2018年矿产资源整合总体方案

国土资源部关于抓紧做好矿产资源开发整合实施方案编制工作的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2009.12.08•【文号】国土资厅发[2009]91号•【施行日期】2009.12.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】矿产资源正文国土资源部关于抓紧做好矿产资源开发整合实施方案编制工作的通知（国土资厅发〔2009〕91号）各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）：为认真贯彻落实全国矿产资源开发秩序整顿规范总结表扬暨进一步推进整合工作部署电视电话会议精神，按照国土资源部等部门《关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知》（国土资发〔2009〕141号）要求，现就做好矿产资源开发整合实施方案编制工作有关事项通知如下。

一、全面梳理排查，确定整合范围各省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门要结合矿业权实地核查、矿产资源潜力评价和矿产资源储量利用调查等工作，对本行政区域内矿业权设置情况进行全面梳理，对需进一步推进整合的矿区逐一登记造册，确定整合范围，抓紧组织编制矿产资源开发整合实施方案。

在编制矿产资源开发整合实施方案工作中，应做好与上一轮整合实施方案的衔接。

对未纳入上一轮整合范围的矿山，要认真审查其矿山开发布局、矿山生产规模、矿产资源开发利用水平等情况，凡符合国土资发〔2009〕141号文件规定的，都应纳入整合范围；对列入上一轮整合范围但未完成整合任务的，应列入进一步推进整合的重点矿区，编制切实可行的整合实施方案，原则上应实行挂牌督办；对上一轮整合不彻底或存在假整合，整合后矿山生产规模、矿产资源开发利用水平等仍达不到《国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知》（国办发〔2006〕108号）及国土资发〔2009〕141号文件要求的矿区，应重新编制整合实施方案，确保整合工作落实到位。

南郑矿山整合实施方案一、背景。

南郑矿山位于中国陕西省南郑县境内，是一处具有悠久历史的矿产资源丰富的地区。

然而，由于历史原因和资源开采方式的问题，南郑矿山存在着资源浪费、环境污染等诸多隐患，亟待整合实施方案来解决这些问题。

二、整合目标。

1. 最大限度地挖掘和利用矿产资源，提高资源利用率；2. 减少矿山开采对环境的影响，保护生态环境；3. 促进南郑矿山地区经济的可持续发展。

三、整合方案。

1. 资源整合，整合南郑矿山地区的矿产资源，实施合理规划和布局，提高资源利用效率，减少资源浪费。

2. 环境保护，采取先进的环保技术，对矿山开采过程中产生的废弃物进行有效处理，减少对环境的污染。

3. 生态修复，对矿山开采造成的生态破坏进行修复，恢复植被，改善生态环境，保护野生动植物的生存空间。

4. 安全生产，加强对矿山开采过程中安全生产的监管和管理，确保员工的生命安全和健康。

5. 产业转型，推动南郑矿山地区产业结构的转型升级，促进绿色矿业和循环经济的发展，实现经济效益和生态效益的双赢。

四、实施步骤。

1. 制定整合方案，成立专门的整合工作组，制定详细的整合方案，明确整合目标、任务和时间表。

2. 资源整合，对矿产资源进行全面调查和评估，确定资源整合的范围和方式。

3. 环境保护，引入先进的环保技术和设备，建立环保监测系统，确保矿山开采过程中的环境保护措施得到有效实施。

4. 生态修复，制定生态修复计划，投入人力物力进行生态环境的修复和保护。

5. 安全生产，加强对矿山开采过程中安全生产的监督和检查，建立健全的安全管理制度，提高员工的安全意识。

6. 产业转型，引导矿山地区企业进行技术改造和产业升级，推动绿色矿业和循环经济的发展。

五、预期效果。

1. 资源利用率得到提高，矿产资源得到最大限度的挖掘和利用；2. 环境保护措施得到有效实施，矿山开采对环境的影响得到减少；3. 生态环境得到有效修复和保护，野生动植物的生存空间得到恢复；4. 安全生产水平得到提高，员工的生命安全和健康得到保障；5. 矿山地区产业结构得到转型升级，促进经济的可持续发展。

