城镇化道路所谓新型城镇化是我国从基本国情出发，总结中国城镇化的实践经验，遵循城镇化发展一般规律而提出的新概念。

（一）我国新型城镇化的内涵和特点1.内涵：坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设路子。

新型城镇化的“新”就是要由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张，改变为以提升城市的文化、公共服务等内涵为中心，真正使我们的城镇成为具有较高品质的适宜人居之所。

城镇化的核心是农村人口转移到城镇，而不是建高楼、建广场。

农村人口转移不出来，农业的规模效益就出不来，扩大内需也无法实现。

2.特点：一是大中城镇和小城镇协调发展；二是集约利用土地等资源，走集约型城镇化道路；三是以城乡统筹为主线，推动城乡共同繁荣；四是因地制宜，探索适应不同区域特点的城镇化发展模式。

(二) 我国新型城镇化与传统城镇化的比较1.城镇化的发展理念不同：传统城镇化凸显的是以物为本的观念，把单纯追求物质财富的增加和地方财政收入的增长作为城镇化发展的基本导向。

而新型城镇化凸显的是以人为本的观念，明确人是城镇的主体，人的全面发展和幸福是城镇化的终极目标，人在城镇中可以找到归宿感。

2.城镇化的核心内容不同：传统城镇化强调的是人口由农村向城镇的空间转移，属于外延式的城镇化。

District economy区域经济 | MODERN BUSINESS现代商业71我国城镇化发展趋势及面临的新问题研究苗　毅曲阜师范大学经济学院　山东日照　276800摘要:城镇化是发展中国家迈向发达国家的必经之路。

近30多年以来，城镇化已经成为我国经济发展的重要动力，但是我国的城镇化发展还存在着一系列的问题。

本文通过对2006年以来的数据进行分析研究，得出城镇化发展过程中面临的问题，并对城镇化发展中面临的问题提出一些合理建议，促进城镇化的健康可持续发展。

关键词:城镇化；产业结构；农村；流动人口；政策一、我国城镇化发展的趋势“城镇化”一词的首次采用是在党的十五届四中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中，而新型城镇化是指“城乡统筹、城乡一体”的城镇化，是包含着工业和农业发展的城镇化，要求不断提升城镇化建设的质量内涵，强调内在质量的全面提升。

随着我国城镇化的不断发展，加快发展符合中国国情的新型城镇化便成为了我国进一步加快城镇化进程的核心目标。

从总体上看，我国城镇化发展的总体趋势主要表现在以下几个方面：(一)重质量轻速度，转变增长方式在近30年间，我国的城镇化水平提高了32.83%，年平均提高1.09个百分点，发展速度较快，城镇化发展进入提质和转型发展阶段。

一是改革开放30多年以来，我国经济持续高速发展，到2016年底，我国的国内生产总值已经达到74.41万亿元，为我国的城镇化质量的提高提供了良好的物质条件。

二是国家对于城镇化提质的重视程度也不断提高，通过出台各种政策促进城镇化的发展，如促进农业转移人口市民化、优化城镇化布局和形态、城乡医保一体化、促进城市流动人口子女入学等。

三是城镇信息化的发展，新技术的应用以及基础设施尤其是交通网络设施的不断完善，都为城镇化发展提供了技术支持。

今后城镇化的质量将会不断提高，功能更加完善。

(二)区域城镇化发展差距缩小目前，我国城镇化水平东部地区仍然高于西部，但是两个地区之间的差距在不断缩小。

新型城镇化建设模式的分析与比较目录一、新型城镇化建设模式的定义与概述二、传统城镇化建设模式的弊端分析三、新型城镇化建设模式的优势与实践案例分析四、新型城镇化建设模式与传统模式的比较五、结论与展望一、新型城镇化建设模式的定义与概述随着经济和社会的快速发展，城市化进程也在逐步加快。

传统的城镇化建设模式主要包括政府规划引导和市场投资决策两种方式，然而这样的建设模式已经无法适应城市化的高速发展，出现了一种新型城镇化建设模式。

新型城镇化是指：在高质量发展的基础上，采用绿色智慧、创新协调、资源共享的思路，实现城乡一体化、城市功能改善、人居环境优化的城市发展方向。

新型城镇化建设模式的特点是以人民为中心，强调具有创新性、智能化和高素质、高标准、高水平的城市建设。

二、传统城镇化建设模式的弊端分析传统城镇化建设模式的弊端主要包括三个方面：首先，传统城镇化建设模式过度依赖政府规划引导。

政府规划引导是传统城镇化建设模式的主要方式，但政府规划的过度干预和统一性导致城市建设的盲目性和机械性，使城市的人居环境质量和城市经济的可持续发展都受到了不同程度的制约。

其次，传统城镇化建设模式市场投资决策难以保证质量。

市场投资决策在城镇化建设中具有重要作用，但由于市场的利益诉求和项目的短期追求，市场投资决策往往忽略了城市的长远利益和环境可持续性，难以保证建设质量。

再次，传统城镇化建设模式存在产业空心化和城市扩张冲突问题。

由于传统城镇化建设模式中政府规划主导和市场投资决策冲突，导致城市建设的产业空心化，资源浪费和环境恶化，城市扩张与生态保护也存在矛盾。

三、新型城镇化建设模式的优势与实践案例分析新型城镇化建设模式的优势主要有以下几个方面：首先，新型城镇化建设模式可以实现政府引导和市场投资决策的良性互动。

政府引导和市场投资决策是新型城镇化建设模式的重要特征，政府可以通过制定规划和政策来引导市场，而市场则可以投资建设符合城市发展的一流项目。

其次，新型城镇化建设模式注重城市创新和环保实践。

中国新型城镇化的特点与趋势研究近年来，中国的城镇化进程已进入了一个新的阶段。

与过去简单的“迁入城市、购买住房”的城镇化模式不同，如今中国的城镇化呈现出了一些新的特点和趋势。

本文将依次讨论中国新型城镇化的特点与趋势。

一、多元化居住方式在传统的城镇化模式中，大量居民会选择购买自己的住房。

然而，如今的城镇化进程带来的机遇和挑战有所不同，居民的消费观念也更加多元化。

近年来，在中国城市中出现了一些新型的住房形态，如共享式公寓、短租房等。

这些住房形态不仅满足了年轻人和单身族群的住房需求，而且还有助于推动城市服务业的发展。

同时，居民对于居住环境的要求也不断提高。

多元化的居住方式改变了以往单一的住房建设和管理方式，推动了城市住房和社区服务的发展。

二、城市空间快速增长新型城镇化带来了城市空间的快速增长。

中国的大中城市在不断扩大，而小城市也在走向区域一体化和迅速发展。

城市的增长不仅带来了更多的工作机会，而且还包括了更多的文化和艺术活动等公共文化服务。

同时城市空间的快速增长也带来了环境挑战。

城市化进程中不可避免地会发生土地开发和资源消耗。

如何在城市发展的同时保护环境也是新型城镇化需要解决的难题之一。

三、数字化城市建设随着数字技术的不断发展，数字化城市建设逐步得到推广。

数字化城市建设不仅搭建了城市智能交通、智能公共服务等智慧城市的基础设施，而且还深化了城市政务、工商等公共服务，加速了社会管理和创新发展的步伐。

数字化城市建设还可以帮助城市提高归属感和社会共治能力。

同时，数字技术日益融入生活，让城市变得更加美好。

四、城市与乡村的融合城市与乡村的融合是中国新型城镇化的又一特点。

城市的增长和乡村振兴同时进行，将会产生其他多种新型业态，从而推动全民城乡一体化发展，加速城乡融合和发展的进程。

乡村已成为中国城市经济社会发展的重要补充，其资源在城镇化中也将迅速集聚和转化。

一些具有“工地经济”特征的乡镇也在城市经济中扮演着重要角色。

综上所述，新型城镇化的特点和趋势揭示了积极的发展方向和面临的挑战。

中国传统城市化与新型城市化的异同从十八届三中全会及新的城市化工作会议对新型城市化进行理解，可知道从概念上讲传统城市化是以城市为核心、以增长为导向的劳动力非农化的过程，而新型城市化是指以人为本，以人口的空间流动和社会流动为主线，城乡一体化发展的过程。

中国传统城市化的核心问题是虚拟高水平的城市化和人口的空间流动和社会流动受阻，收入差距扩大。

社会不稳定因素长期存在，犯罪增加。

社会管理成本提高，现代秩序难以形成。

城市化质量低，存在城市中的农村问题，两栖状态致使入城居民对未来缺乏预期、长期低收入、缺乏保障、生活质量低、长期被边缘化，亲人长期不能相聚，伦理约束减弱，犯罪低成本。