自然资源部公告2018年第3号为进一步加强自然资源的保护与管理，合理利用自然资源，建设美丽中国，根据《中华人民共和国自然资源保护法》等相关法规及政策，自然资源部决定采取一系列措施，现予以公告如下：一、加强自然资源调查与监测1.组织开展全国自然资源调查工作，包括土地资源、水资源、矿产资源等方面的调查。

各级自然资源部门要积极配合相关机构，确保调查结果的准确性和及时性。

2.加强对自然生态环境的监测，并建立完善的监测网络和数据系统。

定期公布自然环境质量报告，加强对环境问题的监督和管理。

二、加强自然资源保护与修复1.严格控制土地开发和利用的规模和强度，实施土地保护红线制度，确保重要农田和生态敏感区的保护。

2.推进水资源保护工作，加快建设水资源保护区，加强水资源的合理利用与管理。

3.关停一批矿产资源开采项目，建设矿山生态修复基地，加强对矿山环境保护和修复工作的监督与管理。

三、推动自然资源合理利用与循环经济发展1.加强重点行业的资源利用监管，提高资源利用效率，推动工业升级和绿色发展。

2.加强对能源资源的研究与开发，积极推广清洁能源和可再生能源的利用，减少对传统能源的依赖。

3.加强城市规划与建设的管理，推动绿色城市建设和资源节约型社会的发展。

四、加强自然资源管理体系建设1.完善自然资源管理法规和政策，建立健全的管理体系和监督机制，加强对资源开发利用行为的监管。

2.加强与其他部门的协作与合作，共同推动自然资源管理工作的深入开展。

3.健全自然资源信息公开制度，向社会公开有关自然资源的基础数据和管理信息，增强公众参与和监督的能力。

五、加强自然资源执法与监督1.加强自然资源执法队伍建设，提高执法人员的专业素质和业务水平，严格执法工作程序，维护执法的公正和公正。

2.开展自然资源执法监督活动，建立投诉举报制度，及时查处违法违规行为，维护资源环境的公共利益。

六、加强地方政府自然资源保护责任1.地方政府要高度重视自然资源保护工作，加强组织领导，确保各项工作的顺利进行。

中国矿产资源报告 !"#$ 正式发布!中国矿产资源报告"历来是 望中国矿产资源总体状况的窗口#自然资源部不久前发布的!中国矿产资源报告$!"#%%"全面介绍了!"#&年以来中国在矿产资源勘查开发利用&矿山地质环境保护&地质矿产调查评价等方面的新进展'矿产资源规划&矿产资源管理政策法规&矿业税费制度改革和生态环境保护等方面的新举措'矿产资源勘查开发利用科技创新&地球科学理论研究等方面的新动态'以及(一带一路)国际地质矿产合作的新成果#将这些新进展&新动态&新成果综合起来'看到的是我国矿产资源保障力度逐步加大&消费结构不断优化'以及绿色发展与产业持续发展的良性互动#亮点一 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矿业绿色发展有新气象在生态文明思想指引下'绿色矿业拓展了新空间#既要金山银山'又要绿水青山#绿色矿山不仅仅延长了矿山服务年限'更为其他产业的发展带来了难得机遇#!"