统筹城乡发展的新型城镇化“四步走”战略第一，城市通过新型工业化扩大就业，为农村富余劳动力提供发展空间，这是统筹城乡发展的起点。

解决农村富余劳动力如何“流”的问题。

第二，通过城市的以户籍制度为核心的制度配套创新和改革，使进入城市的人口及其家属成为真正的城市居民，提升城市整体品质，积累人力资本，这是统筹城乡发展的核心内容。

解决富余劳动力如何“留”的问题。

第三，“三个集中”促进城乡生产要素有序流动，谋求社会资本、财政资金和土地的规模经济效益，这是统筹城乡高效有序发展的关键。

解决富余劳动力及各类生产要素往“哪里流”的问题。

第四，为农村地区农业现代化和农民生活提供全方位、均等化的公共服务是统筹城乡发展的立足点。

解决“不入城留乡”居民的发展问题。

产业基础是指推动现代经济发展的基本环境与社会条件，同时又是构成关注民生、提高居民生活质量的核心内容，是新型城市化的历史任务。

地方政府通过转变政府职能，构建服务型政府；城乡一体化的发展规划；以标准化全面推进公共服务一体化；推进城市新型工业化扩大就业；全面促进生产要素有序流动；建立基层民主机制；全面推进农村现代化；全面推进流动人口融入城市等路径推进统筹城乡发展。

以发达的经济基础设施、发达的社会基础设施、积累基于教育与培训的丰裕人力资本、加快户籍制度改革以构建和谐社会、构建公共住宅建设与实施（与民间协同）、城市人居环境建设、构建基于诚信的社会网络资本、逐步推进城乡公共服务均等化等方式深化中央层面改革积极推进全国新型城市化进程。

经济 发展 和科学 技 术 进 步 ， 人 们 才逐 渐 认 识 到 应 当
发挥政 府 在城市 化 中的 必要 作 用 ， 实 行 工 业 反 哺农
度、 土地 制度 、 住房 制 度 和 社 会保 障制 度 ， 人 为地 把
收 稿 日期 ： ２ Ｏ １ ４ ～ Ｏ ７ — ３ Ｏ
基金项 目： ２ ０ ０ ８年度 国 家 社 会 科 学 基 金 重 点 项 目“ 中 国城 镇 化 与 中 国特 色 城 镇 化道 路研 究” （ Ｏ ８ ＡＪ Ｙ ｏ ｌ ７ ） 。 作者简介 ： 简新华（ １ ９ ４ ７ 一） ， 男， 湖北 武 汉人 ， 武 汉 大 学 经 济 发 展 研 究 中心 副 主任 ， 教授 、 博 士 生 导 师 。研 究方 向 ： 中国 经 济发 展 和 改 革 、 社会主义经济理论 、 产业经济。 ① “ 服 务化 ” 是 笔 者根 据 目前 服 务业 已成 为 我 国 的 第 一 大 产 业 ， 并 且 发 展 最 快 这 一 情 况 而 提 出 新 的说 法 。 笔 者 在 《 中 国 经 济 时报 》 、 国 务 院 发展 研 究 中 心 主 办 的《 经济要参 》 ， 以及 《 武汉 大学学报》 上 发 表 的 文章 中 已 多次 使 用 。
市化 ， 则 是政府 放 任 自流 、 城 市化 的速度 和 水平 大大 超过 工业 化 和经济 发 展 的 速 度 和水 平 的 “ 过度 城 市 化” 。在 工业化 和 经 济发 展 还 没 有 达 到 相应 水 平 的 情况 下 ， 大量农 民涌 进 大 城 市 ， 导致 城市 恶 性 膨 胀 、 农村 凋 敝 、 农业 衰 败 、 工 农 和 城 乡差 别 扩 大 ， 出现 了 大 面积 的“ 贫民窟” 和 严 重 的“ 城市病 ” ， 环境“ 脏 乱

传统的城镇化存在哪些问题？新型城镇化“新”在什么地方。

传统的城镇化存在哪些问题？在传统的城镇化模式下，常常存在一些问题，如下所述：1.社会不平等：传统的城镇化倾向于集中资源和机会在大城市，导致社会资源分配不平衡和城乡差距扩大。

2.资源浪费：传统城镇化过程中，对土地、能源和水资源的过度消耗，导致资源浪费和环境破坏。

3.人口过度集中：城市人口过度集中，导致城市交通拥堵、房价上涨、人口压力过大等问题。

4.农民工问题：传统城镇化过程中，农民工在城市寻找就业机会，但常常面临低收入、缺乏社会保障和不稳定的工作环境。

5.社会文化冲突：传统城镇化过程中，城市化对传统农村社会结构、文化和价值观念的冲击，引发了一些社会矛盾和不稳定因素。

新型城镇化“新”在什么地方？新型城镇化试图解决传统城镇化所存在的问题，并提出以下改革创新：1.协同发展：新型城镇化强调城乡一体发展，在城市和农村之间建立合作伙伴关系，协同推进经济、社会和环境的可持续发展。

2.公平分配：新型城镇化注重社会公平，推动资源的合理分配，缩小城乡差距，提高农民工的收入和社会保障。

3.环境保护：新型城镇化加强对环境的保护，在城市规划和建设中注重节能减排、循环利用和生态环境保护。

4.公共服务：新型城镇化注重提升基础设施建设和公共服务水平，改善城市居民和农村居民的生活条件，提高居民的获得感和幸福感。

5.文化传承：新型城镇化注重保护和传承历史文化遗产，尊重和发展多样化的地方文化，构建多元共享的文化生态系统。

附件：本文档涉及附件，请见附件1.法律名词及注释：1.城镇化：指农民人口由农村转移到城市，城市人口比例不断增加的过程。

2.资源分配不平衡：指资源在城市和农村之间的分配不均衡，导致城乡差距扩大。

3.农民工：指从农村来到城市就业的农民。

新型城镇化与传统城镇化的区别1.1城镇化的具体定义城镇化是指人口向城镇集中的过程。

这个过程表现为两种形式，一是城镇数目的增多，二是各城市内人口规模不断扩大(大英百科全书)1.2我国的城镇化现状中国在改革开放30年时间当中，城市空间扩大了二三倍，城镇化率也达到了52.6%。

但是，空间城市化并没有相应产生人口城市化。

中国有2.6亿农民工，户籍问题把他们挡在了享受城市化成果之外，他们是被城镇化、伪城镇化的。

如果挤掉水分的话，我国只有36%的城镇化率。

中国的新型城镇化，是确凿无疑的大方向。

这是世界最多人口的城镇化。

仅此观之，正如政府工作报告所言：五年转移农村人口8463万人，城镇化率由45.9%提高到52.6%——中国城乡结构发生了历史性变化。

这种变化得益于两个因素：一是工业化、信息化、农业现代化的推动，二是有关户籍等政策逐步调整，公平的“城门”在制度层面逐渐打开。

1.3新型城镇化与传统型的具体比较在具体定义了城镇化和简要描述了我国目前的城镇化现状之后，我们接下来要具体剖析新旧的差别在哪些方面体现，以及如何区分新旧城镇化。

首先我们明确一个事实，在当今社会新型城镇化已经势不可挡，成为了当代社会发展大方向及主流。

但是，着并不代表着我国的城镇化就已经拥有了很高的水平。

中国近代的历史发展以及人口大国的基本国情决定了中国的城镇化绝对不是能够一蹴而就的事。

首先我们给出传统型城镇化鲜明的几个特点。

传统型镇化忽视了人类的主体地位，追求片面发展、过度发展，带来了“城乡分化”、“贫富分化”，带来了“劳资对立”、“阶层对立”，带来了“传统与现代割裂”、“人与自然分离”，带来了诸多社会矛盾。

在传统城镇化过程中，由于普遍存在着重经济轻文化、重生产轻生活、重建设轻管理的倾向，导致城镇基础支撑体系建设乏力，进而造成城镇功能单一或不足，功能的专业化程度不高、辐射力不强等弊端。

传统工业化与城镇化走的是一条先发展、后治理的道路，轻视资源利用效率和环境保护。

传统的城镇化存在哪些问题？（一）传统城镇化导致城乡分割严重，农村的萧条与大城市病并存传统城镇化“重城轻乡”，“重工轻农”，导致城乡分割严重，差距拉大，农村的萧条与大城市病并存。

一方面，传统城镇化使城镇像一架巨大的抽水机，抽走了农村的资源和人才，农村劳动力数量和素质下降，耕地数量和质量降低及农业的低效性使农村和农业缺乏吸引力，农村逐渐萧条，并对我国粮食生产及粮食供求安全带来不利影响。