#&年'全行业加快推进绿色勘查标准的研究编制和贯彻实施'按照!关于加快建设绿色矿山的实施意见"'发布!绿色勘查指南"'推广以钻代槽&一基多孔&一孔多支等技术方法和便携式模块化探矿设备#全国新增矿山恢复治理面积约)+)'万公顷'治理矿山1!1%个#围绕矿区环境&资源开发方式&资源综合利用&节能减排&科技创新与数字化矿山&企业管理与企业形象等六方面'研究制定非金属&化工&黄金&煤炭&砂石&陆上石油天然气&水泥灰岩&冶金&有色金属等行业标准'对绿色矿山建设作出规范要求#按照(政策引导&地方主体&一区一案&突出特色&创新驱动&示范引领)的原则'在资源相对富集&矿山分布相对集中&矿业秩序良好&转型升级需求迫切&地方政府积极性高&有一定工作基础的市县开展示范区创建工作#在油气资源高效开发&煤炭资源绿色开采&金属矿产伴生资源高效综合利用&化工&非金属矿山环境保护'以及现代化矿山运营&矿地和谐&共享资源开发收益等方面'树立了一批典型模式'起到了很好的示范引领作用#亮点六 矿产资源管理有新举措矿产资源管理政策法规不断修订完善#进一步取消和下放行政审批事项'为深入推进(放管服)改革'开展了生态文明建设&公平竞争审查所涉及的国土资源法律&法规&规章和规范性文件清理工作#完善!地质资料管理条例"'废止!地质勘查资质管理条例"'印发!关于创新政府配置资源方式的指导意见"'创新政府配置资源方式*建立健全自然资源产权制度'发挥空间规划对自然资源配置的引导约束作用*加强城市地质工作'探索形成城市地下空间资源系统化&产业化&绿色化开发利用模式#全面贯彻落实国务院关于全国矿产资源规划批复精神'开展规划实施情况中期评估#完善矿业权审批登记管理制度'加快矿业权清理和分类处置#开展矿产资源储量统一确权登记试点'建立健全矿产资源储备制度#加强矿产资源保护监督'进一步提高矿产资源保障能力#落实国家总体外交战略'积极响应(一带一路)倡议'开展地质调查国际合作项目)"项'全面推动地质矿产领域双边与多边合作#摘选自 中国矿产资源报告 !"#%我国电磁勘探技术实现跨越式发展!"#%年年底'中国地质调查局物化探所$物化探所%牵头组织实施的国家重大科学仪器设备开发专项项目(大深度三维电磁探测技术工程化开发)通过了科技部组织的综合验收'提交了一整套拥有自主知识产权工程化的大深度三维电磁探测技术系统'将为我国(三深一土)战略实施提供有力的方法技术支撑'可广泛应用于深部资源勘查&城市地下空间探测&深部地质结构探测和三维地质填图等领域'标志着我国电磁勘探技术成功实现由二维测量向三维测量的转型升级和跨越式发展#作为!"##年中央财政设立国家重大科学仪器设备开发专项资金的首批项目'致力于研发工程化的大深度三维电磁探测系统'研究工作包括仪器开发与工程化&软件开发与集成&系统试验与应用三大方面'旨在形成具有我国自主知识产权的大深度三维电磁探测系统'支撑我国科学仪器设备科技创新'。