另一方面，在传统工业推动下，大城市病不堪重负，人口膨胀造成城市就业难、住房难、交通拥堵、医疗资源紧张，生态环境恶化，制约了城市的健康发展。

（二）区域间存在不平衡性，且区域之间缺乏良好的合作机制区域间存在不平衡性，超前城镇化和滞后城镇化并存，动力机制不足，且缺乏良好的合作机制。

我国的东、中、西部的经济发展水平和城镇化水平一直呈现出明显的梯度状态，省区内，城、镇、乡间也存在较大的经济差距。

一些区域特别是中西部地区由于中小城镇建设不足，导致产业结构调整困难，影响地区产业发展。

而区域中大城市却出现了过高的人口增长和蔓延式空间扩张，带来了缺乏产业依托的过度城市化和空心城市化问题。

镇域经济发展不足，城镇化缺乏产业动力，使得以区际合作带动区域协调发展成为研究热点，但由于理论指导与合作机制的缺乏，我国大多数区际合作的效果未能显现。

（三）由于城市产业发展缺乏可持续性理论指导，导致城市品牌效应不足由产业带动的城市品牌效应不足，存在无定位、定位模糊、定位趋同现象。

城市现代化建设离不开城市产业建设，而我国的城市由于过分追求GDP 的增长，以粗放的招商模式导致了城市间产业结构雷同现象严重，这一方面使我国城市的产能出现过剩，另一方面使城市对抗外生冲击的能力降低，城市面临经济波动时变得更为脆弱。

城市经济学中“马歇尔—阿罗—罗默外部性”强调区域内行业的专业化带来的行业内规模效应；“雅克布斯外部性”强调不同行业间的合作交流产生的知识溢出带来的规模效应。

城镇化与新型城镇化：问题与对策随着我国城市化的快速发展，城镇化已成为一个热门话题。

但是，过程中也存在着许多问题，需要我们去思考和解决。

在本文中，我们将探讨城镇化与新型城镇化的问题以及对策。

城镇化的问题1. 人才流失当前我国城市化进程中存在对农村人才的过度吸收和城市人才的过度流失现象，这一问题需要有效解决。

否则，在城市化的背景下，农村经济的竞争力将削弱，城市经济的可持续发展也将受到限制。

建立人才资源调节机制是解决这一问题的重要途径之一。

2. 土地问题中国土地资源短缺且不可再生，市场上高价买地的现象也越来越普遍。

政府需加强对土地的规划和管理，严格监管土地流转过程，维护土地资源的有效利用。

3. 城乡分割城乡分割现象的存在导致贫富差距加大，城市居民的福利水平高于农村居民。

有必要加强城乡一体化建设，促进城乡融合发展。

新型城镇化的对策1. 建立人才流动机制为了避免农村人才的过度吸收和城市人才的过度流失现象，政府可以采取有针对性的人才政策，例如加强对农村教育和职业训练的投入，鼓励农村人才留在本地，同时加强对来自外地的城市人才的吸引力，营造稳定、公平、公正的环境，提高城乡居民的福利水平。

2. 加强土地规划和管理为了更好地维护土地资源的有效利用，政府需要加强对土地的规划和管理，如建立土地资源管理平台、完善土地市场流动机制，以及对违法用地行为进行打击，保证土地资源的有效利用。

3. 加强城乡融合建设城乡发展差距的根源在于城乡的分割。

建设具有农村特色、具有现代化经济理念的城乡发展模式，能够促进城乡融合发展。

与此同时，政府也需要出台相应的政策和措施，例如实行城乡统筹规划、加强农民参与城市化、加大对农村公共服务设施投入等，落实城乡融合发展。

总结城市化是中国现代化建设的一个重要方面，也是我国经济社会发展的重要支撑。

在城镇化过程中，必须重视各种问题，并及时采取有效的对策。

如果我们能够切实解决城镇化过程中的问题，促进城乡融合发展，相信将会为中国现代化建设带来更美好的未来。

传统的城镇化存在哪些问题？新型城镇化“新”在什么地方。

传统的城镇化存在的问题:⒈不平衡发展问题：在传统的城镇化过程中，大城市往往得到更多的资源和发展机会，导致小城镇的发展受限。

⒉人口过度集中问题：传统的城镇化往往导致大城市人口过度集中，造成资源和环境压力过大。

⒊农村劳动力外流问题：传统的城镇化过程中，农村劳动力向城市转移，导致农村经济面临困境，同时城市面临大量外来人口的问题。

⒋城市社会管理问题：城市化过程中，城市社会管理能力滞后，导致社会治安问题加剧。

⒌城市空间低效利用问题：传统的城镇化过程中，城市规划和土地利用存在问题，导致城市空间被低效利用。

⒍城市基础设施滞后问题：传统的城镇化进程中，城市基础设施建设滞后，导致城市交通、供水、供电等问题。

新型城镇化“新”在哪里:⒈均衡发展：新型城镇化强调区域之间的均衡发展，注重小城镇和农村地区的发展，避免大城市过度集中。

⒉人口有序迁移：新型城镇化鼓励人口有序迁移，注重促进农村地区的经济发展，减少农村劳动力外流。

⒊社会管理创新：新型城镇化注重城市社会管理的创新，提升城市治理能力，加强社会安全保障措施。

⒋资源环境保护：新型城镇化强调可持续发展，注重资源和环境保护，推动城市规划和土地利用的可持续发展。

⒌基础设施建设先行：新型城镇化注重基础设施建设的先行，保障城市交通、供水、供电等基础设施的发展。

⒍促进城乡融合：新型城镇化致力于促进城乡融合发展，提高农村地区的基础设施建设和公共服务水平，改善农民生活条件。

附件：无法律名词及注释：⒈城镇化：指人口从农村地区向城市地区迁移的过程，包括城市扩张、城市规模的增加以及城市人口的增加。

⒉均衡发展：指各个区域的经济、社会、环境等方面的发展水平能够相对均衡，避免单一地区过度发展。

⒊人口有序迁移：指人口从农村地区向城市地区迁移的过程中，根据市场需求和经济发展的需要，通过计划和政策引导人口有序迁移。

⒋社会管理创新：指在城市化过程中创新社会管理方式和手段，提高城市社会管理的效能和能力。

新型城镇化发展模式的研究与比较随着中国经济的发展和人口城镇化率的提高，城市发展已成为我们面临的一项重要议题。

新型城镇化发展模式的研究和比较，就成为破解城市问题的关键之一。

本文将从城镇化的定义、发展历程，新型城镇化发展模式的探索和比较等方面进行探讨。

一、城镇化的定义及其发展历程城镇化是指农村人口向城市转移的过程，也是指城市化进程。

随着人口的增长和经济的发展，城市的规模和数量不断扩大，城镇化进程不断加快。

城镇化是经济发展和社会进步的必然产物，是城市和乡村现代化的关键所在。

中国城镇化的历程可以分为三个阶段。

第一阶段是改革开放初期，大规模农村人口向城市转移，城镇化进程开始。

第二阶段是20世纪90年代至21世纪初，城市化速度加快，新城规划和城市扩张成为重要议题。

第三阶段是当前，城镇化规模和速度进一步加快，城市化和乡村现代化相互促进，城乡一体化成为重要议题。

二、新型城镇化发展模式的探索新型城镇化发展模式的探索，主要是为了解决我国城市化面临的问题和挑战。

新型城镇化发展模式需要有新的理念、新的模式和新的机制。

其中，新城镇化模式是探索新型城镇化发展的一种形式。

新城镇化模式主要是指在城市化进程中，提高城乡融合度，加强城市与城市之间的联系，发挥城市的辐射带动作用，形成具有较大规模、较高品质、可持续发展的城市群。

新城镇化模式具体包括以下几点。

一是依托城市群发展。

通过实现城镇的合并与兼并，促进城市群共同发展。

城市群定义了一种城市和城市之间的联系和依赖关系，是城市形态的进一步升级。

城市群的形成具有一定的区域性和功能性，有利于提高城市化质量和水平。

二是发挥城市的辐射带动作用。

由于城市发展对周边的影响，使城市周边地区的发展也得到了提升。

此外，城市往往承载了区域内的产业和创新资源，引领经济发展。

因此，城市的发展往往能对周边地区产生重要的带动作用。

三是打造可持续发展的新型城市。

新型城镇化发展模式应该具有可持续性发展的特点，不断提升城市的综合素质。

新型城镇化与传统城镇化及新农村异同探析党的十六届三中全会提出社会主义新农村建设，党的十六大提出走中国特色的城镇化道路，党的十八大提出新型城镇化，这三个概念的提出对于我国城乡经济发展有重要作用，但三者到底有何区别，各个发展重点和发展方向又是什么，是否各有交叉又相互联系。