矿山整合治理实施方案范本一、背景分析。

矿山整合治理是指对不同类型矿山进行统一规划、统一管理和统一开发，以实现资源的高效利用和环境的可持续发展。

当前，我国矿山资源开采存在着资源浪费严重、环境破坏严重、安全事故频发等问题，亟需加强矿山整合治理，推动矿山行业高质量发展。

二、整合治理目标。

1. 实现资源整合，通过整合各类矿山资源，实现资源的高效利用和综合开发，提高矿山资源的综合利用率。

2. 确保环境保护，通过整合治理，减少矿山对环境的破坏，实现绿色矿山建设，保护生态环境。

3. 提高安全生产水平，通过整合治理，加强矿山安全管理，减少矿山安全事故的发生，确保矿工安全。

三、整合治理措施。

1. 制定整合规划，对不同类型矿山进行统一规划，合理布局矿山资源，统一管理开发。

2. 加强矿山环境治理，采取生态恢复、土地复垦等措施，减少矿山对环境的影响，实现绿色矿山建设。

3. 加强安全管理，建立健全矿山安全管理制度，加强安全生产监管，提高矿山安全生产水平。

四、整合治理实施步骤。

1. 调研评估，对不同类型矿山进行调研评估，了解各矿山资源储量、开采情况、环境影响等情况。

2. 制定整合方案，根据调研评估结果，制定矿山整合治理实施方案，明确整合目标、措施和时间表。

3. 组织实施，成立整合治理工作组织，统一协调各项工作，推动整合治理实施。

4. 监督检查，建立整合治理实施监督机制，定期对整合治理工作进行检查，确保整合治理目标的实现。

五、整合治理效果评估。

1. 资源利用效率，评估整合治理后矿山资源的综合利用率，比较整合前后的资源利用效率。

2. 环境保护效果，评估整合治理后矿山对环境的影响，比较整合前后的环境保护效果。

3. 安全生产水平，评估整合治理后矿山安全生产情况，比较整合前后的安全生产水平。

六、整合治理实施方案总结。

矿山整合治理是推动矿山行业高质量发展的重要举措，通过整合不同类型矿山资源，实现资源的高效利用和环境的可持续发展。

在实施整合治理方案时，需要充分考虑资源整合、环境保护和安全生产等方面的问题，确保整合治理工作取得实效，推动矿山行业转型升级，实现可持续发展目标。

包头市人民政府办公厅关于进一步落实自治区推进矿业权出让制度改革相关要求的通知文章属性•【制定机关】包头市人民政府办公厅•【公布日期】2018.01.15•【字号】包府办发〔2018〕3号•【施行日期】2018.01.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】矿产资源,财产所有权正文包头市人民政府办公厅关于进一步落实自治区推进矿业权出让制度改革相关要求的通知包府办发〔2018〕3号各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直有关部门、单位，中直、区直企事业单位：为贯彻落实《内蒙古自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅印发〈关于推进矿业权出让制度改革的实施意见〉的通知》（厅发〔2017〕22号）精神，按照市委、市政府“严控探矿权，严格探转采，严管采矿权”的工作要求，充分发挥市场配置资源的决定性作用，切实提高矿产资源配置利用效率，建成“竞争出让更加全面，有偿使用更加完善，事权划分更加合理，监督服务更加到位”的矿业权出让制度，促进矿业经济绿色、健康、可持续发展，现将有关事宜通知如下。

一、全面实施矿业权竞争性出让制度（一）严控新设矿业权。

紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，深入推进生态文明建设，全市各类保护区、矿产资源总体规划划定的禁止开采区以及自治区主体功能区规划划定的禁止开发区范围内一律不予设置矿业权；除事关国家经济、能源和国防安全的战略性矿产资源、禁止开发区范围外的“探转采”项目以及白彦花煤田资源富集区、与城市建设与交通建设配套的砂石矿、已设采矿权深部勘查项目、已列入自治区国土资源厅出让计划、自治区地质勘查基金项目的矿业权，原则上不再新设矿业权。

市有关部门应当依法公告已设各类保护区等禁止开发区的坐标范围，实现全市禁止开发区“一张图”管理。

（二）全面实施矿业权竞争性出让。

充分发挥矿产资源规划的引领和调控作用，严格按照市、县两级矿产资源总体规划，对确需新设的市发证采矿权，由矿山所在地区政府（管委会）在征求市国土资源、环保、林业、水务、交通运输、安监、旅游、文保、地震等部门意见的基础上，经市国土资源局审核，市政府审定后，以招拍挂方式进行矿业权竞争性出让。

矿产资源经济开发建设项目可行性研究报告摘要：矿产资源学是研究矿产资源的自然、技术、经济特性和开发利用、保护、管理以及与人类社会需要和经济发展之间关系的一门综合性的学科，经过“矿产资源学”-“矿产资源经济学”-“矿产资源管理学”-“矿产资源产业经济学”的发展历程，已经进入了矿产资源产业化的研究阶段。

科学找矿、整装勘查、整合开发、矿业园区、循环经济和绿色矿城是现阶段我国矿业发展的关键词，而且这几个概念在矿产资源产业化过程中，又是相互联系、相辅相成的关键点。

认识我国矿产资源的特点，理清这些关键点的关系，对我国矿产资源产业的形成与发展起着非常重要的作用。

本报告对近五年国内外矿产资源领域的重要研究进展和现状进行了阐述，并在此基础上提出中国矿产资源学发展的4项战略需求。

“十一五”期间，我国矿产资源学工作在国土资源管理、地质勘查管理、矿产资源管理、矿产资源经济以及矿山环境管理等方面取得了一系列的成就，不仅有经济、管理理论上的新思路，还有解决生产实际问题的新技术、新经验。

本报告对涉及矿产资源领域的研究机构、大学、国家重点实验室、学会及国家级重大科研成果进行统计，并展望未来矿产资源学发展的趋势、方向和重点。

一、引言矿产资源学是研究矿产资源的自然、技术、经济特性和开发利用、保护、管理以及与人类社会需要和经济发展之间关系的一门综合性的学科，以整个矿产资源为对象，研究其共有的自然属性、社会属性，揭示矿产资源在勘查、采掘、选矿、冶炼等一系列社会经济活动中的一般规律，协调其与人口、资源、环境、发展之间的关系，促进社会和经济的可持续发展。

“矿产资源学”已经不能准确表达研究矿产资源勘探、开发、利用等活动问题的内涵和外延，因此，矿产资源学科经过“矿产资源学”-“矿产资源经济学”-“矿产资源管理学”-“矿产资源产业经济学”的发展历程，已经进入了矿产资源产业化的研究阶段。

二、矿产资源学发展现状与战略需求（一）矿产资源学发展现状科学找矿、整装勘查、整合开发、矿业园区、循环经济和绿色矿城是现阶段我国矿业发展的关键词，而且这几个概念在矿产资源产业化过程中，又是相互联系、相辅相成的关键点[1]。

内蒙古自治区国土资源厅关于印发《矿产资源勘查登记管理规定》《矿产资源开采登记管理规定》的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区国土资源厅•【公布日期】2018.07.10•【字号】内国土资规字【2018】7号•【施行日期】2018.07.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源,勘察设计正文内蒙古自治区国土资源厅关于印发《矿产资源勘查登记管理规定》《矿产资源开采登记管理规定》的通知内国土资规字【2018】7号各盟市国土资源局：为贯彻落实国家、自治区深化行政审批制度改革要求，规范和完善我区矿产资源勘查开采审批登记管理，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国行政许可法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《国土资源部关于进一步规范探矿权管理有关问题的通知》（国土资规〔2017〕14号）、《国土资源部关于进一步规范矿业权申请资料的通知》（国土资规〔2017〕15号）、《国土资源部关于完善矿产资源开采审批登记管理有关事项的通知》（国土资规〔2017〕16号）、《自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅印发<关于推进矿业权出让制度改革的实施意见>的通知》（厅发〔2017〕22号）等相关法律法规，结合我区矿业权管理工作实际，我厅制定完成《矿产资源勘查登记管理规定》《矿产资源开采登记管理规定》，现印发执行，并将相关事宜一并通知如下：一、我区矿产资源勘查开采审批登记继续实施设点受理审查，自治区级发证权限探矿权、采矿权各类业务受理及审查设在盟市国土资源部门，盟市国土资源部门应按要求填报初审情况报告表，不得再委托下放。

其中，自2018年8月1日起，探矿权（含未按规定提升勘查阶段在延续时缩减勘查区面积）、采矿权延续委托盟市国土资源部门直接审批，不再上报自治区国土资源部门确认，办理结果信息数据应上传自治区登记入库。

二、盟市国土资源局接收矿业权登记申请资料时应做好登记工作，建立工作台帐。

新乡市人民政府办公室关于印发新乡市矿产资源联合执法监管工作方案的通知文章属性•【制定机关】新乡市人民政府办公室•【公布日期】2018.08.20•【字号】新政办〔2018〕68号•【施行日期】2018.08.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文新乡市人民政府办公室关于印发新乡市矿产资源联合执法监管工作方案的通知各县(市)、区人民政府,市人民政府有关部门:《新乡市矿产资源联合执法监管工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

新乡市人民政府办公室2018年8月20日新乡市矿产资源联合执法监管工作方案为全面贯彻落实习近平生态文明思想,合理开发利用矿产资源,根据《关于强化北部露天矿山开发和综合治理工作部署》(新政部署〔2018〕16号),市政府决定在全市范围内开展矿产资源联合执法监管工作,切实保护生态环境,具体方案如下:一、指导思想深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,严格落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设和省、市的各项工作部署,坚决遏制和严厉打击各类违法违规开采矿产资源行为,坚守生态保护红线,努力建设“美丽新乡、绿色新乡”。

二、主要任务按照“政府牵头、部门配合、各司其职、齐抓共管、上下联动、联合执法”的原则,以生态环境保护为前提,建立常态化执法监管共同责任机制,坚决遏制和严厉打击无证开采、私挖乱采矿产资源行为。

(一)加大矿产资源违法案件查处力度市国土(矿产)资源部门要加强日常动态巡查,结合年度矿产资源卫星监测数据,及时发现并查处各类违法违规开采行为,对违法案件要依法处罚到位、申请执行到位、移送移交到位,市林业部门负责查处毁林采矿和非法占用林地开采等行为;市水利部门负责查处破坏水利设施及在河道内非法开采矿产资源的行为。

(二)严厉打击矿产资源违法犯罪行为市公安机关要进一步加大查办非法开采矿产资源犯罪案件力度,及时受理国土(矿产)资源部门移送的涉嫌违法犯罪案件;对非法采矿的单位和个人,不得供应火工器材;配合国土(矿产)资源部门开展日常巡查工作,依法查处妨碍国土(矿产)资源执法的违法犯罪行为。