通过对比分析，旨在找出三者之间的异同。

标签新型城镇化；传统城镇化；新农村1.新型城镇化与传统城镇化区别传统城镇化建设与产业发展割裂，产业是城镇化的“配角”，而新型城镇化旨在实现人们在家门口就业。

注重城镇产业经济的培育，重视二、三产业的转型升级，逐步形成大中小城市和小城镇、城市和农村合理分工、特色突出、功能互补的产业发展格局。

新型城镇化要改变传统城镇化中农民的“候鸟式”、“钟摆式”迁移。

所谓“候鸟式”、“钟摆式”迁移是指当前大部分进城务工农民工作在城市，而保障却在农村。

实行新型城镇化，就要将城市教育、医疗等公共服务由户籍人口向常住人口全面覆盖，使农民工“进得来，留着下，有尊严”。

新型城镇化的核心应当是社会和谐，是人的城镇化而非物的城镇化。

当前一些城市片面提高城市形象与扩充城市规模，打造大量高档住宅、商业街区，追求标新立异的建筑，这种方式只能加大贫富差距。

发展新型城镇化应当摈弃这种发展方式，将焦点聚集在如何解决农村人口转移问题，关注他们的生活状况，减小城乡差距，提高农民生活质量。

新型城镇化在资源配置方面要转变政府职能。

传统城镇化实行以政府为主导的资源配置方式，而新型城镇化强调市场资源的基础性地位，走可持续化、集约化的城镇化道路。

①从发展理念、支撑体系、关注焦点、土地利用、环境保护及配套改革方面来看，二者的区别如下表所示：比较项目新型城镇化传统城镇化发展理念城乡统筹发展强调城市做大做强支撑体系多元支撑体系工业化关注焦点城镇化的质量城镇化的数量土地利用集约节约化粗放利用环境保护强调资源节约、环境友好忽视生态环境的保护配套改革多元体制综合改革以建设口层面改革为主综上所言，新型城镇化与传统城镇化的区别可以概括为新型城镇化的六个“更加注重”：更加注重城乡统筹，更加注重城镇发展的集约性，更加注重城镇化的社会性，更加注重城镇化的区域性，更加注重城镇化的协调性，更加注重城镇化质量内涵的提升。

传统的城镇化存在哪些问题？新型城镇化“新”在什么地方我对十八届三中全会及其新的城镇化工作会议，对新型城镇化的理解，我认为和传统的城镇化相比有几个差别。

（一）新型城镇化的目标是经济社会环境、文化全面转变的城乡一体的发展，这是第一个和传统的区别，传统的可能强调的是经济的发展，强调的是城市的发展，新的城市化是强调的经济、社会、环境、文化，甚至政治治理，综合的发展和转化，它的目标是城乡一体。

（二）新型城镇化的内容和传统的城镇化也有显著的不同。

虽然内容都一样，但是强调的重点是不一样的，新型城镇化特别强调以人为本，或者以人为核心，传统城镇化强调土地的城镇化，这是一个重大的差别。

（三）新型城镇化的动力和传统的城镇化有很大的差别。

传统的城镇化根据我的理解是强调外向型的工业化的带动，导致沿海地区率先发展，导致城市率先发展，导致内地相对滞后，导致农村更加落后，导致城乡双收。

新型城镇化这次特别强调了城市化、工业化、信息化、农业现代化的四化互动，城市化要靠这三大力量和城市化本身相互作用共同推动城市化向前发展。

（四）新型城镇化的手段特别强调的是市场化。

传统的城镇化说到根本上是一个政府主导的城镇化，传统城镇化之所以带来了半城镇化，带来了土地过渡城市化，带来了环境的污染等等很多方面的问题，都是由于政府，还包括金融的风险等等，都是由于政府的干预，政府的过度干预，政府的急于求成所导致的。

新型城镇化包括我们今天讨论的主题也是强调最大的区别就是要市场来主导，政府起到一个引导的作用。

（五）新型城镇化基本的路径讲了很多，我认为最大的，最核心的就是可持续的发展，传统城镇化是不可持续了，新型城镇化要做到可持续。

所谓可持续就是要强调信息化技术创新作为重大的推动力，强调环境的承载力，强调社会的均衡和和谐，同时也强调了经济的转型，只有这些他们都有新的方式，相互之间有协调，才有可能做到可持续发展，所以我觉得我们的总理，还有很多学者都有一个共同的共识，它的路径是什么，就是可持续，可持续是我们最大的共识，这是第一个问题，我讲新型城镇化怎么来理解。