２０１８年中国矿产资源分析报告目 录ContentsIII摘 要 .......................................................................................1第一章 矿产资源储量 (3)一、矿产资源储量 ..................................................................3二、矿产资源储量报告评审备案 ................................................7三、矿产资源潜力 (7)第二章 矿产资源勘查 (10)一、地质勘查投入 ...............................................................10二、油气矿产勘查 ..................................................................12三、非油气矿产勘查 (12)第三章 矿产资源开发利用 (14)一、采矿业固定资产投资 .........................................................14二、矿产品生产与消费 ............................................................14三、矿产资源节约与综合利用 (17)第四章 矿山地质环境保护和绿色矿业发展 (21)一、矿山地质环境保护与治理恢复 .............................................21二、绿色勘查 ........................................................................22三、绿色矿山 (23)第五章 矿产资源政策法规 (24)一、矿产资源法规 (24)目 录中国矿产资源报告2017二、矿产资源制度 (26)三、矿产资源税费 (27)第六章矿产资源管理 (30)一、矿产资源规划 (30)二、地质勘查管理 (31)三、矿产资源储量管理 (33)四、矿业权管理 (34)第七章地质矿产调查评价 (38)一、基础地质调查 (38)二、能源矿产调查评价 (39)三、金属和非金属矿产调查评价 (40)四、地下水调查评价 (40)五、海洋地质调查评价 (41)第八章地质资料管理与服务 (42)一、地质资料管理制度 (42)二、地质资料馆藏 (42)三、地质资料服务 (43)第九章矿产资源领域科技创新 (45)一、基础地质与矿产理论研究 (45)二、矿产资源勘查技术 (46)三、矿产资源开发利用技术 (47)四、资源领域科技创新规划 (47)五、地质矿产技术标准 (48)第十章矿产资源领域国际合作 (49)一、双边与多边合作机制 (49)二、对外开放与合作 (50)三、国际矿业合作平台 (51)IV摘 要Abstract1摘 要多数战略性矿产查明资源储量增长，矿产资源家底进一步夯实。

威海市人民政府关于贯彻鲁政发〔2018〕8号文件精神推进国土资源节约集约示范创建工作的实施意见文章属性•【制定机关】威海市人民政府•【公布日期】2018.12.30•【字号】威政字〔2018〕129号•【施行日期】2018.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文威海市人民政府关于贯彻鲁政发〔2018〕8号文件精神推进国土资源节约集约示范创建工作的实施意见各区市人民政府，国家级开发区管委，综保区管委，南海新区管委，市政府各部门、单位：为认真贯彻落实《山东省人民政府关于创建国土资源节约集约示范省的实施意见》（鲁政发〔2018〕8号）精神，扎实推进国土资源节约集约示范创建工作，进一步提升国土资源节约集约利用和生态国土建设水平，现提出如下实施意见：一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要批示指示精神，牢固树立新发展理念，按照高质量发展要求，坚持节约资源和保护环境的基本国策，创新体制机制，加强政策整合，大力实施“三控三提”战略，控制城镇新增建设用地规模、农村居民点等集体建设用地规模和矿山企业数量，提高建设用地地均GDP产出、存量建设用地供应占比和矿山规模化集约化利用水平，形成国土资源节约集约利用的长效机制和制度体系，为“精致城市·幸福威海”建设提供有力保障。

（二）目标要求。

1.国土空间开发格局明显优化。

到2020年，国土空间布局日益优化，城镇村用地结构和布局达到规划目标，国土开发强度不超过18.45%，城镇工矿空间规模控制在42887公顷以内；到2022年，人均城镇工矿用地控制在208.55平方米以内。

2.资源节约集约利用水平明显提高。

到2020年，单位GDP占用建设用地面积下降22%，重要矿产资源开采回采率、选矿回收率、综合利用率指标达标率达到98%，大中型石材矿山比例达到80%；到2022年，减少农村居民点等集体建设用地规模3.41万亩，建设用地地均GDP产出达到40.43万元/亩，国土资源节约集约模范县（市）省级考核合格率达到100%。

大同市人民政府办公厅于印发大同市矿产资源总体规划（2016-2020 年）的通知文章属性•【制定机关】大同市政府办公厅•【公布日期】2018.06.20•【字号】同政办发〔2018〕106号•【施行日期】2018.06.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文大同市人民政府办公厅于印发大同市矿产资源总体规划（2016-2020 年）的通知同政办发〔2018〕106号各县(区)人民政府,市直各委、局、办:《大同市矿产资源总体规划(2016-2020年)》(以下简称《规划》)已经市人民政府同意,并经国土资源厅函复同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

现就有关事项通知如下:一、充分发挥《规划》的宏观调控作用,统筹协调矿产资源开发利用与保护工作。

《规划》是指导全省矿产资源调查评价与勘查、开发利用与保护、矿山地质环境保护与恢复治理的纲领性文件,是依法审批和监督矿产资源勘查、开采活动的重要依据。

涉及矿产资源开发利用活动的相关行业规划,应与矿产资源总体规划做好衔接。

坚持在保护中开发,在开发中保护的方针,按照统筹规划、科学开发、合理利用、依法保护的原则,妥善处理好当前与长远、局部与全局的关系,加快矿业绿色转型升级,优化资源开发保护格局,强化资源保护和合理利用,提高对经济社会发展的资源保障能力。

二、抓好矿产资源勘查、开发、利用与保护等工作任务落实。

优化矿产资源开发利用布局与结构,提升矿业发展水平,稳定资源供应能力,规范矿产资源开发利用秩序。

坚持生态保护第一,积极推进绿色矿山和绿色矿业示范区建设。

加快推进矿山地质环境保护与恢复治理和矿区土地复垦工作。

加强矿产资源开发利用新理论、新技术、新方法、新工艺的推广应用,提高矿产资源节约与综合利用水平。

三、加强《规划》的实施管理。

增强规划管理的意识,加强组织领导,落实责任分工,全面落实《规划》确定的目标和任务。

要认真落实分区管理、总量控制、开采准入制度,对不符合矿产资源规划的勘查、开采项目,不得批准设立矿山企业,不得审批、颁发勘查许可证和采矿许可证,不得批准用地。

山西省国土资源厅2018年第二十四批“矿产资源开发利用、地质环境保护与土地复垦”方案评审结果的公
告
文章属性
•【制定机关】山西省国土资源厅
•【公布日期】2018.09.30
•【字号】
•【施行日期】2018.09.30
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】矿产资源
正文
山西省国土资源厅2018年第二十四批“矿产资源开发利用、地质环境保护与土地复垦”方案评审结果的公告2018年9月17日至9月26日，我厅对山西高平科兴龙马煤业有限公司、山西省垣曲县桂成矿业有限公司、山西平陆大金禾安瑞煤业有限公司、山西潞安集团慈林山矿业有限公司夏店煤矿、山西省交口县桃红坡永远庄硫磺矿、山西汾西正晖煤业有限公司昌元煤矿等6座矿山“矿产资源开发利用、地质环境保护与土地复垦”方案评审结果给予公示，公示期满，结果无异议，现将方案评审结果公告。

附：山西省国土资源厅2018年度第二十四批矿山“矿产资源开发利用、地质环境保护与土地复垦”方案评审结果公告名单
山西省国土资源厅
2018年9月30日附件
山西省国土资源厅2018年度第二十四批矿山“矿产资源开发利用、地质环境保护
与土地复垦”方案评审结果公告名单。

采矿权整合实施方案为了更有效地利用矿产资源，提高矿产资源利用效率，我国采矿权整合实施方案应运而生。

采矿权整合是指将散乱的、零散的矿业权利进行整合，形成规模化、集约化的矿业权利，以提高开发利用效率，保障资源合理开发。

一、整合对象。

采矿权整合的对象主要包括矿业权、矿业权出让、矿业权流转等。

通过整合，可以有效地整合各类矿业权，减少资源浪费，提高资源利用率。

二、整合方式。

采矿权整合的方式主要有两种，一是政府主导的整合方式，即由政府牵头，统一规划、整合矿业权利；二是市场化整合方式，即通过市场化的方式，由市场主体自主协商，进行矿业权整合。

三、整合原则。

在采矿权整合过程中，应遵循以下原则，公开、公平、公正原则，即整合过程应公开透明，公平公正，确保各方利益均衡；保护原矿业权利人合法权益，即在整合过程中，应尊重原矿业权利人的合法权益，保障其合法利益不受损害；保障资源可持续利用，即在整合过程中，应考虑资源的可持续利用，避免资源过度开发；促进矿业发展，即整合应促进矿业的健康发展，提高资源利用效率。

四、整合步骤。

采矿权整合的步骤主要包括，确定整合范围，即确定整合的矿业权范围，包括矿业权种类、地域范围等；制定整合方案，即制定整合的具体操作方案，包括整合方式、整合原则、整合程序等；开展整合工作，即按照整合方案，开展具体的整合工作，包括矿业权的调查核实、矿业权的整合协商等；完成整合手续，即完成矿业权整合的相关手续，包括整合协议签订、矿业权转让等。

五、整合效果。

采矿权整合的实施可以取得以下效果，提高资源利用效率，通过整合，可以减少资源浪费，提高资源利用率；促进矿业发展，通过整合，可以促进矿业的健康发展，提高矿业的竞争力；保障资源可持续利用，通过整合，可以保障资源的可持续利用，避免资源过度开发。

六、整合风险。

采矿权整合的实施也存在一定的风险，主要包括，矿业权纠纷风险，即在整合过程中，可能出现矿业权的纠纷问题；资源开发风险，即整合后，可能出现资源开发效率不高的问题；政策风险，即整合后，可能出现政策变化导致的风险。

2018年矿业新政策与采矿权办证新要求矿产资源开发部（2018年2月26日)一、矿权管理政策重大变化的背景2017年我国矿业领域发生了重大变化，出台了一系列新政策，一方面简政放权，简化程序；另一方面管理更规化，更程序化，对矿业权人要求更高。

这对我们集团公司2018年矿权管理的要求也更高，我们要迅速适应这种新变化，按照新政策作好我们的矿产资源和矿权管理。

二、最新政策依据1、国家层面涉及到矿业改革重大新政策2个：2017年6月16日，中办、国办印发《矿业权出让制度改革方案》；国务院于2017年4月13日下发了《矿产资源权益金制度改革方案》（国发〔2017〕29号）；2、部委配套新政策新文件有许多，但最密切相关的也是2个：一个是涉及交钱的：财政部国土部出台了《关于矿业权出让收益管理暂行办法》（[2017]35号）；另一个是办证影响最大的：《关于完善矿产资源开采审批登记管理有关事项的通知》（国土资规[2017]16号）；另外还有一个行业技术规层面也很重要：2017年7月1日生效的新的《固体矿产勘查规》（修订版）。

3、地方操作层面：各省相应出台了地方矿权管理规定及操作办法，一个是办证办面，如省国土资源厅3月13日发布的《省级发证采矿权审批（备案）等事项申报指南》。

另一个方面是去年下半年下发的三个工作方案：《省省级发证采矿权“三合一”方案评审工作方案(2017年度)》（说明：国土资源部是二合一方案）、《省矿产资源“三率”指标执行情况检查工作方案（2017年度）、《省矿业权人开采信息公示实地检查工作方案（2017年度）。

三、采矿权办证事项及安排集团公司涉及的采矿权办证事项主要有：（一）采矿权转让1、省办证的采矿权转让需提交的资料清单：同时交两份材料，1份是采矿权转让申请登记材料，1份是采矿权变更申请登记书；另外如果有效期在6个月左右的，还可以同时办理矿权延续，则需再交1份采矿权延续申请材料。

采矿权转让（变更）：（1）采矿权转让（变更）申请登记书，各1份。

国土资源部公告2018年第5号——国土资源部关于公布继续有效的规范性文件目录的公告
文章属性
•【制定机关】国土资源部(已撤销)
•【公布日期】2018.02.08
•【文号】国土资源部公告2018年第5号
•【施行日期】2018.02.08
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
国土资源部公告
2018年第5号
国土资源部关于公布继续有效的规范性文件目录的公告
根据《国务院办公厅关于进一步做好“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作的通知》（国办发〔2017〕40号）和推进法治国土建设的有关要求，国土资源部对单独发布或者牵头发布的规范性文件进行了全面清理。

现将国土资源部继续有效的规范性文件目录予以公布。

2018年2月8日附件。